145. löggjafarþing 2015–2016.	Nr. 65/145.

Þingskjal 1801 — 638. mál.

Þingsályktun

um fjögurra ára samgönguáætlun fyrir árin 2015–2018.

Alþingi ályktar, sbr. lög um samgönguáætlun, nr. 33/2008, að á árunum 2015–2018 skuli unnið að samgöngumálum í samræmi við eftirfarandi verkefnaáætlun sem er hluti af og innan ramma samgönguáætlunar fyrir árin 2011–2022 þar sem mörkuð er stefna og markmið sett fyrir allar greinar samgangna á gildistíma áætlunarinnar.

Fjárhæðir ársins 2015 eru á nafnverði en aðrar fjárhæðir eru á verðlagi fjárlaga fyrir árið 2016 í milljónum króna.

1. VEG- OG HAFNAÁÆTLUN 2015–2018.

1.1. Fjármál.

1.1.1 Tekjur og framlög.

Verðlag fjárlaga 2016. Fjárhæðir í millj. kr.	2015	2016	2017	2018	Samtals
06-651 Vegagerðin
Bensíngjald	7.310	7.600	8.233	9.150	32.293
Þungaskattur, kílómetragjald	770	820	904	1.004	3.498
Olíugjald	8.140	8.200	8.930	9.925	35.195
Vitagjald	274	285	317	354	1.230
Viðskiptahreyfing	1.173	917	1.396	826	4.312
Markaðar tekjur samtals	17.667	17.822	19.780	21.259	76.528
Framlag til innanlandsflugs	313	306	310	610	1.539
Framlag til almenningssamgangna

á höfuðborgarsvæðinu	896	989	996	996	3.877
Framlag samkvæmt tillögu ríkisstjórnar	1.800	3.000	3.000	7.800
Framlag til jarðganga – Norðfjarðargöng	3.000	3.000	2.230	8.230
Framlag til jarðganga – Dýrafjarðargöng	1.500	3.000	4.500
Framlag til jarðganga – Seyðisfjarðargöng	70	70	140
Framlag til jarðgangarannsókna – Siglufjörður–Fljót	5	5	10
Framlag til jarðgangarannsókna –

Skutulsfjörður–Álftafjörður	5	5	10
Jarðgangarannsóknir	10	10	20
Framlag til jarðganga undir Húsavíkurhöfða	850	1.490	670	3.010
Framlag til sjóvarnargarða	106	198	206	106	616
Framlag til vitabygginga	29	29	29	29	116
Framlag til smíði á nýrri Vestmannaeyjaferju	500	1.700	1.400	3.600
Framlag til rannsókna – Grynnslin	5	20	20	45
Önnur framlög úr ríkissjóði	6.115	6.135	12.250
Bein framlög úr ríkissjóði alls	6.994	6.517	16.866	15.386	45.763
Greiðslur úr ríkissjóði samtals	24.661	24.339	36.646	36.645	122.291
Sértekjur
Almennar sértekjur	385	385	385	385	1.540
Tekjur af Landeyjahöfn	10	10	10	10	40
Sértekjur samtals	395	395	395	395	1.580
Til ráðstöfunar alls	25.056	24.734	37.041	37.040	123.871
06-662 Hafnarframkvæmdir
Tekjur og framlög
Framlag úr ríkissjóði	838	1.461	1.858	1.306	5.463

1.1.2 Skipting útgjalda.

Verðlag fjárlaga 2016. Fjárhæðir í millj. kr.	2015	2016	2017	2018	Samtals
06-651 Vegagerðin. Gjöld.
Rekstur Vegagerðarinnar
1.01 Almennur rekstur	833	839	856	856	3.384
Yfirstjórn, skrifstofuhald o.fl.	407	414	414
Vaktstöð siglinga	284	297	297
Viðhald vita og leiðsögukerfa	142	145	145
1.02 Innheimtukostnaður markaðra tekna	81	81	81	81	324
Rekstur samtals	914	920	937	937	3.708
1.41 Rekstur Landeyjahafnar	10	10	10	10	40
Þjónusta, styrkir, rannsóknir og viðhald
1.07 Þjónusta	4.787	4.420	4.500	4.500	18.207
1.	Viðhald vegmerkinga
2.	Samningar við sveitarfélög
3.	Viðhaldssvæði
4.	Vetrarviðhald
1.11 Styrkir til ferja og sérleyfishafa	1.498	1.521	1.725	1.725	6.469
1.12 Styrkir til almenningssamgangna á höfuðborgarsv.	896	989	996	996	3.877
1.13 Styrkir til innanlandsflugs	313	306	310	610	1.539
1.21 Rannsóknir
1.	Rannsóknasjóður	144	142	150	150	586
2.	Rannsóknir, Seyðisfjarðargöng	70	80	150
3.	Rannsóknir og frumhönnun,

jarðgöng milli Siglufjarðar og Fljóta	5	5	10
4.	Rannsóknir, jarðgöng milli Skutulsfjarðar

og Álftafjarðar	5	5	10
5.	Rannsóknir, Grynnslin við Hornafjörð	5	20	20	45
Þjónusta, styrkir og rannsóknir	7.708	7.463	7.711	8.011	30.893
5.10 Viðhald	6.350	5.850	9.000	9.000	30.200
1.	Veggöng
2.	Viðhald, bundið slitlag
3.	Viðhald malarvega
4.	Styrkingar og endurbætur
5.	Brýr og varnargarðar
6.	Umferðaröryggi
7.	Vatnaskemmdir
8.	Viðhald girðinga
9.	Frágangur gamalla efnisnáma
10.	Minjar og saga
Viðhald samtals	6.350	5.850	9.000	9.000	30.200
Stofnkostnaður, vegir
Stofn- og tengivegakerfi
1.	Almenn verkefni	4.384	3.156	9.855	10.735	28.130
2.	Tengivegir malbik	910	918	1.467	1.476	4.771
3.	Breikkun brúa	100	100	800	800	1.800
4.	Hjóla- og göngustígar	200	200	330	330	1.060
5.	Viðbót í fjárlögum 2016	235	235
6.	Jarðgöng	3.010	3.180	3.810	3.580	13.580
6.1	Jarðgöng, Bakki	850	1.490	670	3.010
Stofn- og tengivegir samtals	9.454	9.279	16.932	16.921	52.586
Annað en stofn- og tengivegir
1.	Héraðsvegir	70	70	90	190	420
2.	Landsvegir utan stofnvegakerfis	120	120	120	120	480
3.	Styrkvegir	50	50	50	50	200
4.	Reiðvegir	60	60	60	60	240
5.	Smábrýr	40	40	50	50	180
6.	Girðingar	50	50	50	60	210
7.	Samgöngurannsóknir	20	20	20	20	80
Annað en stofn- og tengivegir samtals	410	410	440	550	1.810
6.60 Vitabyggingar	29	29	30	30	118
6.80 Sjóvarnargarðar	106	198	206	106	616
6.81 Vestmannaeyjaferja	500	1.700	1.400	3.600
Afskrift markaðra tekna	75	75	75	75	300
Sértekjur	-395	-395	-395	-395	-1.580
Samtals greitt af fjárlagalið 06-651	24.661	24.339	36.646	36.645	122.291
Greitt úr ríkissjóði	6.994	6.517	16.866	15.386	45.763
Innheimt af ríkistekjum	17.592	17.747	19.705	21.184	76.228
Viðskiptahreyfingar	75	75	75	75	300
Samtals	24.661	24.339	36.646	36.645	122.291
06-662 Hafnarframkvæmdir
1.01 Almennur rekstur	13	14	4	4	35
6.70 Hafnabótasjóður	167	827	1.158	1.067	3.219
6.72 Landeyjahöfn	387	384	345	232	1.348
6.73 Húsavíkurhöfn	238	233	348	819
6.75 Dýpkun fyrir utan innsiglingu

við Höfn í Hornafirði	30	30
6.76 Ferjubryggjur	3	3	3	3	12
838	1.461	1.858	1.306	5.463
Greitt úr ríkissjóði	838	1.461	1.858	1.306	5.463

1.2 Stofn- og tengivegir.

Vegheiti	Lengd kafla [km]	Veg
tegund	Kostnaður millj. kr.	2015

VV 15.800	2016

VV 15.800	2017

VV 15.800	2018

VV 15.800	2019+ Framhald
Kaflaheiti
SUÐURSVÆÐI I
Undirbúningur verka utan áætlunar	200	50	50	50	50	+
1	Hringvegur
d4–d5	Norðaustan Selfoss, brú á Ölfusá	5	C8	4.500	50	50	50	+	X	X	X
d6	Selfoss–Hveragerði	10	B15,5	5.000	100	500	1.200	+	X	X
d8	Um Hellisheiði	B15,5 / A22	2.100	880	70	X	X
30	Skeiða- og Hrunamannavegur
08	Einholtsvegur–Biskupstungnabraut	4 ,4	C8	285	150	+	X	X
35	Biskupstungnabraut
08	Austan Geysissvæðis	1 ,0	C8	60	60	X	X
208	Skaftártunguvegur
00	Um Eldvatn	0 ,5	C8	420	400	X	X	X
249	Þórsmerkurvegur
01	Breikkun brúar á Seljalandsá	C8	38	38	X	X
355	Reykjavegur
01	Biskupstungnabraut–Laugarvatnsvegur	8	C8	700	250	450	X	X	X
375	Arnarbælisvegur
01	Hringvegur–Ósgerði	4 ,5	C7	120	60	+	X	X
550	Kaldidalur	13	C8	300	300	X	X
Samtals Suðursvæði I	1.230	308	1.310	1.960
SUÐURSVÆÐI II (Reykjavík og Suðvestursvæði)
Undirbúningur verka utan áætlunar	160	40	40	40	40	+
1	Hringvegur
e3	Bæjarháls–Nesbraut	1 ,0	A34	300	300	X	X
f3	Skarhólabraut–Langitangi	510
f5	Um Kjalarnes	700	+	X	X
40	Hafnarfjarðarvegur
Gatnamót við Vífilsstaðaveg	350	X	X
41	Reykjanesbraut
15	Undirgöng í Kópavogi	A34	320	100	100	200	X
14–15	Sunnan Hafnarfjarðar	9	A34	6.300	1.000	+	X	X
21	Tvö hringtorg í Reykjanesbæ	A22	200	200	X
44	Hafnavegur
01	Reykjanesbraut–flugvöllur	0 ,6	C10	100	100	X
48	Kjósarskarðsvegur
01–11	Hvalfjörður–Þingvallavegur	13 ,2	C7	750	400	300	X	X	X
411	Arnarnesvegur
Reykjanesbraut–Fífuhvammsvegur	A22	700	320	380	100	X	X
415	Álftanesvegur
04	Hafnarfjarðarvegur–Bessastaðavegur	4 ,5	A22	900	276	X	X	X
427	Suðurstrandarvegur	6
450	Sundabraut*
Bætt umferðarflæði, almenningssamgöngur	200	200	200	200	X	X	X
Umferðarstýring á höfuðborgarsvæðinu	50	30	30	30	X	X	X
Öryggisaðgerðir	100	100	100	100	X
Göngubrýr og undirgöng	100	100	130	130	X	X	X
Samtals Suðursvæði II	1.492	950	2.850	2.010
* Leitað verði leiða til að fjármagna Sundabraut með aðkomu einkaaðila.
VESTURSVÆÐI
Undirbúningur verka utan áætlunar	200	50	50	50	50
52	Uxahryggjavegur
05	Ýmsir staðir	C8	800	200	300	+	X	X
54	Snæfellsnesvegur
10	Fróðárheiði	4 ,4	C8	400	200	+	X	X
19–23	Um Skógarströnd, ýmsir staðir	125	125
60	Vestfjarðavegur
25–28	Um Gufudalssveit	Óvíst	C8	Óvíst	50	300	1.200	1.200	+	X	X	X
31–33	Eiði–Kjálkafjörður	16 ,1	C8	3.850	450	X	X	X
35–37	Dynjandisheiði	32 ,0	C8	4.500	400	450	+	X	X
39	Dýrafjarðargöng, sjá jarðgangaáætlun
61	Djúpvegur
34	Hestfjörður–Seyðisfjörður	150	+
36–39	Súðavíkurhlíð, snjóflóðavarnir	C8	130	120	X	X	X
68	Innstrandavegur
10	Heydalsá–Þorpar	235	50	+	X	X
612	Örlygshafnarvegur
04	Um Hvallátur	120
643	Strandavegur
04	Um Bjarnarfjarðarháls	7 ,0	C7	650	200	280	170	X	X	X
04	Um Veiðileysuháls	700	200	+	X	X
Samtals Vestursvæði	950	760	2.365	2.545
NORÐURSVÆÐI
Undirbúningur verka utan áætlunar	200	50	50	50	50
1	Hringvegur
Akureyri, öryggisaðgerðir	200	100	100	X	X	X
Jökulsá á Fjöllum og Skjálfandafljót	C8	50	50	50	X	X	X
74	Skagastrandarvegur
Hringvegur–Laxá	8 ,5	C8	1.350	50	150	+	X	X	X
711	Vatnsnesvegur
03	Um Tjarnará	1 ,8	C7	200	200	X	X
793	Skarðsvegur
01	Í Skarðsdal	1 ,0	C7	200	100	100	X
815	Hörgárdalsvegur
01	Skriða–Brakandi	4 ,0	C7	210	200	+	X	X
842	Bárðardalsvegur vestri
01	Hringvegur–Hlíðarendi	11 ,0	C8	250	250	+	X	X
862	Dettifossvegur
02–04	Dettifossvegur vestri – Norðausturvegur	30 ,0	C8	2.712	612	500	800	800	X	X	X
Samtals Norðursvæði	662	700	1.400	1.550
AUSTURSVÆÐI
Undirbúningur verka utan áætlunar	200	50	50	50	50
1	Hringvegur
t7	Skriðuvatn–Axarvegur	6 ,0	C8	350	350	X	X	X
u4–u5	Um Berufjarðarbotn	4 ,7	C8	970	200	400	370	+	X	X
v6–v9	Um Hornafjarðarfljót	18 ,0	C8	4.250	88	1.000	1.000	+	X	X	X
y0	Morsá (Skeiðará)	C8	430	230	X	X
85	Norðausturvegur
31–33	Sunnan Brekknaheiðar	100	+
92	Norðfjarðarvegur
09	Norðfjarðargöng, sjá jarðgangaáætlun
93	Seyðisfjarðarvegur
Öryggisaðgerðir	100	X	X
Seyðisfjarðargöng, sjá jarðgangaáætlun
94	Borgarfjarðarvegur
Ýmsir staðir	15 ,0	C8	1.000	250	750	+	X	X	X
939	Axarvegur, undirbúningur og útboð	18 ,6	C8	2.400	50	+
Samtals Austursvæði	50	438	1.930	2.670
SAMTALS STOFN- OG TENGIVEGIR	4.384	3.156	9.855	10.735
SAMEIGINLEGT OG ÓSKIPT
Stofn- og tengivegir
Tengivegir, malbik	910	918	1.467	1.476	+	X	X	X
Breikkun brúa	100	100	800	800	+	X	X
Hjóla- og göngustígar	200	200	330	330	+	X	X	X
Viðbót í fjárlögum 2016	235
Annað
Samgöngurannsóknir	20	20	20	20	+
Héraðsvegir	70	70	90	190	+
Landsvegir utan stofnvegakerfis	120	120	120	120	+
Styrkvegir	50	50	50	50	+
Reiðvegir	60	60	60	60	+
Smábrýr	40	40	50	50	+	X	X
Girðingar	50	50	50	60	+	X
Samtals sameiginlegt og óskipt	1.620	1.863	3.037	3.156
SAMTALS STOFNKOSTNAÐUR ÁN JARÐGANGA	6.004	5.019	12.892	13.891
JARÐGANGAÁÆTLUN
60	Vestfjarðavegur
39	Dýrafjarðargöng	11 ,8	T8,5	9.200	100	1.500	3.500	+	X	X	X
92	Norðfjarðarvegur
09	Norðfjarðargöng	16 ,0	T8,5	12.500	3.000	3.000	2.230	X	X	X
93	Seyðisfjarðarvegur
02–03	Seyðisfjarðargöng	T8,5	(22.000 )*	70	70	70	+	X	X	X
Sameiginlegur jarðgangakostnaður	10	10	10	10	+
Samtals jarðgangaáætlun	3.010	3.180	3.810	3.580
* Mikil óvissa er enn um kostnaðinn sem nú er áætlaður 22–25 milljarðar kr.

Auk fjárframlaga hér eru framlög til rannsókna á fjárlagalið 06-651-1.21 (70 millj. kr. 2015, 80 millj. kr. 2016).
UTAN ÞJÓÐVEGAKERFIS
Jarðgöng, Bakki	3.100	850	1.490	670
Samtals utan þjóðvegakerfis	850	1.490	670
SAMTALS STOFNKOSTNAÐUR OG JARÐGÖNG	9.864	9.689	17.372	17.471

1.3 Hafnarframkvæmdir og sjóvarnir 2015–2018.

Sundurliðun einstakra gjaldaliða.

1.3.1 Stofnkostnaður.

Tafla 1. Hafnamannvirki, heildarfjárveitingar.

Verðlag fjárlaga 2016. Fjárhæðir í millj. kr.	2015	2016	2017	2018	Samtals
Hafnamannvirki, ríkishluti framkvæmda
Ísafjarðarhöfn vegna ársins 2014*	20 ,0	20 ,0
Ríkishluti framkvæmda innan grunnnets, tafla 2	104 ,8	760 ,6	1.149 ,2	979 ,4	2.994 ,0
Ríkishluti framkvæmda utan grunnnets, tafla 3	42 ,6	66 ,3	8 ,5	87 ,4	204 ,8
Ríkishluti framkvæmda alls	167 ,4	826 ,9	1.157 ,7	1.066 ,8	3.218 ,8
Fjárheimildir
Fjárveiting á fjárlögum	167 ,4	826 ,9	1.157 ,7	1.066 ,8	3.218 ,8
Ónotaðar fjárheimildir í upphafi tímabils
Fjárveiting alls til ráðstöfunar	167 ,4	826 ,9	1.157 ,7	1.066 ,8	3.218 ,8
* Sbr. nefndarálit meiri hluta fjárlaganefndar við 2. umræðu um fjáraukalög fyrir árið 2015.

Hafnir í grunnneti, ríkisstyrktar.

Tafla 2. Fjárveitingar til hafna í grunnneti, nýframkvæmdir.

Verðlag fjárlaga 2016. Fjárhæðir í millj. kr.
Kjördæmi	2015	2016	2017	2018	Samtals	Skýringar
Hafnir/hafnasamlög
NORÐVESTURKJÖRDÆMI
Snæfellsbær (Rifshöfn)	86 ,7	110 ,4	95 ,3	292 ,4	Endurbygging Norðurkants
Grundarfjörður	100 ,2	100 ,2	Lenging Norðurgarðs
Stykkishólmur	8 ,4	8 ,4	Stofndýpkun hafnar
Vesturbyggð (Bíldudalur,

Brjánslækur)	4 ,5	14 ,5	44 ,3	73 ,6	136 ,9	Lenging flotbryggju 2015,

dýpkun á Brjánslæk,

lenging stórskipakants

2017–2018
Bolungarvík	49 ,8	77 ,8	127 ,6	Endurbygging Brjóts

2017–2018, endurbygging

Grundargarðs 2018
Ísafjarðarbær (Ísafjörður)	24 ,0	24 ,0	Innsiglingarmerki

í Skutulsfirði og
stuðpúði við Mávagarð
Skagaströnd	2 ,6	94 ,5	97 ,1	Endurbygging Ásgarðs
Skagafjörður

(Sauðárkrókur)	10 ,2	10 ,2	Varnargarður við

smábátahöfn
7 ,1	135 ,4	307 ,4	346 ,9	796 ,8
NORÐAUSTURKJÖRDÆMI
Fjallabyggð (Siglufjörður)	225 ,1	94 ,6	319 ,7	Endurnýjun hafnarbryggju
Hafnasamlag Norðurlands

(Akureyri)	24 ,0	72 ,1	188 ,8	284 ,9	Hafnsögubátur
Dalvík	4 ,4	132 ,6	90 ,0	227 ,0	Stálþil 145 m, dýpi 9 m
Vopnafjörður	5 ,4	27 ,3	32 ,7	Dýpkun og breikkun rennu
Djúpivogur	19 ,9	19 ,9	Flotbryggja
19 ,9	253 ,5	304 ,7	306 ,1	884 ,2
SUÐURKJÖRDÆMI
Hornafjörður	19 ,5	19 ,5	Viðhaldsdýpkun
Vestmannaeyjar	30 ,8	30 ,8	Dýpkun við Hörgeyrargarð
Þorlákshöfn	57 ,9	190 ,6	221 ,0	12 ,1	481 ,6	Dýpkun og stækkun 2015,

dýpkun 2016–2017,

endurbygging

Svartaskersbryggju 2018
Grindavík	103 ,0	203 ,2	117 ,6	423 ,8	Endurbygging Miðgarðs
Sandgerði	44 ,3	35 ,0	58 ,7	138 ,0	Endurnýjun Suðurbryggju
Reykjaneshafnir	35 ,0	35 ,0	Lenging stálþils í Helguvík
77 ,4	337 ,9	459 ,2	254 ,2	1.128 ,7
Óskipt
Frumrannsóknir	0 ,0	3 ,0	10 ,0	20 ,0	33 ,0
Viðhaldsdýpkanir og

viðhald skjólgarða	0 ,4	30 ,8	67 ,9	52 ,2	151 ,3
Fjárveitingar til hafna

í grunnneti alls	104 ,8	760 ,6	1.149 ,2	979 ,4	2.994 ,0

Hafnir utan grunnnets, ríkisstyrktar.

Tafla 3. Fjárveitingar til hafna utan grunnnets, nýframkvæmdir.

Verðlag fjárlaga 2016. Fjárhæðir í millj. kr.
Kjördæmi	2015	2016	2017	2018	Samtals	Skýringar
Hafnir/hafnasamlög
NORÐVESTURKJÖRDÆMI
Snæfellsbær (Arnarstapi)	17 ,0	17 ,0	Dýpkun 3.500 m3
Dalabyggð	15 ,0	15 ,0	Bryggja
Vesturbyggð

(Patreksfjörður)	11 ,8	18 ,5	30 ,3
Ísafjarðarbær (Suðureyri)	4 ,3	37 ,3	41 ,6	Endurbygging Vesturkants
Norðurfjörður	15 ,6	8 ,3	23 ,9	Dýpkun smábátahafnar

og flotbryggja
Strandabyggð (Hólmavík)	11 ,2	7 ,5	36 ,3	55 ,0	Öldubrjótur 2015,

stálþil 2018
38 ,6	66 ,3	4 ,3	73 ,6	182 ,8
NORÐAUSTURKJÖRDÆMI
Hafnasamlag Norðurlands

(Grenivík)	4 ,0	4 ,0	Dýpkun
Breiðdalsvík	4 ,2	13 ,8	18 ,0	Lenging flotbryggju
4 ,0	0 ,0	4 ,2	13 ,8	22 ,0
Fjárveitingar til hafna

utan grunnnets alls	42 ,6	66 ,3	8 ,5	87 ,4	204 ,8

Tafla 4. Sundurliðun framkvæmda í höfnum í grunnneti.

Skýringar: Frumáætlun um heildarkostnað við framkvæmdir, virðisaukaskattur meðtalinn.

Verðlag fjárlaga 2016. Fjárhæðir í millj. kr.
Höfn	2015	2016	2017	2018	Hlutur ríkissj.	2019+

Framhald
Verkefni
NORÐVESTURKJÖRDÆMI
Snæfellsbær
Rifshöfn:
Endurbygging Norðurkants, stálþil, þekja

og lagnir (180 m)	143 ,3	182 ,5	157 ,5	75%
Grundarfjörður
Lenging Norðurgarðs, stálþil, þekja og lagnir

(130 m, dýpi 10 m)	207	60%	+
Stykkishólmur
Stofndýpkun hafnar við flotbryggjur og víðar

(áætlað magn 10.000 m3)	13 ,8	75%
Vesturbyggð
Brjánslækur:
Dýpkun fyrir ferju	23 ,9	75%
Bíldudalur:
Lenging flotbryggju (20 m)	9 ,3	60%
Lenging stórskipakants, stálþil, þekja

og lagnir (105 m, dýpi 8–10 m)	91 ,6	152 ,1	60%	+
Bolungarvík
Endurbygging Brjóts, fremri hluti, stálþil,

langir og þekja (78 m, dýpi 9 m)	82 ,3	97 ,8	75%	+
Endurbygging Grundargarðs	27 ,2	85%
Ísafjarðarbær
Ísafjörður:
Innsiglingarmerki, 2 stk. í Skutulsfirði,

endurnýjuð	4 ,0	60%
Stuðpúði á Mávagarði	45 ,6	60%
Skagaströnd
Endurbygging Ásgarðs, stálþil, þekja

og lagnir (120 m, dýpi 6 m)	4 ,2	156 ,2	75%
Skagafjörður
Sauðárkrókur:
Varnargarður við nýja smábátahöfn (80 m)	21	60%
NORÐAUSTURKJÖRDÆMI
Fjallabyggð
Siglufjörður:
Endurnýjun hafnarbryggju, stálþil, þekja

og lagnir (205 m, dýpi 6–10 m)	322 ,8	156 ,7	75%
Dýpkun (80.000 m3)	72 ,5	60%
Hafnasamlag Norðurlands
Akureyri:
Hafnsögubátur með a.m.k. 40 tonna togkrafti

(upphæð án vsk.)	40 ,0	120 ,2	314 ,6	60%
Dalvík
Hafskipabryggja, stálþil (145 m, dýpi 9 m)	9 ,1	274 ,0	186 ,0	60%
Vopnafjörður
Dýpkun og breikkun innsiglingarrennu	11 ,2	56 ,5	60%	+
Djúpivogur
Flotbryggja, landgangur (80 m)	41 ,2	60%
SUÐURKJÖRDÆMI
Hornafjörður
Viðhaldsdýpkun í höfn (áætlað 25.000 m3/ár)	40 ,2	60%
Vestmannaeyjar
Dýpkun við Hörgeyrargarð	63 ,7	60%
Þorlákshöfn
Dýpkun í innsiglingu og höfn

(áætlað 30.000 m3)	37 ,1	60%
Undirbúningur að stækkun Þorlákshafnar	42 ,6	60%
Dýpkun snúningssvæðis, þvermál 200 m

(65.000 m3, rif 120 m), garður	40 ,0	133 ,0	250 ,0	60%
Endurbygging Svartaskersbryggju (250 m)	208 ,7	165 ,3	20 ,0	75%	+
Grindavík
Endurbygging Miðgarðs, stálþil

(220 m, dýpi 8 m)	77 ,7	291 ,2	194 ,4	75%	+
Dýpkun við Miðgarð	115 ,7	56 ,0	60%
Reykjaneshafnir
Helguvík, lenging stálþils (60 m, dýpi 10 m)	72 ,3	60%
Sandgerði
Endurbygging Suðurbryggju, stálþil (145 m)	73 ,2	57 ,9	97 ,0	75%	+
Óskipt
Frumrannsóknir	10 ,0	20 ,0	100%
Hornafjörður, Grynnsli	3 ,7	100%
Viðhaldsdýpkanir og viðhald skjólgarða	0 ,6	44 ,9	99 ,1	76 ,2	85%
Samtals áætlað í grunnneti	215 ,2	1.339 ,1	2.018 ,0	1.742 ,3
Áætluð skipting vegna viðhaldsdýpkana
Grundarfjörður, Suðurhöfn (5.000 m3)	8 ,5	85%
Ísafjörður, innsiglingarrenna (15.000 m3)	22 ,3	85%
Dalvík, dýpkun innan hafnar (10.000 m3)	15 ,0	85%
Hornafjörður, í höfn (25.000 m3/ár)	37 ,0	42 ,6	43 ,9	85%
Óskipt	0 ,6	7 ,9	19 ,2	23 ,8	85%

Tafla 5. Sundurliðun framkvæmda í höfnum utan grunnnets.

Skýringar: Frumáætlun um heildarkostnað við framkvæmdir, virðisaukaskattur meðtalinn.

Verðlag fjárlaga 2016. Fjárhæðir í millj. kr.
Höfn	2015	2016	2017	2018	Hlutur ríkissj.	2019+ Framhald
Verkefni
NORÐVESTURKJÖRDÆMI
Snæfellsbær
Arnarstapi, dýpkun	35 ,0	60%
Dalabyggð
Skarðsstöð, bryggja	16 ,0	75%
Vesturbyggð
Patreksfjörður:
Flotbryggja (40 m)	20 ,0	60%
Dýpkun við flotbryggju (2.000 m3)	4 ,4	60%
Grjótvörn við Oddann endurbyggð og styrkt

á um 160 m kafla (3.900 m3)	27 ,0	85%
Ísafjarðarbær
Suðureyri:
Endurbygging Vesturkants, stálþil

(60 m, dýpi 6 m)	7 ,1	61 ,6	75%	+
Norðurfjörður
Dýpkun smábátahafnar (700 m² í -2,5 m)	12 ,4	13 ,8	75%
Flotbryggja (20 m)	13 ,4	75%
Strandabyggð, Hólmavík
Fljótandi öldubrjótur til að skýla

smábátaaðstöðu (30 x 3 m flot)	18 ,5	12 ,4	75%
Endurbygging stálþils (50 m, dýpi 6 m)	50	90%	+
NORÐAUSTURKJÖRDÆMI
Hafnasamlag Norðurlands
Grenivík:
Dýpkun innan hafnar	8 ,3	60%
Breiðdalsvík
Lenging á flotbryggju (10 m)	7 ,0	75%
Flotbryggja (20 m)	22 ,8	75%
Samtals áætlað utan grunnnets	77 ,0	104 ,2	14 ,1	134 ,4

Sjóvarnir 2015–2018.

Tafla 6. Fjárveitingar til sjóvarna.

Verðlag fjárlaga 2016. Fjárhæðir í millj. kr.
Kjördæmi	2015	2016	2017	2018	Samtals	Skýringar
Sveitarfélag
NORÐVESTURKJÖRDÆMI
Snæfellsbær	25 ,5	25 ,5	Hellnar, Hellissandur, Ólafsvík
Dalabyggð	9 ,5	9 ,5	Við Ægisbraut
Reykhólahreppur	9 ,3	9 ,3	Flatey
Skagaströnd, sveitarfélag	11 ,2	11 ,2	Norðan við Réttarholt
Skagabyggð	14 ,4	14 ,4	Víkur, Kálfshamarsvík
Skagafjörður, sveitarfélag	8 ,5	8 ,5	Reykir á Reykjaströnd,

Hraun í Fljótum
8 ,5	34 ,9	25 ,5	9 ,5	78 ,4
NORÐAUSTURKJÖRDÆMI
Dalvíkurbyggð	18 ,0	19 ,1	37 ,1	Árskógssandur, vestan hafnar

og við Brimnes, Hauganes

og Dalvík
Svalbarðsstrandarhreppur	5 ,4	5 ,4	Norðan tjarnar
Borgarfjarðarhreppur	17 ,1	17 ,1	Við Merki í átt að Sæbakka
Seyðisfjörður	13 ,1	13 ,1	Við Sunnuver og Hafsíld
Fjarðabyggð	8 ,8	8 ,8	Mjóeyri við Eskifjörð
23 ,4	30 ,2	27 ,9	0 ,0	81 ,5
SUÐURKJÖRDÆMI
Hornafjörður	17 ,5	17 ,5	Suðurfjörur
Mýrdalshreppur	91 ,6	128 ,4	96 ,5	316 ,5	Austan Víkurár, sandfangari;

styrking eldri sandfangara
Árborg, sveitarfélag	9 ,7	9 ,7	Eyrarbakki, flóðvörn neðan

við Baugsstaðarjómabúið
Grindavík	9 ,7	9 ,7	Arfadalsvík
Sandgerðisbær	22 ,9	22 ,9	Norðurkotstjörn,

sunnan Setbergs,

sunnan Hvalsnestorfu
Gerðahreppur	33 ,9	33 ,9	Við Garðskagavita,

Netfiskur–Lambastaðavör,

golfvöllur í Leiru
Vogar, sveitarfélag	13 ,3	13 ,3	Norðan Marargötu,

Breiðagerðisvík
74 ,3	114 ,6	138 ,1	96 ,5	423 ,5
SUÐVESTURKJÖRDÆMI
Garðabær (Álftanes)	11 ,6	11 ,6	Við Skansinn
Seltjarnarnes	18 ,1	18 ,1	Gróttueiði, við Ráðagerði
0 ,0	18 ,1	11 ,6	0 ,0	29 ,7
Óskipt	2 ,9	2 ,9
Sjóvarnir samtals	106 ,2	197 ,8	206 ,0	106 ,0	616 ,0

Tafla 7. Framkvæmdir við sjóvarnir.

Skýringar: Frumáætlun um heildarkostnað við framkvæmdir, virðisaukaskattur meðtalinn.

Verðlag fjárlaga 2016. Fjárhæðir í millj. kr.
Sveitarfélag	2015	2016	2017	2018	Hlutur

ríkissj.
Verkefni, sjóvarnir
NORÐVESTURKJÖRDÆMI
Snæfellsbær
Hellnar, við Gróuhól (100 m – 1.200 m3)	11 ,0	7/8
Hellissandur, við Hellisbraut 1 (100 m – 1.800 m3)	9 ,6	7/8
Ólafsvík, við Ennisbraut 23–37 (160 m – 1.600 m3)	8 ,6	7/8
Dalabyggð
Sjóvörn við Ægisbraut, styrking (250 m – um 2.000 m3)	10 ,9	7/8
Reykhólahreppur
Flatey, sjóvörn við gamla þorpið (um 25–30 m – 600 m3)	10 ,6	7/8
Skagaströnd, sveitarfélag
Norðan við Réttarholt, sjóvörn við Landsendarétt

(200 m – 2.200 m3)	12 ,8	7/8
Skagabyggð
Víkur, milli fjárhúss og sögunarhúss (180 m – 2.000 m3)	11 ,3	7/8
Kálfshamarsvík, eiðið nær landi (80 m – 1.000 m3)	5 ,1	7/8
Skagafjörður, sveitarfélag
Reykir á Reykjaströnd, við Grettislaug (70 m – 900 m3)	7 ,5	7/8
Hraun í Fljótum, við Stakkgarðshólma (20 m – 300 m3)	2 ,2	7/8
NORÐAUSTURKJÖRDÆMI
Dalvíkurbyggð
Dalvík, lenging á sjóvörn austan hafnar

(100 m – 1.600 m3)	11 ,0	7/8
Árskógssandur, vestan hafnar, lengja vörn í norður

(80 m – 1.600 m3)	10 ,8	7/8
Árskógssandur, Brimnes, framan við fjárhús

(80 m – 1.500 m3)	10 ,0	7/8
Hauganes, vestan hafnar

(80 m – 1.600 m3)	10 ,6	7/8
Svalbarðsstrandarhreppur
Norðan tjarnar (100 m – 1.000 m3)	6 ,2	7/8
Borgarfjarðarhreppur
Við Merki í átt að Sæbakka (300 m – 4.000 m3)	19 ,5	7/8
Seyðisfjörður
Við Sunnuver og Hafsíld (200 m – 2.500 m3)	15 ,0	7/8
Fjarðabyggð
Mjóeyri við Eskifjörð (160 m – 2.000 m3)	10 ,0	7/8
SUÐURKJÖRDÆMI
Hornafjörður
Suðurfjörur, rofvörn (um 175 m – 2.300 m3)	20 ,0	7/8
Mýrdalshreppur
Sjóvörn við Víkurá, endurbygging sandfangara

(10.000 m3)	70 ,0	7/8
Sjóvörn austan Víkurár, sandfangari (300 m – 50.000 m3)	104 ,7	146 ,7	40 ,3	7/8
Vestmannaeyjar
Endurbygging sjóvarnar á Þrælaeiði, verk frá 2013

(150 m – 2.000 m3)	7/8
Árborg, sveitarfélag
Flóðvörn neðan við Baugsstaðarjómabúið

(80 m – 1.600 m3)	4 ,9	7/8
Eyrarbakki, endurbygging sjóvarnar móts

við Eyrargötu 49 (80 m – 1.200 m3)	6 ,2	7/8
Grindavíkurbær
Arfadalsvík syðst, við fjárhús Gerðistanga (svæði

á náttúruminjaskrá) (120 m –1.400 m3)	8 ,0	7/8
Sunnan Staðarbótar, ýta upp malarkambi

í skörð í sjávarkambi	3 ,1	7/8
Sandgerðisbær
Norðurkotstjörn, endurbyggja og styrkja vörn við æðarvarp (300 m – 2.200 m3)	10 ,8	7/8
Eyktarhólmi–Hólkot, sunnan Setbergs

(um 100 m –1.500 m3)	7 ,7	7/8
Sunnan Hvalsnestorfu við Hrossatjörn

(100 m – 1.500 m3)	7 ,7	7/8
Gerðahreppur
Vestan bílaplans hjá Garðskagavita, endurbyggja

vörnina (85 m – 1.300 m3)	6 ,2	7/8
Nesfiskur–Lambastaðavör, endurbyggja vörn á þremur

stöðum (alls um 350 m – 3.500 m3)	17 ,5	7/8
Golfvöllur Leiru, endurbyggja vörn meðfram innri hluta

4. brautar (um 300 m – 3.000 m3)	15 ,0	7/8
Vogar, sveitarfélag
Norðan Marargötu, hækka og styrkja sjóvörn

(180 m – 1.000 m3)	5 ,1	7/8
Vatnsleysuströnd við Breiðagerðisvík

(200 m – 2.500 m3)	10 ,2	7/8
SUÐVESTURKJÖRDÆMI
Garðabær (Álftanes)
Bessastaðanes, sjóvörn við Skansinn (190 m – 2.400 m3)	13 ,3	7/8
Seltjarnarnes
Sjóvörn á Gróttueiði (250 m – 3.000 m3)	15 ,0	7/8
Við Ráðagerði, milli garða sem komnir eru

(80 m – 1.000 m3)	5 ,7
Óskipt
Óskipt til sjóvarna	0 ,9	3 ,3	7/8
Heildarkostnaður við sjóvarnir samtals	121 ,4	227 ,0	235 ,4	121 ,2

2. FLUGVELLIR OG FLUGLEIÐSÖGUÞJÓNUSTA.

2.1 Tekjur og framlög.

Verðlag fjárlaga 2016. Fjárhæðir í millj. kr.	2015	2016	2017	2018	Samtals
Markaðar tekjur	0	0	0	0	0
Beint framlag úr ríkissjóði	2.032	1.916	2.532	2.648	9.128
Tekjur og framlög samtals	2.032	1.916	2.532	2.648	9.128
Viðskiptahreyfingar	0	0	0	0	0
Til ráðstöfunar	2.032	1.916	2.532	2.648	9.128

2.2 Rekstur og þjónusta.

Verðlag fjárlaga 2016. Fjárhæðir í millj. kr.	2015	2016	2017	2018	Samtals
Rekstur og þjónusta
Isavia ohf.	1.507	1.616	1.532	1.532	6.187
Rekstur alls	1.507	1.616	1.532	1.532	6.187
Viðhald og reglubundin endurnýjun búnaðar	394	220	910	981	2.505
Stofnkostnaður
Flugvellir í grunnneti	131	90	135	356
Flugvellir/lendingarstaðir utan grunnnets	80	80
Samtals stofnkostnaður	131	80	90	135	436
Gjöld alls	2.032	1.916	2.532	2.648	9.128

2.3 Stofnkostnaður.

Verðlag fjárlaga 2016. Fjárhæðir í millj. kr.	2015	2016	2017	2018	Samtals
Flugvellir í grunnneti
Reykjavík	0
Akureyri	50	90	70	210
Húsavík	65	65
Egilsstaðir	0
Vestmannaeyjar	0
Ísafjörður	0
Þingeyri	0
Bíldudalur	0
Gjögur	81	81
Sauðárkrókur	0
Grímsey	0
Þórshöfn	0
Vopnafjörður	0
Hornafjörður	0
Samtals flugvellir í grunnneti	131	90	135	356
Flugvellir og lendingarstaðir utan grunnnets
Norðfjarðarflugvöllur	80	80
Sameiginleg verkefni	0
Samtals stofnkostnaður	131	80	90	135	436

2.4 Viðhald og reglubundin endurnýjun búnaðar.

Verðlag fjárlaga 2016. Fjárhæðir í millj. kr.	2015	2016	2017	2018	Samtals
ALÞJÓÐAFLUGVELLIR Í GRUNNNETI
Reykjavík
Yfirborðsviðhald flugbrauta og hlaða	15	14	32	61
Byggingar og búnaður	13	24	14	51
Ýmis leiðsögu- og ljósabúnaður og leiðr. frávika	10	11	219	240
Akureyri
Yfirborðsviðhald flugbrauta og hlaða	15	148	163
Byggingar og búnaður	5	14	7	26
Ýmis leiðsögu- og ljósabúnaður og leiðr. frávika	8	10	20	151	189
Egilsstaðir
Yfirborðsviðhald flugbrauta og hlaða	3	203	59	265
Byggingar og búnaður	14	10	5	29
Ýmis leiðsögu- og ljósabúnaður og leiðr. frávika	13	31	29	73
Samtals alþjóðaflugvellir í grunnneti	96	10	327	664	1.097
AÐRIR FLUGVELLIR Í GRUNNNETI
Vestmannaeyjar
Yfirborðsviðhald flugbrauta og hlaða	2	52	54
Byggingar og búnaður	3	6	9
Ýmis leiðsögu- og ljósabúnaður og leiðr. frávika	6	13	19
Ísafjörður
Yfirborðsviðhald flugbrauta og hlaða	1	1	33	36
Byggingar og búnaður	9	9
Ýmis leiðsögu- og ljósabúnaður og leiðr. frávika	7	7
Bíldudalur
Yfirborðsviðhald flugbrauta og hlaða	2	1
Byggingar og búnaður	1	1
Ýmis leiðsögu- og ljósabúnaður og leiðr. frávika	5	21	26
Gjögur
Yfirborðsviðhald flugbrauta og hlaða	1	1
Byggingar og búnaður	1	1
Ýmis leiðsögu- og ljósabúnaður og leiðr. frávika	77	11	88
Húsavík
Yfirborðsviðhald flugbrauta og hlaða (bundin slitlög)	3	80	83
Byggingar og búnaður	7	7
Ýmis leiðsögu- og ljósabúnaður og leiðr. frávika	24	100	124
Grímsey
Yfirborðsviðhald flugbrauta og hlaða	1	1	2
Byggingar og búnaður	2	1	3
Ýmis leiðsögu- og ljósabúnaður og leiðr. frávika	17	2	19
Þórshöfn
Yfirborðsviðhald flugbrauta og hlaða	87	87
Byggingar og búnaður	1	1
Ýmis leiðsögu- og ljósabúnaður og leiðr. frávika	3	2	5
Vopnafjörður
Yfirborðsviðhald flugbrauta og hlaða	33	33
Byggingar og búnaður	1	1	2
Ýmis leiðsögu- og ljósabúnaður og leiðr. frávika	88	2	90
Hornafjörður
Yfirborðsviðhald flugbrauta og hlaða	1	1	2
Byggingar og búnaður	1	2	3
Ýmis leiðsögu- og ljósabúnaður og leiðr. frávika	11	123	134
Samtals aðrir flugvellir í grunnneti	288	180	293	86	847
FLUGVELLIR OG LENDINGARSTAÐIR UTAN GRUNNNETS
Þingeyri
Yfirborðsviðhald flugbrauta og hlaða	3	3
Byggingar og búnaður	0
Ýmis leiðsögu- og ljósabúnaður og leiðr. frávika	0
Sauðárkrókur
Yfirborðsviðhald flugbrauta og hlaða	10	10	20
Byggingar og búnaður	3	3
Ýmis leiðsögu- og ljósabúnaður og leiðr. frávika	0
Siglufjörður
Yfirborðsviðhald flugbrauta og hlaða	30	35	65
Byggingar og búnaður
Ýmis leiðsögu- og ljósabúnaður og leiðr. frávika
Norðfjörður
Yfirborðsviðhald flugbrauta og hlaða	7	7
Byggingar og búnaður	0
Ýmis leiðsögu- og ljósabúnaður og leiðr. frávika	0
Bakki
Yfirborðsviðhald flugbrauta og hlaða	0
Byggingar og búnaður	0
Ýmis leiðsögu- og ljósabúnaður og leiðr. frávika	0
Stóri-Kroppur
Yfirborðsviðhald flugbrauta og hlaða	30	30
Byggingar og búnaður	0
Ýmis leiðsögu- og ljósabúnaður og leiðr. frávika	0
Aðrir
Yfirborðsviðhald flugbrauta og hlaða	55	55
Byggingar og búnaður	0
Ýmis leiðsögu- og ljósabúnaður og leiðr. frávika	0
Samtals flugvellir og lendingarstaðir utan grunnnets	10	30	98	45	183
Sameiginleg verkefni
AIS/GPS/flugprófanir/upplýsingaþjónusta	6	6	12
Til leiðréttingar og brýnna verkefna	36	30	66
Viðhald, óskipt	150	150	300
Samtals sameiginleg verkefni	0	0	192	186	378
Samtals viðhald og reglubundin

endurnýjun búnaðar	394	220	910	981	2.505

3. ÁÆTLUN SAMGÖNGUSTOFU.

3.1 Samgöngustofa, fjármál.

3.1.1 Tekjur og framlög.

Verðlag fjárlaga 2016. Fjárhæðir í millj. kr.	2015	2016	2017	2018	Samtals
Framlag af almennum skatttekjum	1.456	1.494	1.685	1.735	6.370
Ríkistekjur
Rekstrartekjur
Markaðar tekjur
Til ráðstöfunar alls	1.456	1.494	1.685	1.735	6.370

3.1.2 Gjöld.

Verðlag fjárlaga 2016. Fjárhæðir í millj. kr.	2015	2016	2017	2018	Samtals
Stjórnsýsla, rekstur og þjónusta	1.421	1.494	1.538	1.584	6.037
Öryggisáætlun Íslands	35	147	151	333
Eftirlit með innlendum aðilum
Eftirlit með erlendum aðilum
Skrár í umsjón Samgöngustofu
Rannsóknir og þróun
Umhverfismál
Samtals	1.456	1.494	1.685	1.735	6.370

4. ALMENN SAMGÖNGUVERKEFNI.

Eftirtalin stefnumið og áherslur verði lögð til grundvallar markmiðum samgönguáætlunar.

4.1 Markmið um greiðar samgöngur.

1.	Aðgengi og hreyfanleiki í samgöngukerfinu fyrir fólks- og vöruflutninga innan og á milli svæða verði bætt.

2.	Skilgreind verði vinnusóknarsvæði í samræmi við sóknaráætlun landshluta og leitast við að stytta ferðatíma innan þeirra og stækka þau.

3.	Uppbygging og rekstur samgangna efli atvinnulíf innan og milli landshluta.

4.	Hugað verði að samgöngubótum með tilliti til uppbyggingar og þróunar ferðaþjónustu.

5.	Gáttir landsins verði skilgreindar og styrktar.

Áherslur til að ná þessu markmiði verði m.a.:

1.	Horft verði á samgöngukerfið sem eina samþætta heild sem þjóni íbúum og atvinnulífi sem best.

2.	Grunnnet samgangna á landi, í lofti og á sjó verði endurskilgreint og byggt upp með hliðsjón af vinnusóknarsvæðum.

3.	Þjónusta í grunnnetinu innan svæða og á milli þeirra verði bætt.

4.	Framkvæmdum verði forgangsraðað á grundvelli faglegra greininga.

5.	Hugað verði sérstaklega að þörfum ferðaþjónustu við uppbyggingu og rekstur sam
gangna. Jafnframt verði metið hvaða þætti samgöngukerfisins þurfi sérstaklega að efla með tilliti til ferðaþjónustu og kannaðar leiðir til fjármögnunar.

6.	Vegir, sérstaklega flutningaleiðir, verði með nægjanlegt burðarþol allt árið, næga breidd og lagðir bundnu slitlagi þannig að atvinnulífi sé þjónað með viðunandi hætti og stuðlað að auknu umferðaröryggi.

7.	Lokið verði við endurbyggingu allra helstu stofnleiða á landi og tengingu þeirra með bundnu slitlagi og viðunandi burðarþoli við þéttbýli með hundrað íbúa og fleiri.

8.	Gert verði sérstakt átak við lagningu á bundnu slitlagi á umferðarlitla vegi sem hafa við
unandi burðarþol þrátt fyrir að veghönnun sé ekki í samræmi við ítrustu kröfur.

9.	Leitast verði við að styrkja samgöngur þannig að sem flestum landsmönnum sé kleift að nálgast nauðsynlega opinbera þjónustu á sem stystum tíma.

10.	Viðræðum ríkisins og Reykjavíkurborgar verði fram haldið með það markmið að Reykjavíkurflugvöllur geti áfram þjónað innanlandsflugi á fullnægjandi hátt.

11.	Almenningssamgöngur verði endurskoðaðar á grundvelli nýrra laga um farþegaflutninga á landi. Skipulag miðist við heildstætt kerfi og gætt verði jafnræðis í stuðningi ríkisins við framkvæmdaraðila.

12.	Áfram verði unnið að auknum forgangi almenningssamgangna í umferðinni með upp
byggingu sérreina, forgangi á umferðarljósum og öðrum aðgerðum.

13.	Stutt verði við gerð stofnstíga í þéttbýli þannig að ganga og hjólreiðar verði greiður og öruggur samgöngumáti.

14.	Við gerð stofnstíga meðfram þjóðvegum verði öryggissjónarmið höfð að leiðarljósi við aðskilnað mismunandi samgöngumáta.

15.	Leitast verði við að bæta aðgengi fyrir fatlaða einstaklinga að mannvirkjum og þjónustu samgöngukerfisins.

16.	Upplýsingatækni verði notuð til að miðla upplýsingum um aðstæður til samgangna sem grundvöll besta mögulega leiðarvals. Sérstaklega verði hugað að ferðamönnum.

4.2 Markmið um hagkvæmar samgöngur.

1.	Hagkvæmni í uppbyggingu og rekstri samgöngukerfisins verði aukin. Áhersla verði lögð á að leita hagkvæmustu lausna til að ná markmiðum samgönguyfirvalda, þ.m.t. mögu
leika á samstarfi við einkaaðila. Gagnsæ verðlagning á samgöngum verði liður í því og endurspegli þann kostnað sem þeim fylgir.

2.	Horft verði á samgöngukerfið sem eina heild. Nýir innviðir verði skipulagðir og stærri framkvæmdum forgangsraðað með hliðsjón af félagshagfræðilegri greiningu.

3.	Stutt verði við aðgerðir sem stuðla að breyttum ferðavenjum til að draga úr þörf á upp
byggingu umferðarmannvirkja í þéttbýli.

4.	Horft verði á almenningssamgöngur á sjó, á landi og í lofti sem eina heild þar sem styrk
leikar mismunandi samgöngumáta nýtist við að ná fram hagkvæmustu og skilvirkustu þjónustu við almenning og atvinnulíf.

Áherslur til að ná þessu markmiði verði m.a.:

1.	Unnið verði að því að þróa og festa í sessi faglegan grunn ákvarðanatöku um uppbygg
ingu vegakerfisins í dreifbýli og þéttbýli þar sem kostnaður og ábati mismunandi leiða að markmiðum samgönguyfirvalda verði borinn saman.

2.	Upplýsingasöfnun og miðlun á haggögnum um samgöngur verði bætt. Gagnsæi í gjald
töku og samgöngukostnaði ríkisins verði aukið.

3.	Greindur verði ávinningur af áhrifum aukinnar notkunar eignastýringar, þ.e. kerfis
bundnu bókhaldslegu utanumhaldi í samgöngukerfinu.

4.	Skoðaðar verði fjölbreyttar leiðir til fjármögnunar stærri framkvæmda, m.a. samstarfs
verkefni og/eða einkaframkvæmdir í samstarfi við einkaaðila, þ.m.t. verkefni þar sem ríkið leggi fram fé til að tryggja arðsemi. Í þessu tilliti verði innheimta veggjalda könnuð þar sem slíkt er mögulegt.

5.	Á áætlunartímabilinu verði fyrirkomulagi gjaldtöku vegna notkunar á vegum breytt með tilliti til ekinna kílómetra, óháð orkugjafa. Samhliða verði hugað að breytingum á núver
andi kerfi eldsneytisskatta.

6.	Upplýsingatækni, leiðsögukerfi og aðrir möguleikar sem tæknin býður upp á verði nýttir í þeim tilgangi að auka hagkvæmni í rekstri og nýtingu samgöngukerfisins.

7.	Unnin verði greining og tillaga að hliðrun á opnunartíma og starfsemi stórra opinberra stofnana sem lengi fleytitíð og dragi úr álagstoppum í morgunumferð, jafnframt því sem uppbygging innviða hvetji til fjölbreyttari ferðamáta.

4.3 Markmið um umhverfislega sjálfbærar samgöngur.

1.	Dregið verði úr neikvæðum umhverfisáhrifum samgangna. Stefnt verði að því að losun gróðurhúsalofttegunda vegna samgangna verði undir 750 Gg árið 2020, í samræmi við aðgerðaáætlun íslenskra stjórnvalda í loftslagsmálum. Dregið verði markvisst úr hávaða- og loftmengun frá samgöngum og þeim haldið innan viðmiðunargilda í reglugerðum.

2.	Markvissar aðgerðir og ívilnanir miði að minni notkun jarðefnaeldsneytis og að sam
göngutæki nýti orku sem framleidd er með endurnýjanlegum orkugjöfum.

3.	Efldar verði rannsóknir sem miða að sjálfbærni í framleiðslu á vistvænum orkugjöfum, m.a. með stuðningi við þróun og framleiðslu á vistvænu eldsneyti og við uppbyggingu innviða.

4.	Almenningssamgöngur, ganga og hjólreiðar verði raunhæfir valkostir sem dragi úr um
hverfisáhrifum, samgöngukostnaði og bæti lýðheilsu ásamt því að draga úr orkuþörf samgangna.

Áherslur til að ná þessu markmiði verði m.a.:

1.	Dregið verði úr losun gróðurhúsalofttegunda í samræmi við aðgerðaáætlun stjórnvalda í loftslagsmálum. Áhersla verði lögð á fræðslu, hagræna hvata og skipulagsaðgerðir sem stuðli að breyttum ferðavenjum til að draga úr losun gróðurhúsalofttegunda.

2.	Skipulag og forgangsröðun samgangna í þéttbýli taki mið af umhverfis- og lýðheilsubæt
andi aðgerðum.

3.	Lokið verði við skilgreiningu á grunnneti hjólreiðastíga innan helstu þéttbýliskjarna. Fjármagni til göngu- og hjólreiðastíga verði forgangsraðað til helstu stofnstíga.

4.	Stuðningi við uppbyggingu almenningssamgöngukerfis á landsvísu verði haldið áfram. Unnið verði að forgangi almenningssamgangna á höfuðborgarsvæðinu með uppbyggingu sérreina, forgangi á umferðarljósum og öðrum aðgerðum.

5.	Bættar verði tengingar og flæði bifreiða milli umferðarljósa á álagstímum til þess að draga úr mengun á fjölförnum leiðum.

6.	Stuðlað verði að nýtingu umhverfislega skilvirkra orkugjafa (kr./tonn CO2-ígildi).

7.	Opinberar stofnanir verði hvattar til að innleiða vistvæna samgöngustefnu sem stuðli að orkusparnaði og orkuskiptum og verði öðrum til fyrirmyndar. Stjórnvöld vinni með hagrænum hvötum að því að styðja markvissa samgöngustefnu fyrir vinnustaði.

8.	Innleitt verði umhverfisvænt verklag um grænt aðflug og brottflug og vottun á um
hverfisstjórnunarkerfi flugvalla.

9.	Auknar verði rannsóknir á umhverfisvænum orkugjöfum, orkusparnaði og aðgerðum til að draga úr mengun í samgöngum.

10.	Dregið verði úr útblæstri frá skipum í höfnum landsins með uppbyggingu fyrir landteng
ingu við rafmagn og endurskoðun gjaldskrár.

11.	Almenn fræðsla um vistakstur verði aukin í þeim tilgangi að draga úr mengun og hávaða frá bílaumferð.

4.4 Markmið um öryggi í samgöngum.

1.	Stefnt verði markvisst að því að auka öryggi í samgöngum og unnið verði að því að draga verulega úr líkum á alvarlegum slysum eða banaslysum.

2.	Sett verði mælanleg markmið í öryggis- og aðgerðaáætlanir á öllum sviðum samgangna sem miða að því að ná yfirmarkmiðinu.

3.	Markvisst verði unnið að því að innleiða öryggisstjórnunarkerfi á öllum sviðum sam
gangna þar sem þau eru ekki lögð til grundvallar í atvinnustarfsemi.

4.	Tryggður verði áfram trúverðugleiki Íslands með því að standast úttektir alþjóðlegra stofnana um fyrirkomulag á eftirliti með öryggi.

5.	Unnið verði mat á mikilvægi samgöngukerfisins komi til rýminga vegna hamfara eða annarra atburða með sérstakri áherslu á höfuðborgarsvæðið.

Áherslur til að ná þessu markmiði verði m.a.:

1.	Meginmarkmið flugöryggis verði að innleiða nýjar kröfur Flugöryggisstofnunar Evrópu (EASA), m.a. um flugleiðsögu, flugvelli, flugrekstur og þjálfunar- og skírteinamál, auk breytinga á kröfum um lofthæfi.

a.	Fest verði í sessi eftirlitskerfi sem skilgreint er í áætlun um flugöryggi samkvæmt kröfum Alþjóðaflugmálastofnunarinnar (ICAO) og samsvarandi áherslum frá Evrópu.

b.	Flug sem ekki er fjallað um á alþjóðlegum vettvangi, t.d. fisflug og lendingarstaðir (minni flugvellir), taki mið af þeim þáttum með setningu fyllri innlendra reglna eftir því sem nauðsyn krefur.

c.	Gerð verði úttekt á öryggishlutverki flugvalla og hafna, m.a. með tilliti til hamfara eða annarra ófyrirséðra atburða.

2.	Meginmarkmið áætlunar á tímabilinu um öryggi sjófarenda verði:

a.	Áhersla verði lögð á slysaskráningu og gagnagrunn til að efla markvissar aðgerðir til að fækka slysum.

b.	Að dauðaslysum á sjó fækki um 5% á ári og verði færri en 1,2 dauðaslys á hverja tíu þúsund starfandi sjómenn.

c.	Að slysum tilkynntum til Tryggingastofnunar fækki um 5% á ári eða í 162 tilkynnt slys á hverja tíu þúsund sjómenn fyrir lok tímabils.

d.	Að skipssköðum fækki um 5% á ári á tímabilinu eða í 0,5 skipsskaða.

e.	Innleiðing öryggisstjórnunarkerfa og eigin skoðunar skipa til að auka vitund sjó
manna um öryggisatriði.

f.	Haldið verði áfram rannsóknum á öryggi skipa og þá sérstaklega atriðum er lúta að tillögum rannsóknarnefndar sjóslysa í öryggisátt og áhættumati minni farþegaskipa í erfiðu sjólagi.

g.	Nýjar reglur Alþjóðasiglingamálastofnunarinnar (IMO) verði fullgiltar og reglur Siglingaöryggisstofnunar Evrópu (EMSA) innleiddar svo fljótt sem verða má. Með markvissum rannsóknum og þátttöku í starfi alþjóðastofnana á sviði öryggismála verði tryggt að alþjóðlegar reglur taki mið af íslenskum aðstæðum. Enn fremur verði vinnu við reglur um farþegaskip haldið áfram þannig að heildstætt regluverk sem nái yfir allar stærðir farþegaskipa líti dagsins ljós.

3.	Meginmarkmið umferðaröryggisáætlunar eru eftirfarandi:

a.	Að fjöldi látinna og alvarlega slasaðra í umferðinni á hverja 100 þúsund íbúa verði ekki meiri en það sem lægst gerist hjá öðrum þjóðum.

b.	Árangur í umferðaröryggismálum verði mældur og lagt mat á eftirfarandi: hrað
akstur, akstur undir áhrifum ölvunar eða fíkniefna, bílbeltanotkun, farsímanotkun og ástand hemla í þungum bifreiðum.

c.	Haldið verði áfram að lagfæra staði þar sem mörg slys hafa orðið og bæta umhverfi vega til að draga úr hættu á alvarlegum slysum við útafakstur.

d.	Hraðamyndavélum verði fjölgað og unnið að endurnýjun og uppfærslu á ölvunar
eftirlitsbúnaði lögreglu.

e.	Hugað verði að upptöku sjálfvirks meðalhraðaeftirlits á tímabilinu þar sem meðal
hraði ökutækis á nokkurra kílómetra kafla er mældur en ekki einungis punkthraði ökutækja, þ.e. hraði á einstökum stöðum, eins og hingað til.

f.	Rannsóknum á ýmsum þáttum er varða umferðaröryggi verði haldið áfram.

g.	Leitað verði leiða til að stuðla að bættu öryggi erlendra ferðamanna.

h.	Vegfarendum verði tryggt öruggt og heilnæmt umhverfi, óháð ferðamáta.

i.	Sjónum verði sérstaklega beint að öryggi óvarinna vegfarenda (gangandi, hjólreiða
manna og ökumanna bifhjóla) á tímabilinu þar sem slysaskráningartölur benda til að á sama tíma og slysum fækkar í heildina fjölgi slysum í þessum flokki vegfarenda.

4.5 Markmið um jákvæða byggðaþróun.

1.	Í samræmi við sóknaráætlanir landshluta verði við forgangsröðun framkvæmda tekið mið af þörfum einstakra svæða fyrir bættar samgöngur til að efla sveitarfélög, styrkja vinnusóknarsvæði og landið allt.

2.	Samgöngur styrki búsetugæði svo sem frekast er unnt í öllum landshlutum.

3.	Leitast verði við að stytta ferðatíma með uppbyggingu vega með bundnu slitlagi og gerð jarðganga til að leysa af hólmi erfiða fjallvegi og styrkja og stækka þannig vinnusóknar
svæði.

4.	Sköpuð verði sameiginleg framtíðarsýn fyrir alla landshluta og landið allt með samþætt
ingu samgönguáætlunar við aðra áætlanagerð og opinbera stefnumótun til að efla atvinnulíf og lífsgæði og hámarka hagkvæma nýtingu á samgöngumannvirkjum, þjónustu og fjárfestingum.

5.	Unnið verði að opnun fleiri gátta til og frá landinu.

Áherslur til að ná þessu markmiði verði m.a.:

1.	Við forgangsröðun framkvæmda verði tekið tillit til sóknaráætlana landshluta og óska landshlutasamtaka viðkomandi sveitarfélaga.

2.	Vinnusóknarsvæði verði ákvörðuð á grundvelli faglegra greininga á vinnu- og skóla
sókn.

3.	Atvinnulífi verði skapað aðgengi að greiðum og hagkvæmum vöruflutningum.

4.	Unnið verði að styttingu flutningaleiða.

5.	Unnið verði að heildstæðri samræmingu almenningssamgangna á landi og í lofti.

4.6 Skilgreind verkefni og fjármál.

Vinnu- og fjárframlög í rannsóknar-, úttektar- og stefnumótunarverkefni sem tilgreind eru að framan komi frá samgöngustofnunum og samstarfsaðilum í samræmi við ábyrgð og hlut
verk í hverju verkefni samkvæmt nánara samkomulagi þeirra á milli. Frekari grein verði gerð fyrir stefnumótandi verkefnum í samgönguáætlun fyrir árin 2015–2026 sem nú er í vinnslu.

Samþykkt á Alþingi 12. október 2016.