Ferill 388. máls. Aðrar útgáfur af skjalinu: Word Perfect.

---

122. löggjafarþing 1997–98.
Þskj. 1222 – 388. mál.

Svar

forsætisráðherra við fyrirspurn Kristins H. Gunnarssonar um ríkisstofnanir.

    Fyrirspurnin hljóðar svo:
     Í hvaða ríkisstofnunum hefur störfum fjölgað um meira en 10% á síðustu tíu árum, hve mikið í hverri stofnun, hver er áætluð skipting starfanna milli kynjanna og hvaða menntun ar er helst krafist?

    Forsætisráðuneytið hefur óskað eftir upplýsingum og svörum við fyrirspurninni frá öðrum ráðuneytum, starfsmannaskrifstofu fjármálaráðuneytis og frá einstökum stofnunum eftir því sem við á. Svörin fara hér á eftir. Rétt er að taka fram að reynt hefur verið að samræma svör ráðuneytanna og miðast þau við svokölluð stöðugildi hjá stofnunum í langflestum tilvikum. Ekki er þó víst að heimiluð stöðugildi hafi verið setin í öllum tilvikum. Þá er og skylt að taka fram að erfitt hefur reynst í mörgum tilvikum að segja nákvæmlega fyrir um hlut karla og kvenna sem hlutfall af nýráðningum, enda hafa breytingar í starfsmannahaldi víða verið tíð ar.

	Æðsta stjórn
			Starfsmenn alls	Raun- fjölgun	Fjöldi karla	Fjöldi kvenna
	Stofnun						Helstu menntunarkröfur
1.	Hæstiréttur		9	1	1		Sjá lög um Hæstarétt, nr. 75/1973, sbr. lög nr. 91/1991.
2.	Alþingi*		88,4	14	7,4	6,6	Sérfræðimenntun og almenn störf.
3.	Ríkisendurskoðun		41	4	-3,3	7,3	Viðskiptafræðimenntun og önnur háskólamenntun.
4.	Umboðsmaður Alþingis**		5,5	5,5	2,5	3	Lögfræðimenntun.
	*	Fjölgun frá 1989.
	**	Embættið var stofnsett 1988.
	Forsætisráðuneytið
			Starfsmenn alls	Raun- fjölgun	Fjöldi karla	Fjöldi kvenna
	Stofnun						Helstu menntunarkröfur
1.	Byggðastofnun		34	6,5			Fjölþætt háskólamenntun utan almennra skrifstofustarfa.
	Dóms- og kirkjumálaráðuneytið
			Starfsmenn alls	Raun- fjölgun	Fjöldi karla	Fjöldi kvenna
	Stofnun						Helstu menntunarkröfur
1.	Sýslumaðurinn í Bolungarvík – bæjarfógeti		6,4	1,6	-1	2,6	Lögfræðipróf, Lögregluskóli ríkisins og framhaldsskóli.
2.	Sýslumaðurinn á Ólafsfirði – bæjarfógeti		6,1	0,8	0	0,5	Lögfræðipróf, Lögregluskóli ríkisins og framhaldsskóli.
3.	Sýslumaðurinn á Seyðisfirði – bæjarfógeti		18	3,5	2	1,2	Lögfræðipróf, Lögregluskóli ríkisins og framhaldsskóli.
4.	Sýslumaðurinn á Selfossi – bæjarfógeti		51	6,5	0	6,7	Lögfræðipróf, Lögregluskóli ríkisins og framhaldsskóli.
5.	Fangelsismálastofnun, öll fangelsin*		115	32,5	26	6,5	Fangavarðaskóli ríkisins, háskólamenntun og almenn skrifstofustörf.
6.	Umferðarráð**		18	13,2			Framhaldsmenntun, háskólapróf og sérstök menntun prófdómara.
7.	Biskup Íslands, söngmálastjóri,
	prestaköll og prófastsdæmi		177	20,1	-2	22,1	Prestar, háskólamenntun eða önnur framhaldsmenntun.
	*	Frá 1996 eru fjárveitingar til fangelsismála allar hjá Fangelsismálastofnun.
		Fjölgun starfa stafar fyrst og fremst af nýju fangelsi í Kópavogi, stækkun Litla-Hrauns og af stofnun Fangelsismálastofnunar.
	**	Fjölgun stafar af því að árið 1992 fluttist framkvæmd ökuprófa til Umferðarráðs.

	Félagsmálaráðuneytið
		Starfsmenn alls	Raun- fjölgun	Fjöldi karla	Fjöldi kvenna
	Stofnun					Helstu menntunarkröfur
1.	Jafnréttisráð	6	3	1	2	Háskólamenntun í störf sérfræðinga.
2.	Vinnueftirlit ríkisins	58	18	9	9	Háskólamenntun í störf sérfræðinga.
3.	Svæðisskrifstofa málefna fatlaðra Reykjavík	128	100	16	84	Háskólamenntun í störf sérfræðinga.
4.	Svæðisskrifstofa málefna fatlaðra Reykjanesi	152	69	6	63	Háskólamenntun í störf sérfræðinga.
5.	Svæðisskrifstofa málefna fatlaðra Vesturlandi	35	22	6	16	Háskólamenntun í störf sérfræðinga.
6.	Svæðisskrifstofa málefna fatlaðra Norðurlandi vestra	50	38	9	29	Háskólamenntun í störf sérfræðinga.
7.	Svæðisskrifstofa málefna fatlaðra Suðurlandi	63	23	3	20	Háskólamenntun í störf sérfræðinga.
8.	Greiningar- og ráðgjafarstöð ríkisins	30	5	0	5	Sérhæfð menntun á háskólastigi.
	Fjármálaráðuneytið
		Starfsmenn alls	Raun fjölgun	Fjöldi karla	Fjöldi kvenna
	Stofnun					Helstu menntunarkröfur
1.	Ríkislögmaður	5,2	0,9	0,0	0,9	Lögfræðimenntun.
2.	Ríkisskattstjóri	94	53,5	24,3	29,2	Stúdentspróf, viðskipta- eða hagfræðimenntun, lögfræðipróf.
3.	Skattstofan í Reykjavík	77,6	7,7	1,8	5,9	Stúdentspróf, viðskipta- eða hagfræðimenntun, lögfræðipróf.
4.	Skattstofan á Akranesi	10,9	1,0	-0,4	1,4	Lögfræði
5.	Skattstofan á Ísafirði	7,7	2,6	2,0	0,6	Lögfræðipróf og viðskiptafræðimenntun.
6.	Skattstofan á Akureyri	19,7	3,4	-2,2	5,6	Stúdentspróf, viðskipta- eða hagfræðimenntun, lögfræðipróf.
7.	Skattstofan á Hellu	13,6	3,2	0,0	3,2	Stúdentspróf, viðskipta- eða hagfræðimenntun, lögfræðipróf.
8.	Skattstofan í Hafnarfirði	41,6	12,8	4,5	8,3	Stúdentspróf, viðskipta- eða hagfræðimenntun, lögfræðipróf.
9.	Yfirskattanefnd	14,8	7,7	3,8	3,9	Stúdentspróf, viðskipta- eða hagfræðimenntun, lögfræðipróf.
10.	Fasteignamat ríkisins	42	4,6	4,6	0,0	Stúdentspróf, tækni- eða verkfræðimenntun.

	Heilbrigðis- og tryggingamálaráðuneytið
			Starfsmenn alls	Raun- fjölgun	Fjöldi karla	Fjöldi kvenna
	Stofnun						Helstu menntunarkröfur
1.	Tryggingastofnun ríkisins		173,1	42	7,7	34,3	Ýmis menntun, almenn skrifstofustörf.
2.	Landlæknisembættið		11,3	4	0,8	3,2	Ýmis sérfræðimenntun
3.	Geislavarnir ríkisins		6,8	3,9	2,7	1,2	Landfræðingar og önnur háskólamenntun.
4.	Lyfjaeftirlit ríkisins		3,3	1,5	1	0,5	Háskólamenntun á sviði raunvísinda.
5.	Lyfjanefnd		6,4	3,2	0,7	0,25	Lyfjafræðimenntun (líffræði, lyfjatækni, matvælafræði).
6.	Sjúkrahús Suðurnesja		93	18	0,5	17,5	Háskólamenntun á sviði lyfjafræði.
7.	Heilsugæslustöðin Fossvogi		14,9	2,5	0,5	2	Ófaglærðir, sjúkraliðar, hjúkrunarfræðingar, læknar.
8.	Heilsugæslustöðin Hlíðum		13,3	3,3	-0,1	3,4	Ófaglærðir, sjúkraliðar, hjúkrunarfræðingar, læknar.
9.	Heilsugæslustöðin Grundarfirði		4,3	0,9	0,7	0,2	Ófaglærðir, sjúkraliðar, hjúkrunarfræðingar, læknar.
10.	Heilsugæslustöðin Dalvík		8,2	1,3	1,2	-0,2	Ófaglærðir, sjúkraliðar, hjúkrunarfræðingar, læknar.
11.	Heilsugæslustöðin Raufarhöfn		2,7	0,9	0	0,9	Ófaglærðir, sjúkraliðar, hjúkrunarfræðingar, læknar.
12.	Heilsugæslustöðin Hvolsvelli		2,9	0,5	0	0,5	Ófaglærðir, sjúkraliðar, hjúkrunarfræðingar, læknar.
13.	Heilsugæslustöðin Seltjarnarnesi		26	4	1,2	2,8	Ófaglærðir, sjúkraliðar, hjúkrunarfræðingar, læknar.
	Iðnaðar- og viðskiptaráðuneytið
			Starfsmenn alls	Raun- fjölgun	Fjöldi karla	Fjöldi kvenna
	Stofnun						Helstu menntunarkröfur
1.	Vátryggingaeftirlitið*		11	6			Háskóla- eða stúdentspróf.
2.	Iðntæknistofnun		79	11	0	11	Sérfræðingar eru háskólamenntaðir.
3.	Einkaleyfastofan		4	7			Sérfræðimenntun.
	*	Stöðugildi eru tíu hjá stofnuninni.
	Landbúnaðarráðuneytið
			Starfsmenn alls	Raun- fjölgun	Fjöldi karla	Fjöldi kvenna
	Stofnun						Helstu menntunarkröfur
1.	Hagþjónusta landbúnaðarins		3,3	0,9			Flestir nýrra starfsmanna eru hagfræðimenntaðir.

	Menntamálaráðuneytið*
		Starfsmenn alls	Raun- fjölgun	Fjöldi karla	Fjöldi kvenna	Helstu menntunarkröfur
	Stofnun
1.	Háskóli Íslands	723,04	433,03	236,87	196,16	Sérfræðingar og háskólakennarar eru háskólamenntaðir. Um skólameistara eða kennara við framhaldsskóla gilda ákvæði laga um lögverndun á starfsheiti og starfs réttindum framhaldsskólakennara. Um aðra starfsmenn við framhaldsskóla fer eftir ákvæðum laga um framhaldsskóla.
2.	Tilraunastöð Háskóla Íslands í meinafræði að Keldum	42,43	5,42	-4,63	10,05
3.	Raunvísindastofnun Háskólans	75,51	12,73	4,8	7,93
4.	Orðabók Háskólans	13,23	8,27	3,56	4,72
5.	Íslensk málstöð	4	0,5	-0,19	0,68
6.	Tækniskóli Íslands	69,48	8,66	4,29	4,37
7.	Kennaraháskóli Íslands	109,83	25,22	15,02	10,2
8.	Rannsóknastofnun uppeldis- og menntamála	15,47	14,24	7,8	6,45
9.	Rannsóknarráð Íslands	11,17	3,91	0,81	3,09
10.	Menntaskólinn í Reykjavík	71,4	13,19	-2,47	15,65
11.	Menntaskólinn á Laugarvatni	17,06	3,36	-0,42	3,78
12.	Menntaskólinn við Sund	68,33	10,98	-1,55	12,53
13.	Framhaldsskóli Vestfjarða	25,1	5,72	2,71	3,01
14.	Menntaskólinn á Egilsstöðum	35,2	16,92	4,71	12,2
15.	Menntaskólinn í Kópavogi, fjölbraut	72,05	39,69	20,45	19,24
16.	Kvennaskólinn í Reykjavík	41,96	41,49	12,78	28,7
17.	Fjölbrautaskólar í Reykjavík	0	-162,32	-93,99	-68,32
18.	Fjölbrautaskólinn í Breiðholti	133,38	133,38	70,06	63,32
19.	Fjölbrautaskólinn Ármúla	60,84	60,84	19,35	41,49
20.	Flensborgarskóli, fjölbraut	52,06	14,36	5,17	9,19
21.	Fjölbrautaskóli Suðurnesja	63,62	22,7	7,4	15,3
22.	Fjölbrautaskóli Vesturlands, Akranesi	57,89	18,03	0,78	17,25
23.	Framhaldsskólinn í Vestmannaeyjum	25,55	8,85	4,66	4,19
24.	Fjölbrautaskóli Norðurlands vestra	35,22	13,96	3,9	10,06
25.	Fjölbrautaskóli Suðurlands	58,74	18,97	5,86	13,11
26.	Verkmenntaskóli Austurlands	16,95	4,42	0,98	3,44
27.	Verkmenntaskólinn á Akureyri	91,57	33,96	9,74	24,22
28.	Fjölbrautaskólinn í Garðabæ	43,7	16,48	1,7	14,79
29.	Stýrimannaskólinn í Reykjavík	16,82	3,22	4,39	-1,16
30.	Iðnskólinn í Reykjavík	148,45	24,23	8,41	15,82

	Menntamálaráðuneytið*
		Starfsmenn alls	Raun- fjölgun	Fjöldi karla	Fjöldi kvenna
	Stofnun
31.	Iðnskólinn í Hafnarfirði	31,27	31,27	21,5	9,77
32.	Fósturskóli Íslands	29,19	13,59	2,63	10,97
33.	Íþróttakennaraskóli Íslands	11,83	2,93	3,38	-0,45
34.	Hússtjórnarskólinn Hallormsstað	3,8	0,48	0,42	0,06
35.	Myndlistar- og handíðaskóli Íslands	44,97	9,54	-0,11	9,65
36.	Kvikmyndaskoðun	0,52	0,38	0	0,38
37.	Þjóðminjasafn Íslands	31,91	8,68	4,45	4,23
38.	Þjóðskjalasafn Íslands	18,07	3,72	3,63	0,09
39.	Listasafn Íslands	16,2	9,31	2,22	7,09
40.	Kvikmyndasjóður	4,38	2,94	1,45	1,49
41.	Lánasjóður íslenskra námsmanna	22,89	2,81	-2,55	5,35
*	a) Veigamikil skýring á mikilli fjölgun starfsmanna við Háskóla Íslands er að talsverður hluti lausráðinna starfsmanna svo og starfsmenn ýmissa stofnana Háskólans fengu laun sín greidd beint frá Háskólanum en nú eru þessi laun greidd af launaskrifstofu fjármálaráðuneytisins.
	b) Dæmi eru um að fjárlaganúmer hafa verið lögð niður á þessu tímabili, sbr. „fjölbrautaskólar í Reykjavík“ og að tilfærslur hafa orðið á starfsmönnum á milli stofnana. Þetta kemur fram sem fjölgun starfsmanna hjá þeim stofnunum sem stofnaðar hafa verið í staðinn eða hafa tekið við stafsemi frá öðrum stofnunum en tilsvarandi fækkun starfsmanna þar er ekki sýnd.

	Samgönguráðuneytið
			Starfsmenn alls	Raun- fjölgun	Fjöldi karla	Fjöldi kvenna
	Stofnun						Helstu menntunarkröfur
1.	Flugmálastjórn		229,1	27,6	12,6	15	Stúdentspróf eða önnur menntun eftir því sem við á.
2.	Rannsóknarnefnd flugslysa*		2	1	1	0	Sérmenntun á sviði flugslysarannsókna.
3.	Póst- og fjarskiptastofnun		15	4	3	1	Háskólamenntun.
4.	Ferðamálaráð		9,5	4,5	1	3,5	Sérfræðingar eru háskólamenntaðir.
	*	Nefndarmenn eru alls fimm, þar af tveir á launum.
	Sjávarútvegsráðuneytið
			Starfsmenn alls	Raun- fjölgun	Fjöldi karla	Fjöldi kvenna
	Stofnun						Helstu menntunarkröfur
1.	Hafrannsóknastofnunin				29	29	Sérfræðingar eru háskólamenntaðir.
2.	Rannsóknastofnun fiskiðnaðarins			9	0	9	Sérfræðingar eru háskólamenntaðir.
	Umhverfisráðuneytið
			Starfsmenn alls	Raun- fjölgun	Fjöldi karla	Fjöldi kvenna
	Stofnun						Helstu menntunarkröfur
1.	Náttúrurannsóknastöðin við Mývatn		2	1			Háskólamenntun.
2.	Náttúruvernd ríkisins*		13	5	2	3	Háskólamenntun.
3.	Hollustuvernd ríkisins**		45	4	2	2	Háskólamenntun.
4.	Skipulag ríkisins		19	6	2	5	Háskólamenntun.
5.	Landmælingar Íslands		28	3	2	1	Háskólamenntun.
6.	Náttúrufræðistofnun Íslands		45	34	17	17	Háskólamenntun.
7.	Veðurstofa Íslands		90	31	10	11	Háskólamenntun.
	*	Áður Náttúruverndarráð.
	**	Fjölgun frá 1995 þegar stofnunin fluttist til umhverfisráðuneytisins.
	Utanríkisráðuneytið
			Starfsmenn alls	Raun- fjölgun	Fjöldi karla	Fjöldi kvenna
	Stofnun						Helstu menntunarkröfur
1.	Ratsjárstofnun		65	42	36	6	Rafeindavirkjun, tækni-, verk- og viðskiptafræði.
2.	Flugmálastjórn		39	11	6	5	Flugumferðarstjórn, öryggisvarsla, viðskiptafræði- og lögfræðimenntun.
3.	Fríhöfn		99	49	16	33	Ekki eru gerðar sérstakar kröfur um menntun.