WPC% 2BI WQ "2CRddCCCdq2C28dddddddddd88qqqYzoCNzoozzC8C^dCYdYdYCdd88d8ddddCN8ddddY`(`lC2CC!CCCCCCCCCCd8YYYYYYzYzYzYzYC8C8C8C8ddddddddddYdddddodYYYYYYYdzYzYzYzYddddddddCCC8CNdz8z8z8z8z8ddddddCCCoNoNoNoNz8z8z8dddddddzYzYzYdz8dCoNz8dddddF2[dCYddddd7>d<d<$YYdCCddooCY<qqnn!8qBBnnnqyyPq7c1RyyXyycnnn~nyRzcXcyhFBnndhcnntnvyX~Xsyn~y3|oMynda PostScript skjalrn - Apple LWPOSTSCR.PRSo4 PCaJwZ_20   ",;HXX;;;Xd,;,1XXXXXXXXXX11dddNvvlb;Elbvbll;1;SX;NXNXN;XX11X1XXXX;E1XXXXNU#U`;,;;;;;;;;;;;;X1NNNNNvvNlNlNlNlN;1;1;1;1XXXXXXXXXXNXXXXXbXNNNvNvNvNvNXlNlNlNlNXXXXXXXX;;;1;EXl1l1l1l1l1XXXXXXv;v;v;bEbEbEbEl1l1l1XXXXXXXlNlNlNXl1Xv;bEl1XXXXX>,PX;NXXXXX17X5X5 NNX;;XXbb;N5ddaa~1d::aaa~~~dkkGd0~W,Iykk~~~~NkktWaaa~~~{ouakIlWsNsWk\>:ayaX\rWaafaikNpNzfk}ayyozk~Times RomanTimes Roman BoldTimes Roman ItalicUSIS 3'3'Standard6&dis J. - HP LJ III3&Standard | ISIS 6&dis J. - HP LJ III6&Standard(1.h) - HP LJ IIISKJALAP.PRS6&6&Standard(1.h) - HP LJ IIISKJALAP.PRS*@ ",;bXX;;;Xe,;,1XXXXXXXXXX;;eeeXvvlEXvlbvv;1;gX;XbNbN;Xb1;b1bXbbNE;bXXXNF'F\;,;;;;;;;;;;;;b1XXXXXNvNvNvNvNE1E1E1E1bXXXXbbbbXXbXXXXlbXXXNNNNbvNvNvNvNXXXXXXbbEEE1EXbv1v1v1v1v1bbbbXXNNNbEbEbEbEv;v;v;bbbbbbXvNvNvNbv1bNbEv;XXbXb>,_X;XXXXXX5:X5X51XXX;;XXbb;X5eeaa~1e::aaa~~~ekkGe0~W,Iykk~~~~NkktWaaa~~~{ouakIlWsNsWk\>:ayab\rWaafaikNpNzfk}ayyozk~2ab#b":N_uu¶NNNu:N:AuuuuuuuuuuAAhרN[ϨܨNANmuNhuhuhNuuAAuAuuuuN[Auuuuhp/p~N:NN'NNNNNNNNNNuAhhhhhϜhhhhhNANANANAuuuuuuuuuuhuuuuuuhhhhhhhuhhhhuuuuuuuuNNNAN[uAAAAAuuuuuuϨNNN[[[[AAAuuuuuuܨuhhhuAuN[AuuuuuR:juNhuuuuu@HuFuF*hhuNNuuNhF'AMM捍]@s:`捍fs`sfszRMuzsffLET6Venjulegt 4 (Times Roman 14,0 pt).$a,q,$ p4 PC%  p4 PC% /KAKafli. n -/GNGreinarnCmer.f greinarnCmeri.# x -2`%FNU\#HAU3Haus #2 fyrir skjalaritun.FT7 j 1992. ! 1062 r fr stofnun AlYingis. 116. l?ggjafarYing. ! . ml. ":NuuNNNu:N:AuuuuuuuuuuNNu٨[uܨ騨NANuNuhhNuANA‚uh[Nuuuh\3\yN:NN'NNNNNNNNNNAuuuuu騨hhhhh[A[A[A[Auuuuuuuuuuuuuhhhhhhhhuuuuuu[[[A[uAAAAAuu騨hhh[[[[NNN騨uhhhAh[NuuuR:~uNuuuuuuFMuFuFAuuuNNuuNuF'AMM捍]@s:`捍fs`sfszRMւzsff",;JXX;;;Xw,;,1XXXXXXXXXX;;wwwXllvll;NvbvllXbllbbE1EKX;XXNXN1XX11N1XXXXEE1XNvNNEG1G`;,;;;;;;;;;;;;X1lXlXlXlXlXvvNlNlNlNlN;1;1;1;1vXXXXXXXXXbNlXXXXbNXlXlXlXlXvNvNvNvNXlNlNlNlNXXXXXXXX;;;1;NvNb1b1b1b1b1vXvXvXvXXXvlElElEXEXEXEXEb1b1b1XXXXXXvbNbEbEbEXb1vXlEXEb1bNbNXXX>,\XEXXXXXX17X5X5&bbX;;XXXX;b5wwaa~1w::aaa~~~wkkGw0~W,Iykk~~~~NkktWaaa~~~{ouakIlWsNsWk\>:ayaX\rWaafaikNpNzfk}ayyozk~MoS2XTKo4 PC|DbI,Wb4 PC|DfM, f4 p(ACZa:Up4 PCZe: p4 p(AC|DaI,a4 XC2%%NU\# SiLET2  b4 PCW  DHAU2  6&6&Standardskjalrn - Apple LWPOSTSCR.PRS6&>6&Standardskjalrn - Apple LWPOSTSCR.PRSZ_  ?   X` hp x (#%'0*,.8135@8:#x /GNۃ + Samt?kum fyrirt%kja er ;heimilt aW kveWa samkeppnish?mlur eWa hvetja til hindrana sem bannaWar eru samkv%mt l?gum Yessum eWa brj;ta 1 bga viW kvarWanir skv. 17.!  19. gr. V:/GS  + Bann Yetta n%r einnig til stj;rnarmanna samtaka, starfsmanna Yeirra og manna sem valdir eru til trCnaWarstarfa 1 Ygu samtakanna. #/GN $13. gr.7@#x /GNۃ + Xrtt fyrir kv%Wi 10., 11. og 12. gr. geta fyrirt%ki gert meW s)r samninga eWa haft meW s)r samvinnu enda Y;tt YaW leiWi til takm?rkunar  samkeppni ef takm?rkunin hefur aW mati Samkeppnisstofnunar aWeins l1til hrif  Yann markaW sem um er aW r%Wa. kv%Win eru heldur ekki til fyrirst?Wu samvinnu milli l1tilla fyrirt%kja ef samvinnan styrkir st?Wu Yeirra gagnvart st%rri fyrirt%kjum 1 s?mu grein. V:/GS  + :ski fyrirt%ki eWa samt?k fyrirt%kja eftir Yv1 aW f skUra afst?Wu Samkeppnisstofnunar til Yess hvort samningar eWa samvinna Yeirra falli undir kv%Wi 1. mgr. geta Yau sent tilkynningu Yar aW lCtandi til stofnunarinnar. Geri stofnunin ekki athugasemd viW tilkynninguna innan Yriggja mnaWa fr m;tt?ku hennar telst samkomulagiW falla undir 1. mgr. Gildir YaW 1 YrjC r fr Yv1 aW Yriggja mnaWa fresturinn er liWinn. #/GN $14. gr.AE#x /GNۃ + Xrtt fyrir kv%Wi 10. og 11. gr. geta m;Wurfyrirt%ki og d;tturfyrirt%ki 1 s?mu grein eWa fyrirt%ki innan s?mu fyrirt%kjasamst%Wu gert meW s)r samninga eWa haft meW s)r samvinnu enda Y;tt af Yv1 leiWi takm?rkun samkeppni. #/GN $15. gr.F#x /GNۃ + Bannkv%Wi skv. a- og b-liWum 1. mgr. 10. gr., sbr. 2. mgr. s?mu greinar, tekur ekki til samninga og samYykkta um samkeppnish?mlur sem nytjaleyfishafi og nytjaleyfisnotandi hafa gert s1n  milli um r)tt til aW nota skrW einkaleyfi, v?rumerki eWa mynstur  sviWi iWnaWar. #/GN $16. gr.H#x /GNۃ + SamkeppnisrW getur veitt undanYgu fr bannkv%Wunum 1 10., 11. og 12. gr. SkilyrWi sl1krar undanYgu eru aW: T a. 1. 1. 1. 1.(a) i) a) a. 1. 1. 1. 1.(a) i) a)T /I1 @ + a.؃T  samkeppni aukist  Yeim markaWi sem um r%Wir,Ʒ  /I1 @ + b.؃T  v%nta megi aW jkv%W hrif samkeppnishamlna vegi Yyngra en ;kostir Yeirra viW Y%r aWst%Wur sem um er aW r%Wa,Ʒ z$Ԍ /I1 @ + c.؃T  s)rstakar st%Wur s)u fyrir hendi er varWa almannaheill.Ʒ /KA #V. KAFLIPLn /KAۃ X/KH  Eftirlit meW samkeppnish?mlum.Lt3/KHۃ  !/KG $17. gr..M!z /KGۃ + SamkeppnisrW getur gripiW til aWgerWa gegn samningum, skilmlum og ath?fnum sem hafa skaWleg hrif  samkeppni. Hin skaWlegu hrif geta m.a. falist 1: T a. 1. 1. 1. 1.(a) i) a) a. 1. 1. 1. 1.(a) i) a)T /I1 @ + a.؃T  aW fyrirt%ki ni, viWhaldi eWa styrki markaWsrWandi st?Wu s1na  Yeim markaWi sem um r%Wir,Ʒ  /I1 @ + b.؃T  ;hagkv%mri nUtingu framleiWsluYtta, t. d. vegna Yess aW valkostum viWskiptavina f%kkar, framleiWsla og sala verWur dUrari og keppinautar Ctilokast fr markaWnum. /GS Ʒ + 0hlutun getur faliW 1 s)r bann, fyrirm%li eWa heimild meW kveWnu skilyrWi. 0hlutun getur m.a. faliW 1 s)r aW samkeppnisrW gr1pi til kv?rWunar um verW og viWskiptakj?r einstakra fyrirt%kja eWa fyrirt%kjah;pa. #/GN $18. gr.+R#x /GNۃ + Samkeppnisstofnun getur skyldaW fyrirt%ki til aW tilkynna um samruna fyrirt%kja, yfirt?ku  ?Wru fyrirt%ki, kaup  meiri hluta 1 ?Wru fyrirt%ki eWa yfirt?ku  starfsemi annars fyrirt%kis meW ?Wrum h%tti sem gera m rW fyrir aW hafi veruleg hrif  samkeppnisaWst%Wur. V:/GS  + Einnig er h%gt aW leggja  tilkynningarskyldu um samruna fyrirt%kja Yegar a.m.k. eitt fyrirt%kjanna starfar 1 vernduWu umhverfi aW Yv1 er samkeppni varWar sem Yv1 hefur veriW skapaW 1 skj;li kvarWana opinberra aWila enda Y;tt samruninn leiWi ekki til markaWsrWandi st?Wu. V:/GS  + Telji samkeppnisrW aW samruni fyrirt%kja eWa yfirtaka fyrirt%kis  ?Wru fyrirt%ki dragi verulega Cr samkeppni og s) andst%W markmiWi laga Yessara getur rWiW lagt bann viW fyrirhuguWum samruna eWa yfirt?ku fyrirt%kja og m%lt fyrir um ;gildingu  samruna eWa yfirt?ku sem Yegar hefur tt s)r staW. Sama  viW ef eigendur meW virk yfirrW 1 einu fyrirt%ki n virkum yfirrWum 1 ?Wru fyrirt%ki Yannig aW hamlaW geti samkeppni og brotiW 1 bga viW markmiW laganna. Kr?fu um sl1ka ;gildingu skal bera fram eigi s1War en Yremur mnuWum eftir aW rWinu varW kunnugt um samrunann eWa yfirt?kuna. #/GN $19. gr.>Y#x /GNۃ + Ef samkeppnisrW eWa Samkeppnisstofnun telur aW kv%Wi laga og stj;rnvaldsfyrirm%la str1Wi gegn markmiWi laga Yessara og torveldi frjlsa samkeppni 1 viWskiptum skal vekja athygli rWherra  Yv1 liti. /KA #VI. KAFLIZn /KAۃ X/KH  Eftirlit meW ;r)ttm%tum viWskiptahttum.[t3/KHۃ  !/KG $20. gr.[!z /KGۃ + :heimilt er aW hafast nokkuW YaW aW sem brUtur 1 bga viW g;Wa viWskiptah%tti 1 atvinnustarfsemi eins og Yeir eru t1WkaWir eWa eitthvaW YaW sem ;h%filegt er gagnvart hagsmunum neytenda. #/GN $21. gr.2]#x /GNۃ + :heimilt er aW veita rangar, ;fulln%gjandi eWa villandi upplUsingar 1 auglUsingum eWa meW ?Wrum h%tti eWa beita ?Wrum sl1kum viWskiptaaWferWum sem sama marki eru brennd z$Ԯar, enda s)u upplUsingar Yessar og viWskiptaaWferWir fallnar til aW hafa hrif  eftirspurn eWa framboW vara, fasteigna, Yj;nustu eWa annars Yess sem haft er  boWst;lum 1 atvinnustarfsemi sem l?g Yessi taka til. V:/GS  + AuglUsingar og aWrar viWskiptaaWferWir skulu ekki vera ;sanngjarnar gagnvart keppinautum eWa neytendum vegna forms Yeirra eWa s?kum Yess aW sk1rskotaW er til ;viWkomandi mla. #/GN $22. gr.`#x /GNۃ + AuglUsingar, sem h?fWa eiga til 1slenskra neytenda, skulu vera  1slenskri tungu. V:/GS  + AuglUsingar skulu Yannig Cr garWi gerWar aW ekki leiki vafi  aW um auglUsingar s) aW r%Wa. Skulu Y%r skUrt aWgreindar fr ?Wru efni fj?lmiWla. V:/GS  + AuglUsingar skulu miWast viW aW b?rn sji Y%r og heyri og mega Y%r  engan htt misbj;Wa Yeim. V:/GS  + 0 auglUsingum verWur aW sUna s)rstaka varkrni vegna trCgirni barna og unglinga og hrif  Yau. V:/GS  + Komi b?rn fram 1 auglUsingum skal Yess g%tt aW sUna hvorki n) lUsa h%ttulegu atferli eWa atvikum er leitt geti til Yess aW Yau eWa ?nnur b?rn komist 1 h%ttu eWa geri YaW sem ;heimilt er. #/GN # 23. gr.4e#x /GNۃ + NC er vara, Yj;nusta eWa annaW YaW sem 1 t) er ltiW og l?g Yessi taka til Yannig Cr garWi gert aW leiWbeininga er Y?rf viW mat  eiginleikum Yess, t.d. notagildi og endingu, svo og meWferW og h%ttu sem af v?ru eWa ?Wru getur stafaW og ber Y aW veita fulln%gjandi leiWbeiningar Yegar tilboW er gefiW, samningur gerWur eWa eftir atvikum viW afhendingu. LeiWbeiningarnar skulu miWaWar viW tegund og gerW viWkomandi v?ru, Yj;nustu eWa annars Yess sem 1 t) er ltiW. #/GN $24. gr.=h#x /GNۃ + YfirlUsingu um byrgW m Yv1 aWeins gefa aW byrgWaryfirlUsingin veiti viWtakanda meiri r)tt en hann hefur samkv%mt gildandi l?gum. #/GN $25. gr.bi#x /GNۃ + :heimilt er aW nota 1 atvinnustarfsemi firmanafn, verslunarmerki eWa Yv1 l1kt sem s hefur ekki r)tt til er notar eWa rekur atvinnu undir nafni sem gefur villandi upplUsingar um eignarr)tt eWa byrgW atvinnurekanda. Enn fremur er s)rhverjum bannaW aW nota auWkenni, sem hann  tilkall til,  Yann htt aW leitt geti til Yess aW villst verWi  Yv1 og ?Wru einkenni sem annaW fyrirt%ki notar meW fullum r)tti. #/GN $26. gr.k#x /GNۃ + :heimilt er viW framboW v?ru, Yj;nustu eWa annars Yess sem ltiW er 1 t) og l?g Yessi taka til aW bj;Wa neytendum kaupb%ti eWa eitthvaW YaW sem jafna m til kaupb%tis nema verWm%ti YaW, sem 1 kaupb%tinum felst, s) ;verulegt. AuglUsingar um kaupb%ti, sem ;heimill er samkv%mt kv%Wum 1. mlsl., eru bannaWar. V:/GS  + GreiWsla, sem aW ?llu leyti er s?mu tegundar og aWalgreiWslan, telst ekki kaupb%tir. #/GN $27. gr.n#x /GNۃ + :heimilt er aW bj;Wa neytendum annaW en peninga gegn afhendingu merkis eWa ann z$Ԯars skilr1kis sem afhent er viW s?lu v?ru eWa Yj;nustu. V:/GS  + NC veitir merki eWa skilr1ki aWeins r)tt til eftirlits, viWgerWar eWa Yv1 um l1ks  hinu selda og eiga Y kv%Wi 1. mgr. ekki viW. #/GN $28. gr.p#x /GNۃ + 0 atvinnustarfsemi er ;heimilt aW hafa hrif  starfsmann annars aWila eWa Yann sem kemur fram  hans vegum meW gj?fum eWa ?Wrum hlunnindum eWa loforWum um sl1kt s) YaW gert n vitundar hins s1Wastnefnda og 1 Yeim tilgangi aW afla gefandanum eWa ?Wrum forr)ttinda 1 viWskiptum eWa hlunninda fram yfir aWra, enda s) gj?fin eWa hlunnindin fallin til Yess. V:/GS  + NC eru gjafir gefnar eWa hlunnindi veitt eftir aW brotiW hefur veriW gegn starfsskyldum  Yann htt sem greinir 1 1. mgr. og eiga Y kv%Wi 1. mgr. viW ef telja verWur vinninginn ;h%filega umbun. #/GN $29. gr.Ft#x /GNۃ + :heimilt er 1 atvinnustarfsemi er l?g Yessi taka til aW afla s)r eWa reyna aW afla s)r meW ;tilhlUWilegum h%tti upplUsinga um eWa umrWa yfir atvinnuleyndarmlum starfseminnar. V:/GS  + S sem fengiW hefur vitneskju um eWa umrW yfir atvinnuleyndarmlum  r)ttm%tan htt 1 starfi s1nu fyrir annan eWa 1 f)lagi viW annan, sbr. 1. mgr., m ekki n heimildar veita upplUsingar um eWa hagnUta s)r sl1k leyndarml. Bann Yetta gildir 1 YrjC r fr Yv1 aW starfi er lokiW eWa samningi slitiW. V:/GS  + Xeim sem vegna starfs s1ns eWa st?Wu aW ?Wru leyti hefur veriW trCaW fyrir uppdrttum, lUsingu, uppskriftum, l1k?num eWa Yess httar er ;heimilt aW hagnUta s)r eWa veita ?Wrum afnot af sl1ku n s)rstakrar heimildar. V:/GS  + NC hefur upplUsinga um eWa umrWa yfir atvinnuleyndarmli veriW aflaW  Yann htt aW brotiW hefur veriW gegn kv%Wum 1.!  3. mgr. og er Y Yeim sem brotlegur er eWa Yeim sem fengiW hafa upplUsingar fr honum ;heimilt aW f%ra s)r YaW 1 nyt. #/GN $30. gr.pz#x /GNۃ + Bts?lu eWa aWra s?lu, Yar sem selt er  l%kkuWu verWi, m Yv1 aWeins auglUsa eWa tilkynna aW um raunverulega verWl%kkun s) aW r%Wa. V:/GS  + Xess skal g%tt aW greinilegt s) meW verWmerkingum hvert hiW upprunalega verW v?runnar var. #/GN $31. gr.E|#x /GNۃ + :heimilt er aW selja eWa hafa  boWst;lum v?rur sem merktar eru sjlfar eWa  miWa eWa umbCWir eWa meW tilsvarandi heitum, alYj;Wamerki hjCkrunar- og mannCWarstarfsemi eWa ?Wrum hliWst%Wum auWkennum, svo og aW nota sl1k merki, auWkenni eWa n?fn 1 heimildarleysi  auglUsingaspj?ldum, auglUsingum, reikningum, v?ruskrm eWa ?Wrum verslunarskj?lum. V:/GS  + ViW framboW v?ru, Yj;nustu eWa annars Yess sem 1 t) er ltiW og l?g Yessi taka til er ;heimilt aW nota 1 heimildarleysi 1slenska r1kisskjaldarmerkiW, 1slensk byggWamerki, svo og erlend r1kis- eWa byggWamerki. V:/GS  + :heimilt er aW selja eWa bj;Wa til s?lu v?rur af erlendum uppruna ef  Y%r eWa umbCWir Yeirra hefur veriW sett mynd af 1slenska fnanum, skjaldarmerki 1slenska r1kisins eWa ?Wrum hliWst%Wum, Yj;Wlegum auWkennum eWa sk1rskota til Yeirra  annan htt. z$Ԍ #/GN $32. gr.#x /GNۃ + SamkeppnisrW getur sett nnari reglur til Yess aW koma 1 veg fyrir aW upplUsingar s)u villandi eWa ;h%filegar gagnvart neytendum svo og almennar reglur um beitingu 20.! 7 23. gr. Samkeppnisstofnun skal eftir Yv1 sem kostur er rWgast viW hluteigandi aWila eWa samt?k Yeirra Wur en sl1kar reglur eru settar. /KA "VII. KAFLIƒn /KAۃ X/KH  Eftirlit meW gagns%i markaWarins.t3/KHۃ  !/KG $33. gr.!z /KGۃ + Fyrirt%ki, sem selur v?rur eWa Yj;nustu til neytenda, skal merkja v?ru s1na og Yj;nustu meW s?luverWi eWa sUna YaW  svo berandi htt  s?lustaWnum aW auWvelt s) fyrir neytendur aW sj YaW. Samkeppnisstofnun getur sett nnari kv%Wi um verWmerkingar meW opinberri tilkynningu. #/GN $34. gr.#x /GNۃ + Samkeppnisstofnun getur gefiW fyrirt%kjum s)rst?k fyrirm%li um aW gera rWstafanir til aW auWvelda viWskiptavinum aW meta verW og g%Wi. Fyrirm%lin geta falist 1 skyldu til aW tilgreina verW, viWskiptakj?r, g%Wi og aWra eiginleika og hvernig vara skal m%ld, vegin og flokkuW. Samkeppnisstofnun getur gefiW sl1k fyrirm%li meW opinberri tilkynningu. #/GN $35. gr.#x /GNۃ + ViW framkv%md Yessara laga getur Samkeppnisstofnun birt opinberlega upplUsingar um samninga, skilmla og athafnir sem hafa eWa er %tlaW aW hafa Yau hrif aW hamla samkeppni. V:/GS  + Tillit skal Y; tekiW til r)ttm%tra hagsmuna fyrirt%kja til aW halda leyndum viWskiptalegum og t%knilegum upplUsingum. #/GN $36. gr.#x /GNۃ + 0 Yv1 skyni aW stuWla aW og efla virka samkeppni skal Samkeppnisstofnun afla upplUsinga um verW, verWmyndun og ?nnur viWskiptakj?r og birta niWurst?Wur, eftir Yv1 sem st%Wa Yykir til. /KA "VIII. KAFLIdn /KAۃ X/KH  Eftirlit meW greiWslukortastarfsemi.Œt3/KHۃ  !/KG $37. gr.J!z /KGۃ + Samkeppnisstofnun og samkeppnisrW skulu hafa eftirlit meW greiWslukortastarfsemi. Skal Yess g%tt aW viWskiptakj?r neytenda verWi eigi lakari 1 sl1kum viWskiptum h)r  landi en almennt gerist 1 helstu viWskiptar1kjum 0slendinga. #/GN $38. gr.#x /GNۃ + Btgefendur greiWslukorta skulu tilkynna sl1ka Ctgfu til Samkeppnisstofnunar og heldur hCn skr yfir Y. Sama gildir um umboWsmenn erlendra greiWslukortafyrirt%kja sem reka greiWslumiWlun meW notkun greiWslukorta h)r  landi. #/GN $39. gr.z#x /GNۃ z$Ԍ + KortaCtgefendum er skylt aW veita Samkeppnisstofnun upplUsingar um viWskiptaskilmla s1na gagnvart korth?fum og greiWsluviWtakendum. Skulu kortaCtgefendur birta gjaldskrr s1nar opinberlega ef Samkeppnisstofnun krefst Yess. V:/GS  + Telji samkeppnisrW aW viWskiptaskilmlar kortaCtgefenda feli 1 s)r ;r)ttm%t skilyrWi sem aWeins taki miW af eigin hagsmunum eWa komi illa niWur  hagsmunum korthafa eWa greiWsluviWtakenda og s)u ekki 1 samr%mi viW kv%Wi 37. gr. getur YaW lagt bann viW sl1kum skilmlum og lagt fyrir kortaCtgefanda aW breyta viWskiptahttum s1num. #/GN $40. gr.#x /GNۃ + RWherra getur meW reglugerW sett nnari reglur um greiWslukortastarfsemi aW fengnum till?gum samkeppnisrWs Yar aW lCtandi. /KA #IX. KAFLI4n /KAۃ X/KH ! VerWst?Wvun.t3/KHۃ  !/KG $41. gr.!z /KGۃ + Ef neyWarstand skapast af ;v%ntum eWa utanaWkomandi aWst%Wum, svo sem vegna nttCruhamfara, styrjaldarstands eWa ;venjulegra verWsveiflna  innlendum og erlendum m?rkuWum, getur r1kisstj;rnin kveWiW verWst?Wvun, hmarksverW og hmarkslagningu eWa aWrar reglur um verWlagningu og viWskiptakj?r. SamkeppnisrW og Samkeppnisstofnun skulu annast eftirlit meW framkv%md sl1kra kvarWana. V:/GS  + AWgerWir skv. 1. mgr. geta staWiW allt aW Yrj mnuWi. Ef taliW er nauWsynlegt aW aWgerWir standi lengur Yarf samYykki AlYingis aW koma til 1 formi Yingslyktunar. /KA #X. KAFLIn /KAۃ X/KH  UpplUsingaskylda. t3/KHۃ  !/KG $42. gr.z!z /KGۃ + Samkeppnisstofnun getur krafiW einst?k fyrirt%ki, fyrirt%kjah;pa og samt?k fyrirt%kja sem l?g Yessi taka til um allar upplUsingar sem nauWsynlegar Yykja viW athugun einstakra mla. UpplUsinga er h%gt aW krefjast munnlega eWa skriflega og skulu Y%r gefnar innan h%filegs frests sem stofnunin setur.  V:/GS  + Samkeppnisstofnun getur meW s?mu skilyrWum og 1 1. mgr. krafist Yess aW f g?gn afhent til athugunar. Skulu Yau afhent innan h%filegs frests sem stofnunin setur. V:/GS  + Samkeppnisstofnun getur 1 starfi s1nu krafist upplUsinga og gagna fr ?Wrum stj;rnv?ldum, Yar  meWal fr skattyfirv?ldum og tollyfirv?ldum, ;hW Yagnarskyldu Yeirra. V:/GS  + Samkeppnisstofnun getur einnig lagt skyldu  Y aWila, sem um getur 1 1. mgr., aW upplUsa stofnunina reglulega um atriWi sem mli skipta viW framkv%md laga Yessara. Samkeppnisstofnun getur gefiW sl1k fyrirm%li meW opinberri tilkynningu. #/GN $43. gr.Ο#x /GNۃ + Samkeppnisstofnun getur viW ranns;kn mls gert nauWsynlegar athuganir  starfsstaW fyrirt%kis og lagt hald  g?gn Yegar r1kar st%Wur eru til aW %tla aW brotiW hafi veriW gegn l?gum Yessum eWa kv?rWunum sem teknar hafa veriW samkv%mt l?gum Yessum eWa st%Wa er til aW %tla aW skilyrWi til 1hlutunar s)u fyrir hendi. /KA #XI. KAFLIn /KAۃ X/KH  Um framkv%md samkeppnisreglna o.fl. samkv%mt samningnum b/KH  um Evr;pska efnahagssv%WiW. ă z$ Ԍ!/KG $44. gr.P!z /KGۃ + Skylt er Yeim sem um er beWinn aW veita eftirlitsstofnun EFTA og d;mst;li EFTA Y%r upplUsingar sem Yeim er nauWsynlegt aW afla s)r samkv%mt samningnum um Evr;pska efnahagssv%WiW, samningnum milli EFTA-r1kjanna um eftirlitsstofnun og d;mst;l eWa samkv%mt fyrirm%lum sem gefin eru meW heimild 1 51. gr. V:/GS  + Samkeppnisstofnun getur krafist s?mu upplUsinga og um getur 1 1. mgr. og getur hCn sett skilafrest 1 Yv1 sambandi. #/GN $45. gr.#x /GNۃ + Eftirlitsstofnun EFTA er heimilt aW framkv%ma vettvangsskoWun hj 1slenskum aWilum  sama htt og Samkeppnisstofnun enda s) fylgt Yeim starfsreglum sem settar eru 1 b;kun 4 meW samningnum um eftirlitsstofnun og d;mst;l EFTA um st?rf og valdsviW eftirlitsstofnunar EFTA  sviWi samkeppni. V:/GS  + FulltrCum eftirlitsstofnunar EFTA og fulltrCum framkv%mdastj;rnar EB, sem fjalla um samkeppnisml, er heimilt aW vera viWstaddir og taka Ytt 1 vettvangsranns;knum sem Samkeppnisstofnun framkv%mir innan Yeirra marka sem samningurinn um Evr;pska efnahagssv%WiW og fylgisamningar hans setja. Sama gildir um r)tt fulltrCa Samkeppnisstofnunar og framkv%mdastj;rnar EB Yegar eftirlitsstofnun EFTA framkv%mir vettvangsranns;knir h)r  landi. V:/GS  + kv?rWun eftirlitsstofnunar EFTA og Samkeppnisstofnunar Yess efnis aW vettvangsranns;kn skuli fara fram m fulln%gja meW aWfarargerW. #/GN $46. gr.#x /GNۃ + L?gm%lt Yagnarskylda 1slenskra yfirvalda skal ekki vera Yv1 til fyrirst?Wu aW Yau gefi eftirlitsstofnun EFTA eWa fulltrCum framkv%mdastj;rnar EFTA, sem fjalla um samkeppnisml, allar Y%r upplUsingar sem nauWsynlegar eru viW framkv%md samkeppnisreglna  Evr;pska efnahagssv%Winu. #/GN $47. gr.#x /GNۃ + Eftirlitsstofnun EFTA og EFTA-d;mst;lnum er heimilt aW leggja sektir  fyrirt%ki, samt?k fyrirt%kja eWa einstaklinga fyrir brot af setningi eWa gleysi  samkeppnisreglum samningsins um Evr;pska efnahagssv%WiW,  reglum samnings EFTA-r1kjanna um eftirlitsstofnun og d;mst;l EFTA eWa  reglum sem settar eru meW heimild 1 51. gr. Yessara laga. V:/GS  + S?mu aWilar geta einnig lagt  f)v1ti til aW tryggja aW fariW verWi eftir kv?rWunum sem teknar eru  grundvelli samkeppnisreglnanna, sbr. kv%Wi 1. mgr. V:/GS  + kvarWanir um sektir og f)v1ti samkv%mt framanskrWu eru aWfararh%far. #/GN $48. gr.#x /GNۃ + kv%Wi 1 1.!  3. gr. 1 b;kun 25 viW EES-samninginn um samkeppni varWandi verslun meW kol og stl skulu hafa lagagildi h)r  landi. #/GN $49. gr.ٱ#x /GNۃ + Hafi r1kisaWstoW, sem 61. gr. EES-samningsins tekur til, veriW tilkynnt eftirlitsstofnun EFTA geta 1slensk stj;rnv?ld ekki CrskurWaW um YaW hvort aWstoWin s) 1 samr%mi viW leyfilegan opinberan fjrhagsstuWning fyrr en eftirlitsstofnun EFTA hefur tilkynnt um lit sitt  mlinu. Sama gildir um fjrhagsaWstoW Cr sveitarsj;Wi sem falliW getur undir 61. gr. z$  samningsins. #/GN $50. gr.I#x /GNۃ + Sveitarf)lag, sem hyggst veita fyrirt%ki aWstoW af Yv1 tagi sem um getur 1 61. gr., skal tilkynna Samkeppnisstofnun um hina fyrirhuguWu aWstoW. V:/GS  + Telji eftirlitsstofnun EFTA aW aWstoW, sem sveitarstj;rn hefur tekiW kv?rWun um aW veita, brj;ti gegn 61. gr. EES-samningsins skal Samkeppnisstofnun tilkynna YaW sveitarstj;rn. SamkeppnisrW getur fylgt eftir framkv%md sl1ks CrskurWar meW lagningu f)v1tis, sbr. 2. mgr. 47. gr. V:/GS  + VerWi aW afturkalla kv?rWun um r1kisaWstoW eWa annan fjrhagsstuWning Cr opinberum sj;Wum vegna kv%Wa samningsins um Evr;pska efnahagssv%WiW skapar YaW sveitarf)lagi eWa r1kissj;Wi ekki skaWab;taskyldu gagnvart Yeim sem kv?rWun beinist aW eWa telja sig aW ?Wru leyti b1Wa tj;n af afturk?lluninni. #/GN $51. gr.#x /GNۃ + RWherra er heimilt aW fenginni ums?gn samkeppnisrWs aW setja reglugerW um nnari framkv%md samkeppnisreglna samningsins um Evr;pska efnahagssv%WiW og samningsins um eftirlitsstofnun og d;mst;l EFTA. RWherra er einnig heimilt aW setja nnari reglur um framkv%md reglna EES-samningsins um r1kisaWstoW til aWila h)r  landi. /KA "XII. KAFLIn /KAۃ X/KH  Almenn kv%Wi.tt3/KHۃ  !/KG $52. gr.!z /KGۃ + Samningar, sem brj;ta 1 bga viW bannkv%Wi laga Yessara, eru ;gildir. #/GN $53. gr.#x /GNۃ + Xeim sem starfa af hlfu stj;rnvalda aW framkv%md laga Yessara er ;heimilt aW skUra fr Yeim atriWum sem Yeir verWa skynja um 1 starfi s1nu og leynt eiga aW fara. Xagnarskyldan helst Y;tt ltiW s) af starfi. V:/GS  + Enginn m af hlfu stj;rnvalda taka Ytt 1 Crlausn mls er l?g Yessi n til ef hann hefur Yar pers;nulegra hagsmuna aW g%ta. ViWkomandi stj;rnvald sker Cr um vafaatriWi sem upp kunna aW koma 1 Yv1 sambandi. /KA "XIII. KAFLIyn /KAۃ X/KH # ViWurl?g.׿t3/KHۃ  !/KG $54. gr.A!z /KGۃ + SamkeppnisrW getur bannaW athafnir sem brj;ta 1 bga viW kv%Wi 20., 21. og 22. gr. laga Yessara. Banni m fylgja kv?rWun um dagsektir sem kemur til framkv%mda ef banniW er brotiW. V:/GS  + Wur en til banns kemur skv. 1. mgr. getur Samkeppnisstofnun lokiW mlinu meW stt. Hafi stt komist  gildir hCn sem bann skv. 1. mgr. #/GN $55. gr.q#x /GNۃ + SamkeppnisrW getur lagt stj;rnvaldssektir  fyrirt%ki eWa samt?k fyrirt%kja sem brj;ta gegn bannkv%Wum laga Yessara eWa kv?rWunum sem teknar hafa veriW samkv%mt Yeim, sbr. IV. og V. kafla laga Yessara, nema brotiW teljist ;verulegt eWa af ?Wrum st%Wum s) ekki talin Y?rf  sl1kum sektum til aW stuWla aW og efla virka samkeppni. ViW kv?rWun z$  sekta skal hafa hliWsj;n af eWli og umfangi samkeppnishamlna og hvaW Y%r hafa staWiW lengi. Sektirnar renna til r1kissj;Ws. V:/GS  + ViW kv?rWun stj;rnvaldssekta skv. 1. mgr. skal tekiW tillit til Yess skaWa sem samkeppnish?mlurnar hafa valdiW og Yess vinnings sem Y%r hafa haft 1 f?r meW s)r. Sektir geta h%st numiW 10% af veltu sl. almanaksrs hj hverju Yv1 fyrirt%ki eWa samt?kum fyrirt%kja sem aWild eiga aW samkeppnish?mlunum. V:/GS  + kv?rWun samkeppnisrWs um sektir m skj;ta til frUjunarnefndar samkeppnismla. #/GN $56. gr.#x /GNۃ + Ef ekki er fariW aW kv?rWun sem tekin hefur veriW samkv%mt Yessum l?gum getur samkeppnisrW kveWiW aW s eWa Yeir sem kv?rWunin beinist gegn greiWi dagsektir Yar til fariW verWur aW henni. kv?rWun um dagsektir skal tilkynnt br)flega  sannanlegan htt Yeim sem hCn beinist aW. #/GN $57. gr.#x /GNۃ + kv?rWun um dagsektir m skj;ta til frUjunarnefndar samkeppnismla innan fj;rtn daga fr Yv1 aW hCn er kynnt Yeim er hCn beinist aW. Dagsektir reiknast ekki fyrr en frestur er liWinn. Ef frUjun er skotiW til frUjunarnefndar falla dagsektir ekki  fyrr en niWurstaWa hennar liggur fyrir. #/GN $58. gr.#x /GNۃ + kv?rWun samkeppnisrWs eWa Samkeppnisstofnunar verWur ekki borin undir d;mst;la fyrr en CrskurWur frUjunarnefndar liggur fyrir. #/GN $59. gr.#x /GNۃ + NC vill aWili ekki una CrskurWi frUjunarnefndar og getur hann Y h?fWaW ml til ;gildingar hans fyrir d;mst;lum. Ml skal h?fWaW innan sex mnaWa fr Yv1 aW aWili f)kk vitneskju um kv?rWun frUjunarnefndar. Mlsh?fWun frestar ekki gildist?ku CrskurWar nefndarinnar n) heimild til aWfarar samkv%mt honum. #/GN $60. gr.<#x /GNۃ + Brot gegn l?gum Yessum, reglum og fyrirm%lum settum samkv%mt Yeim varWa f)sektum, varWhaldi eWa fangelsi allt aW fj;rum rum ef sakir eru miklar. D%ma m f)sekt jafnframt refsivist ef skilyrWi 49. gr. almennra hegningarlaga eru fyrir hendi. V:/GS  + S sem gefur aWilum, sem annast framkv%md laga Yessara, rangar skUrslur skal s%ta refsingu skv. XV. kafla almennra hegningarlaga. V:/GS  + Sektir samkv%mt l?gum Yessum m gera jafnt l?gaWila sem einstaklingi. L?gaWila m kvarWa sekt n tillits til Yess hvort s?k verWur s?nnuW  starfsmann l?gaWilans. Hafi starfsmaWur l?gaWilans framiW brot  l?gum Yessum eWa reglum settum samkv%mt Yeim m einnig gera l?gaWila Yessum sekt og sviptingu starfsr)ttinda, enda s) brotiW drUgt til hagsb;ta fyrir l?gaWilann eWa hann hefur notiW hagnaWar af brotinu. L?gaWili ber byrgW  greiWslu sektar sem starfsmaWur hans er d%mdur til aW greiWa vegna brota  l?gum Yessum enda s)u brot tengd starfi hans hj l?gaWilanum. V:/GS  + D%ma m uppt?ku eigna skv. 69. gr. almennra hegningarlaga 1 mli er r1s vegna brota  l?gum Yessum eWa reglum settum samkv%mt Yeim. #/GN $61. gr.#x /GNۃ z$ Ԍ + kvarWanir Samkeppnisstofnunar og samkeppnisrWs um aW leggja stj;rnvaldssektir eWa dagsektir  fyrirt%ki eWa samt?k fyrirt%kja, sbr. 42., 43. og 44. gr., eWa m%la fyrir um ;gildingu  samruna fyrirt%kja, sbr. 18. gr., eru aWfararh%far, svo og sakarkostnaWur. V:/GS  + Mlskot til frUjunarnefndar samkeppnismla frestar aWf?r en CrskurWir nefndarinnar eru aWfararh%fir. V:/GS  + ViW aWf?r samkv%mt kv?rWunum Samkeppnisstofnunar, samkeppnisrWs eWa frUjunarnefndar skal kveWja gerWarYola fyrir h)raWsd;m og um mlsmeWferW fara skv. 13. kafla aWfararlaga. #/GN $62. gr.u#x /GNۃ + L?g Yessi ?Wlast gildi 1. janCar 1993. Jafnframt falla Cr gildi l?g nr. 56 16. ma1 1978, um verWlag, samkeppnish?mlur og ;r)ttm%ta viWskiptah%tti, meW orWnum breytingum. kv%Wi til brWabirgWa. + ViW gildist?ku laga Yessara skal gefa starfsm?nnum VerWlagsstofnunar kost  samb%rilegu starfi hj Samkeppnisstofnun og skal 14. gr. laga nr. 38 14. apr1l 1954, um r)ttindi og skyldur starfsmanna r1kisins, ekki eiga viW 1 Yv1 tilviki. "GLEI gPd Athugasemdir viW lagafrumvarp Yetta.D"GLEI dgP ۃ !I. Inngangur. V:/GS ۃ +  st%Wur Yess aW Yetta frumvarp til samkeppnislaga er lagt fram er vaxandi YUWing virkrar samkeppni 1 aW vinna aW sem hagkv%mastri nUtingu framleiWsluYtta og stuWla almennt aW efnahagslegum framf?rum 1 Yj;Wf)laginu. X;tt samkeppni hafi aukist mikiW 1 Umsum greinum  s1Wustu rum vantar t?luvert  aW hCn s) fulln%gjandi og Yess vegna er nauWsynlegt aW endurskoWa nCgildandi samkeppnisl?ggj?f 1 Yv1 skyni aW stuWla aW ?rvun samkeppni. H)r er lagt til aW unniW verWi aW Yessu markmiWi meW Yv1 aW skerpa Y%r samkeppnisreglur sem nC eru 1 gildi, ?rva upplUsingamiWlun og draga Cr opinberum samkeppnish?mlum. S1Wasttalda atriWinu er Y; aWeins meW ;beinum h%tti h%gt aW vinna aW meW endurskoWun samkeppnisl?ggjafarinnar Yar sem opinberar samkeppnish?mlur eru bundnar 1 ?Wrum l?gum eWa reglum sem Yarf aW endurskoWa s)rstaklega. V:/GS  + En samhliWa mikilv%gi Yess aW endurskoWa samkeppnisl?ggj?fina 1 Yv1 skyni aW treysta samkeppni  innlendum vettvangi er einnig nauWsynlegt vegna formaWrar Yttt?ku 1 Evr;psku efnahagssv%Wi aW endurskoWa reglurnar og samr%ma Y%r, eftir Yv1 sem st%Wa Yykir til, Yeim reglum sem gilda annars staWar 1 Evr;pu. V:/GS  + Frumvarp Yetta var lagt fyrir 115. l?ggjafarYing og er nC lagt fram aW nUju meW Yeirri breytingu aW b%tt er viW kafla um greiWslukortastarfsemi og kafla um framkv%md samkeppnisreglna o.fl. samkv%mt samningnum um Evr;pska efnahagssv%WiW eins og s1War verWur vikiW aW.  II. Samkeppni. Upphaf samkeppnisreglna. V:/GS  +  X;tt samkeppnisreglur hafi komiW tilt?lulega seint til s?gunnar mun hafa veriW Y?rf fyrir Y%r miklu fyrr. AW minnsta kosti skrifaWi Adam Smith 1789 ?aW fjrmagnseigendur g%tu undir engum kringumst%Wum komiW saman, jafnvel Y; tilefniW v%ri einungis til n%gju og skemmtunar, n Yess aW f)lagsskapurinn endaWi 1 einhvers konar sams%ri gegn almannaheill eWa leynilegu samkomulagi um verWh%kkanir . En YaW var ekki fyrr en 100 z$  rum eftir aW Adam Smith sagWi Yetta aW fyrstu samkeppnisreglurnar litu dagsins lj;s. X%r ttu uppt?k s1n 1 Bandar1kjunum meW setningu svokallaWra Sherman-laga riW 1890 og Clayton-laga riW 1914 og eru Yessar reglur enn 1 fullu gildi. V:/GS  + 0 Evr;pu var YaW hins vegar ekki litiW eins alvarlegum augum lengi fram eftir ?ldinni Y;tt samrW og einokun v%ru viWh?fW 1 viWskiptum og YaW var ekki fyrr en um 1950 sem fyrstu formlegu samkeppnisreglurnar komu fram 1 Evr;pu. Bannregla " misbeitingarregla. V:/GS  +  Samkeppnisreglur eru byggWar  tveimur mismunandi grundvallaraWferWum. Annars vegar  banni en hins vegar  misbeitingu. Xau l?g, sem byggja  banni, fela 1 s)r Y meginreglu aW n%r allar samkeppnish?mlur eru bannaWar. Xau l?g, sem byggja  misbeitingu, fela hins vegar ekki 1 s)r aW samkeppnish?mlur s)u fyrir fram bannaWar heldur byggja Yau  m?guleikum  Yv1 aW gr1pa inn 1 samkeppnish?mlur 1 einst?kum tilvikum s)u Y%r taldar skaWlegar. V:/GS  + BanniW er lagt til grundvallar bandar1skri l?ggj?f og einnig samkeppnisreglum Efnahagsbandalagsins. BanniW er einnig lagt til grundvallar 1 YUskri, franskri, sp%nskri og 1talskri l?ggj?f. + Misbeiting hefur almennt veriW l?gW til grundvallar l?ggj?f l1tilla r1kja 1 Vestur Evr;pu, t.d. 1 Hollandi, Belg1u, Sviss, Austurr1ki og  NorWurl?ndum. Xr;unin er hins vegar 1 Y tt 1 Yessum r1kjum aW f%ra sig n%r bannreglunni. V:/GS  + Ekki ber Y; aW gera allt of mikiW Cr Yeim mismun sem er  bann- og misbeitingaraWferWinni 1 framkv%md. hrif bannsins eru oft milduW meW Yv1 aW veita undanYgur fr Yv1 og stundum er skerpt  misbeitingaraWferWinni meW nokkrum b?nnum. En yfirleitt er auWveldara aW framfylgja bannaWferWinni Yar sem kv%Win fela 1 s)r hvaW m og hvaW m ekki. Hitt getur reynst erfiWara aW sUna fram  skaWsemi tiltekinna samkeppnishamlna. Tegundir samkeppnishamlna. V:/GS  +  0 gr;fum drttum eru fj;rar tegundir samkeppnishamlna algengastar og Yess vegna er samkeppnisreglum helst beint gegn Yeim. V:/GS  + 0 fyrsta lagi eru YaW lr)ttir samningar, Y.e. samningar milli aWila sem eru  sama stigi 1 framleiWslu eWa dreifingu, t.d. innbyrWis milli framleiWenda, innbyrWis milli heildsala eWa innbyrWis milli smsala. Samkeppnisreglur eru yfirleitt strangastar um Yessa tegund samkeppnishamlna, s)rstaklega Yar sem bannaWferWin er l?gW til grundvallar. V:/GS  + >nnur aWaltegundin er l;Wr)ttir samningar, Y.e. milli aWila sem eru ekki  sama stigi 1 framleiWslu eWa dreifingu, t.d. samningur milli framleiWanda og heildsala eWa milli heildsala og smsala. V:/GS  + XriWja tegundin er misnotkun  markaWsyfirrWum. XaW er almennt viWurkennt aW Yessari tegund samkeppnishamlna Yurfi aW fylgjast s)rstaklega vel meW. XaW eru hins vegar skiptar skoWanir um YaW  alYj;Wavettvangi hvort hentar betur aW beita bannaWferWinni eWa misbeitingaraWferWinni ef um er aW tefla misnotkun  markaWsyfirrWum. V:/GS  + Fj;rWa aWaltegundin er eftirlit meW samruna fyrirt%kja sem er reyndar ntengt eftirliti meW markaWsyfirrWum. Xessari tegund samkeppnishamlna var gefinn gaumur mun s1War en hinum fyrri, 1 Bandar1kjunum um 1950 og 1 Vestur-Evr;pu ekki fyrr en eftir 1970. Og enn eru menn ekki  eitt sttir um nauWsyn s)rstaks eftirlits meW samruna fyrirt%kja og heldur ekki um YaW meW hvaWa h%tti sl1kt eftirlit eigi aW vera. III. Samkeppnisreglur  Evr;pska efnahagssv%Winu. V:/GS ۃ z$Ԍ +  Eins og aW framan greinir er m?guleg aWild okkar aW Evr;psku efnahagssv%Wi ?nnur meginst%Wa Yess aW frumvarpiW kemur fram nC. XaW er Yv1 eWlilegt aW gera grein fyrir Yeim samkeppnisreglum sem gilda munu  efnahagssv%Winu Wur en fjallaW verWur um frumvarpiW sjlft. V:/GS  + Samkeppnisreglur  Evr;pska efnahagssv%Winu (EES) eru aW meginefni byggWar  samkeppnisreglum Evr;pubandalagsins (EB). X%r eru Yv1 byggWar  bannaWferWinni. En vakin er s)rst?k athygli  Yv1 aW samkeppnisreglur EES gilda aWeins Yegar um er aW r%Wa samkeppnish?mlur sem hafa eWa geta haft hrif  viWskipti milli tveggja eWa fleiri r1kja sem aWild eiga aW sv%Winu. Samkeppnisreglur hvers lands fyrir sig gilda Yv1 fram um viWskipti sem aWeins hafa hrif innan landam%ra viWkomandi lands. Oft r1kir hins vegar ;vissa um hvar draga eigi m?rkin og 1 sl1kum tilvikum er l1klegt, a.m.k. miWaW viW reynslu innan EB, aW EES-reglur muni oftar en ekki gilda. Samkeppnisreglur EES munu Yv1 vafalaust einnig framvegis hafa hrif 1 viWskiptum sem aWeins eiga s)r staW innan einstakra landa. V:/GS  + H)r  eftir verWur gerW grein fyrir helstu samkeppnisreglum EES. Bann viW samningum um samkeppnish?mlur 1 53. gr. EES-samningsins. V:/GS  +  Samkv%mt 53. gr. EES-samningsins eru samningar, samYykktir og samstilltar aWgerWir um verW, framleiWslutakmarkanir, fjrfestingartakmarkanir, markaWsskiptingu o.fl. bannaWar. Xrjr forsendur Yurfa Y; aW vera fyrir hendi til Yess aW h%gt s) aW framfylgja b?nnunum. V:/GS  + 0 fyrsta lagi Yurfa aW vera fyrir hendi, formlega eWa ;formlega, samningar, samYykktir eWa samstillar aWgerWir  milli fyrirt%kja. ?HeiWursmannasamkomulag  er n;g 1 Yessu sambandi. V:/GS  + 0 ?Wru lagi Yurfa aWgerWirnar aW geta haft hrif  viWskipti milli aWildarlandanna. Xessi forsenda felur 1 s)r tilraun til Yess aW greina  milli Yess hven%r EES-reglur gilda og hven%r gilda reglur einstakra aWildarlanda. Eins og Wur segir er Yessi forsenda tClkuW mj?g v1tt af EB og hefur bandalagiW m.a. taliW YaW vera n%gilega st%Wu til Yess aW ml falli undir samkeppnisreglur Yess aW hrif  viWskipti milli aWildarlanda s)u m?guleg 1 framt1Winni. V:/GS  + XriWja forsendan er aW aWgerWirnar Yurfa aW hafa aW markmiWi eWa leiWa til Yess aW samkeppni innan hins sameiginlega markaWar skerWist. Til Yess aW skera Cr um YaW er nauWsynlegt aW afmarka s)rstaklega Yann markaW Yar sem hrifa samkeppnishamlnanna g%tir 1 hverju tilviki, Y.e. Yann markaW sem mli skiptir 1 einst?kum mlum. Xar er b%Wi um aW r%Wa v?rumarkaWinn Yar sem litiW er  innbyrWis staWgengi varanna og hinn landfr%Wilega markaW. V:/GS  + X;tt 53. gr. feli 1 s)r v1Wt%k b?nn eru ekki allar aWgerWir er varWa samkeppnish?mlur bannaWar. Nefna m svokallaWa minnihttarreglu (rule de minimis eWa bagatel-reglu) sem felur 1 s)r aW samningar, sem n til innan viW 5% markaWshlutdeildar  Yeim markaWi sem mli skiptir og Yar sem heildarvelta fyrirt%kjanna, sem hlut eiga aW mli, er innan viW 200 millj. ECU, eru undanYegnir Yessu bannkv%Wi. SkilyrWi fyrir undanYgum er aW bWar forsendurnar s)u uppfylltar. V:/GS  + Fyrir utan minnihttarregluna eru 1 53. gr. heimildir til Yess aW veita aWrar undanYgur fr hinum str?ngu bannkv%Wum Yegar sUnt Yykir aW jkv%W hrif samkeppnishamlna s)u meiri en hin neikv%Wu. Xetta gildir Yegar samningar eWa samstilltar aWgerWir stuWla aW b%ttri framleiWslu eWa v?rudreifingu eWa efla t%knilega og efnahagslega framYr;un en YaW er algj?rt skilyrWi aW neytendur fi sanngjarna hlutdeild 1 Yv1 sem vinnst. Undan z$ԮYgurnar eru yfirleitt bundnar einst?kum tilvikum en einnig eru undanYgur fyrir kveWna flokka v?ru og Yj;nustu. V:/GS  + Vegna Yess hve mikilv%gt er viW framkv%md samkeppnisreglna EES aW afmarka Yann markaW sem skiptir mli hverju sinni er r)tt aW fjalla stuttlega um hvernig hann er skilgreindur. V?rumarkaWur sem skiptir mli. V:/GS  +  XaW sem Crslitum r%Wur um hvort kveWnar v?rur eigi aW teljast til sama markaWar er innbyrWis staWgengi varanna. V:/GS  + EB byggir mat sitt  staWgengi vara, fyrst og fremst  hlutlausum forsendum sem h%gt er aW tengja beint viW sjlfa v?runa, svo sem einkenni hennar, verW og notkun. 0 reynd hefur Y; einnig veriW tekiW tillit til annarra aWst%Wna  markaWnum. Xannig hafa l1kar v?rur, sem h?fWa til mismunandi h;pa neytenda, veriW taldar tilheyra ;l1kum m?rkuWum. Almennt m segja aW YaW verWur aW vera t?luvert mikiW staWgengi fyrir hendi til Yess aW v?rur teljist tilheyra sama markaWi. 0 d;mi EB-d;mst;lsins 1 mli United Brand fyrirt%kisins voru t.d. bananar taldir tilheyra s)rmarkaWi Y; aW aWrir vextir hafi aW vissu marki veriW taldir geta komiW 1 staW banana. Bananar og aWrir vextir voru sem s) ekki taldir vera 1 beinni samkeppni. 0 svok?lluWu Philip Morris mli var litiW svo  aW s1garettur v%ru s)rstakur markaWur aWskilinn fr markaWi fyrir vindla, p1pur o.s.frv. V:/GS  + Almennt er Yv1 matiW  umfangi v?rumarkaWarins mj?g Yr?ngt hj EB og YaW er ;tv1r%tt aW samkv%mt l?ggj?f bandalagsins hefur hann veriW tClkaWur Yrengra en h%gt er aW f%ra rekstrarfr%Wileg r?k fyrir. Gera m rW fyrir aW skilgreining EB  hugtakinu ?v?rumarkaWur  muni hafa hrif  tClkun EES-reglna. Landfr%Wilegi markaWurinn sem mli skiptir. V:/GS  +  Almennt m segja aW YaW s) auWveldara aW afmarka hinn landfr%Wilega markaW sem mli skiptir en v?rumarkaWinn. EB gerir rW fyrir aW landfr%Wilegi markaWurinn ni til verulegs hluta af hinum sameiginlega markaWi. 0 reynd hefur Y; annaW komiW 1 lj;s. Skilgreining  hugtakinu verulegur hluti hins sameiginlega markaWar hefur veriW mj?g teygjanleg og virWist 1 reynd geta tt viW sm%stu markaWi, svo framarlega sem Yeir eru litnir s)rstakir afmarkaWir samkeppnismarkaWir. XaW verWur aW telja l1klegt aW Yrtt fyrir sm%W 1slenska markaWarins verWi hann 1 m?rgum tilvikum skilgreindur sem s)rstakur landfr%Wilegur markaWur vegna einangrunar hans fr ?Wrum m?rkuWum. Bann viW misbeitingu  markaWsrWandi st?Wu 1 54. gr. samningsins. V:/GS  +  Samkv%mt 54. gr. EES-samningsins er markaWsrWandi fyrirt%kjum bannaW aW misnota aWst?Wu s1na meW Yv1 t.d. aW kvarWa ;sanngjarnt verW, takmarka framleiWslu, markaWs- eWa t%kniYr;un til skaWa fyrir neytendur, mismuna viWskiptavinum o.fl. V:/GS  + XaW r%Wur Crslitum um notkun 54. gr. hvernig hugtakiW markaWsrWandi staWa er tClkuW og hvernig v?rumarkaWurinn og landfr%Wilegi markaWurinn eru skilgreindir. MarkaWsyfirrW. V:/GS  +  Eins og Wur hefur komiW fram getur veriW t?luvert erfitt aW skilgreina Y v?rumarkaWi og landfr%Wilegu markaWi sem mli skipta og Umis sj;narmiW virWast rWa viW mat  Yeim. En Yegar YaW mat hefur fariW fram 1 einst?kum mlum hefur grunnurinn aW skilgreiningu  markaWsyfirrWum veriW lagWur. V:/GS  + 0 United Brand mlinu (bananamlinu) gaf EB-d;mst;llinn Ct eftirfarandi skilgrein z$Ԯingu  hugtakinu markaWsyfirrW: ?XaW er sC staWa Yegar fyrirt%ki hefur Yann efnahagslega styrkleika aW fyrirt%kinu er kleift aW hindra virka samkeppni  Yeim markaWi sem mli skiptir og YaW getur aW verulegu leyti starfaW n Yess aW Yurfa aW taka tillit til samkeppnisaWila, viWskiptavina og neytenda.  V:/GS  + X; aW st%rW markaWshlutdeildar skipti mestu mli Yarf hCn ekki alltaf aW vera mj?g mikil til Yess aW um markaWsyfirrW s) aW r%Wa. T.d. getur h;fleg markaWshlutdeild 1 tengslum viW t%knilega s)rYekkingu, yfirrW yfir hrefnum og yfirrW yfir fjrmagni gefiW fyrirt%ki m?guleika  aW kvarWa verW eWa stUra framleiWslu eWa dreifingu  verulegum hluta Yeirra vara sem um r%Wir. Tmis fleiri atriWi geta leitt til markaWsyfirrWa Y; aW markaWshlutdeild s) ekki mj?g mikil. V:/GS  + EB telur 80% markaWshlutdeild ;tv1r%tt leiWa til markaWsyfirrWa. 0 reynd hefur 57% markaWshlutdeild og Yar yfir veriW talin n%gileg til Yess aW um markaWsyfirrW s) aW r%Wa. 40! P 45% markaWshlutdeild er 1 sjlfu s)r ekki n%gileg til Yess aW h%gt s) aW fullyrWa n frekari upplUsinga aW markaWsyfirrW s)u fyrir hendi en Y; eru ekki gerWar kr?fur um miklar viWb;tarupplUsingar til Yess aW sUna fram  aW sC markaWshlutdeild s) n%gilega mikil. V:/GS  + En eins og Wur segir geta Umis atriWi gert YaW aW verkum aW l1til markaWshlutdeild leiWi til markaWsyfirrWa. Undir 11% eru markaWsyfirrW Y; talin CtilokuW. 20! ' 40% geta hins vegar skapaW markaWsyfirrW ef fyrirt%ki eru ;hW fjrmagni, hrefnum, samkeppnisaWilum o.s.frv. V:/GS  + 0treka skal aW markaWsyfirrW 1 sjlfu s)r eru ekki b?nnuW heldur misbeiting Yeirra. Eftirlit meW samruna fyrirt%kja skv. 57. gr. samningsins. V:/GS  +  XaW er niW samband milli misbeitingar  markaWsrWandi st?Wu og eftirlits meW samruna fyrirt%kja. En YaW eru ekki nema rCmlega tv? r s1Wan EB setti reglur um eftirlit meW samruna fyrirt%kja. X%r h?fWu Y; veriW 1 undirbCningi 1 um fimmtn r en samstaWa nWist ekki um Y%r fyrr en 1989. Samkv%mt 57. gr. EES-samningsins eru reglur EB  Yessu sviWi teknar upp. Framkv%md reglnanna verWur Y; n%r eing?ngu 1 h?ndum EB en 1 ninni samvinnu viW eftirlitsstofnun EFTA. V:/GS  + Samrunareglurnar taka aWeins til samruna fyrirt%kja sem hafa rlega veltu yfir kveWnum m?rkum. Xannig Yarf velta Yeirra fyrirt%kja, sem hyggjast renna saman, aW vera yfir 5 milljarWar ECU 1 ?llum heiminum og a.m.k. tv? fyrirt%kjanna Yurfa aW selja fyrir 250 millj;nir ECU hvort innan Efnahagsbandalagsins til Yess aW samruninn falli undir reglur Yess. Xessi m?rk eru mj?g h og er Yv1 ;l1klegt aW Yessi grein muni hafa hrif  1slensk fyrirt%ki. Opinber fyrirt%ki Yurfa aW laga sig aW samkeppnisreglum. V:/GS  +  0 59. gr. er kveWiW  um meW vissum undantekningum, t.d. um skattheimtu fyrir r1kissj;W, aW opinber fyrirt%ki eWa fyrirt%ki meW einkaleyfi eWa s)rleyfi skuli laga sig aW samkeppnisreglum EES. AWrar samkeppnisreglur EES. V:/GS  +  Fleiri megingreinar samningsins um EES fjalla um samkeppnisml, Yar  meWal um skiptingu mla og samvinnu  milli eftirlitsstofnana EFTA og EB og um framkv%md eftirlits meW samkeppnisreglunum. X er aragrCi af reglugerWum, fyrirm%lum og tilm%lum um samkeppnisml sem gerW verWur grein fyrir  ?Wrum vettvangi.  z$Ԍ IV. Samkeppnisreglur  NorWurl?ndum. V:/GS ۃ +  Eins og aW framan greinir eru samkeppnisreglur  NorWurl?ndum 1 meginatriWum byggWar  misbeitingaraWferWinni en Y; eru nokkur bannkv%Wi 1 gildi. XaW hefur jafnframt komiW fram aW aWild aW EES felur ekki 1 s)r aW einst?k l?nd Yurfi aW breyta mikiW Yeim meginreglum sem Yau hafa nC og gilda aWeins um viWskipti sem hrif hafa innan landanna. V:/GS  + Engu aW s1Wur telja Finnar, NorWmenn og Sv1ar nauWsynlegt aW endurskoWa gildandi samkeppnisreglur samhliWa aWild aW EES og laga Y%r aW Yeim reglum sem gilda munu  efnahagssv%Winu n Yess Y; aW taka aW ?llu leyti upp bannregluna. Xj;Wirnar hafa haft samrW viW endurskoWun reglnanna og komist aW svipaWri niWurst?Wu. X; virWast Sv1ar %tla aW ganga lengst 1 Yv1 aW samr%ma reglur s1nar reglum EES. V:/GS  + X;tt Danir hafi veriW aWilar aW EB 1 tuttugu r eru d?nsku samkeppnisreglurnar, Y.e. Y%r reglur sem gilda 1 viWskiptum innan Danmerkur, 1 meginatriWum byggWar  misbeitingaraWferWinni. Danir hafa til Yessa ekki taliW nauWsynlegt aW laga algj?rlega reglurnar aW Yeim samkeppnisreglum sem gilda hj EB en hins vegar taka Yeir r1kt tillit til reglna EB viW framkv%md samkeppnismla 1 Danm?rku og Yess vegna hefur bannreglan nC Yegar mikil hrif 1 viWskiptum innan Danmerkur. Danir hafa Y; hafiW undirbCning aW Yv1 aW samr%ma reglurnar formlega samkeppnisreglum EB og er stefnt aW Yv1 aW breytingarnar taki gildi um leiW og innri markaWur EB. V:/GS  + 0 Yeirri endurskoWun  samkeppnisreglum, sem nC fer fram 1 Finnlandi, Noregi og Sv1Yj;W, er, eins og aW framan greinir, gert rW fyrir aW laga aW Y%r Yeim reglum sem gilda munu  EES. X; er gert rW fyrir aW banna aWeins Y samninga og samYykktir sem n%r undantekningarlaust skerWa samkeppni. X er m.a. tt viW bann viW samrWi um verW, markaWsskiptingu og viW gerW tilboWa. 0 hugmyndunum er hins vegar gert rW fyrir aW misbeitingaraWferWin verWi fram 1 gildi Yegar um er aW r%Wa skaWlegar samkeppnish?mlur sem nauWsynlegt er aW meta 1 einst?kum tilvikum. X er einkum um aW r%Wa misnotkun  markaWsrWandi st?Wu, mismunun  milli viWskiptavina o.fl. sem getur veriW matsatriWi hvort hafi skaWleg hrif  samkeppni. 0 Yessu frumvarpi er, eins og nnar verWur komiW aW s1War, tekiW miW af Yeim hugmyndum sem eru uppi  NorWurl?ndum en jafnframt tekiW tillit til aWst%Wna h)r  landi. Wur en nnar verWur komiW aW Yv1 hvaWa meginbreytingar frumvarpiW felur 1 s)r er r)tt aW gera stuttlega grein fyrir Yr;un Yessara mla h)r  landi undanfarna ratugi. V. Xr;un verWlags- og samkeppnismla h)r  landi. V:/GS ۃ +  Xr;un verWlags- og samkeppnismla h)r  landi hefur  undanf?rnum ratugum aW nokkru veriW meW ?Wrum h%tti en 1 ngrannal?ndunum eins og rakiW verWur h)r  eftir. 1939!  1990. RauWi YrWurinn afskipti af verWlagningu. V:/GS  +  Fr Yv1 aW skipulagt verWlagseftirlit h;fst fyrir hlfri ?ld m segja aW starfsemi verWlagsyfirvalda, meW stuttum hl)um, hafi 1 meginatriWum veriW f;lgiW 1 Yv1 aW framfylgja verW- og lagningarst?Wvunum og Yess  milli verWlagsaWhaldi 1 einu eWa ?Wru formi. RauWi YrWurinn hefur Yv1 veriW bein eWa ;bein afskipti af verWlagningu en YaW er ekki fyrr en  s1Wustu rum sem starfseminni hefur veriW beint inn  Y braut aW ?rva samkeppni. 1939!  1960. TakmarkaW v?ruframboW. V:/GS  +  st%Wur verWlagsafskiptanna hafa veriW breytilegar eftir aWst%Wum  hverjum t1ma. z$ Xannig var tilefniW 1 heimsstyrj?ldinni og fyrstu rin eftir hana takmarkaW v?ruframboW. XaW var enginn greiningur um nauWsyn verWlagskv%Wa  str1Wsrunum s1Wari Yegar mikill v?ruskortur var og engin skilyrWi til samkeppni fyrir hendi enda voru verWlagskv%Wi einnig 1 gildi 1 ngrannal?ndunum  Yeim rum. V:/GS  + Xegar v?ruframboW j;kst eftir str1W dr;gu ngrannal?ndin flj;tlega Cr opinberu verWlagseftirliti og t;ku upp samkeppnisreglur. H)r  landi voru hins vegar sett  innflutningsh?ft sem 1 gildi voru til rsins 1960. XaW var Yv1 ekki greiningur um YaW 1 Yj;Wf)laginu aW opinber afskipti af verWmyndun v%ru nauWsynleg fram aW Yeim t1ma. 1960!  1970. Hagst%Wari samkeppnisskilyrWi. V:/GS  +   ratugnum milli 1960 og 1970 sk?puWust meW frelsi 1 innflutningi og tilt?lulega h;flegri verWb;lgu skilyrWi til Yess aW draga Cr opinberum afskiptum af verWmyndun. SC r1kisstj;rn, sem Y sat aW v?ldum, hafWi  stefnuskr sinni aW hrinda Yessu 1 framkv%md en YaW gerWist hins vegar ekki. V:/GS  + Frumvarp, sem r1kisstj;rnin lagWi fram 1 Yessu skyni, var fellt  Yinginu 1969. V:/GS  + Tmsar st%Wur voru fyrir Yv1 aW frumvarpiW var fellt, m.a. afstaWa launYegasamtakanna. Xau voru tortryggin og t?ldu aW meiri undirbCning Yyrfti vegna Yess m.a. hve miklu erfiWara YaW v%ri aW koma  virkri samkeppni h)r en 1 ngrannal?ndunum. Fmenni og landfr%Wileg einangrun gerWi YaW aW verkum aW samkeppni v%ri ekki eins mikil og 1 ngrannal?ndunum en einnig k%mi h)r til stefna stj;rnvalda 1 tolla- og gjaldeyrismlum o.fl. 1970!  1982. VerWst?Wvun. V:/GS  +   rinu 1970 var Yvert  umr%Wuna, sem Y f;r fram, sett  verWst?Wvun og var hCn 1 einu eWa ?Wru formi 1 gildi 1 t;lf r. 0 reynd var Y; ekki um eiginlega verWst?Wvun aW r%Wa nema skamman t1ma heldur var verWlagsyfirv?ldum faliW aW koma 1 veg fyrir aW kostnaWarh%kkanir f%ru meira Ct 1 verWlagiW en brUna nauWsyn b%ri til. Tmsar st%Wur lgu Yv1 til grundvallar af hlfu stj;rnvalda aW draga aW afl)tta verWst?Wvuninni.  Yessum rum r1kti mikil spenna 1 efnahagsl1finu. Verulegar launa- og ol1uverWsh%kkanir samt gengisfellingum ollu ;WaverWb;lgu og almenningur hafWi Yv1 engin t?k  aW fylgjast meW og leggja mat  verW og verWbreytingar. ViW Yessar aWst%Wur t?ldu stj;rnv?ld sig Yurfa aW hafa h?nd 1 bagga meW Yr;un verWlagsmla. Samkeppnisl?ggj?f 1978. Framkv%md enn frestaW vegna lagabreytinga og verWb;lgu. V:/GS  +  Xrtt fyrir spennuna 1 efnahagsl1finu h%ttu ekki umr%Wur um breytt fyrirkomulag 1 verWlagsmlum. X%r h)ldu fram og  rinu 1978 voru loks samYykkt Yau l?g sem nC eru 1 meginatriWum 1 gildi. Gildistaka laganna tti aW vera 1. n;vember 1978. En Umislegt gerWist Wur en aW gildist?ku kom sem sUnir hve viWkv%m Yessi ml voru  Yeim t1ma. V:/GS  + NU r1kisstj;rn t;k viW haustiW 1978 og frestaWi gildist?ku laganna um eitt r til 1. n;vember 1979 og breytti jafnframt Yv1 kv%Wi 1 l?gunum sem erfiWast hafWi veriW aW n p;lit1skri samst?Wu um. Xetta kv%Wi hlj;WaWi Yannig eins og l?gin voru upphaflega samYykkt: ?Yegar samkeppni er n%gileg til aW tryggja %skilega verWmyndun og sanngjarnt verWlag, skal verWlagning vera frjls . V:/GS  + R1kisstj;rnin beitti s)r fyrir breytingu  Yessu kv%Wi sem h)r segir: ?Xegar samkeppni er n%gileg getur verWlagsrW, aW fengnu samYykki r1kisstj;rnar, vikiW fr nCgildandi reglum um verWlagningu og m.a. heimilaW aW fella einstaka flokka v?ru og Yj;nustu undan kv%Wum.  z$Ԍ + MeW Yessari breytingu var 1 rauninni veriW aW ganga enn lengra 1 tt til opinberrar verWkv?rWunart?ku en Yau l?g, sem Wur voru 1 gildi, f;lu 1 s)r. ViW Yessi skilyrWi h;f verWlagsrW starf sitt 1 n;vember 1979. Lagakv%WiW var ekki endurskoWaW  nU fyrr en  rinu 1982 er Yv1 var 1 meginatriWum breytt 1 sama horf og 1 l?gunum sem samYykkt voru 1978. 1983. Hafist handa um afnm verWlagskv%Wa. V:/GS  +   rinu 1983 var Yv1 fyrst aW marki h%gt aW huga aW Yv1 aW fella niWur verWlagskv%Wi Yar sem samkeppni var fyrir hendi. AWst%Wur til Yess aW taka Yessi skref h?fWu aW v1su ekki mikiW breyst, verWb;lga var enn gr1Warlega mikil en hins vegar urWu m?nnum annmarkar gildandi fyrirkomulags s1fellt betur lj;sir og t?ldu aW YaW f%list Yv1 ekki mikil h%tta 1 Yv1 aW gera tilraun meW afnm verWlagskv%Wa. Tmis atriWi voru nefnd 1 Yessu sambandi. T a. 1. 1. 1. 1.(a) i) a) 1. a. a. 1. 1.(a) i) a)T /I1 @ + 1.؃T  0 fyrsta lagi v%ri verWlagskerfiW ;sveigjanlegt og ekki hvetjandi og veitti fyrirt%kjum Yv1 ekki n%gilegt aWhald. Xvert  m;ti hvetti YaW t.d. til ;hagkv%mra innkaupa aW halda lagningarpr;sentu verslunarinnar mj?g lgri Yar sem hlutur verslunarinnar 1 kr;nut?lu yrWi st%rri eftir Yv1 sem keypt v%ri dUrara inn.Ʒ  /I1 @ + 2.؃T  Ntengt Yessu hafWi komiW fram 1 k?nnunum VerWlagsstofnunar aW hin lga lagning, sem leyfW hafWi veriW 1 innflutningsversluninni, hefWi leitt til ;eWlilegrar umboWslaunat?ku erlendis sem hrif hefWi haft til h%kkunar  v?ruverWi.Ʒ  /I1 @ + 3.؃T  X hefWi s seinagangur, sem veriW hefWi  afgreiWslu mla hj verWlagsyfirv?ldum, s)rstaklega eftir aW r1kisstj;rnin setti Y starfsreglu aW kvarWanir t%kju ekki gildi nema meW staWfestingu r1kisstj;rnar, valdiW fyrirt%kjum verulegu tj;ni og leitt til enn h%rra verWs s1War.Ʒ  /I1 @ + 4.؃T  X hefWi hiW opinbera verWmyndunarkerfi ;sjlfrtt YjappaW fyrirt%kjum og einstaklingum saman 1 Yv1 skyni aW geta betur sem heild YrUst  taxtah%kkanir. Reynslan sUndi aW Yegar heilar starfsgreinar t%kju sig saman um taxtah%kkanir miWuWust kr?fur Yeirra yfirleitt viW Y sem lakast st%Wu sig n tillits til Yess hvort Y?rf v%ri fyrir Y fram 1 starfsgreininni. Xess vegna v%ri veruleg h%tta  aW 1 Yessum starfsgreinum v%ri haldiW uppi ;eWlilega hum verWt?xtum.Ʒ  /I1 @ + 5.؃T  X voru f%rW r?k aW Yv1 aW hiW opinbera verWmyndunarkerfi hefWi villt um fyrir neytendum Yar sem Yeir hefWu taliW sig betur verndaWa af kerfinu en Yeir 1 raun hefWu veriW. Neytendur hefWu Yv1 ekki haldiW n%gilega v?ku sinni og veitt YaW aWhald sem enginn annar en Yeir g%tu veitt. /GS Ʒ + Xetta leiddi jafnframt til Yess aW verslunin hefWi til hins Utrasta getaW nUtt s)r heimilaWa hmarkslagningu n tillits til Yess hvort hCn taldi vera Y?rf fyrir hana eWa ekki. V:/GS  + Xessir annmarkar og fleiri ttu m.a. Ytt 1 Yv1 aW hafist var handa um afnm verWlagskv%Wa  rinu 1983 Yrtt fyrir aW skilyrWi til Yess v%ru aW Umsu leyti ;hagst%W.  n%stu Yremur rum voru verWlagskv%Wi s1Wan afnumin 1 flestum greinum iWnaWar og verslunar. V:/GS  + 0 framhaldi af Yessum kv?rWunum um afnm verWlagskv%Wa var gert rW fyrir Yv1 aW verWlags- og samkeppnisyfirv?ld legWu herslu  aW stuWla aW eflingu samkeppni  hinum Umsu m?rkuWum. XaW hefur veriW gert en Y; ekki 1 eins r1kum m%li og stefnt var aW vegna Yess aW strax  rinu 1987 og n%stu r  eftir var verWlagsyfirv?ldum  nU faliW aW framfylgja verWst?Wvun, hertu verWlagseftirliti, eftirliti meW lagningu v?rugjalds, virWisaukaskatti o.fl. Enn  nU voru verWlagsafskipti sett  forgangslista. XaW dr;st Yv1 enn nokkuW aW f%ra starfsemina formlega yfir 1 aW sinna samkeppnismlum. T?luvert sam z$Ԯkeppnishvetjandi starf hefur Y; veriW unniW meW verWk?nnunum og annarri upplUsingamiWlun og eins hefur veriW fjallaW um einst?k k%ruml milli fyrirt%kja og hefur Yeim fj?lgaW aW undanf?rnu. MeW Yessu frumvarpi er lagWur grunnur aW Yv1 aW efla Yennan Ytt 1 starfsemi verWlags- og samkeppnisyfirvalda enn frekar. :r)ttm%tir viWskiptah%ttir. V:/GS  +  Eftirlit meW ;r)ttm%tum viWskiptahttum var meW l?gunum fr 1978 fellt undir l?ggj?fina um verWlag og samkeppnish?mlur. st%Wan fyrir Yv1 aW Yessi mlaflokkur var settur inn 1 s?mu l?g  s1num t1ma var sm%W markaWarins og aW of kostnaWarsamt Y;tti aW koma  f;t s)rstakri stofnun til aW fylgjast meW ;r)ttm%tum viWskiptahttum. AWst%Wur hafa ekki breyst aW Yessu leyti enda hentar aW m?rgu leyti vel aW Yessir mlaflokkar, sem stefna aW sama markmiWi, s)u fram undir s?mu stofnun. Erlendis er mismunandi fyrirkomulag  Yessu en m.a. 1 Bretlandi og Frakklandi er sama fyrirkomulag og h)r  landi. VI. Helstu breytingar sem felast 1 frumvarpinu. V:/GS ۃ +  MeW Yessu frumvarpi er stefnt aW Yv1 aW efla virka samkeppni. Ekki vegna Yess aW samkeppni s) eitthvert takmark 1 sjlfu s)r, heldur samkeppni  Yeim sviWum Yar sem hCn tryggir best hag neytenda, atvinnul1fsins og Yj;Wf)lagsins 1 heild. V:/GS  + Ef litiW er  helstu breytingar sem felast 1 frumvarpinu ber aW nefna aW andi laganna hefur breyst Yar sem 1 fyrri l?gum var meiri hersla l?gW  bein verWlagsafskipti. 0 frumvarpinu er hins vegar meginhersla l?gW  aW efla samkeppni en aW sama skapi aW draga Cr verWlagsafskiptum. Xess vegna er m.a. lagt til aW nafni VerWlagsstofnunar verWi breytt 1 Samkeppnisstofnun og nafni verWlagsrWs 1 samkeppnisrW. V:/GS  + 0 frumvarpinu er kv%Wi um aW Samkeppnisstofnun eigi aW veita aWstoW viW framkv%md samkeppnisreglna annarra r1kja og alYj;Wastofnana 1 samr%mi viW gagnkv%mar skuldbindingar 1 millir1kjasamningum sem 0sland er aWili aW. Xarna er m.a. veriW aW uppfylla kr?fur sem gerWar verWa til landa sem aWilar verWa aW Evr;psku efnahagssv%Wi og 1 tengslum viW fullgildingu EES-samningsins hefur veriW b%tt viW frumvarpiW fr fyrri gerW Yess, sem l?gW var fyrir 115. l?ggjafarYing, s)rst?kum kafla um framkv%md Yeirra sameiginlegu samkeppnisreglna sem gilda munu  Evr;pska efnahagssv%Winu. X hefur einnig veriW b%tt viW frumvarpiW s)rst?kum kafla um greiWslukortastarfsemi. V:/GS  + Gert er rW fyrir Yv1 1 frumvarpinu aW fj?lga bannkv%Wum viW Yeim samkeppnish?mlum sem aW fenginni reynslu m telja skaWlegastar en jafnframt verWi misbeitingarreglan fram 1 gildi gagnvart Yeim samkeppnish?mlum sem nauWsynlegt er aW leggja s)rstakt mat  hvort hafi skaWleg hrif 1 f?r meW s)r. V:/GS  + AW Yv1 er varWar lr)ttu samkeppnish?mlurnar, Y.e. samvinnu milli aWila sem eru 1 beinni samkeppni, er lagt til aW samningar eWa aWrar samstilltar aWgerWir um verW, gerW tilboWa og markaWsskiptingu verWi bannaWar. Bann viW markaWsskiptingu er nUm%li 1 1slenskri l?ggj?f og einnig bann viW leiWbeinandi lr)ttu samrWi, t.d. Umissa starfsst)tta um Ctgfu sameiginlegs taxta. 0 frumvarpinu er gert rW fyrir aW gildandi reglur um l;Wr)ttar samkeppnish?mlur, Y.e. aW seljandi megi ekki binda hendur endurseljanda v?ru um kv?rWun verWs, verWi fram 1 gildi. NUm%li er Y; aW seljandi v?ru getur kveWiW YaW verW sem endurseljandi m h%st verWleggja v?runa . V:/GS  + Fr Yessum bannkv%Wum eru undanYguheimildir ef Y%r geta leitt til aukinnar samkeppni, aukinnar framleiWni eWa Yegar s)rstakar aWst%Wur, er varWa almannaheill, eru fyrir hendi. Enn fremur er leyfW samvinna  milli aWila sem eru svo litlir aW hrif Yeirra  z$ markaWinn eru svo l1til aW hCn skiptir ekki mli eWa samvinna Yeirra getur leitt til Yess aW samkeppni  markaWnum eflist. X er 1 frumvarpinu m.a. gert rW fyrir undanYgu vegna nytjaleyfissamninga. V:/GS  + Fyrir utan bannkv%Wi, sem eru l?gfest, er 1 frumvarpinu gert rW fyrir 1hlutun 1 aWrar skaWlegar samkeppnish?mlur. Annars vegar er um aW r%Wa almenna heimild til 1hlutunar gegn m.a. markaWsrWandi fyrirt%kjum sem misnota aWst?Wu s1na. V:/GS  + Hins vegar er um um aW r%Wa nUm%li 1 1slenskum l?gum sem felur 1 s)r heimild til Yess aW banna samruna fyrirt%kja eWa yfirt?ku fyrirt%kis  ?Wru fyrirt%ki ef YaW dregur verulega Cr samkeppni. Einnig felur heimildin 1 s)r m?guleika  aW ;gilda samruna eWa yfirt?ku sem Yegar hefur tt s)r staW. V:/GS  + Sj?tti kafli laganna fjallar um ;r)ttm%ta viWskiptah%tti og er hann 1 meginatriWum ;breyttur fr samsvarandi kafla 1 gildandi l?gum. X; er b%tt inn nUju kv%Wi um auglUsingar, einkum til verndar ;heppilegum hrifum auglUsinga  b?rn.  hinn b;ginn er tekiW Ct kv%Wi sem felur 1 s)r bann viW Cthlutun vinninga 1 verWlaunasamkeppni ef markmiWiW er ?rvun s?lu eWa Yj;nustu og tilviljun r%Wur hver vinning hlUtur. V:/GS  + 0 frumvarpinu er l?gW hersla  aW efla gagns%i markaWarins meW upplUsingamiWlun enda er YaW grundvallarforsenda fyrir Yr;un virkrar samkeppni aW seljendur og kaupendur v?ru og Yj;nustu beri gott skynbragW  verW, viWskiptakj?r, g%Wi o.fl. V:/GS  + Eins og fram er komiW gerir frumvarpiW rW fyrir aW samkeppnisyfirv?ld beiti verWlagskv%Wum aWeins 1 undantekningartilvikum ef ?nnur Crr%Wi duga ekki. 0 frumvarpinu er hins vegar heimild til handa r1kisstj;rn til Yess aW setja  verWst?Wvun eWa aWrar verWlagningarreglur ef neyWarstand skapast, t.d. vegna nttCruhamfara eWa styrjaldarstands. V:/GS  + NUm%li er 1 l?gunum aW samkeppnisrWi er veitt heimild til Yess aW leggja  sektir vegna brota  samkeppnisreglum. Xetta er 1 samr%mi viW Yr;un 1 ngrannal?ndunum og byggist  Yv1 hve samkeppnisml eru fl;kin og vandmeWfarin og Yv1 er taliW r)tt aW Yeir sem hafa s)rYekkingu fi sl1ka heimild. kv?rWun samkeppnisrWs m frUja til s)rstakrar frUjunarnefndar.  Athugasemdir viW einstaka kafla og greinar frumvarpsins. ă #/GN #Um 1. gr.$#x /GNۃ + FrumvarpiW hefst  almennri stefnuyfirlUsingu um tilgang og markmiW laganna. MarkmiW laganna er aW vinna aW hagkv%mri nUtingu framleiWsluYtta og efnahagslegum framf?rum 1 Yj;Wf)laginu. Samkv%mt frumvarpinu er Yessu markmiWi nW m.a. meW Yv1 aW efla virka samkeppni 1 viWskiptum. V:/GS  + ForWast ber samkeppnishindranir og aWrar takmarkanir  frelsi 1 atvinnurekstri og er Yv1 skerpt  nCgildandi samkeppnisreglum og dregiW Cr mikilv%gi beinna verWlagskv%Wa. 0 b-liW greinarinnar er kveWiW  um aW unniW skuli gegn ;r)ttm%tum viWskiptahttum og felur frumvarpiW ekki 1 s)r veigamiklar breytingar  kv%Wum 1 nCgildandi l?gum sem fjalla um Yetta efni. #/GN #Um 2. gr.C#x /GNۃ + FrumvarpiW tekur til allrar atvinnustarfsemi, hvort sem hCn er  vegum einstaklinga, f)laga, r1kis og sveitarf)laga eWa annarra, sem fer fram gegn endurgjaldi. MeW Yv1 aW lta frumvarpiW n til atvinnurekstrar  vegum r1kis og sveitarf)laga, sem og einkaaWila, er tryggt aW samr%md framkv%md n%st  Umsum sviWum atvinnul1fsins ;hW Yv1 hvort rekstur fyrirt%kja er  vegum einkaaWila eWa hins opinbera. V:/GS  z$Ԍ + TekiW er s)rstaklega fram aW frumvarpiW n%r ekki til launa og starfskjara fyrir vinnu 1 Ygu atvinnurekenda. V:/GS  + Xj;nusta, sem opinberir aWilar veita, svo sem fr%Wslustarfsemi, heilbrigWisYj;nusta og rekstur sjCkrahCsa, f)lagsmlastarfsemi og Yess httar, telst ekki atvinnustarfsemi og fellur Yv1 ekki undir kv%Wi frumvarpsins. L?gin n til samgangna og flutningastarfsemi, hvort heldur er  vegum einkaWila eWa opinberra aWila. FrumvarpiW tekur ekki til g;WgerWarstofnana, YeW meW taliW happdr%tti, nema atvinnustarfsemin s) rekin  viWskiptagrundvelli. MeW Yj;nustu er tt viW hvers konar fyrirgreiWslu, vinnu eWa Yj;nustu gegn endurgjaldi, nema launaWa vinnu 1 Yj;nustu annarra. H)r er t.d. tt viW flutningastarfsemi, v?ruafgreiWslu, rekstur kvikmyndahCsa, gisti- og s;lbaWstofa, t?lvu-, dans- og fimleikask;la, myndbandaleigu o.fl. #/GN #Um 3. gr.#x /GNۃ + L?gin n til samninga, skilmla og athafna sem hafa eWa %tlaW er aW hafa hrif h)r  landi. Samkeppnisl?gin gilda Yv1  0slandi og er Y stuWst viW kenningu um hrifasv%Wi eins og samkeppnisl?g annarra Yj;Wa byggja , t.d. eins og 1 r1kjum Evr;pubandalagsins og Bandar1kjunum. V:/GS  + Samkv%mt kenningunni um hrifasv%Wi er taliW nauWsynlegt aW samkeppnisyfirv?ld geti beitt s)r gegn rWst?funum sem hafa hrif  1slenskum markaWi Y;tt s sem beiti Yeim s) erlent fyrirt%ki. 0slenskum l?gum s) Yv1 h%gt aW beita innan lands og utan Y;tt svo 1slenskri refsil?ggj?f verWi einungis viW komiW h)r  landi. MeW aukinni fjrfestingu og starfsemi Ctlendinga h)r  landi er YUWingarmikiW aW h%gt s) aW hafa hrif  eWa banna skilmla eWa athafnir erlendra aWila sem hafa hrif  0slandi. 0 Yessum tilvikum n%st ekki til erlendra samningsaWila af 1slenskum yfirv?ldum en h%gt er aW n til umboWsmanna og fulltrCa Yeirra  0slandi varWandi hlutdeild Yeirra 1 kv?rWunum og byrgW h)r  landi. X er hugsanlegt aW sakfella viWkomandi Ctlending vegna Yttt?ku 1 broti og framkv%ma uppt?ku eigna hans  0slandi Y;tt aWf?r 1 heimalandi verWi aW fara samkv%mt alYj;Wlegum reglum varWandi fullnustu d;ma og stj;rnsUslukv%Wa. V:/GS  + L?gin n ekki til samninga, skilmla og athafna sem aWeins er %tlaW aW hafa hrif utan 0slands og n Yv1 ekki til Ctflutnings. Btflutningur telst j?fnum h?ndum vera sala v?ru Cr landi, flutningur fr landinu og Yj;nusta viW erlenda aWila ef hCn er greidd af erlendum aWilum. Fyrirt%ki 1 Ctflutningi, sem gerir samninga, beitir skilmlum eWa viWhefur aWgerWir sem eru samkeppnishamlandi  heimamarkaWi og  CtflutningsmarkaWi, getur samt sem Wur ekki boriW viW CtflutningsundanYgu  Yeim hluta starfseminnar sem fer fram  0slandi. TaliW er ;Yarft aW 1slensk samkeppnisl?ggj?f taki til Ctflutnings Yar sem eWlilegra Yykir aW starfsemi Ctflutningsfyrirt%kja s) bundin samkeppnisl?ggj?f viWkomandi innflutningslands. XaW er gert meW hliWsj;n af Yv1 aW r)tt Yykir aW allir samkeppnisaWilar  tilteknum markaWi s)u hWir s?mu leikreglum svo ekki komi til rekstra milli samkeppnisyfirvalda viWkomandi r1kja varWandi tClkun mismunandi lagakv%Wa. V:/GS  + Xv1 hefur YaW lagakv%Wi veriW sett 1 frumvarpiW aW rWherra geti kveWiW aW l?gin gildi um samninga, skilmla og athafnir sem hafa hrif erlendis og h)r  landi  tilteknum sviWum enda s) kveWiW  um sl1kt 1 samningi viW annaW r1ki eWa alYj;Wastofnun sem 0sland er aWili aW. RWherra getur Yv1 v1kkaW Ct hrifasv%Wi laganna erlendis eWa Yrengt hrifasv%WiW h)r innan lands  kveWnum sviWum ef kveWiW er  um sl1kt 1 samningum viW ?nnur r1ki eWa alYj;Wastofnanir um samstarf  alYj;Wavettvangi. Ekki er nC unnt aW segja til um nauWsyn  sl1kri Ctv1kkun  hrifasv%Wi laganna en ekki er CtilokaW aW til hennar komi 1 framt1Winni. V:/GS  z$Ԍ + RWherra er heimilt aW gefa Ct meW reglugerW CrskurWi um samkeppnisml sem kveWnir eru upp af Yeim stofnunum sem fara meW framkv%md sameiginlegra samkeppnisreglna samkv%mt millir1kjasamningi sem 0sland er aWili aW. V:/GS  + Samkeppnisstofnun skal aWstoWa viW framkv%md samkeppnisreglna annarra r1kja og alYj;Wastofnana 1 samr%mi viW gagnkv%mar skuldbindingar sem 0sland er aWili aW. Samkv%mt 4. mgr. er bCiW 1 haginn fyrir gagnkv%ma aWstoW 1 samkeppnismlum milli 0slands og annarra r1kja og alYj;Wastofnana 1 samkeppnismlum. Xetta kv%Wi er sett inn 1 frumvarpiW, m.a. meW hliWsj;n af formuWum samningum um Evr;pska efnahagssv%WiW. #/GN #Um 4. gr.#x /GNۃ + Greinin Yarfnast ekki skUringar. #/GN #Um 5. gr.#x /GNۃ + Samkv%mt frumvarpinu verWur framkv%md laganna 1 h?ndum viWskiptarWherra og 1 hans umboWi annast samkeppnisrW, Samkeppnisstofnun og frUjunarnefnd samkeppnismla daglega stj;rnsUslu  sviWi Yv1 sem l?gin n til. #/GN #Um 6. gr..#x /GNۃ + 0 frumvarpinu er m%lt fyrir um skipun og tilnefningu 1 samkeppnisrW. Lagt er til aW viWskiptarWherra skipi formann samkeppnisrWs n tilnefningar en AlYUWusamband 0slands og Vinnuveitendasamband 0slands tilnefni hvort sinn fulltrCa. Hlutlausa aWild aW samkeppnisrWi er reynt aW tryggja meW Yv1 aW fela H%star)tti 0slands aW skipa tvo menn og meW Yv1 aW krefjast Yess aW Yeir skuli vera ;hWir hagsmunum atvinnul1fsins. Xeir eiga aW hafa alhliWa Yekkingu  samkeppnis- og viWskiptamlum. Jafnmargir varamenn s)u skipaWir  sama htt og aWalmenn. V:/GS  + Lagt er til aW rWherra geti skipt um formann og varamann hans viW r1kisstj;rnarskipti. #/GN #Um 7. gr.%#x /GNۃ + XaW er nUm%li 1 l?gum um samkeppnisml aW samkeppnisrWi til rWgjafar s) fastanefnd, auglUsinganefnd, skipuW m?nnum meW kveWna fagYekkingu  Yeim sviWum. V:/GS  + AuglUsinganefnd  aW fjalla s)rstaklega um auglUsingar en Y%r falla undir VI. kafla um ;r)ttm%ta viWskiptah%tti, sbr. kv%Wi 21. og 22. gr. Nefndin gerir t.d. till?gu til samkeppnisrWs um bann viW kveWnum auglUsingum brj;ti Y%r 1 bga viW 21. og 22. gr. S) banni samkeppnisrWs ekki hl1tt er h%gt aW beita kv%Wum XI. kafla um viWurl?g. Xar sem oft er erfitt aW aWgreina auglUsingar fr ?Wrum s?luhvetjandi viWskiptaaWferWum skv. VI. kafla er auglUsinganefnd ltin leggja till?gur s1nar um auglUsingar fyrir samkeppnisrW sem hefur kv?rWunarvaldiW. V:/GS  + SamkeppnisrW velur formann og varaformann nefndarinnar Cr h;pi aWal- og varamanna samkeppnisrWs. RWherra skipar og aWra nefndarmenn og varamenn Yeirra aW h?fWu samrWi viW hagsmunaaWila. Skipunart1ma manna 1 nefndinni lUkur um leiW og skipunart1ma samkeppnisrWs lUkur. RWherra setur fastanefnd nnari starfsreglur. V:/GS  + AW beiWni samkeppnisrWs er viWskiptarWherra heimilt aW skipa rWgjafarnefndir Cr h;pi aWalmanna og varamanna til aW fjalla um afmarkaW viWfangsefni samkeppnismla. FormaWur undirnefnda skal valinn  sama htt og formaWur fastanefndar. Skipunart1mi undirnefndar er takmarkaWur meW YaW fyrir augum aW flUta st?rfum, en h%gt er aW fram z$Ԯlengja hann rlega ef verkefni nefndar verWur varanlegt  sama htt og verkefni auglUsinganefndar. #/GN #Um 8. gr.##x /GNۃ + Greinin fjallar um starfsliW Samkeppnisstofnunar og hlutverk. Stofnuninni er heimilt undir stj;rn forstj;ra aW taka kv?rWun til brWabirgWa um einst?k ml enda taki samkeppnisrW afst?Wu til kv?rWunarinnar innan Yriggja mnaWa annars fellur hCn sjlfkrafa Cr gildi. V:/GS  + SamkeppnisrWi er jafnframt gefin heimild til aW framselja vald sitt til Samkeppnisstofnunar eftir reglum sem rWiW setur. #/GN #Um 9. gr.#x /GNۃ + Greinin fjallar um frUjunarnefnd samkeppnismla sem er nUm%li 1 samkeppnisl?ggj?f h)r  landi. SamkeppnisrW er skipaW einstaklingum sem eiga aW hafa Yekkingu  samkeppnismlum, viWskiptum og l?gum og  YaW aW vera kveWin trygging fyrir faglegri meWh?ndlun mla og CrskurWum. Xar sem Samkeppnisstofnun tekur viW og annast umfj?llun mla samhliWa Yv1 aW hCn getur haft stefnumarkandi hrif er nauWsynlegt til aW tryggja sem r)ttltasta meWferW mla aW h%gt s) aW frUja CrskurWum Samkeppnisstofnunar og samkeppnisrWs til s)rstakrar frUjunarnefndar. Til manna 1 frUjunarnefnd samkeppnismla eru gerWar kr?fur um 1tarlega Yekkingu  sviWi samkeppnismla og skal formaWur og varaformaWur uppfylla s?mu skilyrWi og d;marar 1 H%star)tti 0slands, sbr. 5. gr. laga nr. 75/1973, um H%star)tt 0slands. Heimilt er aW h?fWa ml til ;gildingar CrskurWi frUjunarnefndar fyrir d;mst;lum Yegar CrskurWur nefndarinnar liggur fyrir. frUjun eWa mlsh?fWun frestar Y; ekki gildist?ku kvarWana samkeppnisrWs, Samkeppnisstofnunar n) frUjunarnefndar. ViWskiptarWherra skipar frUjunarnefnd samkeppnismla n tilnefningar. #/GN " Um 10. gr.u#x /GNۃ + Greinin tekur til lr)ttra samkeppnishamlna, Y.e. samkeppnishamlna sem fyrirt%ki  sama s?lustigi standa aW. Hver grundv?llurinn er, Y.e. hvort tilteknar samkeppnish?mlur byggja  samningi, samYykkt eWa Yegjandi samkomulagi sem lUsir s)r 1 samstilltum aWgerWum, skiptir ekki mli. Liggi fyrir aW samkeppni s) takm?rkuW meW einhverjum Yeim h%tti sem lUst er 1 greininni og sC takm?rkun s) afleiWing af samanteknum rWum er um aW r%Wa brot  Yessari grein. AnnaW ml er aW erfitt kann aW vera 1 einst?kum tilvikum aW greina annars vegar  milli samr%mdra eWa samstilltra aWgerWa fyrirt%kja sem Yau meWvitaW taka Ytt 1 til Yess aW takmarka samkeppni og hins vegar Yegar fyrirt%ki haga s)r eins eWa l1kt  markaWi vegna samkeppninnar. Sem d%mi um hiW s1Warnefnda m nefna fkeppnismarkaW (oligopoli) Yar sem fyrirt%ki  sl1kum markaWi verWa s1fellt aW hafa 1 huga hver viWbr?gW samkeppnisaWilanna  markaWnum yrWu viW tiltekinni kv?rWun, t.d. kv?rWun um verWl%kkun. Yfirleitt  Y; athugun  markaWnum og markaWsaWst%Wum aW geta leitt 1 lj;s hvort um samstilltar aWgerWir er aW r%Wa.  grundvelli sl1kra athugana taka samkeppnisyfirv?ld kv?rWun um viWeigandi rWstafanir. Xannig munu samkeppnisyfirv?ld geta lagt  stj;rnvaldssekt skv. 43. gr. frumvarpsins telji Yau aW undangenginni sl1kri athugun aW yfirgn%fandi l1kur s)u  aW um samstilltar aWgerWir s) aW r%Wa enda Y;tt engin skjalfest s?nnun liggi fyrir. V:/GS  + 0 Yremur stafliWum 1. mgr. 10. gr. eru talin upp Yau atriWi sem fyrirt%ki  sama s?lustigi mega ekki koma s)r saman um: z$ԌT 1. a. a. 1. 1.(a) i) a) a. 1. 1. 1. 1.(a) i) a)T /I1 @ + a.؃T  Samsvarandi kv%Wi er aW finna 1 gildandi l?gum. Lj;st er aW vart er aW finna alvarlegri samkeppnistakmarkanir en Yegar fyrirt%ki koma s)r saman um verW, lagningu eWa hvaWa afsl%tti skuli veita.Ʒ  /I1 @ + b.؃T  Xessi stafliWur felur hins vegar 1 s)r nUm%li. Samkv%mt gildandi l?gum getur verWlagsrW aW v1su bannaW samninga um markaWsskiptingu teljist Yeir skaWlegir en h)r er lagt til aW hvers konar samningar um markaWsskiptingu s)u meW ?llu ;l?glegir. XaW YUWir aW ekki Yarf aW athuga 1 hverju tilviki samkeppnislega skaWsemi Yeirra. st%Wa bannsins er einfaldlega sC aW skipting markaWa eftir landsv%Wum, viWskiptavinum eWa eftir s?lu og magni er talin bj;Wa heim ;eWlilegum verWh%kkunum og ;eWlilega hu verWstigi sem aftur hefur 1 f?r meW s)r ;hagkv%ma nUtingu  framleiWsluYttum Yj;Wf)lagsins.Ʒ + T   lR)tt er aW taka fram aW samningar um s)rh%fingu eWa verkaskiptingu 1 framleiWslu mundu ekki vera ;l?glegir samkv%mt Yessu kv%Wi svo framarlega sem ekki fylgdu meW kv%Wi sem miWuWu aW Yv1 aW skipta s?lunni  hinu framleidda eftir sv%Wum, viWskiptavinum o.s.frv. kv%Wi Yetta stendur ekki 1 vegi fyrir Yessari verkaskiptingu sem aW er stefnt meW bCv?rusamningi r1kisvalds og b%nda aW Yv1 er varWar skipulag, framleiWslu og s?lu  bCv?rum enda um Yau efni fjallaW 1 s)rst?kum l?gum.Ʒ + T   lkv%WiW tekur ekki til samvinnu um innkaup.Ʒ  /I1 @ + c.؃T  Samsvarandi kv%Wi er 1 gildandi l?gum. Samkv%mt Yessu kv%Wi er aWilum, sem gera formlegt tilboW 1 verk eWa Yj;nustu samkv%mt CtboWi eins og YaW er t.d. skilgreint 1 0ST 30, 1slenskum staWli um verksamninga, bannaW aW hafa samrW um tilboW s1n. Ef aWili leitar eftir tilboWum meW ;formlegum h%tti, Y.e. h%tti sem fellur utan skilgreiningar 1 0ST 30, og Yeir sem tilboWiW gera koma s)r saman um hvaW hver og einn skuli bj;Wa, mundi YaW hins vegar vera brot  a- eWa jafnvel b-liWum 1. mgr. AW sama skapi mundi YaW vera brot  b-liW ef tiltekinn aWili, sem hefWi getaW gert tilboW, gerir YaW ekki Yar sem s sem leitar tilboWsins telst vera utan hans markaWssv%Wis. /GS Ʒ + Xegar kvarWa skal hvort samningur, samYykkt eWa samstilltar aWgerWir brj;ti gegn Yessari grein skiptir ekki mli hvort tilgangur samnings, samYykktar eWa samstilltra aWgerWa hafi veriW s aW takmarka samkeppni ef lj;st er aW samningurinn hefur Yau hrif aW samkeppni minnkar. Xetta  Ct af fyrir sig einnig viW um 11. gr. V:/GS  + Samkv%mt 2. mgr. er einnig hvers konar samrW bannaW um hvernig reikna eigi eWa megi Ct verW, afsl%tti og lagningu. Samsvarandi kv%Wi er ekki 1 gildandi l?gum en meW Yessu kv%Wi er tekinn af allur vafi um aW bann viW samrWi um verW, lagningu og afsl%tti tekur einnig til leiWsagnar um hvernig reikna beri Yessar st%rWir. #/GN "Um 11. gr.#x /GNۃ + Grein Yessi tekur til kveWinna tegunda l;Wr)ttra samkeppnishamlna. Samkv%mt 1. mgr. verWur bannaW aW kveWa, semja um eWa meW ?Wrum h%tti gefa til kynna verW, lagningu eWa afsl%tti sem gilda skulu viW endurs?lu  n%sta s?lustigi. Skiptir ekki mli 1 Yv1 sambandi hvort verWkv?rWun stendur ein s)r eWa er hluti samnings sem tekur til fleiri Ytta, svo sem v?ruCrvals, Yj;nustu, innr)ttinga s?lustaWar o.s.frv. V:/GS  + XaW er alkunna aW Yeirrar tilhneigingar g%tir t?luvert hj seljendum aW gefa endurseljendum upp  hvaWa verWi Yeir skuli selja v?runa og Yarf ekki aW fj?lyrWa um hversu mj?g sl1k httsemi dregur Cr samkeppni milli verslana. L1kt og gildir um kv%Wi 10. gr. er lagt til aW banniW taki einnig til leiWsagnar um Ctreikning  verWi, lagningu og af z$Ԯsl%tti. V:/GS  + Samkv%mt 2. mgr. verWur Y; seljanda, t. d. framleiWanda eWa heildsala, heimilt aW gefa upp leiWbeinandi endurs?luverW meW Yv1 skilyrWi aW endurseljendum s) gert lj;st aW einungis s) um leiWbeinandi verW aW r%Wa. UndanYga Yessi tekur Y; aWeins til leiWbeinandi verWs en ekki leiWbeininga um lagningu eWa afsl%tti. X er jafnframt aW finna nUm%li 1 2. mgr. sem heimilar seljanda aW kveWa hmarksverW  v?rum s1num enda komi skUrt fram 1 ?llum tilkynningum hans aW um hmarksverW s) aW r%Wa. Xetta YUWir aW endurseljanda er ;heimilt aW selja v?runa  h%rra verWi en seljandi gefur upp en hins vegar er endurseljanda aW sjlfs?gWu frjlst aW selja hana  l%gra verWi. kv%Wi Yetta mun einkum hafa YUWingu 1 Yeim tilvikum Yegar seljandi, sem t.d. er nUr  markaWnum, vill hasla s)r v?ll meW Yv1 aW vera meW ;dUrar v?rur og Yarf Yv1 aW geta tryggt sig gegn Yv1 aW endurseljendur geri honum Yetta ;kleift. #/GN "Um 12. gr.#x /GNۃ + H)r er hnykkt  Yv1 aW jafnt samt?kum fyrirt%kja sem fyrirt%kjunum sjlfum er ;heimilt aW standa aW eWa hvetja til hindrana sem brj;ta 1 bga viW bannkv%Wi Yessara laga eWa viW kvarWanir sem samkeppnisyfirv?ld hafa tekiW meW heimild 1 17.! < 19. gr. V:/GS  + Til Yess aW koma 1 veg fyrir allan vafa um tClkun er tekiW fram 1 2. mgr. aW banniW taki einnig til stj;rnarmanna samtaka, starfsmanna samtaka og manna sem gegna trCnaWarst?rfum hj eWa  vegum samtaka fyrirt%kja. #/GN "Um 13. gr.#x /GNۃ + Grein Yessi er nUm%li. 0 flestum r1kjum, Yar sem bann er lagt viW kveWnum tegundum samkeppnishamlna, eru jafnframt 1 gildi kv%Wi sem undanYiggja samninga sem ella samkv%mt orWanna hlj;Wan eru ;heimilir enda s) taliW aW tiltekinn samningur hafi l1til eWa ?minni httar  hrif  Yann markaW sem um er aW r%Wa (e. relevant market). Lj;st er aW YaW skiptir t?luverWu mli um hrif samkeppnistakmarkandi samnings hvort fyrirt%kin, sem aW honum standa, hafa 70%, 20% eWa YaWan af minni markaWshlutdeild. Xannig getur samningur fyrirt%kja meW litla markaWshlutdeild annaW tveggja haft svo l1til hrif  samkeppni aW st%Wulaust er aW banna hann eWa samningurinn beinl1nis eykur samkeppni  markaWnum vegna Yess aW tv? eWa fleiri l1til fyrirt%ki styrkjast gagnvart hinum rWandi  markaWnum. V:/GS  + 0 m?rgum r1kjum hefur sC leiW veriW farin aW tilgreina kveWin viWmiWunarm?rk til aW notast viW Yegar kveWa  hvort samningur telst l?glegur eWa ;l?glegur. 0 ?llum tilvikum eru Yetta Y; aWeins m?rk til viWmiWunar, t.d. 1 Noregi 20% og samkv%mt samkeppnisreglum EB 5%. H)r hefur sC leiW veriW farin aW nefna enga hlutfallslega viWmiWun. XaW skapar aW v1su kveWna ;vissu fyrir fyrirt%ki.  hinn b;ginn skapar YaW e.t.v. falska ?ryggiskennd hj fyrirt%kjum ef kveWin viWmiWun er nefnd 1 l?gum, s)rstaklega Yegar haft er 1 huga hve erfitt getur veriW aW leggja mat  og skilgreina hver viWkomandi markaWur er. V:/GS  + st%Wa er til aW leggja herslu  aW YaW eru samkeppnisyfirv?ld sem meta YaW hvort skilyrWi eru fyrir hendi til aW beita minnihttarreglunni. Jafnframt er lj;st aW oft getur YaW veriW vandkv%Wum bundiW aW meta hver markaWurinn s) 1 hverju tilviki. XaW er Y; ;h%tt aW fullyrWa aW minnihttarreglunni verWur ekki beitt  samning eWa kv?rWun um bindandi verW  n%sta s?lustigi. + MeW kv%Wi 2. mgr. er fyrirt%kjum eWa samt?kum gert kleift aW draga Cr Yeirri r)ttar;vissu sem Yau kunna aW bCa viW aW Yv1 er varWar minnihttarregluna meW Yv1 aW bera z$ samning Yann sem um r%Wir undir Samkeppnisstofnun. Stofnunin hefur Y Yrj mnuWi til aW gera athugasemd viW samninginn. Geri hCn YaW ekki telst samningurinn undanYeginn skv. 1. mgr. UndanYgan gildir hins vegar aWeins 1 YrjC r enda geta markaWsaWst%Wur breyst mikiW  Yeim t1ma. #/GN "Um 14. gr.#x /GNۃ + Tilgangur samkeppnisreglna er einkum aW hamla gegn Yv1 aW Yeir aWilar, sem eru eWa %ttu aW geta veriW keppninautar  markaWi, dragi Cr samkeppni s1n  milli meW tilheyrandi skaWa fyrir Yj;Wf)lagiW. Fyrirt%ki undir s?mu eignaraWild geta vart talist keppinautar 1 ofangreindum skilningi og Yv1 er eWlilegt aW undanYiggja Yau banni samkv%mt kv%Wum 10. og 11. gr. en hins vegar er h%gt aW brj;ta upp tengsl eignaraWildar 1 sumum tilvikum, sbr. 18. gr. #/GN "Um 15. gr.#x /GNۃ + XaW er taliW samr%mast Yj;Whagslegum hagsmunum aW veita eigendum uppfinninga r)ttarvernd 1 formi skrWra einkaleyfa Yegar um er aW r%Wa h?fundar)tt. MeW v1san til s?mu raka og enn fremur meW v1san til nauWsynjar  samkv%mni 1 l?ggj?f er taliW eWlilegt aW s sem einkaleyfis nUtur (nytjaleyfishafi) s) undanYeginn bannkv%Wum a- og b-liWa 1. mgr. 10. gr. Yegar hann gerir samninga um nUtingu einkaleyfis s1ns (nytjaleyfissamning). Enn fremur er taliW eWlilegt aW hiW sama gildi um notkun eWa nUtingu mynsturs  sviWi iWnaWar enda nj;ti s er telur sig eiga viWkomandi mynstur verndar  grundvelli ;hlutbundins eignarr)ttar. V:/GS  + AW ?Wru leyti en 1 greininni segir verWa Yeir sem gera samning  sviWi ;hlutbundinna eignarr)ttinda aW s%kja um undanYgu skv. 16. gr. ef kv%Wi 1 samningnum stangast  viW bannkv%Wi 10. gr. enda s) samningurinn ekki Yegar undanYeginn skv. 13. gr. V:/GS  + UndanYga samkv%mt greininni tekur ekki til samninga eWa kv%Wa 1 samningum um notkun skrWra v?rumerkja enda v%ri Y h%tt viW aW fariW yrWi 1 kringum bannkv%Win meW Yv1 aW tengja kv%Wi, sem brj;ta gegn 10. gr., samningi um notkun v?rumerkis. #/GN "Um 16. gr.#x /GNۃ + Greinin er hliWst%W 24. gr. gildandi laga. X; eru skilyrWin, sem sett eru fyrir Yv1 aW undanYgu megi veita, skUrari en gildandi l?g.  YaW einkum viW um stafliWi a og b. V:/GS  + AW meginstefnu verWur undanYga Yv1 aWeins veitt meW stoW 1 Yessari grein aW YaW geti betur stuWlaW aW tilgangi og markmiWi frumvarpsins. EWa eins og 1 a-liW segir " ?samkeppni aukist  Yeim markaWi sem um r%Wir  " og 1 b-liW " ?v%nta megi aW jkv%W hrif samkeppnishamlna vegi Yyngra en ;kostir Yeirra&X(T2 gPUP  . . .! &X(T2! UPgP   V:/GS  + Um heimildina til aW veita undanYgu  grundvelli c-liWar er YaW aW segja aW Yetta er almenn heimild sem er sama efnis og c-liWur 24. gr. gildandi laga. kv%WiW er almennt orWaW og er ;gerlegt aW segja viW hvers konar aWst%Wur Yv1 kunni helst aW verWa beitt. Hitt er lj;st aW eftir Yv1 sem b?nn viW samkeppnish?mlum verWa v1Wt%kari Yeim mun Yrengri verWa skilyrWin til aW beita undanYgukv%Wum  borW viW Yau sem er aW finna 1 Yessari grein frumvarpsins. #/GN "Um 17. gr.#x /GNۃ + 0 IV. kafla er aW finna kv%Wi sem banna tilteknar tegundir samkeppnishamlna sem aW ?llu j?fnu eru skaWlegar. 0 17. gr. Yessa kafla er hins vegar m%lt fyrir um Y%r heimildir sem samkeppnisyfirv?ld hafa til aW gr1pa inn 1 aWrar samkeppnish?mlur en notaW z$Ԯar eru 1 IV. kafla Yegar Y%r teljast vera meW Yeim h%tti aW hafi skaWleg hrif  samkeppni. V:/GS  + Til leiWbeiningar er taliW upp 1 a- og b-liWum 1. mgr. 1 hverju hin skaWlegu hrif geta falist. Xetta er aW sjlfs?gWu ekki t%mandi upptalning. Hins vegar eru engin d%mi nefnd um hvers konar samningar, skilmlar eWa athafnir geti leitt af s)r hin skaWlegu hrif enda eru hugarflugi manna 1 Yeim efnum l1til takm?rk sett. XaW eru Y; kveWnar tegundir samkeppnishamlna sem reynslan hefur sUnt aW jafnan er mikil freisting aW gr1pa til og birtast Yessar tegundir meW Umsum bl%brigWum. V:/GS  + Samkv%mt 2. mgr. getur samkeppnisrW skorist 1 leikinn meW Umsum h%tti. RWiW getur bannaW fyrirt%ki aW nota kveWna skilmla eWa samningskv%Wi, t.d. kv%Wi um aW samningsaWili skuli ekki hafa v?rur fr keppninautum  boWst;lum. 0hlutun getur falist 1 fyrirm%lum til fyrirt%kis um aW selja kveWnum aWila sem vill kaupa framleiWslu Yess. X getur samkeppnisrW m%lt fyrir um  hvaWa verWi fyrirt%ki eWa fyrirt%kjah;par skuli selja v?rur s1nar eWa Yj;nustu. Xessi heimild kemur einkum til greina Yegar samkeppni er ;fulln%gjandi. Hin ;fulln%gjandi eWa takmarkaWa samkeppni getur tt s)r Umsar orsakir. Fyrirt%kin, sem 1 hlut eiga, kunna aW hafa komiW mlum svo fyrir meW Yv1 aW viWhafa Umiss konar samkeppnishindranir. Fyrirt%ki kann aW vera markaWsrWandi s?kum eWlis Yess sviWs sem YaW starfar , svo sem veitufyrirt%ki og Umis ?nnur Yj;nustufyrirt%ki fyrir almenning. Loks getur fyrirt%ki veriW einrtt  markaWi s?kum Yess aW hiW opinbera eWa l?ggjafinn hefur s)W svo til. V:/GS  + MarkaWsyfirrW samkv%mt Yessari grein eru ekki ;l?gm%t 1 sjlfu s)r en hins vegar misbeiting Yeirra. Einnig hefur markaWsrWandi staWa Y%r afleiWingar aW samkeppnisyfirv?ld munu fylgjast s)rstaklega meW Yv1 eWa Yeim fyrirt%kjum sem 1 hlut eiga og geta 1 vissum tilvikum gripiW inn 1, sbr. t.d. kv%Wi 18. gr. #/GN "Um 18. gr.#x /GNۃ + Greinin er nUm%li. V:/GS  +  s1Wustu rum hefur Yeim r1kjum  Vesturl?ndum fj?lgaW sem hafa tekiW upp reglur um eftirlit meW samruna og yfirt?ku fyrirt%kja. H)r  landi hefur samruni og yfirtaka fyrirt%kja orWiW algengari  s1Wustu rum. Yfirtaka eins fyrirt%kis  ?Wru eWa samruni fyrirt%kja getur leitt til Yess aW samkeppni, sem hefur veriW til staWar, minnkar eWa hverfur jafnvel alveg. Xannig getur viW samruna eWa yfirt?ku orWiW til fyrirt%ki sem hafa markaWsrWandi st?Wu eWa jafnvel einokun  markaWnum. Samkv%mt gildandi l?gum er gert rW fyrir Yv1 aW samkeppnisyfirv?ld bregWist viW sl1kri st?Wu meW Yv1 aW hafa s)rstakt eftirlit meW Yeim fyrirt%kjum sem nj;ta markaWsyfirrWa og geti gripiW inn 1 starfsemi Yeirra s) taliW aW Yau misnoti aWst?Wu s1na. H)r er hins vegar lagt til aW yfirv?ldum verWi gert kleift aW koma 1 veg fyrir aW Y%r aWst%Wur skapist  markaWnum aW fyrirt%ki ni meW yfirt?ku eWa samruna einokun eWa markaWsrWandi st?Wu meW Yv1 aW banna yfirt?ku eWa samruna. Xannig m l1kja Yessari heimild viW forvarnastarf sem einkum yrWi beitt Yegar lj;st v%ri aW afleiWingar samruna eWa yfirt?ku yrWu verulega minni samkeppni  viWkomandi markaWi, t.d. vegna Yess hversu erfitt yrWi fyrir nU fyrirt%ki aW komast inn  markaWinn. V:/GS  + Lj;st er aW Yegar einokunar- eWa markaWsrWandi st?Wu hefur veriW nW duga Crr%Wi  grundvelli 17. gr. ekki alltaf til aW gera samkeppni  viWkomandi markaWi n%gilega virka til aW tryggja hagkv%ma nUtingu framleiWsluYtta Yj;Wf)lagsins. Xv1 er einnig gert rW fyrir Yv1 1 greininni aW samkeppnisyfirv?ldum verWi heimilaW aW m%la fyrir um ;gildingu  samruna eWa yfirt?ku sem Yegar hefur tt s)r staW. V:/GS  z$Ԍ + Bann viW yfirt?ku og samruna er afdrifar1k aWgerW og oft eru miklir hagsmunir 1 hCfi. Xv1 er eWlilegt aW yfirv?ldum s)u sett t1mam?rk til aW taka kv?rWun um bann viW yfirt?ku eWa samruna. XaW leiWir af sjlfu s)r aW engin sl1k t1mam?rk geta gilt um heimild samkeppnisyfirvalda til aW ;gilda yfirt?ku sem Yegar hefur tt s)r staW. Jafnafdrifar1kum heimildum og samkeppnisyfirv?ldum eru fengnar meW Yessari grein verWur ekki beitt nema r1kar st%Wur s)u til og Yau telji aW virkri samkeppni s) veruleg h%tta bCin ef fyrirhuguW yfirtaka fer fram eWa samruni sem Yegar hefur fariW fram f%r aW standa. V:/GS  + 0 2. mlsl. 3. mgr. er s)rstaklega tekiW fram aW kv%Wi mlsgreinarinnar eigi einnig viW Yegar fyrirt%ki n%r virkum yfirrWum 1 ?Wru fyrirt%ki. Um hugtakiW virk yfirrW v1sast til orWskUringa. H)r skal Yv1 Y; b%tt viW aW viW skilgreiningu  Yv1 hvort fyrirt%ki hafi nW virkum yfirrWum er YaW hin raunverulega aWstaWa sem YaW hefur til aW stj;rna eWa fara meW eignir annars fyrirt%kis sem skiptir mli. HvaWa eWa hvers konar aWst%Wur YaW eru sem gera fyrirt%ki Yetta kleift skiptir hins vegar ekki mli. V:/GS  + Forsenda Yess aW yfirv?ld geti gripiW inn 1 yfirt?ku fyrirt%kja, samruna eWa aWra yfirrWat?ku er aW samkeppnisyfirv?ld fi upplUsingar um yfirt?kuna eWa samrunann. Samkv%mt 1. mgr. 18. gr. er Samkeppnisstofnun opnuW leiW til Yess aW afla Yessara upplUsinga meW Yv1 aW leggja tilkynningarskyldu  fyrirt%ki sem standa aW eWa taka Ytt 1 yfirt?ku eWa samruna hvort sem hann er fyrirhugaWur eWa hefur Yegar tt s)r staW. V:/GS  + Samkv%mt greininni verWur h%gt aW leggja  viWvarandi tilkynningarskyldu Yannig aW fyrirt%ki verWur 1 eitt skipti fyrir ?ll skyldaW til aW tilkynna stofnuninni um hvers konar yfirt?ku eWa samruna sem YaW s1War kann aW verWa aWili aW. Stofnunin getur kveWiW gildist1ma tilkynningarskyldunnar. AW ?Wru leyti gilda kv%Wi IX. kafla um tilkynningarskyldu eftir Yv1 sem viW . #/GN "Um 19. gr.0#x /GNۃ + Tilgangur meW Yessari grein er aW vinna aW Yv1 aW frjls samkeppni r1ki  ?llum sviWum atvinnustarfsemi landsmanna Yar sem meginstefna laganna  viW. 0 Umsum lagafyrirm%lum kunna h?mlur aW vera settar gegn Yessu. #/GN "Um 20. gr.E2#x /GNۃ + Greinin svarar til 26. gr. nCgildandi laga og er einungis um orWalagsbreytingu aW r%Wa. H)r er um meginreglu aW r%Wa sem er %tlaW aW n til Umissa tilvika sem aWrar greinar kaflans, sem fjalla um s)rst?k tilfelli eWa aWrar s)rstakar viWskiptaaWgerWir, taka ekki til. ViWskiptaaWferWir eru margv1slegar og breytilegar Yannig aW h%tta er  aW s)rkv%Win ni ekki til allra tilvika sem brj;ta 1 bga viW g;Wa viWskiptah%tti. XaW hefur einnig sUnt sig viW framkv%md laganna aW oft hefur Yurft aW beita Yessari meginreglu. Hefur reynt  hana n%stoftast Yegar horft er t.d.  mlafj?lda s1Wasta rs hj VerWlagsstofnun. XaW er nauWsynlegt aW hafa almenn varCWarkv%Wi sem Yessi til Yess aW h%gt s) aW fylgja eftir breytingum 1 viWskiptahttum og beina Yeim  grundvelli l?ggjafar 1 Yann farveg sem telja verWur heppilegastan  hverjum t1ma. Ekki er n%gilegt 1 Yessu tilliti aW hafa einungis meginreglu en ekki s)rkv%Wi Yar sem r)ttarframkv%md mundi kveWa hvaW teldist brj;ta 1 bga viW g;Wa viWskiptah%tti og v%ri ;h%filegt gagnvart neytendum. S)rkv%Win gegna Yv1 mikilv%gu hlutverki sem viWmiWun og til leiWbeiningar viW mat  Yv1 hvaWa kr?fur eigi l?gum samkv%mt aW gera til viWskiptahtta. Enn fremur er r)tt aW hafa kv%Wi Yar sem verknaWarlUsing er sem nkv%must. V:/GS  + kv%Wi af Yessu tagi er 1 l?ggj?f hvarvetna  NorWurl?ndum. Greinin er orWuW  mismunandi htt en efnislega er hCn svipuW. NokkuW er mismunandi hversu v1Wt%k beiting z$ Yessa kv%Wis hefur orWiW sem er eWlilegt Yar sem Yetta sviW er 1 ?rri Yr;un og einnig breytilegt eftir l?ndum. OrWalag Yessa kv%Wis er sniWiW eftir d?nsku og norsku l?gunum.  V:/GS  + VerknaWur, sem greininni er %tlaW aW n til, verWur aW vera unninn 1 atvinnustarfsemi. Er um rCma skilgreiningu  Yv1 hugtaki aW r%Wa hvers konar atvinnustarfsemi fellur h)r undir. V:/GS  + Mat  Yv1 hvaW telja beri g;Wa viWskiptah%tti r%Wst af atvikum  Yeim staW og t1ma sem verknaWur er unninn . Ekki er n%gilegt aW kanna hvaW teljist g;Wir viWskiptah%ttir aW liti g;Wra og grandvarra manna 1 Yeirri grein atvinnul1fsins sem um er aW tefla hverju sinni. XaW er einmitt eitt mikilv%gasta hlutverk samkeppnisrWs, jafnt og d;mst;la, aW leggja  YaW sjlfst%tt mat hvaWa viWskiptah%tti skuli viWurkenna og hverja ekki. Erlendis starfa Umsar nefndir og stofnanir sem %tlaW er YaW hlutverk aW fylgjast meW viWskiptahttum og stuWla aW g;Wum siWum 1 Yeim efnum. V:/GS  + Samkv%mt lagagreininni er einnig ;heimilt aW hafast nokkuW YaW aW sem er ;h%filegt gagnvart hagsmunum neytenda. Xarna er veriW aW leggja s)rstaka herslu  aW taka beri fullt tillit til neytendasj;narmiWa 1 kv?rWunum samkv%mt kv%Wum frumvarpsins. V:/GS  + Greinin beinist aW starfsemi fyrirt%kja Ct  viW, en hrein innri starfsemi fellur utan viW kv%WiW. Greininni er ekki %tlaW aW veita heimild til aW banna v?rur s?kum Yess aW Y%r s)u almennt l)legar, standist ekki ?ryggiskr?fur eWa s)u yfirleitt ;%skilegar. Xessari grein er %tlaW YaW hlutverk aW leiWr)tta ;r)ttm%ta samningsskilmla hvort sem um er aW r%Wa einst?k tilfelli eWa almennt ;h%fileg samningsform. T.d. getur komiW til kasta greinarinnar Yegar um er aW r%Wa ranga eWa villandi framsetningu samningsskilmla sem 1 boWi eru. Einnig v%ri t.d. h%gt aW banna samningsform sem eru Yannig Cr garWi gerW aW viWskiptavinir f ranga eWa ;fullkomna hugmynd um efni Yeirra. V:/GS  + Lagagrein Yessi getur snert sviW laga um v?rumerki, firmu, g%Wamerki og l?ggjafar um verndun hugverka. Xessi grein getur skipt mli til fyllingar kv%Wum sl1kra laga, t.d. Yegar einkar)ttur er t1mabundinn. Ekki er unnt aW nota greinina til aW veita einkar)ttarlega vernd Yegar skilyrWi s)rlaga eru ekki uppfyllt eWa verndart1mi Ctrunninn. Greinin g%ti hins vegar nW til ;tilhlUWilegrar hagnUtingar Yess aW eftirl1kingu svipar mj?g til upprunalegrar v?ru. Af mlum af Yessu tagi yrWu YaW aWallega Umiss konar ;h%filegar framleiWslueftirl1kingar sem k%mu til kasta Yessarar greinar enda fjallar 30. gr. Yessa frumvarps og nCgildandi laga um tiltekna vernd firmanafns, verslunarmerkis og Yess httar.  Y grein mundi reyna 1 d;maframkv%md samhliWa s)rl?gum, svo sem firmalaga. V:/GS  + AWalaWgerWir gegn brotum  Yessari grein munu felast 1 kv?rWunum samkeppnisrWs um bann viW ath?fnum. Um beitingu banns og mlsmeWferW fyrir samkeppnisrWi, aW Yv1 er YaW snertir, er fjallaW 1 XI. kafla frumvarpsins. Xess ber aW geta og athuga s)rstaklega aW ath?fn, sem brUtur 1 bga viW siWareglur  borW viW Y%r sem fjallaW er um 1 grein Yessari,  ekki Ct af fyrir sig aW geta leitt til viWurlaga, hvorki einkar)ttarlega n) refsir)ttarlega, heldur aWeins til Yess aW bann verWi lagt viW Yv1 aW henni s) haldiW fram eWa hCn endurtekin. BanniW tekur til framt1Warinnar. S) hins vegar brotiW gegn fyrirm%lum samkeppnisrWs um bann er grundv?llur fyrir beitingu viWurlaga, Y.e. refsikv%Wa, skv. XI. kafla. Samningar eWa samningskv%Wi, sem eru ;r)ttm%t og b?nnuW, eru ;gild, sbr. 40. gr. frumvarpsins. #/GN "Um 21. gr.mN#x /GNۃ + Greinin samsvarar 27. gr. nCgildandi laga og er einungis um sma orWalagsbreytingu aW r%Wa. 0 Yessari grein er fjallaW um eina mikilv%gustu meginregluna sem felst 1 l?g z$Ԯgj?f um ;l?gm%ta viWskiptah%tti, Y.e. aW upplUsingar og sk1rskotun til annars, er atvinnurekendur beita til framdrttar starfsemi sinni, mega ekki vera villandi enda hefur langmest reynt  Yessa lagagrein varWandi framkv%md laganna. V:/GS  + SC breyting er gerW h)r aW nota orWiW keppinautur 1 staWinn fyrir atvinnurekandi sem er Y; nokkuW v1Wt%kara. V:/GS  + Samkv%mt kv%Winu er ;heimilt aW veita rangar, ;fulln%gjandi eWa villandi upplUsingar. st%Wa Yess aW bannaWar eru ;fulln%gjandi upplUsingar er aW YaW sem ekki er ltiW uppi getur veriW vel falliW til aW hafa hrif  eftirspurn eWa framboW vara. Xetta kv%Wi Yarf oft og t1Wum aW skoWa meW hliWsj;n af 23. gr. um leiWbeiningarskyldu. Ekki skiptir h)r mli 1 hvaWa formi ?upplUsingar  eru. X%r geta veriW skriflegar eWa munnlegar, upplUsingar 1 auglUsingum, myndum, kvikmyndum, Ctvarpi eWa sj;nvarpi. HugtakiW upplUsingar er Yannig notaW 1 v1Wt%kri merkingu 1 Yessu kv%Wi og  aW taka til margv1slegs tjningarhttar. H)r er Y; s)rstaklega getiW um auglUsingar sem er langalgengasta formiW og Yv1 r)tt aW leggja herslu  YaW. V:/GS  + MeW Yv1 aW orWa ?aWrar viWskiptaaWferWir  er tilgangurinn aW n til Umiss konar yfirlUsinga og fullyrWinga sem ekki geta falliW undir upplUsingagj?f. V:/GS  + UpplUsingarnar og aWrar viWskiptaaWferWir verWa samkv%mt kv%Winu aW vera fallnar til Yess aW hafa hrif  eftirspurn eWa framboW vara, Yj;nustu o.s.frv. en Y%r Yurfa ekki aW hafa haft nein hrif. V:/GS  + Samkv%mt 2. mgr. greinarinnar gildir 1. mgr. Yegar upplUsingar eWa aWrar viWskiptaaWferWir eru ;h%filegar gagnvart keppinautum eWa neytendum vegna forms Yeirra eWa s?kum Yess aW sk1rskotaW er til ;viWkomandi mla. Gagnst%tt 1. mgr. geta upplUsingar og aWrar viWskiptaaWferWir brotiW 1 bga viW reglur Yessarar mlsgreinar enda Y;tt Y%r s)u efnislega r)ttar og sannar. + :tilhlUWilegt form getur t.d. komiW fram 1 samanburWi viW v?rur fr ?Wrum. Sk1rskotun til ;viWkomandi mla getur birst 1 Umsum myndum, t.d. Yannig aW stj;rnmla- eWa trCarskoWanir keppinauta s)u dregnar inn 1 mliW eWa sk1rskotaW til g;WgerWastarfsemi og safnana 1 Ygu almennings sem telja verWur aW s) ;viWkomandi ml. V:/GS  + MeW greininni eru kv%Wi 3. mgr. nCgildandi laga felld niWur. Ekki er talin Y?rf  Yv1 aW taka YaW fram s)rstaklega aW byrgW skv. 1. og 2. mgr. hv1li  f)l?gum eWa samt?kum. #/GN "Um 22. gr.]#x /GNۃ + Grein Yessi er nUm%li. V:/GS  + Efni Yessarar greinar er aW nokkru tekiW Cr frumvarpi til laga um breytingu  l?gum nr. 56/1978, um verWlag, samkeppnish?mlur og ;r)ttm%ta viWskiptah%tti, sem legiW hefur fyrir AlYingi og fyrst var lagt fram  112. l?ggjafarYingi 1989!  90, svokallaW auglUsingafrumvarp. V:/GS  + 0 1. mgr. er gert rW fyrir Yeirri meginreglu aW allar auglUsingar skuli vera  1slenskri tungu sem er 1 samr%mi viW kv%Wi 1 1. t?lul. 1. mgr. 2. gr. reglugerWar um auglUsingar 1 Ctvarpi nema aW Yv1 leyti aW 1 reglugerWinni er tekiW fram aW erlendir s?ngtextar megi vera hluti auglUsingar. Mundi Yetta kv%Wi gilda framar reglugerWarkv%Winu. AuglUsingar, sem h?fWa til 1slenskra neytenda, eiga Yv1 aW vera  1slensku. 0 2. mgr. 2. gr. reglugerWar um auglUsingar 1 Ctvarpi er fjallaW um YaW Yegar dreift er viWst?Wulaust um gervihn?tt og m;tt?kust?W fr)ttum eWa dagskrrefni er sUnir atburWi sem gerast 1 s?mu andr. Skulu auglUsingar, sem eru hluti af sl1ku dagskrrefni, undanYegnar 1slenskuskilyrWi reglugerWarinnar. EWli mlsins samkv%mt yrWi v%ntanlega aW tClka 1. mgr. 22. gr. meW z$  sama fyrirvara en Y; ekki um auglUsingar sem s)rstaklega er beint aW 0slandi. V:/GS  + 2. mgr. er Yess efnis aW auglUsingar skuli Yannig Cr garWi gerWar aW ekki leiki vafi  aW um auglUsingar s) aW r%Wa og Y%r verWa aW vera skUrt aWgreindar fr ?Wru efni fj?lmiWla. Er Yetta efnislega samhlj;Wa 1. mgr. 1. gr. reglugerWar um auglUsingar 1 Ctvarpi en v1Wt%kara aW Yv1 leyti aW Yetta kv%Wi n%r ekki einungis til auglUsingar 1 hlj;Wvarpi og sj;nvarpi heldur allra auglUsingar, sbr. 11. gr. siWareglna AlYj;WaverslunarrWsins. MeWal Yeirra tilvika, sem g%tu falliW undir 2. mgr. 22. gr., m nefna ef orWiW fr)ttir eWa Yv1 um l1kt v%ri notaW til aW auWkenna auglUsingar t.d. 1 fyrirs?gn Yeirra. V:/GS  + 0 1. mgr. 1. gr. reglugerWar um auglUsingar 1 Ctvarpi er talaW um aW auglUsingar skuli fluttar 1 s)rst?kum almennum auglUsingat1mum. Xessi regla er ekki sett inn 1 frumvarpiW. AuglUsingar geta Yv1 aW einhverju leyti tengst dagskr. V:/GS  + Xess ber aW geta aW 1 11. gr. tilskipunar rWs Evr;pubandalagsins um sj;nvarpsstarfsemi er aWalreglan sC aW auglUsingar skuli birta  milli dagskrrliWa. Ef viss skilyrWi eru uppfyllt m skj;ta auglUsingum inn 1 dagskrrliWi Yannig aW Y%r spilli ekki heildarhrifum og gildi dagskrrliWa enda s) tekiW tillit til eWlilegra hl)a 1 dagskrrliWum, lengdar og eWlis Yeirra og r)ttinda r)tthafa. 0 11. gr. er m.a. m%lt fyrir um YaW aW auglUsingar skuli aWeins vera 1 hl)um 1 1Yr;ttaYttum og eru Yr?ngar skorWur settar viW rofi  kvikmyndum, fr)ttaYttum og barnat1mum en rUmri skorWur settar viW rofi  t.d. l)ttum skemmtiYttum. Vegna aukins samstarfs Evr;pur1kja er Yess aW v%nta aW reglur og framkv%md h)r  landi verWi meW svipuWu sniWi er fram l1Wa stundir. TekiW skal fram 1 Yessu tilliti aW umboWsmenn neytenda  NorWurl?ndum og VerWlagsstofnun hafa nUlega samYykkt sameiginlegar stefnumarkandi reglur um sj;nvarpsauglUsingar og er YaW m.a. liWur 1 Yv1 aW samr%ma reglur  Yessu sviWi. Hafa Y%r reglur veriW kynntar fyrir ?Wrum Yj;Wum EB og EFTA-r1kja. Xessar reglur eru enn sem komiW er til leiWbeiningar og hafa ekki veriW l?gfestar  NorWurl?ndum. X%r hafa veriW kynntar r%kilega, m.a. h)r  landi. X%r eru byggWar  meginreglu l?ggjafarinnar um banniW viW auglUsingum og ?Wrum s?luaWferWum sem eru ;h%filegar gagnvart neytendum. VerWa Yessar reglur Yv1 hafWar til hliWsj;nar viW tClkun laganna hvaW varWar sj;nvarpsauglUsingar. V:/GS  + 0 3.!  5. mgr. 22. gr. er s)rstaklega fjallaW um b?rn og auglUsingar. Xetta  s)r fyrirmynd 1 8. t?lul. 1. mgr. 2. gr. reglugerWar um auglUsingar 1 Ctvarpi og 1 ofangreindum, sameiginlegum, norr%num stefnumarkandi reglum um sj;nvarpsauglUsingar. Xetta er v1Wt%kara en kv%Wi 1 reglunum og 1 reglugerW Yar sem Yetta kv%Wi n%r til allra auglUsinga almennt eftir Yv1 sem viW getur tt. Btf%ra m%tti Yessa grein nnar ef Yurfa Yykir 1 reglum sem gert er rW fyrir aW samkeppnisrW geti sett, sbr. 32. gr. frumvarpsins. ViW setningu reglna  Yessu sviWi m%tti taka miW af fyrrnefndum norr%num reglum um sj;nvarpsauglUsingar en Yar er 1 s)rkafla s)rstaklega fjallaW um b?rn og auglUsingar 1 fj;rum liWum og efnislega fjalla Y%r reglur aW miklum hluta um b?rn. Einnig m benda  13. gr. siWareglna AlYj;WaverslunarrWsins um auglUsingastarfsemi og leiWbeiningar rWsins viW siWareglurnar. V:/GS  + Sem d%mi um YaW sem falliW getur undir 5. mgr. 22. gr. er auglUsing er sUnir barn viW stUri ?kut%kis eWa aW leik aftan viW YaW. #/GN "Um 23. gr.w#x /GNۃ + Greinin samsvarar 28. gr. gildandi laga og er ;breytt. V:/GS  + H)r hefur veriW l?gfest almenn leiWbeiningar- og upplUsingaskylda viW framboW v?ru, Yj;nustu og annars Yess sem l?gin taka til. Ekki er gert rW fyrir breytingu  Yessari grein. ViW tClkun hennar verWur aW hafa 1 huga aW  Umsum sviWum hafa myndast fastar venj z$!Ԯur um YaW hversu 1tarlegar upplUsingar og leiWbeiningar neytendum eru gefnar. V:/GS  + 0 kv%Winu er tekiW fram aW leiWbeiningarskyldan s) hW Yv1 aW leiWbeininga s) Y?rf viW mat  eiginleikum v?runnar eWa Yess sem 1 t) er ltiW. D%mi eru nefnd um eiginleika sem taldir eru skipta mli, svo sem notagildi, endingu, h%ttueiginleika og upplUsingar um meWferW. Xetta er einungis nefnt sem d%mi, aWrir eiginleikar geta einnig skipt miklu mli. V:/GS  + Skyldur Y%r, sem h)r er kveWiW  um, er unnt aW uppfylla meW Umsum h%tti. EWlilegast er aW nota v?rumerkingar og notkunarleiWbeiningar meW fj?ldaframleiddum v?rum. 0 ?Wrum tilfellum er heppilegast aW veita leiWbeiningar munnlega, t.d. sv?r viW spurningum kaupenda. Er ekki %tlast til Yess aW meta Yurfi einstaklingsbundnar Yarfir kaupandans nema s)rstakt tilefni v%ri til Yess, svo sem upplUsingar hans sjlfs. V:/GS  + Grein Yessi m%lir ekki fyrir um almenna skyldu til v?rumerkinga en 1 m?rgum tilfellum er upplUsinga- og leiWbeiningarskyldu fulln%gt samkv%mt Yessari grein ef v?rumerkingarskylda er uppfyllt. Ef kveWiW er  um upplUsingaskyldu 1 s)rl?gum, t.d. l?ggj?f um merkingu lyfja og eiturefna, mun mat  Yeim kr?fum sem kv%Wi Yessarar greinar gera til upplUsingaskyldu rWast af Yv1 hvernig ofannefnd fyrirm%li hinna Umsu s)rlaga 1 Yessum efnum eru uppfyllt. V:/GS  + Xessi lagagrein  viW  ?llum s?lustigum. ViW mat upplUsinga- og leiWbeiningarskyldu hvers s?lustigs samkv%mt greininni verWur aW taka tillit til Yeirra m?guleika sem fyrir hendi eru  viWkomandi s?lustigi til aW veita nauWsynlegar leiWbeiningar. #/GN "Um 24. gr.#x /GNۃ + Greinin samsvarar 29. gr. gildandi laga og er ;breytt. V:/GS  + Xessi lagagrein tekur b%Wi til byrgWaryfirlUsinga sem eru Yttur 1 st?WluWum samningsskilmlum og sjlfst%Wra byrgWaryfirlUsinga sem talsvert eru notaWar, einkum viW s?lu heimilist%kja og skyldra vara og fer YaW vaxandi. V:/GS  + Oft eru yfirlUsingar um byrgWir fremur yfirlUsingar um byrgWarleysi Yar sem 1 Yeim hefur oft falist lakari r)ttur en kv%Wi laga kveWa  um. V:/GS  + Samkv%mt Yessu kv%Wi m ekki takmarka byrgW fr Yv1 sem gildir samkv%mt almennum l?gum um lausafjrkaup og samningal?gum. Hefur h%star)ttard;mur falliW sem skUrir kv%WiW Yannig.  YaW b%Wi viW um byrgWart1mann og einnig efnislega um byrgW almennt. HCn m ekki vera minni en eitt r samkv%mt kaupal?gum, 54. gr., og m ekki takmarkast efnislega fr Yv1 sem kveWiW er  um 1 kaupal?gum. V:/GS  + Mj?g eWlilegt er aW tryggja 1 l?gum lgmarksr)tt sem svarar til hinna frv1kjanlegu reglna 1 kaupal?gum og hefur Yessi grein uppfyllt YaW hlutverk hvaW Yetta varWar. V:/GS  + ViW mat  Yv1 hvort byrgWaryfirlUsing veiti m;ttakanda hennar meiri r)tt en kv%Wi gildandi laga verWur aW l1ta  yfirlUsinguna 1 heild sinni. kv%Wi 1 byrgWarsamningum, sem takmarka byrgWina, eru Y v%ntanlega ;gild, sbr. 40. gr. frumvarpsins. #/GN "Um 25. gr.#x /GNۃ + Xessi grein svarar til 30. gr. gildandi laga og er ;breytt. V:/GS  + Notkun s)rstakra auWkenna skipta mj?g miklu mli 1 viWskiptum. AuWkenni greina starfsemi og v?rur eWa Yj;nustu fyrirt%kja fr ?Wrum. V:/GS  + Sl1kt kv%Wi var fyrst sett 1 l?g nr. 84/1933 en fyrir Yann t1ma f;r um vernd sl1kra auWkenna eing?ngu eftir kv%Wum 1 firma- og v?rumerkjal?gum. Vernd auWkenna, sem veitt er meW firma- og v?rumerkjal?gum, er hW Umsum skilyrWum og n%r Yv1 ekki alltaf n;gu langt. Xrtt fyrir aukna s)rl?ggj?f  Yessu sviWi er enn Y?rf  Yv1 aW hafa almenna z$" samkeppnisreglu um vernd auWkenna. V:/GS  + kv%WiW hefur aW geyma almennt bann viW Yv1 aW nota auWkenni sem annar  (firmanafn, verslunarmerki eWa Yv1 um l1kt). R)ttur til Yessara auWkenna getur hv1lt  s)rl?ggj?f, t.d. l?gum um v?rumerki, nr. 47/1968, l?gum um verzlanaskrr, firmu og pr;kCruumboW, nr. 42/1903, l?gum um almenn g%Wamerki, nr. 89/1935, breyting meW l?gum nr. 47/1968, VIII. kafli. En kv%Wi Yessarar greinar skipta mli um viWb;tarvernd Y sem ofangreind s)rl?g veita auWkennum. V:/GS  + R)tturinn til aW nota eigin auWkenni er meW kv%Wum 2. mlsl. greinarinnar takmarkaWur  Yann veg aW ;heimilt er aW nota auWkenni Yannig aW leitt geti til Yess aW villst verWi  Yv1 og ?Wru auWkenni sem annaW fyrirt%ki notar meW fullum r)tti. Tekur Yetta kv%Wi til s?mu auWkenna og almenna reglan 1 1. mlsl. V:/GS  + R)tt Yykir aW hafa Yetta kv%Wi fram 1 1slenskri l?ggj?f en YaW kemur enn aW gagni til fyllingar  v?rumerkjavernd. #/GN "Um 26. gr.œ#x /GNۃ + Grein Yessi svarar til 31. gr. gildandi laga og er ;breytt. Samkv%mt greininni er bannaW aW bj;Wa neytendum svokallaWan kaupb%ti meW v?rum, Yj;nustu eWa ?Wru Yv1 sem haft er  boWst;lum. V:/GS  + Greininni er ekki %tlaW aW Ctiloka almennan verWafsltt og heldur ekki dagat?l eWa aWrar smgjafir sem teljast l1tils eWa einskis virWi og eru hluti af kynningarstarfi eWa auglUsingu. V:/GS  + XaW m velta Yv1 fyrir s)r hvort st%Wa s) til aW hafa s)rstaka reglu um bann viW kaupb%ti Yar sem h)r er einungis veriW aW tala um eina tegund ;l?glegra viWskiptaaWferWa sem g%ti falliW undir ?nnur kv%Wi 1 kaflanum, 21. gr. eWa jafnvel 20. gr., Yar sem meginreglurnar eru. R)tt Yykir Y; aW hafa fram 1 l?gum s)rkv%Wi varWandi Yetta atriWi enda hefur sl1kt kv%Wi veriW lengi 1 l?gum og hefur reynslan sUnt aW fyrirt%ki freistast oft og einatt til aW beita Yessari aWferW viW framboW vara sinna. V:/GS  + R?k fyrir banni viW notkun kaupb%tis 1 viWskiptal1finu eru tvenns konar. 0 fyrsta lagi er h%tta  Yv1 aW meW kaupb%ti s) villt um fyrir neytendum og 1 ?Wru lagi eru viWb;targreiWslur Y%r, sem felast 1 kaupb%ti, ;viWkomandi Yeim viWskiptum sem um er aW r%Wa og Yv1 almennt fallnar til aW hafa truflandi hrif  markaWnum. V:/GS  + HugtakiW kaupb%tir er ekki skilgreint 1 kv%Winu. Svo hefur veriW litiW  varWandi Yetta kv%Wi aW helstu einkenni hugtaksins liggi fyrir og jafnframt svigrCm til aW m;ta YaW frekar. + R)tt er Y; aW benda  helstu einkenni hugtaksins. Segja m aW kaupb%tir s) s)rhver sC viWb;targreiWsla (vara, Yj;nusta eWa annaW) sem bundin er viW framboW aWalgreiWslunnar n Yess aW eWlileg tengsl s)u Yar  milli. H)r er Yv1 um aW r%Wa aW viW s?lu vara, Yj;nustu o.s.frv. s) neytendum ltin 1 t) n s)rstaks endurgjalds ?nnur vara eWa greiWsla. + 0 greininni er sC takm?rkun gerW aW einungis er um l?glegan kaupb%ti aW r%Wa viW s?lu til neytenda. V:/GS  + Kaupb%tir getur veriW f;lginn 1 v?rum, Yj;nustu, vinnuframlagi o.fl. Ekki skiptir mli viW mat  Yv1 hvort viWb;targreiWslur falla undir kv%Wi greinarinnar um kaupb%ti Y;tt notuW hafi veriW merki eWa ?nnur skilr1ki er veita viWtakanda (handhafa) r)tt til viWb;targreiWslu. XaW er viWb;targreiWslan sjlf og tengsl hennar viW aWalgreiWsluna sem mli skipta. Ekki er unnt aW l1ta ?Wruv1si  r)ttinn til viWb;targreiWslunnar en greiWsluna sjlfa. #/GN "Um 27. gr.#x /GNۃ z$#Ԍ + Grein Yessi samsvarar 32. gr. gildandi laga og er ;breytt. V:/GS  + Fjallar Yessi grein um kaupb%ti 1 formi merkis og Yv1 um l1ks. Samkv%mt aWalreglunni er ;heimilt aW bj;Wa neytendum gegn afhendingu merkis eWa annars vottorWs sem afhent er viW s?lu v?ru eWa Yj;nustu eitthvaW annaW en peninga. V:/GS  + Samkv%mt Yessari grein er YaW boWiW sjlft sem er ;heimilt. XaW getur veriW s sem selur viWkomandi v?ru er veitir boWiW, t.d. smsali sem afhendir viWskiptavinum s1num vottorW 1 einhverri mynd sem hann skuldbindur sig til aW innleysa 1 v?rum. BoWiW getur einnig veriW veitt af framleiWanda. Sl1kt boW getur komiW fram  umbCWum v?runnar eWa t.d. 1 auglUsingum. V:/GS  + Xessi skilr1ki og vottorW, sem kv%WiW  viW, geta veriW af m?rgum og ;l1kum gerWum. Xetta geta t.d. veriW merkimiWar sem eru festir viW v?runa eWa hlutar af umbCWum hennar. V:/GS  + Athuga verWur aW ;keypis afhending til heimila  merkimiWum, sem gefa r)tt  afsl%tti viW kaup kveWinnar v?ru, er ekki refsiverW. Sama gildir um merkimiWa sem klipptir eru Ct Cr auglUsingum 1 bl?Wum. V:/GS  + Skuli boW teljast ;heimilt er gert rW fyrir aW vottorWiW s) innleyst meW ?Wru en peningum. Reglan  b%Wi viW vottorW sem beint m skipta  og v?rum og vottorW sem veita r)tt til afslttar viW innkaup. Greinin tekur einnig til vottorWa sem innleysa m annaWhvort meW peningum eWa v?rum. V:/GS  + 0 2. mgr. er undantekning fr aWalreglunni. Undantekningin varWar skilr1ki eWa merki sem aWeins veita r)tt til eftirlits, viWgerWar eWa Yv1 um l1ks  hinu selda. #/GN "Um 28. gr.#x /GNۃ + Grein Yessi svarar til 34. gr. gildandi laga og er ;breytt. V:/GS  + EWlilegt er aW hafa fram kv%Wi til aW fyrirbyggja mCtugjafir 1 l?gum um samkeppnis- og viWskiptah%tti enda hefur sl1kt kv%Wi veriW lengi 1 1slenskri l?ggj?f. V:/GS  + MiWaW er h)r viW aW gjafir s)u boWnar af hlfu einhverra 1 atvinnustarfsemi sem frumvarpiW tekur til, sbr. 2. gr., og s sem viW tekur Yarf ekki aW vera starfsmaWur atvinnurekanda er rekur sl1ka starfsemi. GjafYegar geta Yv1 veriW starfsmenn Umissa annarra aWila en Yeirra sem falla undir 2. gr. Yessa frumvarps. V:/GS  + Hugr%nu kr?furnar eru Yannig aW kveWins tilgangs er krafist sem er aW afla gefandanum eWa ?Wrum forr)ttinda 1 viWskiptum eWa hlunninda fram yfir aWra. V:/GS  + Gjafirnar eWa hlunnindin, sem greinin tekur til, verWa aW vera fallin til Yess aW hafa hrif  viWtakanda. Xessi takm?rkun leiWir til Yess aW venjulegar t%kif%risgjafir falla utan kv%Wisins. V:/GS  + VarWandi afst?Wu Yess aWila, sem starfsmaWur starfar fyrir, er sC regla sett aW s) gj?fin eWa hlunnindin veitt meW vitund hans fellur atferliW utan kv%Wisins. 0 Yessu tilliti er YaW sj;narmiW ltiW rWa aW mCturnar s)u einkum trCnaWarbrot gagnvart Yeim aWila er viWtakandi starfar fyrir. S) hins vegar litiW  mCtur fyrst og fremst sem ;tilhlUWilega samkeppnisaWferW %tti vitneskja og jafnvel samYykki ekki aW leysa undan byrgW. V:/GS  + 0 2. mgr. er tekiW  Yv1 Yegar gjafir eru gefnar eWa hlunnindi eru veitt eftir aW brotiW hefur veriW gegn starfsskyldum. NauWsynlegt er aW hafa sl1kt kv%Wi 1 l?gum, m.a. af lagat%knilegum st%Wum, Yar sem mlum mun oft vera Yannig httaW aW gj?fum eWa hlunnindum er lofaW Wur en verknaWur er unninn en ltiW l1ta svo Ct sem um eftirfarandi umbun s) aW r%Wa. Til Yess aW vinningur falli undir Yetta verWur hann aW geta talist ;h%filegur.  z$$Ԍ#/GN "Um 29. gr.#x /GNۃ + Xessi grein er samsvarandi 35. gr. gildandi laga og er hCn ;breytt. V:/GS  + 0 Yessari grein eru 1tarlegar reglur um vernd rekstrarleyndarmla. Eru Yessar reglur reistar  Yv1 aW fyrirt%kiW eigi r)tt  l?gvernd Yeirra hagsmuna sem felast 1 Yv1 aW kveWnum Yttum varWandi starfsemi Yeirra er snerta s)rstaklega samkeppnisst?Wu s) haldiW leyndum, Y.e. aW upplUsingum um Yessa Y%tti s) haldiW innan fyrirt%kjanna. V:/GS  + Hagsmunir Yeir, sem greinin verndar, eru atvinnuleyndarml. XaW hugtak er ekki skUrt 1 greininni n) heldur rekstrar- og viWskiptaleyndarml. Ekki eru sk?rp skil  milli Yessara hugtaka og 1 einst?ku leyndarmli geta veriW Y%ttir Cr Yeim bWum. Rekstrarleyndarml varWa fremur t%knileg atriWi. X; aW skilyrWi fyrir einkaleyfi s)u ekki uppfyllt getur veriW um verndaW rekstrarleyndarml aW r%Wa. V:/GS  + Verslunar- eWa viWskiptaleyndarml geta t.d. veriW f;lgin 1 s)rst?ku s?lu- eWa innkaupaskipulagi, skrm yfir viWskiptavini, s)rstakri Yekkingu  viWskiptavinum, Umsum t?lfr%Wilegum upplUsingum o.fl. Athuga verWur aW viWskiptaleyndarml geta aldrei ?Wlast vernd samkv%mt einkaleyfisr)tti svo sem orWiW getur um rekstrarleyndarml Yannig aW Yetta kv%Wi er eina vernd Yessa atriWis. V:/GS  + Almenn Yekking og reynsla starfsmanns getur ekki falliW undir YaW aW vera atvinnuleyndarml. Til Yess aW svo s) Yarf aW liggja fyrir Yekking sem er s)rstaklega bundin viW viWkomandi rekstur og skiptir mli fyrir starfsemina. V:/GS  + XaW verWur aW gera Y%r kr?fur til Yess aW atvinnuleyndarml nj;ti verndar samkv%mt greininni aW krafa um leynd hafi veriW ltin 1 lj;s af hlfu fyrirt%kis eWa YaW liggi 1 hlutarins eWli. V:/GS  + Um atvinnuleyndarml getur veriW aW r%Wa enda Y;tt fleiri en eigandi eWa stj;rnandi viti um YaW. En Yv1 fleiri sem Yekkja atvinnuleyndarml og ekki eru hWir Yagnarskyldu leikur meiri vafi  um hvort hagsmunirnir eru Yess eWlis aW Yeir eigi aW nj;ta verndar sem atvinnuleyndarml. V:/GS  + VarWandi mat  Yv1 hvaW telja beri atvinnuleyndarml kemur viW s?gu hugtak sem kallast  erlendu mli ?know-how . M?rk Yess hugtaks eru ekki skUr en segja m aW YaW s) eins konar millistig milli atvinnuleyndarmla og almennrar t%kniYekkingar. ?Know-how  hefur skipt mestu mli  iWnaWarsviWinu. Ef ?know-how  felur 1 s)r atvinnuleyndarml nUtur YaW verndar samkv%mt kv%Winu, annars ekki. V:/GS  + 0 1. mgr. greinarinnar er svo kveWiW  aW ;heimilt s) aW afla s)r eWa reyna aW afla s)r meW ;tilhlUWilegum h%tti upplUsinga um eWa umrWa yfir atvinnuleyndarmlum. Xessi mlsgrein beinist aW Yeim sem aflar s)r eWa reynir aW afla s)r upplUsinga um atvinnuleyndarml annars. IWnaWarnj;snir falla h)r undir. kv%WiW tekur b%Wi til utanaWkomandi aWila og starfsmanna 1 viWkomandi fyrirt%ki. V:/GS  + AWferWin, sem notuW er til Yess aW afla s)r upplUsinga um atvinnuleyndarml, verWur aW teljast ;tilhlUWleg til Yess aW mlsgreinin taki til httseminnar. V:/GS  + 0 2. mgr. er l?gW Yagnarskylda  Y sem eru 1 tengslum viW viWkomandi starfsemi sem starfsmenn eWa 1 f)lagsskap viW aWra. Xagnarskyldan  aW haldast 1 YrjC r eftir aW st?rfum lUkur. V:/GS  + 0 3. mgr. er l?gW Yagnarskylda  Y sem vegna starfs s1ns eWa st?Wu aW ?Wru leyti hefur veriW trCaW fyrir uppdrttum, lUsingu, uppskriftum, l1k?num og Yess httar. Samkv%mt kv%Winu er ekki nauWsynlegt aW uppdr%ttir Yeir eWa annaW YaW sem %tkunin er aW vernda s)u atvinnuleyndarml. Undir mlsgreinina getur falliW ?know-how  sem ekki er atvinnuleyndarml. H)r er ekki miWaW viW leyndina sjlfa heldur eru talin 1 mlsgreininni ?ll Yau andl?g sem nj;ta verndar. V:/GS  z$%Ԍ + Samkv%mt kv%Wi 1 4. mgr. verWur s " 1 hugr%nu tilliti " sem notf%rir s)r atvinnuleyndarml aW vita aW um er aW r%Wa atvinnuleyndarml eWa Yau atriWi sem um r%Wir 1 3. mgr. og aW upplUsinga um Yau eWa umrWa yfir Yeim hafi veriW aflaW meW Yv1 aW brotiW hafi veriW gegn kv%Wum 1.!  3. mgr. #/GN "Um 30. gr.#x /GNۃ + Xetta kv%Wi svarar til 36. gr. gildandi laga og er YaW ;breytt. V:/GS  + Vegna Yess aW s)rst?k kv%Wi um Cts?lur hafa lengi veriW h)r 1 l?ggj?f og Cts?lur eru algeng verslunaraWferW h)r Yykir r)tt aW hafa fram s)rstakt kv%Wi um Yetta efni. Annars staWar  NorWurl?ndum eru hins vegar engin s)rkv%Wi 1 l?gum um Cts?lur heldur eru kv%Wi um bann viW villandi upplUsingum ltin n%gja. V:/GS  + AWalhersla Yessa kv%Wis er aW tryggja r)tt kaupenda. V:/GS  + Tilgangur meW lagagreininni er s aW koma 1 veg fyrir aW neytendur s)u blekktir 1 auglUsingum eWa upplUsingum um Cts?lur. Xannig nj;ta keppinautar einnig verndar. V:/GS  + Samkv%mt 1. mgr. m Yv1 aWeins auglUsa eWa tilkynna Cts?lu eWa aWra s?lu Yar sem selt er  l%kkuWu verWi aW um raunverulega verWl%kkun s) aW r%Wa og einnig skal Yess getiW meW verWmerkingum hvert hiW upprunalega verW v?runnar var. VerWl%kkun verWur aW felast 1 Yv1 aW seljandi bj;Wi v?ru  l%gra verWi en hann selur sams konar v?ru venjulega . Hafi verW veriW h%kkaW 1 Yeim tilgangi aW geta s1Wan auglUst verWl%kkun mundi sl1k auglUsing teljast villandi og fellur Yv1 undir 21. gr. Ekki er Yess krafist aW nein st%Wa s) tilgreind fyrir verWl%kkuninni. V:/GS  + Samkv%mt greininni m halda Cts?lur hven%r sem er og engar st%Wur Yarf aW tilgreina fyrir Yeim. V:/GS  + Xetta kv%Wi  umfram allt aW tryggja YaW aW um raunverulega verWl%kkun s) aW r%Wa og aW kaupendur geti ttaW sig  verWmuninum. V:/GS  + 0 2. mgr. er s r)ttur kaupenda tryggWur enn frekar. #/GN " Um 31. gr.0#x /GNۃ + Xessi grein svarar til 37. gr. gildandi laga og er hCn ;breytt. V:/GS  + Samkv%mt 1. mgr. er bannaW aW nota alYj;Wamerki hjCkrunar- og mannCWarstarfsemi og ?nnur hliWst%W auWkenni til Yess aW merkja v?rur hvort sem Y%r eru Yannig merktar sjlfar eWa umbCWir Yeirra eWa miWar meW Yeim. Sl1k merki er einnig bannaW aW nota 1 heimildarleysi  auglUsingaspj?ldum, auglUsingum, reikningum, v?ruskrm eWa ?Wrum verslunarskj?lum. + kv%Wi 1 3. mgr. eiga tv1m%lalaust heima 1 l?gum um ;r)ttm%ta viWskiptah%tti Yar sem tilgangur reglnanna er aW koma 1 veg fyrir aW villst verWi  1slenskum og erlendum v?rum vegna Umiss konar 1slenskra auWkenna sem sett hafa veriW  erlendu v?rurnar. R)tt er aW hafa Yetta kv%Wi fram, s)rstaklega vegna Yess aW ekki er v1st aW tilvik, sem falla undir Yessa mlgrein, falli undir 21. gr. um villandi upplUsingar. #/GN "Um 32. gr.O#x /GNۃ + Grein Yessi er nUm%li. V:/GS  + 0 greininni er gert rW fyrir Yv1 aW samkeppnisrW geti sett nnari reglur til fyllingar 20.!  23. gr. frumvarpsins. Er Yetta eWlilegt Yar sem Yau kv%Wi eru v1Wt%k og Yv1 eWlilegt aW settar s)u nnari reglur um Yau  Umsum sviWum atvinnul1fsins. MeW heimild 1 Yessari lagagrein %tti einnig aW verWa auWveldara fyrir stj;rnvaldiW samkv%mt l?gunum aW uppfylla YaW hlutverk sitt aW vera til leiWbeiningar um YaW hvaW s)u g;Wir viWskipta z$&Ԯh%ttir skv. 20. gr. frumvarpsins og m;ta Y stefnu. V:/GS  + H)r er gert rW fyrir Yv1 aW Samkeppnisstofnun rWgist viW hlutaWeigandi aWila Wur en sl1kar reglur eru settar. EWlilegt er aW leyfa atvinnurekendum sjlfum aW koma meW s1nar till?gur viW samningu sl1kra reglna eftir Yv1 sem kostur er. Oft og t1Wum vita atvinnurekendur sjlfir best hvernig viWskiptavenjur eru og hafa m;tast 1 viWkomandi atvinnugrein. En oft geta viWskiptavenjur hafa m;tast Yannig aW st%Wa er aW breyta Yeim. Samkeppnisstofnun og samkeppnisrW bera endanlega byrgW  sl1kum reglum og ber aW framfylgja Yeim. Ef ekki er fariW eftir sl1kum settum reglum brUtur YaW 1 bga viW g;Wa viWskiptah%tti, sbr. 20. gr., eWa Y lagagrein sem viW  hverju sinni, 20.!  23. gr. V:/GS  + Er %tlunin meW Yessari grein aW m;ta betur hvaW telja beri g;Wa viWskiptah%tti, sbr. 20. gr., og gefa Ct leiWbeinandi reglur svo aW komiW s) 1 veg fyrir t.d. aW upplUsingar 1 auglUsingum s)u villandi, sbr. 21. gr. og leiWbeiningar um eiginleika v?ru. #/GN "Um 33. gr.4#x /GNۃ + 0 45. gr. 1 gildandi l?gum eru heimildarkv%Wi til handa VerWlagsstofnun aW setja reglur um verWmerkingar og verWskrr. Heimildir stofnunarinnar eru v1Wt%kar og hafa samkv%mt Yeim veriW settar reglur um verWmerkingar. Eru reglurnar almenns eWlis auk Yess sem settar hafa veriW reglur um verWmerkingar hj nokkrum greinum verslunar og Yj;nustu. V:/GS  + Samkv%mt 33. gr. eru fyrirt%ki skylduW aW l?gum til aW verWmerkja v?rur eWa Yj;nustu sem seld er til neytenda Yannig aW auWvelt s) fyrir Y aW sj verWmerkinguna. Jafnframt getur Samkeppnisstofnun sett nnari fyrirm%li um verWmerkingar meW opinberri tilkynningu. MeW greininni er v1saW til verWupplUsinga til neytenda enda er litiW svo  aW atvinnurekendur hafi aWrar og betri forsendur til aW afla Yeirra verWupplUsinga sem Yeir Yarfnast. #/GN "Um 34. gr.#x /GNۃ + XaW er eitt af grundvallarskilyrWunum fyrir virkri samkeppni aW kaupendur geti sjlfir ttaW sig og haft n%gilega yfirsUn yfir markaWinn. XaW er ekki n;g aW tryggja n%gilegt framboW  markaWnum meW Yv1 t.d. aW uppr%ta samkeppnish?mlur Yegar viWskiptavinir vegna skorts  yfirsUn hafa ekki forsendur til aW meta eWa taka afst?Wu til hinna ;l1ku tilboWa  markaWnum. V:/GS  + Fyrirm%lunum 1 34. gr., sem Samkeppnisstofnun getur gefiW fyrirt%kjum, er %tlaW aW auWvelda b%Wi neytendum og fyrirt%kjum aW efla yfirsUn yfir markaWinn. Fyrirm%lin geta falist 1 skyldu til aW tilgreina verW, viWskiptakj?r, g%Wi og aWra eiginleika v?ru og Yj;nustu og hvernig vara skuli m%ld, vegin og flokkuW. Samkeppnisstofnun getur gefiW sl1k fyrirm%li meW opinberri tilkynningu. V:/GS  + X%r reglur, sem h)r er fjallaW um, n ekki aWeins til upplUsinga til neytenda heldur til allra aWila  markaWnum. #/GN "Um 35. gr.:#x /GNۃ + 0 14. gr. gildandi laga er fjallaW um tilkynningarskyldu markaWsrWandi fyrirt%kja og kvarWanir sem Yau hafa tekiW um samkeppnish?mlur. 0 16. gr. laganna er tekiW fram aW VerWlagsstofnun skuli halda skr yfir tilkynningar sem berast samkv%mt kv%Wum 14. gr. og skuli hCn vera aWgengileg ?llum Yeim sem ;ska eftir aW kynna s)r tilkynningarnar 1 skrnni. V:/GS  + kv%Wum Yessara greina hefur 1 litlum m%li veriW framfylgt. Er YaW margra mat aW z$' tilkynningar um samkeppnish?mlur, sem Yannig berast samkeppnisyfirv?ldum, s)u s1st Y%r sem greina fr mikilv%gum samningum um samkeppnish?mlur. Er v1Wa reynsla fyrir Yv1 aW sl1kri skr, sem v1saW er til 1 16. gr., fylgi mikil skriffinnska en skili 1 raun takm?rkuWum upplUsingum um markaWinn til aWila markaWarins. V:/GS  + 0 lagafrumvarpinu er ekki gert rW fyrir tilkynningarskyldu fyrirt%kja um samkeppnish?mlur, sj Y; 2. mgr. 13. gr., 18. gr. og 4. mgr. 38. gr. Hins vegar er gert rW fyrir aW viW framkv%md laganna geti Samkeppnisstofnun skv. 35. gr. birt opinberlega upplUsingar um samninga, skilmla og athafnir sem hafa eWa er %tlaW aW hafa Yau hrif aW hamla samkeppni. V:/GS  + Opinber upplUsingamiWlun er mikilv%gur Yttur 1 nCt1ma samkeppnisstefnu. Xess vegna er nauWsynlegt aW Samkeppnisstofnun hafi rCmar heimildir til aW birta opinberlega upplUsingar um samkeppnish?mlur samkv%mt Yv1 sem aW framan segir. XaW verWur hW mati samkeppnisyfirvalda hvaWa upplUsingar Yau telja nauWsynlegt aW birta til aW sinna markmiWum samkeppnislaga. X; er hafWur s fyrirvari aW tekiW skuli tillit til r)ttm%tra hagsmuna fyrirt%kja til aW halda leyndum viWskiptalegum og t%knilegum upplUsingum, Y.e. aW ekki skuli birta sl1kar upplUsingar opinberlega. #/GN "Um 36. gr.#x /GNۃ + 0 13. gr. gildandi laga eru kv%Wi svipaWs efnis og 1 Yessari grein. Tilgangurinn meW henni er, eins og segir 1 greininni og v1sar 1 raun til alls VII. kafla frumvarpsins, aW stuWla aW og efla virka samkeppni. Skal YaW gert meW ?flun upplUsinga um verW, verWmyndun og ?nnur viWskiptakj?r og skal birta niWurst?Wur eftir Yv1 sem st%Wa Yykir til. AW baki Yessu liggur aW auka gagns%i  markaWnum. Xv1 gagns%rri sem markaWurinn er Yeim mun betri forsendur eru fyrir virkri samkeppni. V:/GS  + Xessari grein er ekki s1st %tlaW aW auka upplUsingamiWlun til neytenda Yannig aW Yeir geti veitt fyrirt%kjum nauWsynlegt aWhald.  Um VIII. kafla. V:/GS ۃ +  undanf?rnum l?ggjafarYingum hefur veriW lagt fram stj;rnarfrumvarp um greiWslukortastarfsemi, en YaW hefur ekki orWiW Ctr%tt. VoriW 1992 samYykkti efnahags- og viWskiptanefnd AlYingis aW ;ska eftir Yv1 aW meginefni frumvarpsins yrWi fellt inn 1 frumvarp Yetta og verWi samkeppnisrWi m.a. veitt heimild til aW setja reglur um greiWslukortastarfsemi sem tryggi aW hagur neytenda h)r  landi verWi eigi lakari 1 sl1kum viWskiptum en almennt gerist 1 ?Wrum r1kjum hins fyrirhugaWa Evr;pska efnahagssv%Wis. V:/GS  + 0 78. gr. EES-samningsins skuldbinda samningsaWilar sig til Yess aW efla og auka samvinnu s1n  milli  nnar tilteknum sviWum, Yar  meWal  sviWi neytendaverndar og 1 eftirfarandi greinum er samvinnan nnar Ctf%rW, sbr. og b;kun 31 meW samningnum. Xar  meWal er gert rW fyrir aW fariW verWi eftir hliWst%Wri l?ggj?f, eftir Yv1 sem viW , meW s?mu eWa svipuWum reglum. V:/GS  + 0 gerWum EB er ekki aW finna tilskipun um greiWslukortastarfsemi, en hins vegar gaf framkv%mdastj;rnin rin 1987 og 1988 Ct tilm%li varWandi greiWslumiWlun meW rafeindat%kni og er Yar m.a. fjallaW um Y?rf neytenda  upplUsingum, vernd 1 tengslum viW sl1ka greiWslumiWlun, um samninga milli Ctgefenda greiWslukorta og korthafa, um upplUsingavernd, byrgW korthafa og um byrgW kortaCtgefenda Yegar gallar koma upp 1 greiWslumiWluninni (87/598/EB og 88/598/EB). Frekari reglur um greiWslumiWlun eru enn til umfj?llunar innan bandalagsins aW kr?fu neytendasamtaka 1 r1kjum bandalagsins og v%ntanlega munu neytendasamt?k EFTA-r1kjanna bera fram s?mu kr?fur 1 samstarfinu milli z$( EES-r1kjanna. 0 sumum aWildarr1kja EB hefur veriW sett s)rst?k l?ggj?f um greiWslukortastarfsemi og var stj;rnarfrumvarp YaW sem fyrr er getiW aW verulegu leyti byggt  d?nsku l?ggj?finni. #/GN "Um 37. gr.#x /GNۃ + H)r er lagt til aW Samkeppnisstofnun og samkeppnisrWi s) faliW eftirlit meW greiWslukortastarfsemi. Skal Yess g%tt aW viWskiptakj?r neytenda verWi eigi lakari 1 sl1kum viWskiptum en almennt gerist 1 helstu viWskiptar1kjum 0slendinga, en sem d%mi um frvik fr Yessu sem t1Wkast h)r  landi m nefna almenna kr?fu kortaCtgefenda um tryggingar fr YriWja aWila  skilv1sri greiWslu korthafa. #/GN "Um 38. gr.)#x /GNۃ + H)r er lagt til aW Samkeppnisstofnun haldi skr um greiWslukortaCtgefendur sem starfa h)r  landi og m%lt fyrir um tilkynningarskyldu Yeirra. #/GN "Um 39. gr.G #x /GNۃ + H)r er fjallaW um upplUsingaskyldu kortaCtgefenda og samkeppnisrWi m.a. veitt vald til aW leggja bann viW tilteknum viWskiptahttum. #/GN "Um 40. gr.a #x /GNۃ + H)r er m.a. lagt til aW rWherra hafi heimild til Yess aW setja meW reglugerW nnari reglur um greiWslukortastarfsemi aW fengnum till?gum samkeppnisrWs Yar aW lCtandi. Er Y haft 1 huga aW t%knibreyting er ?r  sviWi Yeirrar greiWslumiWlunar er h)r um r%Wir og eins aW st?Wugt er unniW aW samr%mdum alYj;Wareglum um Yessa starfsemi sem st?Wugt verWur alYj;Wlegri. #/GN " Um 41. gr. #x /GNۃ + Almenn kv%Wi um verWst?Wvun, hmarksverW, hmarkslagningu og aWrar reglur um verWlagningu og viWskiptakj?r eru 1 meginatriWum 1 m;ts?gn viW markmiW og tilgang samkeppnislaga. X; geta ml Yr;ast meW Yeim h%tti aW nauWsynlegt kunni aW vera aW geta gripiW til sl1kra aWgerWa. XaW  einkum viW ef skyndilegar og ;v%ntar breytingar  ytri aWst%Wum ;gna jafnv%ginu 1 efnahagsmlum Yj;Warinnar og leiWa til ;eWlilegra breytinga  verWlagi. Til aW gr1pa til aWgerWa Yegar sl1k h%tta steWjar aW getur AlYingi sett s)rst?k l?g til aW beita viW fyrrgreindar aWst%Wur. XaW hefur hins vegar veriW horfiW aW Yv1 rWi aW setja s)rstaka grein 1 samkeppnisl?gin sem heimilar r1kisstj;rninni aW kveWa t1mabundna verWst?Wvun, hmarksverW og hmarkslagningu eWa aWrar reglur um verWlagningu og viWskiptakj?r ef neyWarstand skapast af ;v%ntum eWa utanaWkomandi aWst%Wum, svo sem vegna ntturuhamfara, styrjaldarstands eWa vegna ;venjulegra verWsveiflna  innlendum og erlendum m?rkuWum. V:/GS  + Setning s)rstakra laga, ef Wurgreindar h%ttur steWja aW, getur veriW of seinvirk Yar eW Yurft getur aW gr1pa til aWgerWa meW mj?g skj;tum h%tti. Er Yv1 nauWsynlegt aW Yetta heimildarkv%Wi s) 1 l?gum. V:/GS  +  YaW er l?gW hersla aW einungis verWi unnt aW gr1pa til kv%Wa skv. 41. gr. til aW koma 1 veg fyrir ;eWlilegar breytingar  verWlagi vegna mikils ;jafnv%gis viW skyndilegar breytingar 1 efnahagsmlum umheimsins eWa skyndibreytingar  st?Wu innlends Yj;WarbCskapar. V:/GS  + H)r skal v1saW til Yess sem oft hefur Wur komiW fram 1 umr%Wu um verWlagskv%Wi z$) aW vinningur af Yeim minnkar eftir Yv1 sem Yau eru ltin gilda lengur. Hins vegar eykst skaWsemin af verWlagskv%Wum  virka samkeppni eftir Yv1 sem Yau eru ltin gilda lengur. Xess vegna er ekki gert rW fyrir aW aWgerWir r1kisstj;rnar skv. 41. gr. geti staWiW lengur en 1 Yrj mnuWi n Yess aW AlYingi samYykki Yingslyktun Yar aW lCtandi. #/GN "Um 42. gr.#x /GNۃ + ViW athugun einstakra mla getur Samkeppnisstofnun krafiW Y sem l?gin taka til um allar Y%r upplUsingar sem nauWsynlegar Yykja. V:/GS  + 0 6. gr. gildandi laga er kv%Wi svipaWs efnis. Xetta kv%Wi 1 1. mgr. 42. gr. frumvarpsins er nauWsynlegt viW upplUsinga?flun fyrir Samkeppnisstofnun Yegar hCn er aW rannsaka ml sem grunur leikur  aW tengist ;r)ttm%tum eWa ;l?gm%tum samkeppnish?mlum. UpplUsingar er unnt aW veita munnlega eWa skriflega og skal veita innan h%filegs frests sem Samkeppnisstofnun setur. V:/GS  +  sama htt og 1 1. mgr. 42. gr. getur Samkeppnisstofnun skv. 2. mgr. krafist Yess aW f g?gn afhent til athugunar. XaW kann aW reynast nauWsynlegt aW yfirv?ld fi 1 hendur frumg?gn eWa lj;srit af Yeim. Getur veriW um aW r%Wa t?lvug?gn, br)faskriftir og annaW. V:/GS  + 0 3. mgr. segir aW Samkeppnisstofnun geti 1 starfi s1nu krafist upplUsinga og gagna fr ?Wrum stj;rnv?ldum, Yar  meWal fr skattyfirv?ldum og tollyfirv?ldum, ;hW Yagnarskyldu Yeirra. kv%Wi sama efnis er 1 2. mgr. 6. gr. gildandi laga. Samkv%mt Yessu kv%Wi  Yagnarskylda annarra stj;rnvalda ekki aW hindra Samkeppnisstofnun 1 athugunum s1num og  hCn m.a. r)tt  aW skoWa og athuga skj?l og ?nnur g?gn sem eru 1 v?rslu viWkomandi stj;rnvalda. Xetta  Samkeppnisstofnun r)tt  aW gera hvort sem YaW Yj;nar hagsmunum eWa starfsmarkmiWum Yeirra stj;rnvalda sem hafa skj?lin eWa g?gnin 1 v?rslu sinni eWa ekki. V:/GS  + Samkv%mt 4. mgr. 42. gr. getur Samkeppnisstofnun skyldaW Y aWila sem um getur 1 1. mgr. til aW upplUsa stofnunina reglulega um atriWi sem mli skipta viW framkv%md laganna. Getur stofnunin gefiW sl1k fyrirm%li meW opinberri tilkynningu. Xetta kv%Wi nUtist samkeppnisyfirv?ldum viW almennt eftirlit meW samkeppnishttum, annaWhvort einstakra markaWsrWandi fyrirt%kja eWa 1 greinum Yar sem s)rst?k st%Wa er til eftirlits. Xetta er gert n Yess aW um st%Wur til gruns um ;r)ttm%tar eWa ;l?gm%tar samkeppnish?mlur s) aW r%Wa. UpplUsingaskyldan getur nW til einstaks fyrirt%kis eWa h;ps af fyrirt%kjum og er nauWsynleg til aW upplUsa samkeppnisyfirv?ld, almennt eWa um einst?k atriWi. #/GN "Um 43. gr.$#x /GNۃ + Xessi grein er nUjung 1 samkeppnisl?gum. Er litiW svo  aW viW ranns;kn mls og Yegar r1kar st%Wur eru til aW %tla aW brotiW hafi veriW gegn l?gum Yessum eWa kv?rWunum, sem teknar hafa veriW samkv%mt Yeim, s) nauWsynlegt aW Samkeppnisstofnun geti komiW ;v%nt  starfsstaW fyrirt%kis og lagt hald  g?gn. G?gn, sem sUna samrW, samvinnu og athafnir sem eru brot  bannkv%Wum laganna, geta veriW 1 formi br)faskrifta, minnispunkta eWa meW ?Wrum ;formlegum h%tti. Til aW koma 1 veg fyrir aW sl1kum g?gnum s) skotiW undan eWa Yau eyWil?gW er nauWsynlegt aW geta komiW 1 skyndiheims;kn  starfsstaW fyrirt%kis til aW leggja hald  g?gnin til ranns;knar. !Um XI. kafla. V:/GS ۃ + Samkeppnisreglur, sem gilda eiga 1 viWskiptum yfir landam%ri milli EES-r1kjanna, eru aW talsverWum hluta Yess eWlis aW Y%r snCa beint aW l?gaWilum, Y.e. Yeim er %tlaW aW hafa z$* bein r)ttarhrif. Til Yess aW 0slendingar fulln%gi skuldbindingum s1num samkv%mt samningnum Yarf Yv1 aW l?gfesta reglurnar h)r  landi. 0 frumvarpi til laga um staWfestingu samnings um Evr;pska efnahagssv%WiW er lagt til aW meginml EES-samningsins skuli hafa lagagildi h)r  landi. AW Yv1 er varWar samkeppnisreglur fyrirt%kja er Yar um aW r%Wa kv%Wi 53.! e  60. gr. samningsins. AWrar samkeppnisreglur EES-samningsins eru 1 b;kunum 21! 8 25 meW samningnum og 1 viWauka XIV viW hann. X eru reglur er lCta aW samkeppni fyrirt%kja 1 samningnum milli EFTA-r1kjanna um eftirlitsstofnun og d;mst;l (ESE-samningnum), sbr. b;kun 4 viW Yann samning. V:/GS  + Samkeppnisreglur EES og samkeppnisreglur frumvarpsins eru 1 meginatriWum byggWar  sama grunni. Gert er rW fyrir aW Samkeppnisstofnun muni, jafnframt Yv1 sem hCn framfylgi samkeppnisreglum 1 innanlandsviWskiptum, aWstoWa viW framkv%md samkeppnisreglna EES. Xv1 Yykir hagkv%mt aW fella inn 1 samkeppnislagafrumvarpiW Y%r EES- og ESE-reglur sem nauWsynlegt er aW l?gfesta h)r  landi 1 tengslum viW EES-samninginn. V:/GS  + Ntengt samkeppnissviWinu eru reglur EES um r1kisaWstoW og Yv1 er h)r lagt til aW Yau kv%Wi samningsins, sem Yann Ytt snerta og Yarf aW l?gfesta s)rstaklega, verWi felld inn 1 samkeppnislagafrumvarpiW. V:/GS  + Hluta af samkeppnisreglum EES, ESE-reglna og reglnanna um r1kisaWstoW m setja meW stj;rnvaldsfyrirm%lum og er Yv1 lagt til aW rWherra hafi s)rstaka heimild til aW setja sl1k fyrirm%li meW reglugerW eftir Yv1 sem nauWsynlegt reynist. #/GN Um 44. og 45. gr.2#x /GNۃ + L?gfesting Yeirra atriWa, sem greinarnar fjalla um, er forsenda Yess aW fram geti fariW h)r  landi nauWsynleg upplUsinga?flun og ranns;knir  %tluWum brotum  samkeppnisreglum EES-samningsins meW Yeim h%tti sem EES-samningurinn gerir rW fyrir. Framkv%md Yessara kv%Wa mun 1 meginatriWum byggja  Yeim reglum sem gerW er grein fyrir 1 b;kun 4 viW samninginn milli EFTA-r1kjanna um eftirlitsstofnun og d;mst;l EFTA. X%r reglur verWa efnislega settar fram 1 reglugerW er sett yrWi meW heimild 1 51. gr. #/GN "Um 46. gr.5#x /GNۃ + kv%WiW tekur til Yagnarskyldu sem hv1lir  opinberum aWilum samkv%mt beinum kv%Wum laga eWa samkv%mt almennum stj;rnarfarsreglum. kv%WiW n%r einungis til upplUsinga sem nauWsynlegar eru viW framkv%md samkeppnisreglna EES-sv%Wisins og Y%r m aWeins nota viW umfj?llun eftirlitsstofnana um samkeppnisml. Stofnanirnar, sem viW upplUsingum taka, eru aW s1nu leyti bundnar Yagnarskyldu um Y%r upplUsingar sem aflaW er meW Yessum h%tti. #/GN "Um 47. gr.8#x /GNۃ + Samkv%mt EES-samningnum verWur unnt aW leggja  fyrirt%ki sektir fyrir brot  Yeim samkeppnisreglum sem Yar greinir. Enn fremur m leggja  dagsektir eWa f)v1ti fyrir aW sinna ekki kveWinni skyldu sem  aWila er l?gW, Yar  meWal um upplUsingagj?f. Til Yess aW d;mum og kv?rWunum Yessa efnis verWi fulln%gt og hafi gildi h)r  landi verWur aW l?gfesta kv%WiW meW Yeim h%tti sem h)r er lagt til. V:/GS  + Fari fyrirt%ki hins vegar ekki eftir d;mi eWa kv?rWun um greiWslu sektar eWa f)v1tis verWur d;minum eWa kv?rWuninni fulln%gt meW aWf?r, sbr. l?g um aWf?r, nr. 90/1989, og 110. gr. EES-samningsins. Sektir, sem framkv%mdaaWilum samkeppnisreglna EES-samningsins er heimilt aW leggja , eru ekki taldar refsingar 1 hefWbundnum skilningi heldur er um aW r%Wa stj;rnarfarsCrr%Wi eWa svokallaWar stj;rnvaldssektir. z$+Ԍ #/GN "Um 48. gr.=#x /GNۃ + 0 b;kun 25 viW EES-samninginn eru settar fram meginreglur sem gilda eiga um samkeppni 1 kola- og stliWnaWi. Reglurnar eru ekki 1 meginmli EES-samningsins og Yv1 ekki l?gfestar meW honum. Hins vegar Yykir r)tt aW l?gfesta Y%r 1 Yessum l?gum Yrtt fyrir aW Y%r muni v%ntanlega ekki hafa mikil hrif h)r  landi. #/GN "Um 49. gr.?#x /GNۃ + Reglur um r1kisaWstoW 1 61.!   64. gr. EES-samningsins eru nskyldar samkeppnisreglum en n Yeirra v%ri unnt aW raska samkeppnisaWst?Wu fyrirt%kja  hinum sameiginlega markaWi  margv1slegan htt meW Yv1 aW veita einst?kum fyrirt%kjum fjrhagsstuWning fr hinu opinbera. Sl1kur stuWningur er Y; heimill 1 s)rst?kum tilvikum. TekiW skal fram aW skilgreining  r1kisaWstoW er v1Wt%k og geta t.d. skattahlunnindi 1 tilteknum atvinnugreinum talist til fjrstuWnings hins opinbera. Tilkynning til eftirlitsstofnunar EFTA jafngildir k%ru og Yykir Yv1 r)tt aW taka fram aW ekki s) unnt aW CrskurWa um l?gm%ti tiltekinna opinberra styrktaraWgerWa fyrr en eftirlitsstofnun hefur kynnt lit sitt. V:/GS  + Verkaskipting r1kis og sveitarf)laga er meW Umsum h%tti 1 r1kjum hins fyrirhugaWa Evr;pska efnahagssv%Wis. Til Yess aW r1kin standi jafnf%tis gagnvart reglum EES-samningsins um r1kisaWstoW er Yv1 nauWsynlegt aW taka fram aW aWgerWir sveitarf)lags geti einnig falliW undir kv%Wi 61. gr. Um Yetta yrWi nnar fjallaW 1 reglugerW sem sett yrWi meW heimild 1 51. gr. og sett yrWi 1 samr%mi viW sameiginlegar skilgreiningar EES-r1kjanna. #/GN "Um 50. gr.F#x /GNۃ + Xv1 er lagt til aW Y%r reglur, sem lUst er 1 greininni, s)u l?gfestar um samb%rilegan fjrstuWning sveitarf)laga til einstakra aWila og 61. gr. n%r til. V:/GS  + 0 2. mgr. er lagt til aW l?gfest verWi aW afturk?llun kv?rWunar um r1kisaWstoW, Yar meW talin aWstoW sveitarf)lags, Yar sem taliW s) aW hCn brj;ti 1 bga viW kv%Wi samnings um Evr;pska efnahagssv%WiW, baki ekki r1kissj;Wi eWa sveitarf)lagi skaWab;taskyldu gagnvart Yeim sem kv?rWun beindist aW eWa telja sig aW ?Wru leyti b1Wa tj;n af afturk?lluninni. Ef skaWab;taskylda v%ri fyrir hendi v%ri afturk?llunin 1 raun marklaus. #/GN "Um 51. gr.J#x /GNۃ + H)r er lagt til aW rWherra verWi veitt heimild, aW fenginni ums?gn samkeppnisrWs, aW setja meW reglugerW nnari kv%Wi um framkv%md samkeppnisreglna 1 samningnum um Evr;pska efnahagssv%WiW. MeW fullgildingu samningsins f%r meginml hans lagagildi en 53.!  60. gr. hans fjalla um samkeppnisreglur. Til viWb;tar Yv1 og Yeim atriWum, sem felast 1 frumvarpi Yessu, er nauWsynlegt aW l?gfesta reglugerWarheimild til handa rWherra um nnari framkv%md samkeppnisreglna. Xar er fyrst og fremst um aW r%Wa reglur um undanYgur fr bannkv%Wum 53. gr. samningsins og um nnari framkv%md eftirlits meW samruna fyrirt%kja og um samkeppni  sviWi flutninga. Reglurnar eru nefndar 1 XIV. viWauka samningsins. X er eins og Wur er nefnt nauWsynlegt aW fella kv%Wi b;kunar 4 meW samningnum milli EFTA-r1kjanna um eftirlitsstofnun og EFTA-d;mst;l 1 reglugerW, en Yar er aW finna afm?rkun  st?rfum og valdsviWi eftirlitsstofnunar EFTA  sviWi samkeppni og verklagsreglur sem fylgja skal. V:/GS  + Lagt er til aW rWherra fi einnig heimild til Yess aW Ctf%ra nnar framkv%md reglna EES-samningsins um r1kisaWstoW 1 reglugerW og yrWi reglugerWin byggW  samr%mdri z$, tClkun reglnanna 1 EFTA-r1kjunum, t.d. varWandi m?rkin milli aWstoWar r1kis og sveitarf)laga, undanYgur vegna byggWastuWnings o.s.frv. #/GN "Um 52. gr.R#x /GNۃ + H)r er kveWiW  um aW samningar, sem brj;ta 1 bga viW bannkv%Wi laganna, s)u ;gildir. Er h)r tt viW bannkv%Win 1 IV. og VI. kafla frumvarpsins. #/GN "Um 53. gr.]S#x /GNۃ + H)r er m%lt fyrir um Yagnarskyldu Yeirra sem framfylgja eiga l?gunum um Yau atriWi sem leynt eiga aW fara. Jafnframt mega Yeir sem af hlfu stj;rnvalda eiga aW taka Ytt 1 Crlausn mla, sem l?gin taka til, ekki eiga pers;nulegra hagsmuna aW g%ta. ViWkomandi stj;rnvald sker Cr um hvort um sl1ka hagsmuni er aW r%Wa. #/GN "Um 54. gr.fU#x /GNۃ + H)r er kveWiW  um aW samkeppnisrW geti bannaW athafnir sem brj;ta 1 bga viW 20., 21. og 22. gr. laganna, en Y%r eru 1 VI. kafla frumvarpsins um eftirlit meW ;r)ttm%tum viWskiptahttum. 0 20. gr. er bannaW aW hafast nokkuW YaW aW sem brUtur 1 bga viW g;Wa viWskiptah%tti. 0 21. gr. segir aW ;heimilt s) aW veita rangar, ;fulln%gjandi eWa villandi upplUsingar 1 auglUsingum eWa meW ?Wrum h%tti eWa beita ?Wrum sl1kum viWskiptaaWferWum sem sama marki eru brenndar enda s)u upplUsingar Yessar og viWskiptaaWferWir fallnar til aW hafa hrif  eftirspurn eWa framboW vara, fasteigna, Yj;nustu eWa annars Yess sem haft er  boWst;lum 1 atvinnustarfsemi sem frumvarpiW tekur til. AuglUsingar og aWrar viWskiptaaWferWir skulu ekki vera ;sanngjarnar gagnvart keppinautum eWa neytendum vegna forms Yeirra eWa s?kum Yess aW sk1rskotaW er til ;viWkomandi mla. 0 22. gr. er fjallaW um auglUsingar og vernd barna gagnvart auglUsingum. Ef banni er ekki hl1tt getur samkeppnisrW lagt  dagsektir. V:/GS  + Wur en bann er lagt  skal Samkeppnisstofnun reyna aW n sttum. #/GN "Um 55. gr.[#x /GNۃ + Grein Yessi fjallar um Crr%Wi samkeppnisrWs gagnvart fyrirt%kjum eWa samt?kum fyrirt%kja sem brj;ta gegn bannkv%Wum laganna eWa brotum gegn kv?rWunum sem byggWar eru  Yeim. Getur rWiW beitt stj;rnvaldssektum nema brot s) ;verulegt eWa ef ekki er talin Y?rf  sl1ku. MeW stj;rnvaldssekt er tt viW f)sekt sem kv?rWuW er af samkeppnisrWi og rennur hCn 1 r1kissj;W. V:/GS  + ViW kv?rWun stj;rnvaldssektar skal taka miW af Yeim skaWa sem samkeppnish?mlur hafa valdiW og Yeim vinningi sem Y%r hafa haft 1 f?r meW s)r. X; m sekt ekki nema h%rri upph%W en nemur 10% af veltu sl. almanaksrs hj hverju einst?ku brotlegu fyrirt%ki eWa samt?kum fyrirt%kja. V:/GS  + kv?rWun samkeppnisrWs m skj;ta til frUjunarnefndar, sbr. 9. gr. V:/GS  + H)r er um nUm%li aW r%Wa 1 1slenskri l?ggj?f, en kv%WiW er sniWiW eftir Yeirri l?ggj?f sem v%ntanlega mun gilda innan EES og gildir nC 1 r1kjum EB. #/GN "Um 56. gr.a#x /GNۃ + H)r er kveWiW  um dagsektir sem samkeppnisrW getur kveWiW ef ekki er fariW aW kv?rWun samkv%mt frumvarpinu. MeW dagsektum er tt viW f)v1ti sem er sekt til aW knUja fram efndir. GreiWa skal tiltekna fjrh%W fyrir hvern dag sem l1Wur n Yess aW tiltekinni skuldbindingu s) fulln%gt. Dagsektir eru ekki refsing heldur ;bein YvingunaraW z$-ԮferW. V:/GS  + kv?rWun um dagsektir ber aW tilkynna  sannanlegan htt, t.d. meW byrgWarbr)fi eWa staWfestu s1mskeyti. #/GN "Um 57. gr.d#x /GNۃ + H)r er kveWiW  um fj;rtn daga frest til frUjunar kv?rWunar um dagsektir til frUjunarnefndar. Dagsektir reiknast ekki fyrr en aW frUjunarfresti liWnum. Ef frUjaW er til frUjunarnefndar reiknast dagsektir ekki fyrr en niWurstaWa nefndarinnar liggur fyrir. #/GN "Um 58. gr.}f#x /GNۃ + H)r er kveWiW  um aW CrskurWur frUjunarnefndar verWi aW liggja fyrir Wur en unnt er aW h?fWa ml vegna kv?rWunar samkeppnisrWs eWa Samkeppnisstofnunar. #/GN "Um 59. gr.g#x /GNۃ + H)r er fjallaW um aW unnt er aW h?fWa ml fyrir d;mst;lum til ;gildingar  CrskurWi frUjunarnefndar. Um meWferW d;mst;la  kv?rWunum frUjunarnefndar er YaW aW segja aW Yeir geta aW sjlfs?gWu CrskurWaW um ?ll atriWi er lCta aW l?gm%ti kvarWana. AW Yv1 er varWar r)ttm%ti kvarWana frUjunarnefndar eWa meWferW l?gleyfWs valds verWa d;mst;lar aW skera Cr um hversu langt Yeir telja CrskurWarvald sitt n 1 Yeim efnum en YaW kann aW reynast mismunandi eftir tegund og eWli kv?rWunar. #/GN "Um 60. gr.?k#x /GNۃ + H)r er m%lt fyrir um viWurl?g viW brotum gegn kv%Wum frumvarpsins og reglum og fyrirm%lum settum samkv%mt Yeim. Refsikv%Wum Yessum svipar til gildandi kv%Wa um Yessi efni 1 l?gum nr. 56/1978, um verWlag, samkeppnish?mlur og ;r)ttm%ta viWskiptah%tti. V:/GS  + Samkv%mt greininni er YaW aWalreglan aW m%lt er fyrir um aW brot varWi fjrsektum. ViW miklar sakir eWa 1trekaW brot er Y; heimilt aW beita refsivist, Y.e. fangelsi eWa varWhaldi. Xar sem brot gegn kv%Wum frumvarps Yessa munu oftast vera Yess eWlis aW brotamaWur hefur aflaW s)r fjr meW brotinu er h)r v1saW til 49. gr. almennra hegningarlaga sem m%lir fyrir um aW 1 sl1kum tilvikum megi, Yegar s)rstaklega stendur , d%ma fjrsekt jafnframt refsivist sem viW brotinu kann aW liggja. V:/GS  + ViW framkv%md kv%Wa frumvarpsins reynir mj?g  skUrslugj?f til Yeirra aWila sem framkv%mdina munu hafa meW h?ndum, sbr. t.d. 42. gr. R?ng skUrslugj?f er refsiverW skv. XV. kafla almennra hegningarlaga er fjallar um rangan framburW og rangar sakargiftir. V:/GS  + >nnur viWurl?g samkv%mt greininni geta veriW r)ttindasvipting um tiltekinn t1ma eWa %vilangt, sbr. 68. gr. almennra hegningarlaga, og upptaka eigna skv. 69. gr. almennra hegningarlaga. V:/GS  + Sektum m beita hvort heldur er gagnvart einstaklingi eWa l?gaWila. Ber l?gaWili byrgW  greiWslu sektar sem starfsmaWur hans er d%mdur til Yess aW greiWa. #/GN "Um 61. gr.?s#x /GNۃ + H)r er kveWiW  um aW viWurl?g skv. 54., 55. og 56. gr., sbr. 18. gr., og sakarkostnaWur s) aWfararh%ft. MeW aWf?r er tt viW f;getagerW sem framkv%md er til Yess aW knUja fram efndir. V:/GS  + frUjun kv?rWunar Samkeppnisstofnunar eWa samkeppnisrWs til frUjunarnefndar z$. frestar aWf?r Yar til CrskurWur frUjunarnefndar liggur fyrir. V:/GS  + Framkv%md aWfarar samkv%mt CrskurWi Samkeppnisstofnunar, samkeppnisrWs eWa frUjunarnefndar skal vera skv. 13. kafla aWfararlaga og skal kveWja gerWarYola fyrir h)raWsd;m. #/GN "Um 62. gr.v#x /GNۃ + Greinin Yarfnast ekki skUringar. Um kv%Wi til brWabirgWa. + Til aW taka af ?ll tv1m%li er h)r kveWiW  um aW starfsf;lk VerWlagsstofnunar flytjist til Samkeppnisstofnunar ef YaW kUs aW halda fram st?rfum. kv%Wi laga um r)ttindi og skyldur r1kisstarfsmanna varWandi biWlaun, Yegar staWa eWa stofnun er l?gW niWur, eiga Yv1 ekki viW. Fylgiskjal.  y?dddy Q ^  FjrmlarWuneyti, fjrlagaskrifstofa:  Ums?gn um frumvarp til samkeppnislaga. + MeW frumvarpinu er sett nU l?ggj?f um samkeppni  markaWi 1 staW nCgildandi laga um verWlag, samkeppnish?mlur og ;r)ttm%ta viWskiptah%tti. MarkmiW Yess er aW efla virka samkeppni  markaWi. V:/GS  + FjrmlarWuneytiW telur aW frumvarpiW hafi 1 f?r meW s)r ;verulegan kostnaWarauka fyrir r1kissj;W. Samkv%mt frumvarpinu f%kkar fulltrCum 1 verWlagsrWi, sem framvegis skal heita samkeppnisrW, Cr n1u 1 fimm.  m;ti kemur skipun s)rstakrar Yriggja manna frUjunarnefndar. X munu tv%r Yriggja manna rWgjafarnefndir starfa meW samkeppnisrWi, en greiWsla til nefndarmanna fer eftir fj?lda funda og er ekki reiknaW meW miklum fundah?ldum  vegum Yeirra. X er ekki gert rW fyrir auknum kostnaWi viW rekstur VerWlagsstofnunar sem mun framvegis heita Samkeppnisstofnun. V:/GS  + SC stefna aW leggja aukna herslu  virkt samkeppniseftirlit 1 staW beins verWlagseftirlits er l1kleg til aW breyta starfsemi VerWlagsstofnunar (Samkeppnisstofnunar) verulega  komandi rum. AukiW samkeppniseftirlit krefst s)rmenntaWra l?gfr%Winga og viWskiptafr%Winga en  m;ti mun f%kka verulega 1 hinu fj?lmenna starfsliWi stofnunarinnar sem sinnir beinu verWlagseftirliti.