WPC: 2 BJQ0X 3o":N_uu¶NNNu:N:AuuuuuuuuuuAAhרN[ϨܨNANmuNhuhuhNuuAAuAuuuuN[Auuuuhp/p~N:NN'NNNNNNNNNNuAhhhhhϜhhhhhNANANANAuuuuuuuuuuhuuuuuuhhhhhhhuhhhhuuuuuuuuNNNAN[uAAAAAuuuuuuϨNNN[[[[AAAuuuuuuܨuhhhuAuN[AuuuuuR:juNhuuuuu@HuFuF*hhuNNuuNhF'AMM捍]@s:`捍fs`sfszRMuzsff",;HXX;;;Xd,;,1XXXXXXXXXX11dddNvvlb;Elbvbll;1;SX;NXNXN;XX11X1XXXX;E1XXXXNU#U`;,;;;;;;;;;;;;X1NNNNNvvNlNlNlNlN;1;1;1;1XXXXXXXXXXNXXXXXbXNNNvNvNvNvNXlNlNlNlNXXXXXXXX;;;1;EXl1l1l1l1l1XXXXXXv;v;v;bEbEbEbEl1l1l1XXXXXXXlNlNlNXl1Xv;bEl1XXXXX>,PX;NXXXXX17X5X5 NNX;;XXbb;N5ddaa~1d::aaa~~~dkkGd0~W,Iykk~~~~NkktWaaa~~~{ouakIlWsNsWk\>:ayaX\rWaafaikNpNzfk}ayyozk~Times RomanTimes Roman BoldTimes Roman Italic2! W "2CRddCCCdq2C28dddddddddd88qqqYzoCNzoozzC8C^dCYdYdYCdd88d8ddddCN8ddddY`(`lC2CC!CCCCCCCCCCd8YYYYYYzYzYzYzYC8C8C8C8ddddddddddYdddddodYYYYYYYdzYzYzYzYddddddddCCC8CNdz8z8z8z8z8ddddddCCCoNoNoNoNz8z8z8dddddddzYzYzYdz8dCoNz8dddddF2[dCYddddd7>d<d<$YYdCCddooCY<qqnn!8qBBnnnqyyPq7c1RyyXyycnnn~nyRzcXcyhFBnndhcnntnvyX~Xsyn~yVon 8 - Skjalap. (1.h) - HP LJ IIIISKJALAP.PRSo4 PCs*@"2CoddȧCCCdr2C28ddddddddddCCrrrdzNdzoȐC8CtdCdoYoYCdo8Co8odooYNCodddYO,OhC2CC!CCCCCCCCCCo8dddddȐYYYYYN8N8N8N8oddddooooddoddddzodddYYYYoYYYYddddddooNNN8Ndo88888ooooddȐYYYoNoNoNoNCCCooooooȐdYYYo8oYoNCddodoF2ldCdddddd,_X;XXXXXX5:X5X51XXX;;XXbb;X5eeaa~1e::aaa~~~ekkGe0~W,Iykk~~~~NkktWaaa~~~{ouakIlWsNsWk\>:ayab\rWaafaikNpNzfk}ayyozk~27) .\3  7",;JXX;;;Xw,;,1XXXXXXXXXX;;wwwXllvll;NvbvllXbllbbE1EKX;XXNXN1XX11N1XXXXEE1XNvNNEG1G`;,;;;;;;;;;;;;X1lXlXlXlXlXvvNlNlNlNlN;1;1;1;1vXXXXXXXXXbNlXXXXbNXlXlXlXlXvNvNvNvNXlNlNlNlNXXXXXXXX;;;1;NvNb1b1b1b1b1vXvXvXvXXXvlElElEXEXEXEXEb1b1b1XXXXXXvbNbEbEbEXb1vXlEXEb1bNbNXXX>,\XEXXXXXX17X5X5&bbX;;XXXX;b5wwaa~1w::aaa~~~wkkGw0~W,Iykk~~~~NkktWaaa~~~{ouakIlWsNsWk\>:ayaX\rWaafaikNpNzfk}ayyozk~":NuuNNNu:N:AuuuuuuuuuuNNu٨[uܨ騨NANuNuhhNuANA‚uh[Nuuuh\3\yN:NN'NNNNNNNNNNAuuuuu騨hhhhh[A[A[A[Auuuuuuuuuuuuuhhhhhhhhuuuuuu[[[A[uAAAAAuu騨hhh[[[[NNN騨uhhhAh[NuuuR:~uNuuuuuuFMuFuFAuuuNNuuNuF'AMM捍]@s:`捍fs`sfszRMւzsffMoS2X$To4 PCMtW2 Xwtt4 p(AC|DbI,'b4 PC^3J7!'mdJ4 PC^3M:! tudM4 p(AC^3I7!bdI4 XC|DfM, tf4 p(AC|DaI,a4 XCZa:%p4 PC Ze: vp4 p(ACLET6Venjulegt 4 (Times Roman 14,0 pt). $a,q,$ p4 PC%  p4 PC% 2:"719: 7DS1Tveir dlkar fyrir skjalaritun.n."1ppX` hp x (#%'0*,.8135@8:6&Standard/&U("Von `*@  ?   X` hp x (#%'0*,.8135@8:ll Yessi samt?k %ttu aW sj s;ma sinn 1 Yv1 aW greiWa fyrir Yessa starfsemi af eigin tekjum 1 staW Yess aW lta skattgreiWendur standa undir henni, en verkalUWshreyfingin tekur sem kunnugt er h gj?ld af f)lagsm?nnum s1num og veltir gr1Warmiklu fjrmagni rlega 1 sj;Wum s1num og rekstri ?llum.  l?ggj?f um Yessa starfsemi r)tt  s)r? + Ntengd hugmyndinni um sjlfst%Wi verkalUWshreyfingarinnar er sC spurning hvort eWlilegt s) eWa %skilegt aW setja s)rst?k l?g um tiltekna starfsemi  hennar vegum. AW d;mi undirritaWs nefndarmanns er enginn vafi  Yv1 aW sl1kt er ;eWlilegt. Ekki  aW binda 1 l?g annaW en YaW sem ;hjkv%milegt er og varWar verkefni  vegum hins opinbera eWa hina almennu umgj?rW um starfsemi borgaranna og samskipti Yeirra. + SC starfsemi, sem h)r um r%Wir, felst 1 nmskeiWahaldi og fr%Wslustarfsemi. Alveg er lj;st aW engar s)rstakar lagaheimildir Yarf til aW standa fyrir sl1ku, enda gangast Umsir einkaaWilar fyrir margs konar fr%Wslu fyrir f;lk  vinnumarkaWinum. M Yar nefna t.d. mlask;la, t?lvusk;la, stj;rnunarfr%Wslu og margt fleira sem rekiW er 1 Umsu formi. rum saman hefur m.a. veriW starfr%ktur h)r  landi br)fask;li fyrir fullorWna n opinberrar aWildar. Ekki hefur Wur orWiW vart viW aW aWilar, sem standa aW fr%Wslu af Yessu tagi, ;ski eftir Yv1 aW um hana s)u sett s)rst?k l?g. + S) hins vegar tilgangurinn meW lagasetningunni eing?ngu s, eins og margt bendir til, aW reyna aW tryggja meira opinbert fjrmagn til starfseminnar er lj;st aW YaW m tryggja jafn vel meW s)rst?kum samningi milli r1kisins og verkalUWshreyfingarinnar um rlegt framlag r1kisins. M?rg d%mi eru um YaW aW l?ggj?f, sem %tlaW er aW tryggja kveWna Yttt?ku r1kissj;Ws 1 tilteknum verkefnum, hafi reynst haldl1til, enda jafnan h%gur vandi fyrir meiri hluta  AlYingi aW takmarka r1kisframlag 1 s)rl?gum eins og gert hefur veriW 1 m?rg r 1 lnsfjrl?gum. Saml1king viW starfandi sk;la markleysa. + 0 gildandi l?gum um grunnsk;la og framhaldssk;la er s)rstaklega gert rW fyrir Yeim m?guleika aW sk;lar  Yessum sk;lastigum s)u reknir af einkaaWilum og gilda engin s)rst?k l?g um hvern Yann einkask;la eWa hverja Y sjlfseignarstofnun sem starfar  grunnsk;la- eWa framhaldssk;lastigi. + 0 greinargerW meW frumvarpinu er ltiW aW Yv1 liggja aW starfsemi sk;lans verWi aW z$ hluta til samb%rileg viW Y sem fram fer 1 Samvinnnusk;lanum, Verslunarsk;lanum og Sklholtssk;la. Tveir hinir fyrrnefndu eru framhaldssk;lar innan hins almenna menntakerfis 1 landinu og hafa r)ttindi til aW Ctskrifa stCdenta, en stefnt mun aW Yv1 aW Samvinnusk;linn verWi framvegis einv?rWungu  hsk;lastigi. Um hvorugan Yessara sk;la gilda s)rst?k l?g, heldur hafa veriW gerWir samningar um hlutdeild r1kissj;Ws 1 kostnaWi viW starfsemi Yeirra  grundvelli laga um viWskiptamenntun  framhaldssk;lastigi fr 1976. + Um Sklholtssk;la gilda hins vegar l?g nr. 31/1977, en s sk;li er sjlfseignarstofnun  vegum kirkjunnar sem h)r  landi er Yj;Wkirkja og fjrm?gnuW af r1kinu. Ekki er meW nokkru m;ti eWa 1 neinni alv?ru h%gt aW l1kja verkalUWssamt?kunum viW Yj;Wkirkjuna. + Samningar hafa einnig veriW gerWir um Yttt?ku r1kissj;Ws 1 fr%Wslustarfsemi af ?Wru tagi og m Yar til nefna tveggja mnaWa gamlan samning menntamlarWuneytisins og Slysavarnaf)lags 0slands um ?ryggismla- og slysavarnakennslu sem birtur er sem fylgiskjal meW nefndarliti Yessu. Xar er gert rW fyrir aW Slysavarnask;linn annist umr%dda kennslu fyrir nemendur 1 skipstj;rnar- og v)lstj;rnarnmi 1 framhaldssk;lum en rWuneytiW greiWi fyrir meW fjrh%W sem nemi Yremur rslaunum framhaldssk;lakennara. Er sl1kt form  Yttt?ku r1kisins mun eWlilegra og 1 betra samr%mi viW b%Wi stj;rnarh%tti h)r  landi og eWli starfseminnar. Illa samiW frumvarp. + Burts)W fr Yeim grundvallaratriWum, sem gerW eru aW umtalsefni h)r aW ofan, er lj;st aW frumvarp Yetta er afar illa samiW og yrWi framkv%md Yess ;breytts Umsum erfiWleikum hW. + 0 1. gr. frumvarpsins, Yar sem tilgangur lagasetningar kemur venjulega fram og undir hvaWa stj;rnvald mlefni tilheyri, segir aWeins aW  vegum tveggja samtaka, AS0 og BSRB, starfi sk;li er nefnist F)lagsmlask;li alYUWu og aW Menningar- og fr%Wslusamband alYUWu ?fari meW  mlefni sk;lans. Menningar- og fr%WslusambandiW er meW Yessu orWalagi nnast sett 1 hlutverk stj;rnvalds og faliW aW ?fara meW  mlefni sem r1kiW  framvegis aW greiWa aW langmestu leyti. Sl1kur lagatexti er 1 sjlfu s)r frnlegur. AW auki m spyrja Yeirrar spurningar hvort fyrsti mlsliWurinn setji samt?kin, sem Yar eru nefnd, 1 Y st?Wu aW geta ekki lagt niWur sk;lann nema brj;ta Yessa grein laganna. + Hvergi segir meW berum orWum 1 frumvarpinu aW mlefni sk;lans heyri undir tiltekiW rWuneyti, en rWa m af orWalagi 1 5., 6. og 8. gr. aW hann eigi aW heyra undir f)lagsmlarWuneytiW, enda er frumvarpiW flutt af f)lagsmlarWherra. Nnar er vikiW aW Yessu atriWi h)r aW neWan. + 0 2. gr. frumvarpsins er talaW um YaW sem eitt af hlutverkum sk;lans aW vinna aW b%ttum l1fskj?rum ?verkalUWsst)ttarinnar , aW Yv1 er virWist til aWgreiningar fr ?Wrum 0slendingum. Aldarg?mul marx1sk ruglandi af Yessu tagi  hvergi heima 1 l?gum sem sett eru  0slandi  rinu 1989 Y;tt sjlfsagt s) aW sk;li Yessi vinni aW b%ttum l1fskj?rum alls almennings 1 landinu. S?mu ruglandi g%tir 1 greinargerW frumvarpsins Yar sem talaW er um Y ?skyldu Yj;Wf)lagsins viW verkalUWsst)ttina aW veita henni t%kif%ri til Yeirrar fr%Wslu sem henni er nauWsynleg til Yess aW geta r%kt f)lagslegt hlutverk sitt, eflt samt?k s1n og YroskaW . L?g kunna aW vera sett  Yessum forsendum 1 Austur-Evr;pu en YaW  ekki aW gerast  0slandi Yar sem engin st)tt  heimtingu  meiri fr%Wslu  kostnaW Yj;Wf)lagsins en ?nnur og jafnr)tti til nms er taliW sjlfsagt.  z$Ԍ Smnarlegt framlag eignaraWila. + 0 5. gr. frumvarpsins kemur fram aW f)lagsmlarWherra skuli skipa sj? menn 1 sk;lanefnd, alla utan einn samkv%mt tilnefningum MFA, AS0 og BSRB. TilnefningaraWilar eiga aW vera svo rausnarlegir aW greiWa Y;knun og annan kostnaW vegna starfa fulltrCa sinna 1 sk;lanefnd. VerWur YaW aW teljast nnasarlegt og raunar smnarlegt framlag til rekstrarins af hlfu Yeirra sem aW sk;lanum hafa staWiW til Yessa en eru meW frumvarpinu aW reyna aW koma honum nnast algj?rlega yfir  r1kiW. + 0 8. gr. frumvarpsins er gert rW fyrir 80% Yttt?ku r1kisins 1 stofnkostnaWi og kostnaWi viW heimavist og er 1 greinargerW v1saW til laga um viWskiptamenntun  framhaldssk;lastigi og um Sklholtssk;la. Svo virWist sem Yeim sem frumvarp Yetta hafa samiW hafi ekki veriW kunnugt um aW samkv%mt nUjum l?gum um framhaldssk;la er Ytttaka r1kisins 1 stofnkostnaWi bundin viW 60%. VerWi frumvarpiW ;breytt aW l?gum er Yv1 veriW aW taka F)lagsmlask;la alYUWu, sem Y; er ekki framhaldssk;li 1 hefWbundnum skilningi, s)rstaklega Ct Cr og gefa fyrirheit um mun meiri stuWning viW byggingar  hans vegum en almennt gildir um menntask;la og fj?lbrautask;la 1 landinu. Sl1kt n%r auWvitaW engri tt. + AW auki er vert aW benda  aW alls ;fulln%gjandi grein er gerW fyrir hCsn%Wismlum sk;lans 1 frumvarpinu og hugsanlegum formum um aW byggja yfir hann. X; er gefiW 1 skyn aW um sl1kar nUframkv%mdir geti orWiW aW r%Wa. Sk;linn hefur til Yessa veriW til hCsa 1 >lfusborgum, en orlofshCsn%WiW Yar er 1 eigu Yeirra sem hingaW til hafa rekiW Yennan sk;la. MeW frumvarpinu er hins vegar opnaW fyrir Yann m?guleika aW r1kiW byrji aW greiWa fyrir hCsaleigu 1 >lfusborgum sem hluta af rekstrarkostnaWi sk;lans svo ;eWlilegt sem YaW v%ri miWaW viW fors?gu mlsins. + Loks m geta Yess aW 1 greinargerW frumvarpsins er gefiW til kynna aW meW samYykkt Yess v%ri fariW inn  hliWst%War brautir og t1Wkast hafi annars staWar  NorWurl?ndum um langan aldur. Af hlfu fulltrCa Vinnuveitendasambands 0slands sem komu  fund f)lagsmlanefndar var hins vegar fullyrt aW fr%Wslustarf  vegum aWila vinnumarkaWarins v%ri Yar meW ?Wru sniWi en h)r er lagt til og hvergi v%ri samb%rileg l?ggj?f 1 gildi og frumvarpiW gerir rW fyrir. EWlilegar fjrhagsforsendur skortir. + ViW yfirferW f)lagsmlanefndar yfir frumvarpiW kom 1 lj;s aW engin athugun hefur fariW fram  kostnaWarhliW Yess  vegum Fjrlaga- og hagsUslustofnunar. SUnir YaW aW frumvarpiW er ekki aWeins skakkt hugsaW og illa samiW heldur er undirbCningi einnig b;tavant aW Yessu leyti. + FulltrCar Fjrlaga- og hagsUslustofnunar sem komu  fund nefndarinnar upplUstu aW nnast v%ri ;gerlegt aW meta kostnaW viW hinn v%ntanlega sk;la Yv1 ekkert l%gi fyrir um hvar hann %tti aW vera eWa t.d. hvort rWgert v%ri aW hagnUta eitthvaW af vannUttu sk;lahCsn%Wi 1 landinu fyrir Yessa starfsemi. Enn fremur v%ri ;lj;st um fj?lda kennara og annars starfsliWs. Hins vegar virtist lj;st, miWaW viW fyrirliggjandi upplUsingar, aW kennslukostnaWur  hvern nemanda yrWi 7!10 sinnum meiri en 1 almennum sk;lum 1 landinu og a.m.k. fj;rfaldur  viW kostnaW r1kisins af Sklholtssk;la. Engin aWild menntamlarWuneytisins. + Gert er rW fyrir aW fr%Wsla 1 F)lagsmlask;la alYUWu verWi eftirleiWis meW svipuWu sniWi og veriW hefur hingaW til Y;tt l?ggj?f komi til. Annars vegar yrWu nmskeiW fyrir trCnaWarmenn  vinnust?Wum og fr%Wsla um verkalUWs- og vinnumarkaWsml, en hins z$ vegar fr%Wsla 1 almennum undirst?Wugreinum, svo sem st%rWfr%Wi, 1slensku og erlendum tungumlum. 0 frumvarpinu er kv%Wi Yess efnis aW meta skuli nm 1 sk;lanum til fanga 1 framhaldsnmi eftir Yv1 sem viW eigi. + Xegar frumvarp Yetta var afgreitt til nefndar aW lokinni 1. umr%Wu f)kk tillaga um aW v1sa mlinu til menntamlanefndar ekki hlj;mgrunn. MeW sl1kri afgreiWslu og meW Yv1 aW mliW er flutt af f)lagsmlarWherra er vissulega veriW aW gefa til kynna aW h)r s) ekki  ferW hefWbundiW fr%Wslu- eWa menntamlefni sem varWi viWurkennda fr%Wsluskyldu hins opinbera. Xetta er staWfest 1 frumvarpinu meW Yv1 aW ekki er gert rW fyrir neinni aWild %Wsta stj;rnvalds 1 menntamlum, menntamlarWuneytisins, aW mlefnum sk;lans, hvorki 1 sk;lanefnd n) annars staWar. Engu aW s1Wur er 1 frumvarpinu gert rW fyrir aW meta ?skuli  nm 1 sk;lanum til fanga 1 hinu almenna menntakerfi landsins. Er lj;st aW sl1kt mat hlUtur aW vera ill- eWa ;framkv%manlegt nema sk;linn heyri undir menntamlarWuneytiW, enda kemur ekkert fram um YaW 1 frumvarpinu hvernig aW sl1ku mati skuli standa. + FulltrCar Fjrlaga- og hagsUslustofnunar bentu einnig  1 Yessu sambandi aW mun auWveldara v%ri aW veita starfsemi sem Yessari fjrhagslegt aWhald ef hCn heyrWi undir sama rWuneyti og ?nnur fr%Wsluml. X;tt samkeppni milli sk;la um nemendur og starfsliW s) aW vissu marki eWlileg og af hinu g;Wa  ekki hiW sama viW um samkeppni milli rWuneyta  sviWi fr%Wslumla. Xar verWur auWvitaW aW vera ein samr%md yfirstj;rn  vegum menntamlarWuneytisins. NiWurstaWa . + AW ?llu Yessu samanl?gWu er YaW niWurstaWa undirritaWs aW rangt s) aW setja s)rst?k l?g um F)lagsmlask;la alYUWu. Jafnframt Yykir vera sUnt fram  aW frumvarp Yetta er vanhugsaW og illa undirbCiW aW flestu leyti. Xessi niWurstaWa dregur hins vegar 1 engu Cr Yv1 aW  vegum F)lagsmlask;la alYUWu hefur til Yessa fariW fram merkt fr%Wslustarf sem sjlfsagt er aW halda fram aW styWja meW rlegu framlagi  fjrl?gum. Til aW tryggja sem best sl1kan stuWning er einfaldast aW gera samning hliWst%Wan Yeim sem menntamlarWuneytiW hefur gert viW Slysavarnaf)lag 0slands um ?ryggismla- og slysavarnakennslu og birtur er h)r sem fylgiskjal. UndirritaWur leggur til aW sl1kur samningur verWi gerWur viW aWstandendur F)lagsmlask;la alYUWu og aW frumvarpi Yessu verWi v1saW til r1kisstj;rnarinnar . AlYingi, 16. ma1 1989.  Geir H. Haarde. Fylgiskjal.   y?4#dddy ^  Samningur um kennslu 1 ?ryggismlum og slysav?rnum. ă + MenntamlarWuneytiW og Slysavarnaf)lag 0slands gera meW s)r svofelldan samning: $1. gr. + Slysavarnask;li sj;manna annast ?ryggismla- og slysavarnakennslu fyrir nemendur y$ 1 skipstj;rnar- og v)lstj;rnarnmi 1 framhaldssk;lum. Kennslan skal fulln%gja Yeim kr?fum sem kveWur  um 1 l?gum og reglugerWum. $2. gr. + Kennslan skal fara fram  nmskeiWum sem eru skipul?gW 1 samrWi viW menntamlarWuneytiW og hlutaWeigandi sk;la. %tlaWur fj?ldi nmskeiWa r hvert skal kveWinn fyrir upphaf haustannar. $3. gr. + Fyrir kennslu Yessa greiWir rWuneytiW fjrh%W sem nemur 3,0 rslaunum framhaldssk;lakennara 1 meWallaunaflokki, auk launatengdra gjalda. Xar af eru 0,5 rslaun auk launatengdra gjalda vegna ferWakostnaWar. Er Y miWaW viW aW Slysavarnask;linn haldi 16 fimm daga nmskeiW, Yar af fimm nmskeiW utan Reykjav1kur. $4. gr. + Samningur Yessi gildir 1 fimm r, s) honum ekki sagt upp meW mnaWarfyrirvara framlengist hann sjlfkrafa um fimm r 1 senn. + X; skal 3. gr. samningsins endurskoWast rlega hvaW varWar fj?lda nmskeiWa og greiWslur. Reykjav1k, 15. mars 1989.  r "1pDS1+l2 @@ X F.h. menntamlarWuneytis,%X&F.h. Slysavarnaf)lags 0slands,]"pDS1 X+l2 @@  r "1pDS1+l2 @@ X Svavar Gestsson.ă X,Haraldur HenrUsson.ă_"pDS1 X+l2 @@