WPCNB 2 ZB|X;rshamar 3h - lp14o4 PC&PLET2Smtt (Times Roman 10,6 pt).$ b4 PC HAU2Haus #1 fyrir skjalaritun.= 6&>  ?   +l2  P    o4 PC 2't;xHAU3Haus #2 fyrir skjalaritun.T  1989. ! 1059 r fr stofnun AlYingis. 112. l?ggjafarYing. ! . ml. LET6Venjulegt 4 (Times Roman 14,0 pt).$$ p4 P C  p4 P C FEGRFegrar Yingskjal. gP  GLEIGleitt letur.  d d 2k xY sc TELJStillir teljara 1 broti (fyrir 10.6 pt).    NEFNStillir nefnara 1 broti (fyrir 10.6 pt).      ! /BRkv%Wi.   a) Ã  HAU4Haus fyrir skjalaritun (s)rprentun). = 6&>  ?   } j *  P     o4 PC 2 (  e  DSK6Dlkaskrgr. f. skjalar. (st;rir t?luliWir) qJy  LET3Venjulegt 1 (Times Roman 11,2 pt) $$ b4 PC  b4 PC HAU5Haus fyrir dagskrgerW. , b4 PC    } & LET4Venjulegt 2 (Times Roman 12,0 pt).$$ o4 PC  o4 PC 2(hhK^DSK3Dlkaskilgreining fyrir skjalaritu (s)rprentun).j * SP6Spss1ur (e=1.40 n=4.60) f/skjalar (s)rprent)  } SP5Spss1ur (v=3,60 h=3,60) f/skjalar (s)rprent)!"  NIVSNiWurskrif.#$2C;x3iDS2Xr1r dlkar fyrir skjalaritun.%&}x}xDS1Tveir dlkar fyrir skjalaritun.'( X XX(T2X)ttir Yrj punkta fyrir skjalaritun.)* UP UP /UFUndirfyrirs?gn. +, a)Ã2Fbb-bFORSForseti gj?rir kunnugt.-.7 p4 PC  nd F dJ4 PC ORSETI  p4 PC 0 dJ4 PC SLANDS  b4 PC gj?rirkunnugt: p4 PC  nd /GNGreinarnCmer. /0 a*/KGKaflagreinarnCmer. 12 a*/KAKafli. 34 a*2#XXr/I3InnstiliWur.G56  `   @ h#؃/LIAWalliWur.78/ULUndirliWur.9:/I2UndirliWur.5;<  ` @ ؃2{1 h!b"v/I1AWalliWur.#=>@ ؃/KHKaflahaus. ?@ a* Ã /GSGreinarskil.! AB LET0Sm%st (Times Roman 8,0 pt)."$CD$ dJ4 PC  dJ4 PC 2R!#!H$!i%&(* PAP2Papp1rstegund Crown (185 x 248).#EF -$"Crown PAP1Papp1rstegund A4 (210 x 295).$GH 6&Plus/IINT/IINTX LET5Venjulegt 3 (Times Roman 13,0 pt).%$IJ$ Cx4 PC  Cx4 PC DSK2Dlkaskilgreining fyrir skjalaritun.&KL+l2 2#'!($")"*hd#LET9St%rst (Times Roman 30,0 pt).'$MN$ 94 PC  94 PC LET7St;rt (Times Roman 16,0 pt).($OP$ 4 P C  4 P!C LET1Sm%rra (Times Roman 9,0 pt).)$QR$ S4 P"C  S4 P#C SP4Spss1ur (e=1,40 n=6,40) f/skjalaritun.*ST  2V'+h#,f$-(%.(.&SP2Spss1ur (v=2,30 h=4,90) f/skjalaritun.+UV ? LET8St%rra (Times Roman 18,0 pt).,$WX$ "4 P$C  "4 P%C DSK5Dlkask.gr. fyrir skjalaritun (t?ludlkar).-YZ*l2"DSK4Dlksk.gr. fyrir skjalaritun (YCs. kr.)..[\"2B/X'0p'1^P(0d(MLSSetur "[ ml]" utan um mlsnCmer./]^LIN2Setur l1nuh%W og l1nubil f/skjalaritun.0_`UPPSUppskrif.1abīo4 PC&P34 `Times Roman&b4 PCP14 `Times Romanb4 PCP14 `Times RomanPo4 PC&P34 `Times Roman&Pb4 PCP14 `Times Romanb4 PCP14 `Times Romanb4 PCP14 `Times Romanp4 P CP24 `Times Romanp4 P CP24 `Times Romanp4 P CP24 `Times Romanb4 P CP14 `Times RomanP o4 PC&P34 `Times Roman&b4 PCP14 `Times Romanb4 PCP14 `Times Romanb4 PCP14 `Times Romano4 PC&P34 `Times Roman&o4 PC&P34 `Times Roman&p4 PCP24 `Times RomandJ4 PCP.4 `Times Romanp4 PCP24 `Times RomandJ4 PCP.4 `Times Romanb4 PCP14 `Times Romanp4 PCP24 `Times RomandJ4 PCP.4 `Times RomandJ4 PCP.4 `Times RomanCx4 PCXP24 `*Times New Roman (TT)XCx4 PCXP24 `*Times New Roman (TT)X94 PCFP34 `*Times New Roman (TT)F94 PCFP34 `*Times New Roman (TT)F4 P CP14 `*Times New Roman (TT)4 P!CP14 `*Times New Roman (TT)S4 P"CP.4 `*Times New Roman (TT)S4 P#CP.4 `*Times New Roman (TT)"4 P$CRP14 `*Times New Roman (TT)R"4 P%CRP14 `*Times New Roman (TT)R2DBLB3oIS LET2  b4 PC  HAU2  6&>  ? ?   +l2  P    b4 PC  b4 PC  ? ? +l2  b4 PC  ? ? +l2  HAU3 1989. ! 1059 r fr stofnun AlYingis. 112. l?ggjafarYing. ! 208HAU3. ml. LET6 p4 P C  Ed. 241. Frumvarp til laga LET6 b4 P C ۃ  FEGR  gP    r um breyting  l?gum nr. 50/1988, um virWisaukaskatt, meW orWnum breytingum.   (Lagt fyrir AlYingi  112. l?ggjafarYingi 1989.) "1. gr. + Eftirtaldar breytingar verWi  2. gr.: a. + 1. mlsl. 1. mgr. orWist svo: + Skattskyldan n%r til allra vara og verWm%ta, nUrra og notaWra. b. + 1. mlsl. 3. mgr. orWist svo: + Eftirtalin vinna og Yj;nusta er undanYegin virWisaukaskatti: c. + 3. t?lul. 3. mgr. orWist svo: + Rekstur sk;la og menntastofnana, svo og ?kukennsla. d. + 4. t?lul. 3. mgr. orWist svo: + Starfsemi safna, svo sem b;kasafna, listasafna og nttCrugripasafna, og hliWst%W menningarstarfsemi. Sama gildir um aWgangseyri aW t;nleikum, leiksUningum og leikhCsum, enda tengist samkomur Yessar ekki  neinn htt ?Wru samkomuhaldi eWa veitingastarfsemi. e. + 5. t?lul. 3. mgr. orWist svo: + 0Yr;ttastarfsemi, svo og aWgangseyrir aW sundst?Wum, sk1Walyftum, 1Yr;ttam;tum, 1Yr;ttasUningum og heilsur%ktarstofum. f. + 15. t?lul. 3. mgr. falli niWur. g. + 6. mgr. orWist svo: + FjrmlarWherra er heimilt aW setja 1 reglugerW nnari skilyrWi fyrir undanYgum samkv%mt Yessari grein. "2. gr. + Eftirtaldar breytingar verWi  4. gr.: a. + 2. t?lul. orWist svo: + Listamenn, aW Yv1 er varWar s?lu Yeirra  eigin listaverkum, enda falli listaverkin undir tollskrrnCmer 9701.1000!9703.0000, svo og uppboWshaldarar, aW Yv1 er varWar s?lu Yessara verka  listmunauppboWum, sbr. l?g nr. 36/1987. b. + ViW greinina b%tist nUr t?luliWur er verWi 4. t?lul., svohlj;Wandi: + Sk;lam?tuneyti. "3. gr. + ViW 5. gr. b%tist nU mlsgrein, svohlj;Wandi: + NC hefur aWili, sem aW mati skattstj;ra bar aW tilkynna atvinnurekstur sinn eWa starfsemi skv. 1. mgr., eigi sinnt umr%ddri tilkynningarskyldu og skal Y skattstj;ri CrskurWa hann sem skattskyldan aWila samkv%mt kv%Wum 3. gr. og tilkynna aWilanum Yar um. "4. gr. + ViW 8. gr. b%tist nU mlsgrein, svohlj;Wandi: + R1kisskattstj;ri skal gefa Ct reglur um mat til verWs samkv%mt Yessari grein. "5. gr. + 0 staW ?81,97%  1 1. mgr. 10. gr. komi: 80,32%. "6. gr. + Eftirtaldar breytingar verWi  12. gr.: a. + 9. t?lul. 1. mgr. orWist svo: + Sala t1marita, dagblaWa og samb%rilegra landsmla- og h)raWsfr)ttablaWa, svo og afnotagj?ld Ctvarpsst?Wva. b. + ViW 1. mgr. b%tist nUr t?luliWur er verWi 10. t?lul., svohlj;Wandi: + Sala b;ka  1slenskri tungu jafnt frumsaminna sem YUddra. c. + ViW 1. mgr. b%tist nUr t?luliWur er verWi 11. t?lul., svohlj;Wandi: + Sala  heitu vatni, rafmagni og ol1u til hitunar 1bCWarhCsn%Wis. d. + 3. mlsl. 2. mgr. falli niWur. "7. gr. + Eftirfarandi breytingar verWi  13. gr.: a. + 0 staW ?81,97%  1 3. og 5. mgr. komi: 80,32%. b. + 2. mlsl. 3. mgr. falli niWur. "8. gr. + 14. gr. orWist svo: + VirWisaukaskattur skal vera 24,5% og rennur hann 1 r1kissj;W. "9. gr. + 0 staW ?18,03%  1 1. mgr. 20. gr. komi: 19,68%. "10. gr. + S1Wari mlsliWur 3. mgr. 26. gr. orWist svo: + Kr?fu um vangoldin opinber gj?ld og skatta til r1kissj;Ws samt verWb;tum, lagi og drttarv?xtum skal skuldajafna  m;ti endurgreiWslu. "11. gr. + 0 staW ?1%  1 2. mgr. 27. gr. komi: 2%. 0 staW ?10%  1 sama kv%Wi komi: 20%. "12. gr. + 29. gr. orWist svo: + Xeir sem ekki vilja s%tta sig viW kv?rWun skattstj;ra  virWisaukaskatti geta k%rt skattinn til hans innan Yrjt1u daga fr Yv1 er skatturinn var kveWinn. Innsend fulln%gjandi virWisaukaskattsskUrsla skal tekin sem k%ra Yegar um er aW r%Wa %tlanir skv. 25. gr. K%rum vegna %tlana skv. 27. gr. skal fylgja skriflegur r?kstuWningur. Skattstj;ri skal kveWa upp r?kstuddan CrskurW um k%runa og tilkynna hann 1 byrgWarbr)fi innan Yrjt1u daga fr lokum k%rufrests. + BrskurWi skattstj;ra m skj;ta til r1kisskattanefndar sem kveWur upp fullnaWarCrskurW. K%rufrestur til r1kisskattanefndar skal vera Yrjt1u dagar fr p;stlagningu CrskurWar skattstj;ra. + R1kisskattstj;ri hefur heimild til aW skj;ta CrskurWum skattstj;ra til r1kisskattanefndar n tillits til k%rufrests. + R1kisskattanefnd skal hafa lagt efnisCrskurW  allar k%rur Yremur mnuWum eftir aW Y%r brust nefndinni. BrskurWir r1kisskattanefndar skulu vera 1tarlega r?kstuddir og 1 forsendum Yeirra skal koma skUrt fram  hvaWa k%ruatriWum og skattheimildum skattstofn og lagning er byggW. + kv%Wi 100. gr. laga nr. 75/1981, um tekjuskatt og eignarskatt, meW s1Wari breytingum, skulu aW ?Wru leyti gilda um k%rur til r1kisskattanefndar eftir Yv1 sem viW getur tt. + greining um skattskyldu og skatth%W m bera undir d;mst;la, enda hafi Wur veriW um hann CrskurWaW af r1kisskattanefnd. XaW skal Y; gert innan sex mnaWa fr Yv1 aW r1kisskattanefnd CrskurWar 1 mlinu. + frUjun eWa deila um skattskyldu frestar ekki gjalddaga skattsins n) leysir undan neinum Yeim viWurl?gum sem l?gW eru viW vangreiWslu hans, en verWi skattur l%kkaWur eftir CrskurWi eWa d;mi skal endurgreiWa YaW sem l%kkuninni nemur. "13. gr. +  eftir 41. gr. komi nUr kafli, XIII. kafli, Um endurgreiWslu virWisaukaskatts, meW tveimur nUjum greinum sem verWa 42. og 43. gr. og breytist greinatala laganna og kaflanCmer til samr%mis, svohlj;Wandi:  XIII. KAFLI  Um endurgreiWslu virWisaukaskatts. ă + a. (42. gr.) + EndurgreiWa skal hluta virWisaukaskatts af neyslumj;lk, dilkakj?ti, neyslufiski og fersku innlendu gr%nmeti Yannig aW skattgreiWslur samtals af Yessari matv?ru, aW teknu tilliti til endurgreiWslunnar, verWi sem n%st 14% 1 staW 24,5%. FjrmlarWherra kveWur meW reglugerW nnar hvaWa matvara fellur undir Yessa mlsgrein, svo og um framkv%md endurgreiWslunnar. + Heimilt er aW endurgreiWa byggjendum 1bCWarhCsn%Wis virWisaukaskatt sem Yeir hafa greitt vegna vinnu manna  byggingarstaW. Jafnframt er heimilt aW endurgreiWa eigendum 1bCWarhCsn%Wis virWisaukaskatt sem Yeir hafa greitt vegna vinnu manna viW endurb%tur Yess, enda s) heildarkostnaWur viW endurb%turnar  einu almanaksri a.m.k. 7% af fasteignamati hCseignarinnar 1 rsbyrjun. FjrmlarWherra getur meW reglugerW sett nnari skilyrWi fyrir endurgreiWslum Yessum og kveWiW framkv%md Yeirra.  sama htt getur hann kveWiW aW endurgreiWa skuli kveWiW hundraWshlutfall virWisaukaskatts af verksmiWjuframleiddum 1bCWarhCsum. + FjrmlarWherra getur kveWiW meW reglugerW aW endurgreiWa sveitarf)l?gum virWisaukaskatt sem Yau hafa greitt vegna kaupa  skattskyldri v?ru eWa Yj;nustu af atvinnufyrirt%kjum. + b. (43. gr.) + FjrmlarWherra getur kveWiW svo  meW reglugerW aW endurgreiWa megi virWisaukaskatt af v?rum sem erlendir ferWamenn kaupa h)rlendis og hafa meW s)r er Yeir hverfa Cr landi, enda s)u uppfyllt Yau skilyrWi sem hann telur nauWsynleg. + FjrmlarWherra getur kveWiW meW reglugerW aW hvaWa marki skuli endurgreiWa sendim?nnum erlendra r1kja virWisaukaskatt af kaupum  v?rum og Yj;nustu h)r  landi. + FjrmlarWherra er heimilt aW setja meW reglugerW reglur um endurgreiWslu virWisaukaskatts sem erlend fyrirt%ki hafa greitt h)rlendis vegna kaupa, aWvinnslu, geymslu eWa flutnings  v?rum sem flytja  Cr landi. "14. gr. + OrWin ? v?rum sem %tlaWar eru til endurs?lu  1 46. gr., er verWur 48. gr., falli niWur. "15. gr. + 0 staW 1. og 2. mgr. 47. gr. laganna, er verWur 49. gr., komi tv%r nUjar mlsgreinar, svohlj;Wandi: + FjrmlarWherra getur meW reglugerW sett nnari kv%Wi um framkv%md laga Yessara. + FjrmlarWherra er heimilt aW kveWa meW reglugerW aW virWisaukaskattur af aWgangseyri aW dansleikjum og ?Wrum skemmtanaskattsskyldum samkomum skuli innheimtur meWan  samkomunni stendur eWa meW skemmtanaskatti. Hann getur enn fremur kveWiW meW reglugerW aW sveitarf)l?g greiWi virWisaukaskatt viW framv1sun virWisaukaskattsskUrslu einu sinni  ri, enda s) rleg virWisaukaskattsskyld velta Yeirra af framleiWslu v?ru og veittri Yj;nustu til eigin nota minni en 400.000 kr. "16. gr. + kv%Wi til brWabirgWa I orWist svo: + Fari afhending skattskyldrar v?ru og Yj;nustu fram 1. janCar 1990 eWa s1War skal hCn teljast til virWisaukaskattsskyldrar veltu samkv%mt l?gum Yessum. Xetta gildir n tillits til Yess hvort samningur um s?lu skattskyldrar v?ru og Yj;nustu hefur veriW gerWur fyrir 1. janCar 1990 eWa greiWsla fariW fram aW hluta eWa fullu. + Hafi samningur, sbr. 1. mgr. Yessa kv%Wis, veriW gerWur skal kaupandi greiWa viWb;t viW samningsgreiWsluna sem svarar virWisaukaskatti samkv%mt l?gum Yessum s) um aW r%Wa s?lu  v?ru og Yj;nustu sem ekki var skattskyld samkv%mt s?luskattsl?gum, nema sannaW s) aW virWisaukaskattur hafi veriW talinn meW 1 kaupverWinu viW kv?rWun Yess. Hafi sl1k vara eWa Yj;nusta veriW skattskyld samkv%mt s?luskattsl?gum skal seljandi endurgreiWa kaupanda mismun  s?luskatti og virWisaukaskatti, nema sannaW s) aW kaupverW samkv%mt samningnum hafi veriW miWaW viW virWisaukaskatt samkv%mt l?gum Yessum. + Um greiWslu virWisaukaskatts af innflutningi skattskyldrar v?ru og Yj;nustu fer eftir Yeim reglum sem gilda Yegar tollmeWferW fer fram. + Heimilt er aW endurgreiWa virWisaukaskattsskyldum aWilum, sem hafa hCsbyggingar eWa aWra mannvirkjagerW meW h?ndum 1 atvinnuskyni, s?luskatt sem hv1lir  birgWum Yeirra af ;seldu byggingarefni 31. desember 1989. FjrmlarWherra setur nnari reglur um Yessar endurgreiWslur, Yar  meWal hvaWa g?gn Yurfi aW liggja til grundvallar endurgreiWslubeiWni. + kv%Wi 1. og 2. t?lul. 5. mgr. 13. gr. laga Yessara skulu gilda eftir Yv1 sem viW  um frdrtt fr skattskyldri veltu vegna viWskipta sem skattskyld voru samkv%mt s?luskattsl?gum og ekki var unnt aW leiWr)tta meW s1Wustu s?luskattsskilum rsins 1989. + Hafi veriW gerWur fjrm?gnunarsamningur fyrir 1. janCar 1990 Yar sem kveWiW er  um eignarr)tt leigusala n kaupskyldu leigutaka 1 lok leigut1ma skulu leigugreiWslur samkv%mt sl1kum samningum vera undanYegnar virWisaukaskatti. + FjrmlarWherra getur meW reglugerW sett nnari kv%Wi um framkv%md Yessa kv%Wis. "17. gr. + L?g Yessi ?Wlast gildi 1. janCar 1990. kv%Wi b-liWar 6. gr. ?Wlast Y; gildi 16. n;vember 1990. GLEI d  Athugasemdir viW lagafrumvarp Yetta.GLEI gP ۃ + Um n%stu ram;t koma til framkv%mda l?g nr. 50/1988, um virWisaukaskatt, meW s1Wari breytingum. Umr%dd l?g ttu aW koma til framkv%mda 1. jCl1 sl. en skattheimtu samkv%mt l?gunum var frestaW til n%stu ram;ta meW l?gum nr. 110/1988, um breyting  l?gum nr. 50/1988, um virWisaukaskatt. + 0 nefndarlitum fjrhags- og viWskiptanefnda beggja deilda AlYingis varWandi frumvarp til laga um virWisaukaskatt kom fram aW nauWsynlegt v%ri, Yar sem l?ggj?f um virWisaukaskatt v%ri viWamikil og fl;kin, aW vanda vel til allrar framkv%mdar Yegar 1 upphafi. Auglj;st v%ri aW viW undirbCning framkv%mdarinnar k%mi fram Umislegt sem gerWi YaW nauWsynlegt aW breyta l?gunum 1 einst?kum atriWum og hafi af Yeim s?kum veriW kveWiW aW s)rst?k nefnd fulltrCa stj;rnarflokkanna og emb%ttismanna fylgdist meW ?llum undirbCningi og t%ki til umfj?llunar Yau horfsml sem upp kynnu aW koma. S1Wan l?gin voru samYykkt hafa starfaW tv%r nefndir skipaWar fulltrCum Yingflokkanna. Fyrri nefndin starfaWi undir forustu Kjartans J;hannssonar og h%tti st?rfum 1 september 1988. S1Wari nefndin hefur starfaW undir forustu fjrmlarWherra. + H)r  eftir verWur gerW grein fyrir verWlagshrifum Yessa frumvarps og hvaWa hrif YaW muni hafa  tekjur r1kissj;Ws. AW lokum fylgja athugasemdir viW einstakar greinar. Tekjur af virWisaukaskatti . + 0 fjrlagafrumvarpinu var %tlaW aW innheimtar tekjur af virWisaukaskatti yrWu 40,5 milljarWar kr;na  n%sta ri. Xar var gengiW Ct fr Yv1 aW skatthlutfalliW yrWi 26%. NC hefur veriW kveWiW aW miWa viW 24,5% skatthlutfall, Y.e. 1,5% l%gra en 1 forsendum fjrlagafrumvarps. MeW Yeim breytingum, sem 1 frumvarpi Yessu felast, er %tlaW aW innheimtar tekjur af s?lu- og virWisaukaskatti verWi 38,6 milljarWar kr;na  n%sta ri, eWa 1.900 m.kr. l%gri en Wur var reiknaW meW. + hrif Yeirra breytinga, sem felast 1 Yessu frumvarpi,  tekjur r1kissj;Ws eru Yrenns konar: + 0 fyrsta lagi eru teknar upp s)rstakar endurgreiWslur  virWisaukaskatti af matv%lum. %tlaWur kostnaWur nemur t%plega 1.000 m.kr. miWaW viW heilt r.  n%sta ri er hins vegar %tlaW aW um 900 m.kr. geti komiW til greiWslu. + 0 ?Wru lagi er undanYgum fr skatti fj?lgaW. Xar vega innlendar b%kur Yyngst. Samanlagt kostar fj?lgun undanYga r1kissj;W um hlfan milljarW kr;na  heilu ri. hrifin  n%sta ri eru mun minni Yar sem gildistaka undanYgna vegna b;kanna er YaW seint  rinu aW YaW hefur ekki teljandi hrif  skatttekjur rsins 1990. + 0 YriWja lagi er skatthlutfalliW h%kkaW Cr 22% samkv%mt gildandi l?gum 1 24,5%. Xetta er minni h%kkun en gert var rW fyrir 1 fjrlagafrumvarpinu, en Yar var miWaW viW 26% skatthlutfall. MeW Yessu l%kkar meWalskatthlutfall 1 virWisaukaskatti samanboriW viW s?luskatt Cr 24,3% 1 23,8% Yegar tillit hefur veriW tekiW til endurgreiWslna vegna matv%la. + AW teknu tilliti til Yeirra breytinga, sem felast 1 fyrirliggjandi frumvarpi, er skattstofn virWisaukaskattsins orWinn rCmlega 5 millj?rWum kr;na minni en s?luskattsstofninn. Sama skatthlutfall og 1 s?luskatti mundi Yv1 skila minni tekjum en s?luskatturinn gerir 1 dag. Til viWb;tar kemur s1Wan fyrrnefnd l%kkun  meWalskatthlutfalli Cr 24,3% 1 s?luskatti 1 23,8% fyrir virWisaukaskatt. + AW ?llu samanl?gWu er Yv1 niWurstaWan sC aW virWisaukaskatturinn muni skila 2 millj?rWum kr;na minni tekjum 1 r1kissj;W en s?luskatturinn gerir 1 dag, eWa um 37,8 millj?rWum kr;na miWaW viW heilt r.  Skattstofn s?luskatts og virWisaukaskatts skv. frumvarpi ă REPR: AF T>FLU + XaW er r)tt aW hafa nokkurn fyrirvara  ?llum %tlunum um hrif virWisaukaskatts Yar sem h)r er  ferWinni ein umfangsmesta skattkerfisbreyting sem h)r hefur orWiW. XaW skapar ;hjkv%milega talsverWa ;vissu  ?llum sviWum %tlanagerWar. Xetta  b%Wi viW um heildarhrifin  tekjur r1kissj;Ws og ekki s1Wur innheimtuYr;unina innan rsins, en inn 1 hana blandast mismunandi uppgj?rst1mabil, hrif endurgreiWslna o.fl. hrif virWisaukaskatts  verWlag . + Upptaka virWisaukaskatts h)r  landi um n%stu ram;t hefur margv1sleg hrif  almennt verWlag 1 landinu. Samkv%mt %tlunum fjrmlarWuneytisins mun gildistaka virWisaukaskattsins ein og s)r leiWa til TELJ  1TELJ NEFN   2NEFN   ! !1% l%kkunar  v1sit?lu framf%rslukostnaWar. Xessi l%kkun %tti aW mestu leyti aW skila s)r 1 janCarmnuWi  n%sta ri, en eitthvaW g%ti flust yfir  febrCarmnuW. Samkv%mt fyrirliggjandi verWlagsspm mundi framf%rsluv1sitalan Y h%kka um 1!1TELJ  1TELJ NEFN   2NEFN   ! % 1 janCar 1 staW 2%. + VerWl%kkunin stafar b%Wi af beinni verWl%kkun Umissa matv%la, svo sem nUmj;lkur og dilkakj?ts um allt aW 8TELJ  1TELJ NEFN   2NEFN   ! %, en einnig vegur 20% l%kkun b1latrygginga Yungt. X  l%gra skatthlutfall en 1 s?luskatti einnig aW skila s)r 1 verWl%kkun. Matv%laliWurinn 1 heild er talinn geta orWiW 2% l%gri en ella. Nnar tiltekiW eru hrifin eftirfarandi: + 0 fyrsta lagi til l%kkunar eru hrif l%gra skatthlutfalls 1 virWisaukaskatti en s?luskatti.  m;ti vega hrif Yess aW 1 einstaka tilvikum h%kkar skatthlutfalliW Cr 12% og jafnvel 0 upp 1 24,5%. + 0 ?Wru lagi til l%kkunar eru hrif Yess aW v?rur eWa Yj;nusta, sem 1 dag bera fullan s?luskatt, verWa undanYegnar virWisaukaskatti, sbr. tryggingariWgj?ld. + 0 YriWja lagi til l%kkunar eru hrif s)rstakra endurgreiWslna  virWisaukaskatti af Umsum nauWsynjav?rum samkv%mt kv?rWun r1kisstj;rnarinnar, svo sem nUmj;lk, dilkakj?ti, fersku innlendu gr%nmeti og fiski. + 0 fj;rWa lagi til l%kkunar eru ;bein hrif Yess aW upps?fnun skattsins 1 framleiWslukostnaWi " og Yar meW 1 v?ruverWi " verWur Cr s?gunni. + Xegar fram 1 s%kir m gera rW fyrir aW ;beinu hrifin af auknu hagr%Wi vegna uppt?ku virWisaukaskattsins fari aW skila s)r 1 l%gra v?ruverWi. Xessi hrif eru vandmetin, en lausleg giskun liggur  bilinu 1!1TELJ  1TELJ NEFN   2NEFN   ! % til l%kkunar  v1sit?lunni 1 heild. + hrifin  v1sit?lu byggingarkostnaWar eru ;hagst%Wari fyrst 1 staW Yar sem breikkun  skattstofni mun aW ?llum l1kindum valda um 1% h%kkun. 0 Yessu sambandi er r)tt aW benda  aW 1 Yessum %tlunum hefur veriW reiknaW meW s)rstakri endurgreiWslu  l?gWum virWisaukaskatti  vinnu manna viW 1bCWarbyggingar. MeW Yessari endurgreiWslu verWur hrifum skattsins  vinnuYttinn aW fullu m%tt sem annars hefWu leitt til 9% h%kkunar  byggingarv1sit?lu. + L1kt og 1 framf%rsluv1sit?lu m gera rW fyrir talsverWum ;beinum hrifum til l%kkunar sem rekja m til Yess aW upps?fnunarhrif s?luskattsins hverfa. Lauslega %tlaW g%tu Yessi hrif veriW 1!1TELJ  1TELJ NEFN   2NEFN   ! %, eWa svipaW og 1 framf%rsluv1sit?lu. + AW ?llu samanl?gWu m Yv1 meta hrif virWisaukaskattsins  verWlag Yannig aW hann stuWli aW Y; nokkurri l%kkun  v1sit?lu framf%rslukostnaWar Yegar allt er taliW en l1tils httar h%kkun  byggingarv1sit?lu. Samkv%mt Yessu yrWu hrifin  lnskjarav1sit?lu ;veruleg 1 fyrstu, en s1Wan til l%kkunar Yegar til lengri t1ma er litiW. +  hinn b;ginn er r)tt aW vekja athygli  Yv1 aW verWlagshrifin koma v%ntanlega til meW aW rWast af rekstrar- og samkeppnisst?Wu einstakra atvinnugreina. 0 sumum tilvikum g%tu Yau skilaW s)r aW fullu Ct 1 verWlagiW hvort sem er til l%kkunar eWa h%kkunar. 0 ?Wrum tilvikum koma Yau fram 1 b%ttri rekstrarst?Wu fyrirt%kjanna. Jafnframt er lj;st aW viW Y%r verWlagsaWst%Wur, sem h)r r1kja, er ekki h%gt aW reikna meW beinum l%kkunum  verWv1sit?lum heldur munu verWl%kkunarhrifin koma fram 1 minni h%kkun verWlags en ella hefWi orWiW. Athugasemdir viW einstakar greinar frumvarpsins.ă !Um 1. gr. + 0 3. mgr. 2. gr. virWisaukaskattslaga er talin upp sC starfsemi sem undanYegin er virWisaukaskatti, Y.e. haldiW utan skattskyldusviWs. S sem hefur meW h?ndum undanYegna starfsemi innheimtir ekki skatt af Yj;nustu sinni.  m;ti f%r hann ekki frdreginn Yann virWisaukaskatt sem hann greiWir viW kaup  aWf?ngum til starfseminnar. + H)r er lagt til aW Yessar undanYgur verWi rUmkaWar. Eftirtalin starfsemi, sem er skattskyld samkv%mt gildandi l?gum, verWur undanYegin ni frumvarpiW fram aW ganga: "  >kukennsla. "  AWgangseyrir aW t;nleikum, leiksUningum og leikhCsum, enda tengist samkomur Yessar ekki  neinn htt ?Wru samkomuhaldi eWa veitingastarfsemi. "  0Yr;ttastarfsemi og aWgangseyrir aW heilsur%ktarstofum. Samkv%mt gildandi l?gum er aWgangseyrir aW sundst?Wum, sk1Walyftum, 1Yr;ttam;tum og 1Yr;ttasUningum Yegar undanYeginn. RUmkun undanYgunnar hefur m.a. Y YUWingu aW Umiss konar %fingagj?ld, sem 1Yr;ttaf)l?g innheimta nC af f)lagsm?nnum, verWa ekki skattskyld. + 0 15. t?lul. 3. mgr. gildandi laga er sala t1marita undanYegin virWisaukaskatti. Sala dagblaWa og landsmlablaWa er hins vegar m.a. undanYegin skattskyldri veltu 1 12. gr. laganna. Auk Yeirrar mismununar, sem Yetta veldur, er t%knilega erfitt aW undanYiggja v?rus?lu virWisaukaskatti  Yennan htt. Xv1 er lagt til aW undanYga Yessi verWi felld Cr 2. gr. en tekin upp 1 12. gr. Sj nnar athugasemdir viW 6. gr. frumvarpsins. + 0 6. mgr. 3. gr. laganna segir nC aW fjrmlarWherra s) heimilt aW setja 1 reglugerW nnari skilyrWi fyrir undanYgum skv. 2. gr. og kveWa nnar hvaW undir Y%r falli. 0 g-liW Yessarar greinar er lagt til aW Yessi heimild verWi Yrengd Yannig aW rWherra s) aWeins heimilt aW setja almenn skilyrWi fyrir undanYgum samkv%mt greininni, en ekki kveWa hvort einst?k starfsemi falli undir undanYgukv%Wi. LitiW er svo  aW sl1k tClkun og skUring skattalaga s) 1 h?ndum skattstj;ra, r1kisskattanefndar og d;mst;la. !Um 2. gr. + MeW Yeirri breytingu, sem l?gW er til 1 a-liW, eru tekin af ?ll tv1m%li um YaW aW sala listaverka  listmunauppboWum beri ekki virWisaukaskatt. Xessi sala er nC undanYegin s?luskatti samkv%mt l?gum nr. 36/1987, um listmunauppboW, en sC undanYga tekur aW sjlfs?gWu ekki sjlfkrafa til virWisaukaskatts. EWlilegast Yykir aW undanYgu af Yessu tagi s) aW finna 1 virWisaukaskattsl?gunum sjlfum. + X er lagt til 1 b-liW aW sk;lam?tuneyti verWi undanYegin skattskyldu. Er YaW 1 samr%mi viW kv%Wi 1 gildandi s?luskattsl?gum. !Um 3. gr. + Samkv%mt 5. gr. laga um virWisaukaskatt ber skattskyldum aWilum aW tilkynna um starfsemi s1na til skattstj;ra. H)r er lagt til aW 1 l?gin verWi tekiW kv%Wi um hvernig skuli meW fara ef aWili sinnir ekki tilkynningarskyldu sinni. kv%WiW er samb%rilegt 2. mgr. 19. gr. laga nr. 45/1987, um staWgreiWslu opinberra gjalda. !Um 4. gr. + Samkv%mt 8. gr. laganna skal reikna virWisaukaskatt miWaW viW almennt gangverW, t.d. Yegar eigandi tekur v?ru Ct Cr fyrirt%ki s1nu til eigin nota eWa til nota viW undanYegna starfsemi fyrirt%kisins. Vera kann aW sl1kt almennt gangverW liggi ekki fyrir og er Yv1 lagt til aW r1kisskattstj;ri skuli gefa Ct reglur um viWmiWunarverW 1 Yessu sambandi. Er h)r um aW r%Wa samb%rilega heimild til handa r1kisskattstj;ra og nC er aW finna 1 116. gr. tekjuskattslaga. !Um 5. gr. + H)r er um aW r%Wa breytingu sem leiWir af h%kkun skatthlutfalls virWisaukaskatts Cr 22% 1 24,5%. !Um 6. gr. + 0 1. mgr. 12. gr. virWisaukaskattslaga er aW finna undanYgur fr Yeirri almennu reglu laganna aW ?ll afhending v?ru og verWm%ta, vinnu og Yj;nustu teljist til skattskyldrar veltu aWila. UndanYga samkv%mt Yessari grein hefur YaW 1 f?r meW s)r aW Ctskattur leggst ekki  endurgjald fyrir tiltekna v?ru, vinnu eWa Yj;nustu. Hins vegar f%st innskattur (virWisaukaskattur af aWf?ngum) eftir sem Wur dreginn fr eWa endurgreiddur eftir almennum reglum laganna. + Eftirtaldar breytingar eru lagWar til hvaW Yetta kv%Wi varWar: "  0 a-liW er lagt til aW sala t1marita verWi undanYegin skattskyldri veltu  sama htt og sala dagblaWa, landsmla- og h)raWsfr)ttablaWa og afnotagj?ld Ctvarpsst?Wva. "  X er 1 b-liW lagt til aW sala b;ka  1slenskri tungu, jafnt frumsaminna sem YUddra, verWi undanYegin skattskyldri veltu. Gert er rW fyrir aW Yetta kv%Wi laganna taki gildi 16. n;v. 1990, Y.e. Yegar s1Wasta uppgj?rst1mabil Yess rs hefst. 0 Yessu sambandi skal tekiW fram aW nauWsynlegt er aW setja s)rstakar reglur um b;khald og uppgj?r Yeirra aWila sem hafa meW h?ndum s?lu  skattskyldri v?ru eWa Yj;nustu samhliWa b;ks?lu. "  0 c-liW er lagt til aW sala  heitu vatni, rafmagni og ol1u til hitunar 1bCWarhCsn%Wis verWi undanYegin skattskyldri veltu. Til greina kom aW endurgreiWa hCseigendum virWisaukaskatt af Yessari orku, en meW hliWsj;n af Yv1 aW h)r er um tilt?lulega afmarkaW sviW aW r%Wa og fa seljendur, sem 1 hlut eiga, Yykir undanYguaWferWin eWlilegri 1 Yessu tilviki. + 0 2. mlsl. 3. mgr. er nC aW finna heimildarkv%Wi um aW endurgreiWa megi virWisaukaskatt til erlendra ferWamanna. Lagt er til aW YaW kv%Wi verWi f%rt 1 nUjan kafla laganna (sj athugasemdir viW 13. gr.). !Um 7. gr. + 0 a-liW er um aW r%Wa breytingu sem leiWir af h%kkun skatthlutfallsins. + Xegar greiWsla fer fram aW fullu eWa ?llu Wur en afhending  s)r staW telst innborguW fjrh%W til skattskyldrar veltu. X; er sC undantekning 1 gildandi l?gum aW heimilt er aW halda utan skattskyldrar veltu innborgunum Yegar umsaminn afhendingart1mi er innan Yriggja mnaWa fr fyrstu innborgun eWa umsamdar innborganir nema samtals l%gri fjrh%W en 100.000 kr. 0 b-liW felst sC efnisbreyting aW Yessi frvik verWi felld Cr l?gunum Yannig aW allar innborganir teljist til skattskyldrar veltu. Mun YaW einfalda verulega b;khald fyrirt%kja ef ein og sama reglan gildir um allar innborganir aW Yessu leyti. !Um 8. gr. + H)r er lagt til aW skatthlutfalliW verWi 24,5% 1 staW 22% Wur. AW ?Wru leyti v1sast til Yess sem rakiW er 1 almennum athugasemdum h)r aW framan. !Um 9. gr. + H)r er um aW r%Wa breytingu sem leiWir af h%kkun skatthlutfalls virWisaukaskatts Cr 22% 1 24,5%. !Um 10. gr. + MeW Yessari breytingu er kveWiW skUrt  um YaW aW skuldajafna skuli ?llum vangreiddum opinberum gj?ldum sem renna 1 r1kissj;W  m;ti endurgreiWslu virWisaukaskatts. Skuldaj?fnun n%Wi Yannig t.d. til vangreiddrar staWgreiWslu og launaskatts, en samkv%mt gildandi l?gum n%r hCn aWeins til vangreidds virWisaukaskatts samt lagi og drttarv?xtum. !Um 11. gr. + Samkv%mt Yessari grein er lagt til aW lag vegna vangreiWslu  virWisaukaskatti geti h%st orWiW 20% 1 staW 10% samkv%mt nCgildandi l?gum. MeW Yessari breytingu yrWi lag vegna vangreiWslu  virWisaukaskatti hiW sama og 1 s?luskatti, Y; Yannig aW 1 s?luskatti reiknast lagiW 4%  dag 1 fimm daga, en samkv%mt frumvarpi Yessu mundi YaW reiknast 2%  dag 1 t1u daga. Xessi breyting er m.a. talin nauWsynleg vegna Yess aW kv%Wi um forgang skulda  virWisaukaskatti viW skipti  YrotabCum og skuldafrg?ngubCum var fellt niWur meW l?gum nr. 78/1989. !Um 12. gr. + MeW Yessari breytingu er lagt til aW reglum um k%rur til skattstj;ra og r1kisskattanefndar verWi breytt til samr%mis viW Y%r reglur sem gilda um tekjuskatt og eignarskatt. MeWal annars er k%rufrestur lengdur Cr 15 d?gum 1 30 daga og kveWiW  um YaW aW CrskurWir r1kisskattanefndar skuli vera r?kstuddir. + Um ?nnur atriWi en h)r er s)rstaklega kveWiW  um fer eftir kv%Wum 100. gr. laga nr. 75/1981, um tekjuskatt og eignarskatt, meW s1Wari breytingum.  Yetta m.a. viW um kr?fugerW r1kisskattstj;ra, gagna?flun mlsaWila og ?nnur kv%Wi um mlsmeWferW. !Um 13. gr. + H)r er lagt til aW inn 1 l?gin komi nUr kafli um endurgreiWslur vegna virWisaukaskatts. Er Yar safnaW saman  einn staW ?llum endurgreiWslukv%Wum laganna. + Lagt er til aW endurgreiWslukv%Wi, sem nC er aW finna 1 2. mgr. 12. gr. og 1. og 2. mgr. 47. gr. laganna, verWi ?ll 1 nUrri 43. gr. + X er lagt til aW l?gfest verWi YrjC nU kv%Wi um skyldu eWa heimildir til endurgreiWslu virWisaukaskatts: "  0 fyrsta lagi aW endurgreiWa skuli hluta Yeirrar fjrh%War sem aW ;breyttu hefWi innheimst 1 r1kissj;W sem virWisaukaskattur af tiltekinni innlendri matv?ru. EndurgreiWslan k%mi til frdrttar s?luverWi matv?runnar;  heilds?lustigi hvaW mj;lk og dilkakj?t varWar, en aW mestu  sms?lustigi Yegar fiskur og innlent gr%nmeti  1 hlut. EndurgreiWslan skal vera n%gileg til aW sms?luverW Yessarar matv?ru verWi samb%rilegt Yv1 aW hCn b%ri 14% skatt  sms?lustigi 1 staW 24,5%. "  0 ?Wru lagi aW heimilt verWi aW endurgreiWa Yann virWisaukaskatt sem byggjendur og eigendur 1bCWarhCsn%Wis greiWa vegna vinnu manna  byggingarstaW viW byggingu 1bCWarhCsn%Wis eWa endurb%tur  Yv1. XaW telst endurb;t 1 Yessu sambandi Yegar heildarkostnaWur viW framkv%mdir  einu almanaksri nemur aW minnsta kosti 7% af fasteignamati hCseignarinnar eins og YaW er 1 byrjun Yess rs sem um r%Wir. Er h)r um aW r%Wa samb%rilega skilgreiningu  endurb;tum og var 1 tekjuskattsl?gum Wur en Yeim var breytt meW l?gum nr. 49/1987. Gert er rW fyrir Yv1 aW endurgreiWslur Yessar verWi byggWar  reikningi. Endurgreitt verWi rsfj;rWungslega til Yeirra sem byggja 1bCWarhCsn%Wi hvort sem um er aW r%Wa l?gaWila eWa einstaklinga. RWherra getur meW reglugerW  grundvelli kv%Wisins kveWiW aW endurgreiWslurnar taki til verksmiWjuframleidds 1bCWarhCsn%Wis, Yannig aW endurgreiddur verWi virWisaukaskattur vegna Yeirrar verksmiWjuvinnu er unnin hefWi veriW  byggingarstaW viW sm1Wi hCss  hefWbundinn htt. "  0 YriWja lagi er lagt til aW heimilt verWi aW endurgreiWa sveitarf)l?gum virWisaukaskatt sem Yau greiWa vegna kaupa  skattskyldri v?ru eWa Yj;nustu af atvinnufyrirt%kjum. L?g um virWisaukaskatt gera rW fyrir Yv1 aW skattlagning samkv%mt Yeim raski ekki samkeppnisst?Wu Yeirra fyrirt%kja sem eiga viWskipti viW sveitarf)l?g og aWra ;skrWa aWila er geta sjlfir veitt s)r Yj;nustu. Xv1 er annaW tveggja nauWsynlegt: aW skattleggja eigin not ;skrWra aWila eWa endurgreiWa Yeim Yann skatt sem Yeir greiWa viW kaup Yj;nustunnar af ?Wrum. Gert er rW fyrir aW bWar Yessar leiWir verWi farnar eftir atvikum. Lagaheimild til skattlagningar 1 Yessum tilvikum er aW finna 1 2. mgr. 3. gr. gildandi laga, en lagt er til aW heimild til endurgreiWslu verWi tekin inn 1 nUja 42. gr. !Um 14. gr. + 0 breytingunni felst aW fyrirt%ki, sem selur tollfrjlsri verslun, t.d. fr1h?fninni 1 Flugst?W Leifs Eir1kssonar, skal leggja virWisaukaskatt  s?luna eftir almennum reglum. S skattur kemur sem innskattur hj tollfrjlsu versluninni. HCn leggur hins vegar ekki Ctskatt  s?lu s1na og f%r Yv1 endurgreiddan skatt vegna innkaupanna. Breyting Yessi hefur ekki hrif  skatttekjur r1kissj;Ws. HCn einfaldar hins vegar b;khald Yeirra fyrirt%kja sem selja tollfrjlsum verslunum og auWveldar skatteftirlit meW Yeim. !Um 15. gr. + Greininni er breytt  Yann veg aW heimildarkv%Wi um endurgreiWslur virWisaukaskatts til sendimanna erlendra r1kja og erlendra fyrirt%kja eru flutt 1 nUjan kafla, sbr. athugasemdir viW 13. gr. X er lagt til aW felld verWi niWur heimild fjrmlarWherra til aW ? /BR $  /BRۃ +  undanYiggja tiltekna aWila skattskyldu ... enda teljist sl1kt nauWsynlegt til aW samr%mis g%ti varWandi skattskyldu samkv%mt l?gum Yessum . Heimildir af Yessu tagi eru umdeildar Yar sem Y%r Yykja fela 1 s)r nokkuW vafasamt framsal l?ggjafans  skattlagningarvaldi. + Tilgangur kv%Wisins 1 fyrri mlsliW 2. mgr. er aW auWvelda skattheimtu af dansleikjum og ?Wrum skemmtanaskattsskyldum samkomum sem ekki eru haldnar 1 tengslum viW fastan rekstur samkomuhCss. Samb%rilegt kv%Wi er 1 s?luskattsl?gum. kv%Winu 1 s1Wari mlsliW mlsgreinarinnar er %tlaW aW auWvelda minni sveitarf)l?gum uppgj?r Yess skatts sem Yeim verWur gert aW greiWa af framleiddri v?ru og veittri Yj;nustu til eigin nota, sbr. 2. mgr. 3. gr. gildandi laga. !Um 16. gr. + X%r breytingar, sem h)r eru lagWar til  kv%Wi til brWabirgWa I, eru af tvennum toga. + 0 fyrsta lagi er kveWiW skUrar aW orWi um Umis atriWi en nC er gert.  Yetta m.a. viW um Y breytingu sem l?gW er til  4. mgr. kv%Wisins. + 0 ?Wru lagi hefur komiW 1 lj;s aW gera Yarf s)rstakar brWabirgWarWstafanir vegna breytingarinnar fr s?luskatti 1 virWisaukaskatt  fleiri sviWum en gert var rW fyrir viW setningu laganna. Eru kv%Wi um Yessi atriWi tekin upp 1 5. og 6. mgr. kv%Wisins, sbr. 7. mgr. + Breytingin 1 5. mgr. felst 1 Yv1 aW seljandi v?ru eWa Yj;nustu getur viW uppgj?r  virWisaukaskattsskyldri veltu dregiW fr skattverW endursendra vara og t?p  Ctistandandi viWskiptaskuldum vegna s?lu meW s?luskatti fyrir 1. jan. 1990 og krafna sem stofnast hafa fyrir Yann t1ma. SkilyrWi er aW sjlfs?gWu aW um s?luskattsskylda s?lu hafi veriW aW r%Wa. Um skilyrWi fyrir frdr%tti, Yar  meWal hven%r telja skuli kr?fu tapaWa, gilda almennar reglur laganna. TekiW skal fram aW frdrttarhlutfalliW yrWi 80% 1 Yessum tilvikum, Y.e. YaW hlutfall af greiWslu sem nemur s?luandvirWi hins selda n s?luskatts ef reiknaW er meW Yv1 aW s?luskattur s) innifalinn 1 greiWslunni. + st%Wa kv%Wisins 1 6. mgr. er aW komiW getur til ;eWlilegrar tv1sk?ttunar 1 sumum tilvikum ef leigugreiWslur af fjrm?gnunarleigusamningum, sem gerWir hafa veriW fyrir 1. janCar 1990, verWa virWisaukaskattsskyldar. Frdrttarheimild virWisaukaskatts veldur Yv1 hins vegar aW Yetta vandaml mun ekki verWa til staWar vegna samninga sem gerWir verWa eftir aW virWisaukaskattsl?gin koma til framkv%mda. LeigugreiWslur vegna samninga Yessara eru undanYegnar s?luskatti samkv%mt s)rst?kum reglum. Lagt er til aW leigugreiWslur vegna samninga, sem 1 gildi verWa 1 rslok 1989, verWi undanYegnar virWisaukaskatti. Gert er rW fyrir Yv1 aW fjrmlarWherra setji nnari reglur um framkv%md undanYgunnar, m.a. um aW eignaleigufyrirt%ki leggi fram s)rstaka skr hj r1kisskattstj;ra um Y samninga sem h)r um r%Wir.