WPC" 2_ BNa ZTimes Roman3|ooC2(o\  PCXP"m^2CRddCCCdq2C28dddddddddd88qqqYzoCNzoozzC8C^dCYdYdYCdd88d8ddddCN8ddddY`(`lC2CC!CCCCCCCCCCd8YYYYYYzYzYzYzYC8C8C8C8ddddddddddYdddddodYYYYYYYdzYzYzYzYddddddddC8C8C8C8Ndz8z8z8z8z8ddddddCCCoNoNoNoNz8z8z8dddddddzYzYzYdz8dCoNz8dddddNF2[dCYddddd7>d<d<$YYdCCddooCYd<d<$YYdCCddooCY,PX;NXXXXX17X5X5 NNX;;XXbb;N5ddaa~1d::aaa~~~dkkGd0~W,Iykk~~~~NkktWaaa~~~πovakIlWlNlWk\;:ayaX\rWaabaikNlNzf\ayyoNk::affyonk~oooooooooooooooooooNNNNNNNkkkkkkkkkkkkkkkkkkkk::::::::::::aaaaaaaffffffffffffyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyl;zHAU3Haus #2 fyrir skjalaritun.j j X  1993!94. ! 1063 r fr stofnun AlYingis. 117. l?ggjafarYing. ! . ml. LET6Venjulegt 4 (Times Roman 14,0 pt).$a,q,$ p4 PC%  p4 PC% /GNGreinarnCmer.f greinarnCmeri. x -2xdX\ZDS2Xr1r dlkar fyrir skjalaritun.tun.3ppX` hp x (#%'0*,.8135@8:,_X;XXXXXX5:X5X51XXX;;XXbb;X5eeaa~1e::aaa~~~ekkGe0~W,Iykk~~~~NkktWaaa~~~πovakIlWlNlWk\;:ayab\rWaabaikNlNzf\ayyoNk::affyonk~oooooooooooooooooooNNNNNNNkkkkkkkkkkkkkkkkkkkk::::::::::::aaaaaaaffffffffffffyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyl;zHAU2 !-v 6&6&Standardd.tersSKJALAD.PRSo\ 6&>6&Standardd.tersSKJALAD.PRSo\ *  ?   X` hp x (#%'0*,.8135@8:,\XEXXXXXX17X5X5&bbX;;XXXX;b5wwaa~1w::aaa~~~wkkGw0~W,Iykk~~~~NkktWaaa~~~πovakIlWlNlWk\;:ayaX\rWaabaikNlNzf\ayyoNk::affyonk~oooooooooooooooooooNNNNNNNkkkkkkkkkkkkkkkkkkkk::::::::::::aaaaaaaffffffffffffyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyl;z2"40soվ DLET2  b4 PC+0  vHAU2  6&6&Standardd.tersSKJALAD.PRSo\ 6&>6&Standardd.tersSKJALAD.PRSo\ *  ?   X` hp x (#%'0*,.8135@8:}J;hannes Geir Sigurgeirsson,K Steingr1mur J. SigfCsson.Hx/Krist1n stgeirsd;ttir. ʾ}frsm.' Zx:  ,WpDS2}x+l2 @@ۃ  Zq dGuWni gCstsson.Ń Fylgiskjal I.  y?2dddy c ^  Frumvarp til laga um breytingu  l?gum um framleiWslu, verWlagningu og s?lu  bCv?rum, nr. 46 27. jCn1 1985, meW s1Wari breytingum. C (504. ml 116. l?ggjafarYings.) ă C/GN4$1. gr.0Cx /GNۃ ++ Eftirfarandi breytingar verWa  e-liW 30. gr. laganna:  I. A. 1. a.(1)(a) i) a) a. 1. 1. 1. 1.(a) i) a) :/I1 @+ a.ۃT Fyrri mlsliWur 1. mgr. orWast svo: heimilt aW innheimta s)rstakt j?fnunargjald af innfluttum kart?flum og v?rum unnum Cr Yeim, enda s) sl1kt ekki ;heimilt samkv%mt kv%Wum 1 fr1verslunar- og millir1kjasamningum sem 0sland er aWili aW.Ʒ  :/I1 @+ b.ۃT Eftirfarandi orW 1 1. t?lul. falla brott: ?Yegar YaW er kveWiW skv. 13.!  15. gr.  innlendri framleiWslu .Ʒ  :/I1 @+ c.ۃT Eftirfarandi orW 1 2. t?lul. falla brott: ?s) heilds?luverW viWkomandi framleiWsluv?ru h)r  landi ekki kveWiW skv. 13.!  15. gr. .Ʒ C/GN4$2. gr.5Cx /GNۃ ++ 55. gr. laganna orWast svo: 8V:/GS  ++ Innflutningur  bCv?rum, unnum sem ;unnum, og tilsvarandi v?rum er hWur samYykki landbCnaWarrWherra. Hann skal leita umsagnar FramleiWslurWs landbCnaWarins um hvort innlend framleiWsla fulln%gi neysluY?rfinni nema Yegar um er aW r%Wa innflutning  kart?flum, nUju gr%nmeti, sveppum og bl;mum. RWherra skal Y leita lits nefndar sem skipuW er tveimur fulltrCum framleiWenda tilnefndum af samt?kum Yeirra, tveimur fulltrCum innflytjenda Yessara v?rutegunda tilnefndum af viWskiptarWherra og oddamanni tilnefndum af landbCnaWarrWherra. Skal nefndin lta rWherra 1 t) r?kstutt lit um hvort innflutnings s) Y?rf og hve mikils. RWherra getur aW fengnu liti nefndarinnar kveWiW aW innflutningur Yessara vara skuli t1mabundiW vera undanYeginn leyfisveitingu. Innflutningur garWyrkjuafurWa skal Yv1 aWeins leyfWur aW innlend framleiWsla fulln%gi ekki eftirspurn. 8V:/GS  ++ RWherra getur Yrtt fyrir kv%Wi 1. mgr. heimilaW innflutning 1 samr%mi viW kv%Wi 1 fr1verslunar- og millir1kjasamningum sem 0sland er aWili aW. Jafnframt ltiW aW ?Wru leyti koma til framkv%mda kv%Wi 1 sl1kum samningum, b;kunum og viWaukum sem teljV$(9%9%FFԮast ;aWskiljanlegur hluti Yeirra, svo og breytingar sem kunna aW verWa gerWar  sl1kum samningum og b;kunum og viWaukum viW Y. 8V:/GS  ++ Wur en kvarWanir eru teknar um Ctflutning landbCnaWarvara skulu aWilar, sem meW Yau ml fara, leita lits og tillagna FramleiWslurWs landbCnaWarins. C/GN4$3. gr.\>Cx /GNۃ ++ 56. gr. laganna fellur brott. C/GN4$4. gr.>Cx /GNۃ ++ L?g Yessi ?Wlast Yegar gildi. Athugasemdir viW frumvarpiW voru svohlj;Wandi: ++ Frumvarp Yetta er lagt fram 1 tengslum viW frumvarp um aWild 0slands aW samningi um Evr;pska efnahagssv%WiW, sj nnar 2. kafla II. hluta samningsins. 8V:/GS  ++ 1. gr. frumvarpsins fjallar um lagningu og innheimtu s)rstaks j?fnunargjalds af innfluttum kart?flum og v?rum unnum Cr Yeim. Vissir v?ruflokkar, sem greinin tekur til, falla undir b;kun 3 meW samningnum um Evr;pska efnahagssv%WiW. kv%Wi a-liWar er sett til aW samr%ma l?gin Yeirri b;kun. Felld eru brott skilyrWi Cr gildandi l?gum sem valda Yv1 aW einungis er h%gt aW beita til j?fnunar verWtolli sem m nema allt aW 200% s) heilds?luverW ekki kveWiW af fimmmannanefnd samkv%mt kv%Wum 13.!  15. gr. laganna. ViW Yessa breytingu verWur unnt aW leggja  j?fnunargjald sem kr;nut?lu eWa sem verWtoll. lagning j?fnunargjalda mun ekki h%kka viW Yessa breytingu. 8V:/GS  ++ 0 2. gr. frumvarpsins er lagt til aW efni 55. gr. og 56. gr. laga nr. 46/1985, meW s1Wari breytingum, s) sameinaW 1 eina grein. 8V:/GS  ++ kv%Wi 1. mgr. fjallar almennt um innflutning bCvara og vara sem unnar eru Cr Yeim. LandbCnaWarrWherra er faliW forr%Wi Yessara mla, en ?hann skal leita umsagnar FramleiWslurWs landbCnaWarins um hvort innlend framleiWsla fulln%gi neysluY?rfinni . 8V:/GS  ++ 0 gildandi l?gum segir um Yetta efni: ?Wur en kvarWanir eru teknar um inn- og Ctflutning landbCnaWarvara skulu aWilar, sem meW Yau ml fara, leita lits og tillagna FramleiWslurWs landbCnaWarins. Innflutningur landbCnaWarvara skal Yv1 aWeins leyfWur aW FramleiWslurW staWfesti aW innlend framleiWsla fulln%gi ekki neysluY?rfinni.  8V:/GS  ++ Eftir gildist?ku laga nr. 88 17. n;vember 1992, um innflutning, er nauWsynlegt aW skilgreina upp  nUtt forr%Wi fyrir innflutningi bCvara. 8V:/GS  ++ kv%Wi 1 1. mgr. 2. gr. frumvarpsins um innflutning garWyrkjuafurWa eru efnislega samhlj;Wa 56. gr. gildandi laga. X; er gerW sC breyting aW 1 staW meWm%la er n%gilegt aW lit innflutningsnefndar liggi fyrir. R)tt Yykir aW endanlegt kv?rWunarvald  Yessu sviWi s) hj rWherra. 8V:/GS  ++ 0 2. mgr. 2. gr. frumvarpsins er landbCnaWarrWherra heimilaW aW leyfa innflutning 1 samr%mi viW kv%Wi 1 fr1verslunar- og millir1kjasamningum. Xetta kv%Wi er nUm%li og er fyrst og fremst tekiW miW af samningnum um Evr;pska efnahagssv%WiW, en er jafnframt nauWsynlegt til aW unnt s) aW uppfylla fr1verslunarsamninga sem bCiW er aW gera eWa unniW er aW. H)r er farin sama leiW og 1 6. gr. tollalaga, nr. 55/1987, og 1 frumvarpi til breytinga  Yeim l?gum sem liggur fyrir AlYingi. "(9%9%FF Fylgiskjal II.  y?;dddy l^  TBreytingartillaga viW frv. til l. um breyt.  l. um framleiWslu, verWlagningu S og s?lu  bCv?rum, nr. 46/1985, meW s1Wari breytingum. ă C  (504. ml 116. l?ggjafarYings.) ă Fr meiri hluta landbCnaWarnefndar W (EgJ, >S, R, EKG, EH, JGS, G). ++ ViW 2. gr. Greinin orWist svo: ++ Innflutningur  bCv?rum, unnum sem ;unnum og tilsvarandi v?rum, sem jafnframt eru framleiddar h)r  landi, er hWur samYykki landbCnaWarrWherra. HiW sama gildir um v?rul1ki Yessara vara. RWherra skal leita umsagnar FramleiWslurWs landbCnaWarins um hvort innlend framleiWsla fulln%gi neysluY?rfinni nema Yegar um er aW r%Wa innflutning  kart?flum, nUju gr%nmeti, sveppum og bl;mum. RWherra skal Y leita umsagnar nefndar sem skipuW er tveimur fulltrCum framleiWenda, tilnefndum af samt?kum Yeirra, tveimur fulltrCum innflytjenda Yessara v?rutegunda, tilnefndum af viWskiptarWherra, og oddamanni, tilnefndum af landbCnaWarrWherra. Skal nefndin lta rWherra 1 t) r?kstudda ums?gn um hvort innflutnings s) Y?rf og hve mikils. RWherra getur aW fenginni ums?gn nefndarinnar kveWiW aW innflutningur Yessara vara skuli t1mabundiW vera undanYeginn leyfisveitingu og skal Y kveWa  um leyfilegan s?lut1ma varanna. Sama gildir um aWrar v?rur sem greinin tekur til, aW fenginni ums?gn FramleiWslurWs landbCnaWarins. Innflutningur garWyrkjuafurWa skal Yv1 aWeins leyfWur aW innlend framleiWsla fulln%gi ekki eftirspurn. ++ RWherra getur, Yrtt fyrir kv%Wi 1. mgr., heimilaW innflutning 1 samr%mi viW kv%Wi 1 fr1verslunar og millir1kjasamningum sem 0sland er aWili aW, enda s) verWj?fnunargj?ldum beitt 1 samr%mi viW heimildir 1 millir1kjasamningum. Jafnframt getur rWherra ltiW aW ?Wru leyti koma til framkv%mda kv%Wi 1 sl1kum samningum, b;kunum og viWaukum sem teljast ;aWskiljanlegur hluti Yeirra. SamrW skal haft milli fjrmlarWuneytisins og landbCnaWarrWuneytisins um framkv%md verWj?fnunar, Yannig aW ekki verWi raskaW samkeppnisst?Wu innlendrar framleiWslu landbCnaWarvara og vara sem unnar eru Cr hrefnum Cr landbCnaWi, innan Yeirra marka sem Wurgreindir samningar setja. ++ RWherra setur 1 reglugerW nnari kv%Wi um til hvaWa vara og v?rul1kja kv%Wi 1. og 2. mgr. tekur, Yar meW taliW hlutfall hrefna 1 unnum v?rum. ++ RWherra kveWur meW reglugerW af hvaWa hrefni Cr landbCnaWi skuli vera heimilt aW endurgreiWa verWj?fnunargjald viW Ctflutning og hver endurgreiWslufjrh%Win skal vera. !(9%9%FF Fylgiskjal III.  y5?;dddy l^  ' ă  Frams?gur%Wa landbCnaWarrWherra, Halld;rs Bl?ndal, um = stj;rnarfrumvarp um framleiWslu og s?lu  bCv?rum, ml 298. ă (17. desember 1993.) ++ H%stv. forseti. Eins og Wur hefur komiW fram Y hefur YaW legiW fyrir aW ;hjkv%milegt v%ri aW breyta bCv?rul?gunum til samr%mis viW Y millir1kjasamninga sem viW 0slendingar h?fum nC staWiW aW, m.a. vegna hins Evr;pska efnahagssv%Wis og raunar viW fleiri Yj;Wir. Eins og segir 1 athugasemdum viW lagafrv. er YaW lagt fram 1 tengslum viW aWild 0slands aW Evr;pska efnahagssv%Winu og fr1verslunarsamninga sem 0sland hefur gert og varWa m.a. verslun meW landbCnaWarafurWir. Xar eW ekki liggur endanlega fyrir hvaWa lagabreytingar eru nauWsynlegar til aW geta uppfyllt Y%r skuldbindingar sem felast 1 v%ntanlegum GATT-samningi var kveWiW aW frekari endurskoWun  innflutningskv%Wum bCv?rulaganna eigi s)r staW  rinu 1994 meW hliWsj;n af Yeim samningi. ++ 0 1. gr. frv. segir aW landbrh. veiti heimild til innflutnings 1 samr%mi viW kv%Wi 1 fr1verslunar- og millir1kjasamningum. XaW er ;hjkv%milegt aW sl1k heimild komi inn 1 l?gin Yar sem bCv?rul?gin eru afdrttarlaus um YaW aW innflutningur landbCnaWarvara skuli Yv1 aWeins leyfWur aW FramleiWslurW staWfesti aW innlend framleiWsla fulln%gi ekki eftirspurninni. OrWalag 1. mgr. v1sar s)rstaklega til Yess, eins og Yingmenn geta ttaW sig , aW ;hjkv%milegt er aW veita landbrh. heimild til leyfisveitingar af Yeim s?kum. ++ X er kveWiW  um aW rWherra skuli viW innflutning landbCnaWarvara vera heimilt aW leggja  Yann innflutning verWj?fnunargj?ld sem nauWsynleg eru til aW jafna samkeppnisst?Wu innlendra og innfluttra vara og skuli rWherra kveWa meW reglugerW  hvaWa landbCnaWarv?rur, Yar meW taldar unnar v?rur sem innihalda landbCnaWarhrefni og sem jafnframt eru framleiddar h)r  landi, skuli leggja verWj?fnunargj?ld viW innflutning. ++ XaW er lj;st samkv%mt Yessum orWum lagatextans aW h)r er b%Wi fjallaW um unnar og ;unnar innfluttar bCv?rur. XaW er skUrt tekiW fram 1 greinargerW og er Yessi texti alveg afdrttarlaus 1 Yeim efnum. ++ Ef viW veltum fyrir okkur samningnum um Evr;pska efnahagssv%WiW Y er Yar veriW aW tala um smj?rl1ki meW 10!   15% mj;lkurfitu m.a. svo og j;gCrt og raunar allar unnar bCv?rur sem fluttar eru til landsins og falla undir bCv?rul?gin. ++ 0 Yessari mlsgrein er jafnframt kveWiW  um aW rWherra skuli kveWa upph%W gjaldanna. XaW er skilgreint aW Yau skuli miWast viW Ytt landbCnaWarhrefna 1 verWi Yeirra eins og samningurinn segir til um og skuli rWherra hafa s)r til rWuneytis nefnd Yriggja manna, einn skipaWan n tilnefningar, annan tilnefndan af fjmrh. og hinn YriWja tilnefndan af viWskrh. Xessi nefnd er aW sjlfs?gWu vinnunefnd. HCn er skipuW til aW tryggja g;W vinnubr?gW og til aW tryggja YaW aW gott samstarf verWi milli Yessara rWuneyta um framkv%md samninganna og framkv%md laganna og er ekki einsd%mi. XaW er t.d. svo 1 42. gr. bCv?rulaganna samkv%mt Lagasafni, )g man nC ekki hvort nCmeriW hefur breyst s1Wan Yetta lagasafn fr 1990 kom upp, YaW er eins og mig rmi 1 YaW, en Yar er fjallaW um innflutning  gr%nmeti. Xar er einnig kosiW aW fulltrCar viWskrn. komi aW kv?rWunum um heimildir til innflutnings meW fulltrCum framleiWenda og oddamanni sem skipaWur er af landbrh. Samstarf  milli viWskrn. og landbrn. er Yv1 s1Wur en svo nUtt 1 Yessum efnum#(9%9%FF og hefur raunar einnig t1Wkast t.d. 1 sambandi viW niWurgreiWslur  meWan Y%r voru viW lUWi. ++ Xar sem Yessi framkv%md reynir mj?g  YaW aW eftirlit meW innflutningi og framkv%md laganna s) meW g;Wum h%tti er jafnframt taliW nauWsynlegt aW fjmrh. eigi sinn fulltrCa 1 Yessari nefnd.  hinn b;ginn er afdrttarlaust aW forr%WiW er 1 h?ndum landbrh. sem er auWvitaW kjarni mlsins og 1 samr%mi viW YaW sem talaW var um Yegar Yessi ml voru h)r til umfj?llunar  s1Wasta vetri og kom m.a. skUrt fram 1 mlflutningi og nefndarlitum b%Wi utanrmn. og landbn. (g hygg Yv1 aW Yessi lagagrein, eins og hCn er h)r orWuW, eigi aW tryggja YaW aW h%gt s) aW framkv%ma samninginn um Evr;pska efnahagssv%WiW og aWra hliWst%Wa samninga 1 fullkomnu ?ryggi og gagnkv%mum trCnaWi milli aWila sem er auWvitaW mj?g YUWingarmikiW Yegar viW erum aW takast  viW verkefni eins og Yetta sem raunar markar Yttaskil 1 verslunars?gu okkar 0slendinga. ++ XaW m vera aW hv. Ym. kunni aW gagnrUna aW frv. skuli ekki taka  Yeim atriWum sem lCta aW v%ntanlegum GATT-samningi. SkUringin er auWvitaW sC aW Yeir samningar 1 einst?kum atriWum liggja ekki endanlega fyrir enda Yurfa Yeir meiri undirbCning en svo aW unnt hafi veriW aW setja saman fulln%gjandi lagagreinar um Yau efni nC fyrir j;lin. (g hygg aW ?rugg framkv%md Yeirra samninga jafnviWurhlutamiklir og Yeir eru fyrir 1slenskt atvinnul1f Yurfi nnari skoWunar viW. ++ X er gefin heimild til aW endurgreiWa verWj?fnunargj?ld viW Ctflutning  v?rum sem innihalda landbCnaWarhrefni. RWherra kveWur meW reglugerW Y%r v?rur sem verWj?fnun tekur til og hver endurgreiWslan skuli vera. Btf%rsla  Yessari grein liggur ekki fyrir en YaW verWur Yegar 1 staW hafist handa um aW vinna aW henni. XaW er nauWsynlegt aW Yetta frv. fi afgreiWslu nC fyrir j;l til aW h%gt s) aW vinda s)r 1 YaW aW tryggja g;Wan undirbCning aW gildist?ku samninganna og tryggja YaW aW framkv%md Yeirra fari vel fram og s) 1 samr%mi viW Y%r gagnkv%mu skyldur sem viW 0slendingar h?fum gert meW Yeim fr1verslunarsamningum sem viW h?fum nC staWiW aW. ++ (g legg til, h%stv. forseti, aW mlinu verWi v1saW til 2. umr. og landbn. (g vil Yakka formanni landbn. og raunar nefndinni allri fyrir aW hafa komiW saman 1 kv?ldmatarhl)i til aW fara yfir frv. og kynna s)r einst?k efnisatriWi Yess til aW Yau geti legiW lj;s fyrir viW 1. umr. mlsins. En )g 1treka, eins og )g sagWi Wan, aW 1 einst?kum atriWum er orWalagiW skUrt. XaW kveWur  um Yau atriWi sem Yaulr%dd voru h)r  sl. vetri og eiga aW tryggja traust  Yeirri framkv%md sem fr1verslunarsamningarnir fela 1 s)r. B R%Wa utanr1kisrWherra, J;ns Baldvins Hannibalssonar, A viW 2. umr%Wu mlsins. ă (20. desember 1993.) ++ VirWulegi forseti. (g vil byrja  Yv1 aW lUsa mikilli n%gju minni meW YaW samkomulag milli stj;rnarflokkanna sem bUr aW baki Yessu litla frv. og jafnframt er aW gefnu tilefni sjlfsagt aW verWa viW Yv1 aW skUra ?rl1tiW nnar meginatriWin 1 Yessu samkomulagi. Xau lCta aW Yrennu: ++ 1.Taka af tv1m%li um heimildir stj;rnvalda til Yess aW efna millir1kjasamninga sem 0sland hefur skuldbundiW sig aW. "(9%9%FF ++ 2.AW setja  laggirnar starfsh;p skipaWan fulltrCum fimm rWuneyta til Yess aW ljCka endurskoWun  innflutningsl?ggj?finni meW YaW aW markmiWi aW hCn samr%mist GATT-skuldbindingum okkar. ++ 3.AW afla ;tv1r%Wrar heimildar til lagningar verWj?fnunargjalda Yegar YaW  viW og kveWa  um fyrirkomulag og vistun Yeirra. ++ Xetta eru Yau YrjC meginatriWi sem hiW p;lit1ska samkomulag snerist um. ++ Fyrsta atriWiW, aW taka af tv1m%li um aW 1slensk stj;rnv?ld geti efnt skuldbindingar millir1kjasamninga, snUst um eftirtalda samninga: 0 fyrsta lagi tv1hliWa samning viW Evr;pubandalagiW um s)rstakt fyrirkomulag 1 landbCnaWi. S samningur kveWur  um t1mabundinn tollfrjlsan innflutning  feinum tegundum af bl;mum og gr%nmeti. 0 annan staW er h)r um aW r%Wa b;kun 3 svokallaWa viW EES-samninginn. EES-samningurinn fjallar ekki um landbCnaWarml sem kunnugt er. B;kun 3 fjallar um takmarkaW v?rusviW feinna, unninna landbCnaWarafurWa og um Yann innflutning Yegar b;kun 3 hefur tekiW gildi s1War  Yessu ri gildir YaW aW Y gilda reglur samningsins um lagningu verWj?fnunargjalda sem er einfalt reikningsd%mi. XaW er heimild til Yess aW vega upp mun  innflutningsverWi, Y.e. skilgreindu heimsmarkaWsverWi og innlendu heilds?luverWi, Yannig aW verWj?fnunargjaldakv?rWunin er einfalt reikningsd%mi, b%Wi aW Yv1 er varWar v?rusviW og upph%W gjaldanna og skiptir Yv1 ekki miklu mli hvar er vistaW. 0 YriWja lagi h?fum viW gert tv1hliWa samninga viW allm?rg ?nnur r1ki, MiW- og Austur-Evr;pur1ki og fleiri r1ki, Yar sem kveWiW er  um heimildir til innflutnings  landbCnaWarv?rum en Y%r eru 1 ?llum tilvikum v?rur sem ekki eru framleiddar h)r  landi og gefa Yv1 ekki tilefni til verWj?fnunar. XaW er fagnaWarefni aW Yessi deiluml eru leyst og sC h%tta er Cr s?gunni aW viW getum ekki efnt Yessa samninga. ++ Ml nr. tv? varWar endurskoWun  innflutningsl?ggj?finni. R1kisstj;rnin hafWi fyrr  Yessu hausti skipaW nefnd fj?gurra rWuneyta sem f;r yfir innflutningsl?ggj?fina og hefur skilaW fangaskUrslu. Xar eru taldir upp Yeir lagablkar og bent  Yau lagakv%Wi sem Yarfnast endurskoWunar til Yess aW staWiW verWi viW GATT-skuldbindingar. Xetta er auWvitaW st%rsta mliW vegna Yess aW YaW er Yetta sem skiptir sk?pum og veldur t1mam;tum og er 1 beinu framhaldi af Yv1 samkomulagi sem tekist hefur um GATT-aWild 0slands. AWalatriWiW er YaW aW framvegis mun landbCnaWarstefnan ekki byggjast  banni heldur heimild til frjlsra viWskipta samkv%mt nnari samkeppnisreglum sem gilda  vegum GATT. ++ SamkomulagiW felst 1 Yv1 aW Yessi nefnd mun ljCka st?rfum og hCn verWur undir fors%ti fulltrCa forsrh. $skilegt v%ri aW Yessu verki v%ri lokiW Yegar viW Yurfum aW gera grein fyrir Yv1 innan GATT meW hvaWa h%tti viW st?ndum viW Y%r skuldbindingar Y;tt GATT-samningurinn sjlfur taki ekki gildi fyrr en um ram;tin 1994/1995. ++ XriWja atriWiW varWar verWj?fnunargj?ld. Xar Yurfti aW taka kvarWanir um aW YaW v%ru ;tv1r%War lagaheimildir um YaW aW leggja  verWj?fnunargj?ld og einnig fyrirkomulag og vistun. XaW segir sig sjlft aW verWj?fnunargj?ld eru l?gW  v?rur 1 innflutningi ef um er aW r%Wa innlenda framleiWslu s?mu vara. Ef um er aW r%Wa innflutning  v?rum, sem ekki eru framleiddar innan lands, er ekkert upp aW jafna. ++ AW Yv1 er varWar EES-samninginn, Y er YaW svo samkv%mt b;kun 3, aW Yarna er um aW r%Wa takmarkaW v?rusviW unninna afurWa og Y ber 1 Yv1 tilviki aW leggja  verWj?fnunargj?ld. 0 Yessu frv. er kveWiW upp Cr um YaW aW forr%WiW yfir Yv1 skuli vera vistaW hj landbrn. Jafnframt skal hann hafa s)r til rWuneytis nefnd Yriggja rWuneyta sem koma aW mlinu, fjmrn. fyrir h?nd r1kissj;Ws og viWskrn. vegna almennra neytendasj;narmiWa.#(9%9%FF Xetta kv%Wi sem spurt er um, nist ekki samkomulag 1 nefndinni skal rWherra bera mliW undir r1kisstj;rn Wur en kv?rWun er tekin um upph%W verWj?fnunargjalda, er einungis til staWfestingar Yeim sameiginlega p;lit1ska setningi stj;rnarflokkanna aW ml skuli leyst, ef Yess er kostur, meW samkomulagi. (g tek YaW fram aW )g tel litlar l1kur  Yv1 aW YaW s) nokkurt tilefni til deilu um lagningu verWj?fnunargjalda aW Yv1 er varWar EES-samninginn vegna Yess aW v?rusviWiW er skilgreint og reikningsd%miW liggur fyrir. ( GripiW fram 1: Liggur YaW fyrir?) Reikningsd%miW liggur fyrir aW Yv1 er YaW varWar aW YaW eru almennar skUrar reglur 1 EES-samningnum sjlfum hvernig skuli leggja  verWj?fnunargj?ld. XaW  aW brCa biliW milli skilgreinds heimsmarkaWsverWs og innlends heilds?luverWs, YaW eru verWj?fnunargj?ldin, einungis 1 Yeim tilvikum Yegar um er aW r%Wa innflutning  unninni v?ru sem er 1 samkeppni viW innlenda framleiWslu. ++ Xar meW h?fum viW leyst Yau Ctistandandi deiluml sem oft hafa orWiW aW greiningsefni 1 1slenskum stj;rnmlum  undanf?rnum rum og )g lUsi Yv1 yfir fyrir m1na h?nd og m1ns flokks aW YaW er okkur mikiW n%gjuefni. Menn mega ekki rugla Yessu saman viW GATT-tilboWiW um toll1gildi. XaW var einfaldlega reikningsd%mi l1ka sem f;lst 1 Yv1 aW Yegar 1 upphafi skal innlendur landbCnaWur hafa ;breytta samkeppnisst?Wu Yannig aW toll1gildin voru reiknuW sem munurinn milli heimsmarkaWsverWs og innlends heilds?luverWs. Xess skal hins vegar getiW aW toll1gildi eru heimildarkv%Wi, Yannig aW YaW er hverju landi 1 sjlfsvald sett hvort Yeim er beitt aW fullu eWa ekki og fer YaW aW sjlfs?gWu eftir Yv1 hvaWa stefnu stj;rnv?ld m;ta aW Yv1 er varWar verWmyndun. ++ M)r er tjW aW h)r hafi orWiW allmiklar umr%Wur  undanf?rnum d?gum um verWlagshrif l%kkunar virWisaukaskatts  matv%li. SC tillaga er v%ntanlega fram komin af Yeirri ;sk aW menn vilja hafa hrif  verWlag landbCnaWarvara eWa matv%la til l%kkunar og YaW geta stj;rnv?ld samkv%mt Yessu haft. Oft hefur veriW um YaW talaW og menn veriW sammla um YaW aW nauWsynlegt v%ri aW reyna aW f%ra verWlag l1fsnauWsynja og matv%la h)r  landi niWur  viW til samr%mis viW YaW sem t1Wkast meW ?Wrum l?ndum. ++ Loks er Yess aW geta aW um YaW er p;lit1skt samkomulag 1 r1kisstj;rninni aW Yv1 er varWar GATT-mliW og markaWsaWgang og Y v?ruflokka sem fluttir hafa veriW inn hingaW til  viWmiWunarrunum, tollfrjls og hindrunarlaust, Y verWur toll1gildum ekki beitt  Yann innflutning. ++ VirWulegi forseti. (g tel aW Yetta s)u aWalatriWi Yessa mls. (g tek undir b%Wi meW hv. formanni landbn. og h%stv. landbrh. aW aW baki Yessum hugmyndum er p;lit1skt samkomulag. (g endurtek aW m)r er YaW mikiW n%gjuefni og )g l1t svo  aW meW Yv1 s) aW baki 1 reynd greiningsml sem oft hefur dregiW menn mj?g 1 dilka. MeW ?Wrum orWum, viW h?fum stigiW skref fram  viW til aW aWlaga innflutningsl?ggj?fina og Yar meW taliW landbCnaWarl?ggj?fina aW nCt1maviWskiptahttum og %tti YaW aW vera ?llum hv. Yingm?nnum fagnaWarefni. (9%9%FFԌ 3=BLOKy$ۙ Fylgiskjal IV.  y'?;ddd y l^   Upphafleg breytingartillaga EgJ viW frumvarp til laga um  breytingu  l?gum nr. 99/1993, um framleiWslu, verWlagningu E og s?lu  bCv?rum, meW s1Wari breytingum. ă  a. 1. 1. 1. 1.(a) i) a) 1. a. a. 1. 1.(a) i) a)Ҿ :/I1 @+ 1.ۃT ViW 1. gr. Greinin orWist svo:Ʒ ++ T  ll52. gr. orWist svo:Ʒ ++ T  llInnflutningur  Yeim v?rum, sem tilgreindar eru 1 viWauka meW l?gum Yessum og flokkast 1 Yar til greind tollskrrnCmer, er ;heimill nema aW fengnu leyfi landbCnaWarrWherra. RWherra getur 1 reglugerW, sem hann setur um nnari framkv%md leyfisveitinga, kveWiW aW innflutningur Yessara vara skuli t1mabundiW vera frjls.Ʒ ++ T  llViWauki meW l?gum Yessum skal hafa lagagildi. VerWi gerWar breytingar  flokkun vara 1 tollskrrnCmerum samkv%mt honum skal innflutningur  v?rum 1 Yeim undirflokkum, sem Yannig verWa til, einnig vera hWur leyfi landbCnaWarrWherra.Ʒ ++ T  llWur en kvarWanir eru teknar um innflutning samkv%mt Yessari grein skal leita lits og tillagna framleiWslurWs landbCnaWarins.Ʒ  :/I1 @+ 2.ۃT ViW frumvarpiW b%tist nU grein, 2. gr., svohlj;Wandi, en 2. gr. Yess verWi 4. gr.:Ʒ ++ T  ll4. mgr. 53. gr. orWist svo:Ʒ ++ T  llRWherra getur Yrtt fyrir kv%Wi Yessarar greinar heimilaW innflutning  Yeim v?rum, sem greinin tekur til, 1 samr%mi viW kv%Wi 1 fr1verslunar- og millir1kjasamningum sem 0sland er aWili aW.Ʒ  :/I1 @+ 3.ۃT ViW frumvarpiW b%tist nU grein, 3. gr., svohlj;Wandi:Ʒ ++ T  ll72. gr. orWist svo:Ʒ ++ T  llLandbCnaWarrWherra er heimilt til aW jafna samkeppnisst?Wu innlendra og innfluttra vara aW leggja verWj?fnunargj?ld  innfluttar landbCnaWarv?rur, enda s)u Y%r v?rur eWa tilsvarandi v?rur framleiddar h)r  landi. VerWj?fnun  unnum samsettum v?rum miWast viW Ytt landbCnaWarhrefna 1 verWi Yeirra. MeW landbCnaWarv?rum 1 grein Yessari er tt viW (ath. nnar).Ʒ ++ T  llVerWj?fnunargj?ld samkv%mt Yessari grein skulu innheimt af tollverWi viW tollafgreiWslu og renna 1 r1kissj;W.Ʒ ++ T  llFjrh%W verWj?fnunargjalds m aW hmarki vera mismunur annars vegar  innlendu verWi v?runnar, sem kveWiW er samkv%mt IV. kafla laga Yessara, en annars 1 samr%mi viW reglur 6. gr. laga nr. 97/1987, um v?rugj?ld, og hins vegar heimsmarkaWsverWi viWkomandi v?ru sem lagt er til grundvallar viW framkv%md Yeirra fr1verslunar- og millir1kjasamninga sem 0sland er aWili aW, en taki samningar Yessir ekki til hinnar innfluttu v?ru skal hiW erlenda viWmiWunarverW kveWiW eftir hliWst%Wum reglum og gilda samkv%mt Wurgreindum fr1verslunar- og millir1kjasamningum. Jafnan skal miWa viW verW v?ru  sama s?lustigi. VerWj?fnunargj?ld m leggja  sem kr;nut?lu  magneiningu eWa sem hlutfallslegt gjald.Ʒ ++ T  llLandbCnaWarrWherra er heimilt 1 samr%mi viW millir1kja- eWa fr1verslunarsamninga, sem 0sland er aWili aW, aW leggja  innfluttar landbCnaWarv?rur og unnar v?rur, sem innihald  landbCnaWarhrefni, s)rstakt verWj?fnunarlag umfram Y heimild, sem leiWir af 3. mgr., og mega Yau vera allt aW 50% ofan  gj?ld skv. 3. mgr.Ʒ y$# (9%9%FF ++ T  llRWherra kveWur lagningu gjalda samkv%mt Yessari grein 1 reglugerW. ViW kv?rWun verWj?fnunargjalda skal rWherra hafa s)r til rWuneytis nefnd Yriggja manna. Skal einn skipaWur n tilnefningar, annar af fjrmlarWherra og hinn YriWji af viWskiptarWherra. Nefndin skal afla upplUsinga um verW sem lagning gjaldanna miWist viW en jafnframt tryggja nauWsynlegt samrW milli rWuneyta Yannig aW Yess s) g%tt aW samanl?gW lagning innflutningsgjalda s) innan Yeirra marka sem skilgreind eru 1 l?gum eWa millir1kjasamningum sem 0sland er aWili aW. Nist ekki samkomulag 1 nefndinni skal rWherra bera mliW undir r1kisstj;rn Wur en kv?rWun er tekin um upph%W verWj?fnunargjalda.Ʒ ++ T  llAW Yv1 leyti sem eigi er kveWiW 1 l?gum Yessum eWa reglugerW eWa ?Wrum fyrirm%lum settum samkv%mt l?gum Yessum um kv?rWun tollverWs, v?ruflokkun, gjalddaga, innheimtu, l?gvernd verWj?fnunargjalda, refsingar og aWra framkv%md varWandi verWj?fnunargj?ld skulu gilda eftir Yv1 sem viW geta tt kv%Wi tollalaga, nr. 55 30. mars 1987, meW s1Wari breytingum.Ʒ ++ T  llHeimild landbCnaWarrWherra samkv%mt Yessari grein skal koma 1 staW heimildar fjrmlarWherra skv. 120. gr. A 1 tollal?gum, nr. 55/1987, meW s1Wari breytingum, aW Yv1 er varWar Y%r v?rur sem grein Yessi tekur til.Ʒ ++  Kostur A: ++ T  ll1. mgr. 72. gr. orWist svo:Ʒ ++ T  llLandbCnaWarrWherra er heimilt til aW jafna samkeppnisst?Wu innlendra og innfluttra vara aW leggja verWj?fnunargj?ld  innfluttar landbCnaWarv?rur, enda s)u Y%r v?rur eWa tilsvarandi v?rur framleiddar h)r  landi. VerWj?fnun  unnum samsettum v?rum miWast viW Ytt landbCnaWarhrefna 1 verWi Yeirra. MeW landbCnaWarv?rum 1 grein Yessari er tt viW v?rur sem falla undir kafla 1!2, 4, 6!7, 15!16, 19 til og meW 21 og 23 auk undirliWar 2002.90 Cr kafla 22 1 tollskr.Ʒ ++  Kostur B: ++ T  ll1. mgr. 72. gr. orWist svo:Ʒ ++ T  llLandbCnaWarrWherra er heimilt til aW jafna samkeppnisst?Wu innlendra og innfluttra vara aW leggja verWj?fnunargj?ld :Ʒ ++ T a)llV?rur, sem hann heimilar innflutning  samkv%mt kv%Wum Yessara laga.Ʒl ++ T b)llInnfluttar unnar, samsettar v?rur, sem jafnframt eru framleiddar h)r  landi og innihalda hrefni Cr landbCnaWarv?rum sem leyfi landbCnaWarrWherra Yarf til aW flytja inn skv. 52. og 53. gr. laga Yessara. kv%Wi Yetta tekur einnig til tilsvarandi vara og hrefna. VerWj?fnun  unnum samsettum v?rum miWast viW Ytt landbCnaWarhrefna 1 verWi Yeirra.Ʒl