WPC9i 2_BNa Z3|omanTimes RomanTimes Roman Bold\  PCXP"m^2CRddCCCdq2C28dddddddddd88qqqYzoCNzoozzC8C^dCYdYdYCdd88d8ddddCN8ddddY`(`lC2CC!CCCCCCCCCCd8YYYYYYzYzYzYzYC8C8C8C8ddddddddddYdddddodYYYYYYYdzYzYzYzYddddddddC8C8C8C8Ndz8z8z8z8z8ddddddCCCoNoNoNoNz8z8z8dddddddzYzYzYdz8dCoNz8dddddNF2[dCYddddd7>d<d<$YYdCCddooCYm2zha\pM-SP1Spss1ur (v=2,22 h=2,22) f/r%Wuritun.   TABASetur inn tab f. h. j. dalk ;G@LIN1Setur l1nuh%W og l1nubil f/r%WuritunrHAU1Haus fyrir r%Wuritun.uritun.uhaus."^ ^4 PC'    ?  3'3'Standard6&6&Standard/&U("Von `*@ X` hp x (#%'0*,.8135@8:m2] x j$ j eX(T1X)ttir Yrj punkta fyrir r%Wuritun.   ddAP APAP EFN1Setur inn merkingu fyrir efnisyfirlit (Col 1). JEFN2Setur inn merkingu fyrir efnisyfirlit (Col 2). LUPHSHnikun i vinstri upphafsstodu   2 ApoHAULUppsetn.  landscape listum E 6&6&Standard(1.h) - HP LJ IIIISKJALAP.PRS&6&6StandardHaus fyrir ferWareikning     USKLrD yx dddy   AnnaW yx Gdddy   Alls: yx dddy T yx dddy   ____________________________ ritun yfirmanns HLINEHline}I! ybdddyVIKLVikulina yx dddy  yx dddy   2naaFFmFeedF?st blaWs1Wuskil]  TABTab i haus og faetur X8 MLINmjo lina} yb dddyHJFNH%gri j?fnun. ` "N2H\eTeSNTLStaf- og t?luliWaskilgreining (1. a. 1.).X T I. A. 1. a.(1)(a) i) a) 1. a. a. 1. 1.(a) i) a)TXSTRXankastrik."HNK1Hnikar upp um 0.1c.  HNK3Hnikar upp um 0.3c.  r 2"!nPl|* | NBLSSetur nUja blaWs1Wu.s  TABRSetur inn INNDRTT+MARREL.5 X  LETCOUR  @Velur courier letur$KY x_  @CY CU10Courier 10pt Line Draw$ d  @R  2$|T!|!L" bM$CU8Courier 8pt Line Draw$a P  @  CU12Courier 12pt Line Draw$, Xx  @r  \ HAUFREHaus fyrir ferWareikninga} 6&6&StandardHaus #2 fyrir skjalaritun.6&6&Standard*@   X` hp x (#%'0*,.8135@8:5!Y;6!z<7=8b;>PAP1Papp1rstegund A4 (210 x 295).5 6&Plus/IINT/IINTX`S" .6&Venjulegt/&U(!Appl`6&Plus/IINT/IINTXp`S" .6&Venjulegtc PAP2Papp1rstegund Crown (185 x 248).6 6&Plus/IINT/IINTX`S" .6&Venjulegt/&U(!Appl`-$"Crown.-$"CrownUndirliWur. LET0Sm%st (Times Roman 8,0 pt).pt)7$$ dJ4 PC'm  dJ4 PC'm /GSGreinarskil.8 V: 2@9h>:}7?;?<XC@/KHKaflahaus.9 Xt3 - à /I1AWalliWur.sem ritarar setja inn).:%@ I.؃/I2UndirliWur.sem ritarar setja inn).;7 ` @ 1.؃/ULUndirliWur.<2B=X@>%A?bA@s)B/LIAWalliWur.=/I3InnstiliWur.sem ritarar setja inn).>J  `   @ h"(1)؃/KAKafli.? n -/BRkv%Wi.@ $ v a, à  2-FAbBBx0CCbCD# D/KGKaflagreinarnCmer.A z -GLEIGleitt letur.B ddd dd /GNGreinarnCmer.f greinarnCmeri.C x -FORSForseti gj?rir kunnugt.DJ p4 PC%  ddnd F dJ4 PC'm ORSETI  p4 PC% 0 dJ4 PC'm SLANDS Z   b4 PC' gj?rirXkunnugt: p4 PC%  ndnd  dJ4 PC'm  p4 PC%  dJ4 PC'm  b4 PC' 2-LEi_FFxFG@GH:I/UFUndirfyrirs?gn.E #2 a,ÃX(T2X)ttir Yrj punkta fyrir skjalaritun.F ddUP UPUP TT07T?flutexti fyrir t?flu meW sj? dlkum.G֔X` hp x (#%'0*,.8135@8:3&Standard |  ?   X` hp x (#%'0*,.8135@8:_K6&StandardLAUSASKJ.PRSo\     } X` hp x (#%'0*,.8135@8:,PX;NXXXXX17X5X5 NNX;;XXbb;N5ddaa~1d::aaa~~~dkkGd0~W,Iykk~~~~NkktWaaa~~~πovakIlWlNlWk\;:ayaX\rWaabaikNlNzf\ayyoNk::affyonk~oooooooooooooooooooNNNNNNNkkkkkkkkkkkkkkkkkkkk::::::::::::aaaaaaaffffffffffffyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyl;z"m^,;bXX;;;Xe,;,1XXXXXXXXXX;;eeeXvvlEXvlbvv;1;gX;XbNbN;Xb1;b1bXbbNE;bXXXNF'F\;,;;;;;;;;;;;;b1XXXXXNvNvNvNvNE1E1E1E1bXXXXbbbbXXbXXXXlbXXXNNNNbvNvNvNvNXXXXXXbbE1E1E1E1Xbv1v1v1v1v1bbbbXXNNNbEbEbEbEv;v;v;bbbbbbXvNvNvNbv1bNbEv;XXbXbN>,_X;XXXXXX5:X5X51XXX;;XXbb;X5eeaa~1e::aaa~~~ekkGe0~W,Iykk~~~~NkktWaaa~~~πovakIlWlNlWk\;:ayab\rWaabaikNlNzf\ayyoNk::affyonk~oooooooooooooooooooNNNNNNNkkkkkkkkkkkkkkkkkkkk::::::::::::aaaaaaaffffffffffffyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyl;z"m^:N_uu¶NNNu:N:AuuuuuuuuuuAAhרN[ϨܨNANmuNhuhuhNuuAAuAuuuuN[Auuuuhp/p~N:NN'NNNNNNNNNNuAhhhhhϜhhhhhNANANANAuuuuuuuuuuhuuuuuuhhhhhhhuhhhhuuuuuuuuNANANANA[uAAAAAuuuuuuϨNNN[[[[AAAuuuuuuܨuhhhuAuN[AuuuuuNR:juNhuuuuu@HuFuF*hhuNNuuNhFфA'MM捍]@s:`捍fsϨ`sfszNMuzsffzfMMfffffffMMMMMMMMMMMMN2[a܋Z=\a"m^:NuuNNNu:N:AuuuuuuuuuuNNu٨[uܨ騨NANuNuhhNuANA‚uh[Nuuuh\3\yN:NN'NNNNNNNNNNAuuuuu騨hhhhh[A[A[A[Auuuuuuuuuuuuuhhhhhhhhuuuuuu[A[A[A[AuAAAAAuu騨hhh[[[[NNN騨uhhhAh[NuuuNR:~uNuuuuuuFMuFuFAuuuNNuuNuFхA'MM捍]@s:`捍fsϨ`sfszNMςzsffzfMMfffffffMMMMMMMMMMMMN7oC2o\  PCXP1b;,5b\  PCP1f;, f4  p(AC@N::p\  PCP@N: /p4  p(AC</a;,KRa*f9 xCXN;$;\  PC@P~~πovakIlWlNlWk\;:ayaX\rWaabaikNlNzf\ayyoNk::affyonk~oooooooooooooooooooNNNNNNNkkkkkkkkkkkkkkkkkkkk::::::::::::aaaaaaaffffffffffffyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyl;z7oC2o\  PCXP1b;,5b\  PCP1f;, f4  p(AC@N::p\  PCP@N: /p4  p(AC</a;,KRa*f9 xCXN;$;\  PC@PU A';f8A\  PC^P<V@'8@*f9 xC^X"m^,;JXX;;;Xw,;,1XXXXXXXXXX;;wwwXllvll;NvbvllXbllbbE1EKX;XXNXN1XX11N1XXXXEE1XNvNNEG1G`;,;;;;;;;;;;;;X1lXlXlXlXlXvvNlNlNlNlN;1;1;1;1vXXXXXXXXXbNlXXXXbNXlXlXlXlXvNvNvNvNXlNlNlNlNXXXXXXXX;1;1;1;1NvNb1b1b1b1b1vXvXvXvXXXvlElElEXEXEXEXEb1b1b1XXXXXXvbNbEbEbEXb1vXlEXEb1bNbNXXXN>,\XEXXXXXX17X5X5&bbX;;XXXX;b5wwaa~1w::aaa~~~wkkGw0~W,Iykk~~~~NkktWaaa~~~πovakIlWlNlWk\;:ayaX\rWaabaikNlNzf\ayyoNk::affyonk~oooooooooooooooooooNNNNNNNkkkkkkkkkkkkkkkkkkkk::::::::::::aaaaaaaffffffffffffyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyl;z2fg@h^iDNMALTexti neWanmlsf4Z' /  !<4 PC  !<4 PC /LHg''  X4 PC0   X4 PC0 NMNRNeWanmlsnCmer 1 texta og n.mlihDUUMACNormali     X` hp x (#%'0*,.8135@8:<     :}D4P T I. A. 1. a.(1)(a) i) a)T0*ÍÍ*Í ., US }\4 P      X` hp x (#%'0*,.8135@8:<     :}D4P T I. A. 1. a.(1)(a) i) a)T0*ÍÍ*Í ., US }\4 P 2jX$km|lmdFooterjAlmenn uppseningHverskonar skj?lk  = 6&6&StandardHaus #2 fyrir skjalaritun.6&6&StandardHaus #2 fyrir skjalaritun.  v  o4 PC Upphaf-2SniWtkn 1 upphafi fjrlagalMLX `4 PC ISIS ,.,.  M  N  6&onal)NT/IINTX":``"<^6&Venjulegt hj EyrCnuFJARLOG.PRS6&6&Venjulegt7&](!Appl`    Re.skleturingSkletur, feitt 1 alm. textandinni t?flumLO  2=nj$oPp^ުq<Stu.t?flutexiTextafyrirs?gn t?flu, feitl.flun c<) aR ă Xr1dlkbotnLok Yr1dlkat?fluoz~MK G y EdddyX` hp x (#%'0*,.8135@8:Samtals 1G yxdddy `4 PCe2 %33XF: Su.skleturaSkletur 1 alm. textag l1nubil  eftirp DlkarDlkar fyrir aWalt., talnablk, reikn. qBhX` hp x (#%'0*,.8135@8:UTv?f?ld undirstrikun. SKLSkletur.HOLTHolt.2^^^S^SKYGSkyggt. UPPHUpphafsstafir.VIVBViWb;t. BTSKBtskrif.  2cAbeekINNDSetur inndrtt 1 skjal. ]vX HJ>FH%gri j?fnun.  ` "HHNK5Hnikar upp um 0,15.  HNK4Hnikar upp um 0,3s.  r 2RYm[e%-TSTRTengistrik.R/KGN - UpphafSniWtkn 1 upphafi fjrlaga 8 M  N  3'3' Venjulegt6&6&Standardz(!Appl`}`c    ReikniskilgriningFyrir Ctreikninga 1 hefWbundinni t?flu, dJ4 PCM X` hp x (#%'0*,.8135@8:Fjrlaga og hagsUslustofnun a.MINNISBLAVă Y  Efni:  2EbScHAUS2Haus  frumvarp og ums?gn..).prentun).ʙ 6&6&Venjulegt7&](!Appl`6&>_K6&VenjulegtT?flutexti fyrir t?flc  ?   X` hp x (#%'0*,.8135@8:_K6&VenjulegtHaus fyrir fjrlagafrumv*@  ?   X` hp x (#%'0*,.8135@8:f—+b1'#XN\  PXP##XN\  PXP#a. 1. 1.(3t—7!B(Tmg>h RK+P—!6lg>f—+b1'#XN\  PXP##XN\  PXP#_6lg>x(3t—7!B(Tmg>h RK+P—!6lg>f—+b1'#XN\  PXP##XN\  PXP#2&"~#x.$MSFooterp--  19 AIQ!$Y&( +a-/2i469q;=     $x6 @[1 !$Y&( +a-/2i469q;=!@yBD)GIK1NPR9UWYA\^`IcegQjloYqs"""""""""""""""""/  19 AIQ!$Y&( +a-/2i469q;=     u\4 P[1 !$Y&( +a-/2i469q;=!@yBD)GIK1NPR9UWYA\^`IcegQjloYqs"""""""""""""""""/ANNOTATION RwPt?1g*H(*RK+*P?2r'Ef—+*b1'#4\  PP##XN\  PXP#ANNOTATION TwPt?1g*B(*'ERK+*P?2r'Ef—+*b1'#A\  PP##XN\  PXP#TOC 8x(wPt?1g*B(*'ERK+*P?2r'Ef—+*b  D4 D ! D#XN\  PXP# D4 4 <DL!#XN\  PXP#20x&xP)x+x@.TOC 7x(wPt?1g*B(*'ERK+*P?2r'Ef—+*b  4  ! #XN\  PXP# 4 4 <DL!#XN\  PXP#TOC 6x(wPt?1g*B(*'ERK+*P?2r'Ef—+*b   4  ! #XN\  P XP# 4 4 <DL!#XN\  P XP#TOC 5x(wPt?1g*B(*'ERK+*P?2r'Ef—+*b   <4 < ! <#XN\  P XP# <4 4 <DL!#XN\  P XP#TOC 4x(wPt?1g*B(*'ERK+*P?2r'Ef—+*b   4  !  #XN\  P XP# 4 4 <DL!#XN\  PXP#29x0cb3x5=8TOC 3 x(wPt?1g*B(*'E RK+*P?2r'Ef—+*b   4  !  #XN\  PXP# 4 4 <DL!#XN\  PXP#TOC 2 x(wPt?1g*B(*'E RK+*P?2r'Ef—+*b4 !(# 444#XN\  PXP#` hp x (##XN\  PXP#TOC 1 x(wPt?1g*B(*'E RK+*P?2r'Ef—+*b  4  !R#XN\  PXP# 4 %} -5=!#XN\  PXP#INDEX 7x(wPt?1g*B(*'E RK+*P?2r'Ef—+*b&'4 <DL!(# #XN\  PXP##XN\  PXP#2$By:<n'>@INDEX 6x(wPt?1g*B(*'E RK+*P?2r'Ef—+*b&4 <DL!T$ #XN\  PXP#4 <DL!(##XN\  PXP#INDEX 5x(wPt?1g*B(*'ERK+*P?2r'Ef—+*b'4 <DL!T$ #XN\  PXP##XN\  PXP#INDEX 4x(wPt?1g*B(*'ERK+*P?2r'Ef—+*b4` <DL!T$` ` ` ` ` ` #XN\  PXP#4 <DL!(##XN\  PXP#INDEX 3x(wPt?1g*B(*'ERK+*P?2r'Ef—+*b'4 <DL!T$444#XN\  PXP##XN\  PXP#2KcVBXDXGXiIINDEX 2x(wPt?1g*B(*'ERK+*P?2r'Ef—+*b 4 <DL!T$#XN\  PXP#4 <DL!(##XN\  P XP#INDEX 1x(wPt?1g*B(*'ERK+*P?2r'Ef—+*b!"4 <DL!T$#XN\  P!XP#4 <DL!(##XN\  P"XP#LINE NUMBER(wPt?1g*B(*'ERK+*P?2r'Ef—+*b#$4 <DL!T$#XN\  P#XP#4 <DL!(##XN\  P$XP#INDEX HEADINwPt?1g*B(*'ERK+*P?2r'Ef—+*b%&4 <DL!T$#XN\  P%XP#4 <DL!(##XN\  P&XP#2U^KXQN{P}$SFOOTNOTE REFwPt?1g*B(*'ERK+*P?2r'Ef—+*b+,4 <DL!T$#4\  P+P#4 <DL!(##XN\  P,XP#FOOTNOTE TEXwPt?1g*B(*'ERK+*P?2r'Ef—+*b-.4 <DL!T$#A\  P-P#4 <DL!(##XN\  P.XP#HEADING 3x(wPt?1g*B(*'ERK+*P?2r'Ef—+*b;<4 <DL!T$#XN\  P;XP# 4 <DL!(##XN\  P<XP# HEADING 2x(wPt?1g*B(*'E RK+*P?2r'Ef—+*b=> d 4 <DL!T$#XZ2P=XP# 4 <DL!(##XN\  P>XP# 2^UVXhYcM\HEADING 1x(wPt?1g*B(*'E"RK+*P?2r'Ef—+*b!? @ 4 <DL!T$#XZ2P?XP# 4 <DL!(##XN\  P@XP# NORMAL INDENwPt?1g*B(*'E#RK+*P?2r'Ef—+*bA'B4 <DL!T$444#XN\  PAXP##XN\  PBXP#Yfirskrift(wPt?1g*B(*'E$RK+*P?2r'Ef—+*bCD4 <DL!T$#\  PCP# 4 <DL!(##XN\  PDXP# InndregiWwPt?1g*B(*'E%RK+*P?2r'Ef—+*bEF4 <DL!T$#XN\  PEXP#4 <DL!(##XN\  PFXP#2ia^aCbae"m^$,55YS$$$5<$5555555555<<6&StandardntersLAUSASKJ.PRSo4  ?   X` hp x (#%'0*,.8135@8:nnu X;rWard;ttur og Hjlmari rnasyni aW fara yfir frumvarpiW og skiluWu Yau niWurst?Wum s1num meW br)fi dags. 11. gCst 1995. S1Wan var frumvarpiW yfirfariW af emb%ttism?nnum 1 menntamlarWuneytinu og YaW f%rt 1 endanlegan bCning.z$ (g%g%//Ԍ++ Helstu breytingar sem gerWar hafa veriW  frumvarpinu eru Yessar:  I. A. 1. a.(1)(a) i) a) 1. a. a. 1. 1.(a) i) a)Ҿ :/I1 @+ 1.ۃT 3. gr. er breytt Yannig aW gert er rW fyrir aW rlegur starfst1mi framhaldssk;la verWi eigi skemmri en n1u mnuWir en samkv%mt greininni 1 upphaflegri mynd var kveWiW  um nkv%mlega n1u mnuWi. Xessi breyting er gerW til Yess aW opna m?guleika  Yv1 aW lengja starfst1ma sk;la umfram n1u mnuWi, t.d. ef fariW verWur inn  Y braut aW starfr%kja sk;la aW sumarlagi sem nokkuW hefur veriW r%tt um.Ʒ  :/I1 @+ 2.ۃT 0 1. mgr. 4. gr. er b%tt viW kv%Wi um aW rWherra skuli setja reglugerW um framkv%md greinarinnar. Heimild Yessi lUtur aW Yv1 aW rWherra geti meW reglugerW m%lt fyrir um framkv%md Yeirra Ytta sem t1undaWir eru 1 lagakv%Winu. Xar koma m.a. til lita reglur um agaml, framkv%md eftirlits og hvernig staWiW skuli aW ?flun og dreifingu upplUsinga.Ʒ  :/I1 @+ 3.ۃT ViW 6. gr. er b%tt kv%Wi Yess efnis aW um sk;lanefndir s)rsk;la skuli kveWiW 1 reglugerW, sbr. 1. gr. frumvarpsins, en sl1kt kv%Wi var ekki 1 fyrri gerW Yess og er heldur ekki 1 nCgildandi l?gum. Xetta er nauWsynlegt vegna Yess aW sC samsetning sk;lanefndar, sem kveWiW er  um 1 l?gunum, hentar ekki fyrir s)rsk;la sem Yj;na landinu ?llu. Starfsemi s)rsk;la er yfirleitt mj?g s)rh%fW og Yv1 eWlilegt aW 1 sk;lanefndum sl1kra sk;la eigi s%ti fulltrCar sem eru kunnugir viWkomandi starfssviWi.Ʒ  :/I1 @+ 4.ۃT 0 9. gr. er b%tt inn orWunum: og kemur till?gum s1num  framf%ri viW sk;lanefnd og sk;larW. Almennur kennarafundur er vettvangur Yar sem kennarar geta haft hrif  stefnum;tun og Yr;un innra starfs sk;lans, Yar meW talin Yr;un sk;lanmskrr. XaW er Yv1 mikilv%gt aW taka af ?ll tv1m%li um YaW aW lyktanir og till?gur, sem kennarafundur samYykkir, skuli berast sk;lanefnd og sk;larWi til umfj?llunar.Ʒ  :/I1 @+ 5.ۃT 0 11. gr. hefur heitiW ?sk;lasafnverWir  veriW tekiW Ct og 1 staWinn kemur starfsf;lk sk;lasafns. Samstarfsh;pur b;kasafnsfr%Winga 1 framhaldssk;lum gerWi athugasemd viW notkun heitisins sk;lasafnv?rWur og telur heppilegra aW nota hugtakiW starfsf;lk b;kasafna.  b;kas?fnum framhaldssk;lanna vinna b;kasafnsfr%Wingar og aWstoWarf;lk meW mismikla menntun. Telur samstarfsh;purinn ?aW starfsheitiW sk;lasafnv?rWur gefi villandi hugmyndir um starfssviW Yeirra sem vinna  b;kas?fnum sem felst aWallega 1 skipulagningu og miWlun upplUsinga .Ʒ ++ T  llXr;unin  undanf?rnum rum hefur veriW sC aW starfsemin  b;kas?fnum sk;la hefur breyst verulega og er nC fj?lY%ttari en Wur var, enda er nC frekar talaW um sk;lasafn en b;kasafn. Xv1 er lagt til aW notaW verWi hugtakiW starfsf;lk sk;lasafna.Ʒ  :/I1 @+ 6.ۃT 0 12. gr. er kv%Wi um ums;knarfrest fyrir nmsorlof kennara tekiW Ct, en eWlilegra Yykir aW ums;knarfrestur verWi tilgreindur 1 reglugerW.Ʒ  :/I1 @+ 7.ۃT 16. gr. er breytt. B%tt er viW einni tegund nmsbrauta, listnmsbrautum. XaW sem sagWi 1 greininni um pr;f er fellt Ct en heitin stCdentspr;f og burtfararpr;f af starfsmenntabrautum eru tekin inn 1 24. gr. X er kv%Wi um nm til meistarapr;fs fellt Ct en Yetta nm er eWlilegur hluti nms 1 framhaldssk;la og Yv1 ekki st%Wa til aW taka YaW fram s)rstaklega. 0 greininni var kveWiW  um aW almenn nmsbraut skyldi vera hluti af nmi  b;k- og starfsnmsbrautum en orWalagi er breytt Yannig aW Yessi m?guleiki er fyrir hendi en ekki skilyrWi. kv%Wi um aW viW stofnun nmsbrauta skuli tekiW miW af eWlilegri s)rh%fingu og verkaskiptingu framhaldssk;lanna er tekiW Ct en 1 staWinn kemur kv%Wi um aW stofnun nUrra nmsbrauta skuli hW samYykki menntamlarWherra.Ʒ  :/I1 @+ 8.ۃT 0 2. mgr. 17. gr. er felldur brott mlsliWurinn: herslur 1 almennum greinum skulu miWast viW lokamarkmiW nmsbrautar. 0 1. mlsl. greinarinnar segir aW nmsbrautir framhaldssk;la skuli skipulagWar 1 samr%mi viW lokamarkmiW nmsins.Ʒz$ (g%g%//Ԍ :/I1 @+ 9.ۃT 0 1. mlsl. 20. gr. eru felld brott orWin: sem ?Wru tungumli. MeW mlsliWnum er l?gW hersla  aW Yeir nemendur, sem h)r eiga hlut aW mli, skuli eiga kost  s)rstakri kennslu 1 1slensku og er ekki st%Wa til aW auWkenna 1slensku fyrir YaW f;lk sem h)r um r%Wir s)rstaklega. B%tt er viW kv%Wi um 1slenska nemendur sem dvalist hafa lengi erlendis og hafa takmarkaWa kunnttu 1 1slensku. Einnig er b%tt viW kv%Wi um r)tt heyrnarlausra nemenda til s)rstakrar kennslu 1 1slensku og skUra hin nUju kv%Wi sig sjlf.Ʒ  :/I1 @F+ 10.ۃT 0 21. gr. er b%tt viW kv%Wi Yess efnis aW tilkynningu um gildist?ku aWalnmskrr eWa hluta hennar skuli birta 1 Stj;rnart1Windum. Sl1kt kv%Wi var ekki 1 fyrra frumvarpi og er ekki heldur 1 nCgildandi l?gum. Nmskrr eru taldar vera 1gildi reglugerWa en aWferWir viW birtingu Yeirra hafa veriW nokkuW  reiki. H)r er tekinn af allur vafi 1 mlinu.Ʒ  :/I1 @F+ 11.ۃT 0 24. gr. er b%tt inn eftirfarandi: svo sem stCdentspr;f og burtfararpr;f af starfsmenntabrautum, sbr. 5. t?lul. h)r aW framan. Felld er brott setningin: ?Ranns;knastofnun uppeldis- og menntamla hefur umsj;n meW gerW samr%mdra pr;fa fyrir framhaldssk;la og Crvinnslu samr%mdra lokapr;fa.  Er taliW eWlilegt aW fleiri geti komiW aW Yessu mli en ein opinber stofnun. X er tekiW fram aW 1 reglugerW skuli kveWiW  um framkv%md samr%mdra pr;fa og sveinspr;fa.Ʒ  :/I1 @F+ 12.ۃT 0 26. gr. var kveWiW  um aW fimm fulltrCar skyldu skipaWir 1 samstarfsnefnd um starfsnm  framhaldssk;lastigi n tilnefningar. Xessu er breytt Yannig aW tveir verWi tilnefndir af samt?kum kennara og sk;lastj;rnenda og Yr1r n tilnefningar. Xessi breyting felur 1 s)r aW samt?k kennara og sk;lastj;rnenda tilnefna fulltrCa 1 samstarfsnefndina Cr s1num r?Wum beint en rWherra verWur ekki gert aW velja tvo fulltrCa Cr Yessum samt?kum eins og kveWiW var  um 1 fyrri gerW greinarinnar.Ʒ  :/I1 @F+ 13.ۃT 0 33. gr. eru felld brott orWin: fyrir nemendur 20 ra og eldri, og einnig orWin: og kennslug?gn.Ʒ ++ T  llAldurstakmarkiW er fellt brott vegna Yess aW 1 lj;s hafa komiW tilvik Yar sem nauWsynlegt er aW heimila yngra f;lki aWgang aW ?ldungadeildum. Sem d%mi um Yetta eru nemendur sem eru komnir aW Yv1 aW ljCka nmi en geta af einhverjum st%Wum ekki tekiW fanga 1 dagsk;la sem Yeim er skylt aW taka. Hins vegar er Yessi fangi 1 boWi 1 ?ldungadeild, e.t.v. 1 ?Wrum sk;la. Gert er rW fyrir aW um aWgang aW ?ldungadeildum verWi sett skUr kv%Wi 1 reglugerW.Ʒ ++ T  llkv%WiW um aW nemendur 1 ?ldungadeild skuli greiWa fyrir nmsg?gn er einnig fellt brott vegna Yess aW YaW er almenn regla 1 framhaldssk;lum aW nemendur skuli bera kostnaW vegna kennslugagna sjlfir og Yv1 %tti aW vera ;Yarft aW taka YaW fram 1 l?gum fyrir Yennan h;p nemenda s)rstaklega.Ʒ  :/I1 @F+ 14.ۃT 35. gr. er nU. kv%Wi greinarinnar gefa framhaldssk;lum heimild til aW stofna 1 samvinnu viW sveitarf)l?g, faggreinaf)l?g, st)ttarf)l?g, atvinnurekendur og aWra hagsmuna- og hugah;pa fullorWinsfr%WslumiWst?W til Yess aW starfr%kja endurmenntunarnmskeiW eWa annars konar nm sem fjallaW er um 1 33. og 34. gr.Ʒ ++ T  llXessari grein er b%tt inn vegna Yess aW sl1kar miWst?Wvar geta orWiW markviss og ?flugur Yttur 1 alhliWa uppbyggingu og Yr;un viWkomandi byggWarlags. VerksviW Yeirra fellur aW mestu utan hefWbundinna verkefna framhaldssk;lanna og meW starfsemi Yeirra er leitast viW aW fulln%gja Y?rf fyrir menntun og Yjlfun sem ekki er sinnt meW ?Wrum h%tti. Auk Yess er meW Yessum h%tti leitast viW aW efla samstarf sk;la og atvinnul1fs. Annars staWar  NorWurl?ndum hefur fengist jkv%W reynsla af rekstri Yj;nustumiWst?Wva af Yessum toga auk Yess sem Y%r hafa haft jkv%W hrifz$(g%g%//  Yr;un framhaldssk;lanna.Ʒ  :/I1 @F+15.ۃT 41. gr. sem var 40. gr. er 1tarlegri en Wur. Samkv%mt greininni geta einstaklingar eWa samt?k stofnaW og rekiW einkask;la og menntamlarWherra getur veitt Yeim viWurkenningu til starfa aW uppfylltum tilteknum skilyrWum. X er kveWiW  um YaW aW nj;ti einkask;li styrks af opinberu f) skuli gerWur verksamningur milli menntamlarWherra og rekstraraWila sk;lans um Yau atriWi starfseminnar sem eWlilegt Yykir aW binda 1 s)rst?kum samningi.Ʒ ++ T  llEins og nC er httaW starfa fj?lmargir einkask;lar 1 landinu og meW Yessari lagagrein er ekki veriW aW leggja stein 1 g?tu Yeirra sem vilja koma  f;t sl1kri starfsemi. Fr%Wsla, sem Yessir sk;lar bj;Wa, er mj?g misj?fn aW g%Wum og ekki er gert rW fyrir neinu opinberu eftirliti meW henni h)r eftir frekar en hingaW til. Hins vegar er gert rW fyrir aW Yeir sem Yess ;ska geti s;tt um viWurkenningu menntamlarWherra  starfseminni og ef hCn f%st mundi YaW v%ntanlega styrkja hana og vekja  henni aukiW traust. Gert er rW fyrir aW skilyrWi, sem uppfylla Yarf til Yess aW hlj;ta viWurkenningu, verWi skilgreind 1 reglugerW.Ʒ  :/I1 @F+16.ۃT Greinin um Samvinnusk;lann og Verslunarsk;la 0slands sem var 42. gr. er felld brott. Er YaW gert meW v1san til 41. gr. sem veitir heimildir til aW semja viW sk;lana  Yeim forsendum sem getiW er 1 greininni.Ʒ  :/I1 @F+17.ۃT 0 48. gr. er b%tt viW kv%Wum Yess efnis aW l?g um almenna fullorWinsfr%Wslu, nr. 47/1992, og l?g um fiskvinnslusk;la, nr. 55/1971, verWi felld Cr gildi.Ʒ ++ T  llL?g um almenna fullorWinsfr%Wslu, nr. 47/1992, tti aW endurskoWa samkv%mt kv%Wi 1 16. gr. laganna eigi s1War en Yremur rum eftir gildist?ku Yeirra. L?gin hafa reynst g?lluW og Yau hafa ekki komiW til framkv%mda nema aW takm?rkuWu leyti. ViW samningu Yessa frumvarps hefur Yv1 veriW leitast viW aW finna flestum Yeim verkefnum sem l?gin taka til staW innan framhaldssk;lakerfisins.Ʒ ++ T  llL?g um almenna fullorWinsfr%Wslu taka til eftirtalinna Ytta:Ʒ  ;/I2 ++  @ a.ۃ-llnms  grunn-, framhalds- eWa hsk;lastigi sem skipulagt er s)rstaklega fyrir fullorWna og ekki er fjallaW um 1 ?Wrum l?gum,Ʒl  ;/I2 ++  @z b.ۃ-llalmennrar lUWfr%Wslu og t;mstundanms sem ekki fellur undir a-liW,Ʒl  ;/I2 ++  @ c.ۃ-llYr;unarstarfs innan almennrar fullorWinsfr%Wslu.Ʒl ++   -ll22MiWaW viW Y%r breytingar sem gerWar hafa veriW  frumvarpi til laga um framhaldssk;la verWur ekki annaW s)W en aW megniW af Yeirri starfsemi sem aW framan er lUst rCmist innan Yess ramma sem frumvarpiW markar og Yv1 er lagt til aW l?gin verWi felld Cr gildi. Ekki er h)r tekin afstaWa til fjrm?gnunar verkefna sem falla undir b-liW, sbr. 11. og 12. gr. laganna um menntunarsj;W fullorWinna.Ʒl ++ Eftirfarandi greinargerW fylgdi frumvarpinu Yegar YaW var lagt fram  118. l?ggjafarYingi 1994!95. Tilv1sunum 1 einstakar greinar frumvarpsins hefur veriW breytt Yar sem greinanCmerum hefur veriW breytt. Auk Yess hefur mynd um skipulag framhaldssk;lans samkv%mt fyrri gerW frumvarpsins veriW felld brott: ++ Frumvarp Yetta var samiW af nefnd sem :lafur G. Einarsson menntamlarWherra skipaWi 11. mars 1992 til aW endurskoWa l?g um grunn- og framhaldssk;la og m;ta menntastefnu. Nefnd um m;tun menntastefnu skilaWi fangaskUrslu 1 janCar 1993 og voru Yar reifaWar helstu hugmyndir hennar um herslur 1 sk;lastarfi. Var skUrslan v1Wa kynnt og send fj?lm?rgum aWilum til umsagnar. FrumvarpiW var unniW  grundvelli fangaskUrslunnar, umsagna um hana og viWr%Wna viW fj?lmarga aWila. 0 lokaskUrslu nefndarinnar er sett fram heildst%W sk;lastefna fyrir grunn- og framhaldssk;la. Nefnd um m;tun menntaz$(g%g%//Ԯstefnu skipuWu: Sigr1Wur Anna X;rWard;ttir alYingismaWur, formaWur nefndarinnar, Arnar X;risson viWskiptafr%Wingur, rni SigfCsson borgarfulltrCi, Bj?rn BCi J;nsson, kennari viW Menntask;lann 1 Reykjav1k, Bj?rn L. Halld;rsson l?gfr%Wingur, Halld;ra J. Rafnar, menntamlafulltrCi VS0, Haukur Helgason, sk;lastj;ri >ldutCnssk;la 1 HafnarfirWi, Helgi J;nasson, fr%Wslustj;ri Reykjanesumd%mis, Ingibj?rg GuWmundsd;ttir, fr%WslufulltrCi MFA, Ingimundur Sigurplsson, b%jarstj;ri 1 GarWab%, Linda R;s Mikaelsd;ttir, kennari 1 lftamUrarsk;la 1 Reykjav1k, Mar1a X. Gunnlaugsd;ttir, aWstoWarsk;lameistari Flensborgarsk;la 1 HafnarfirWi, :lafur H. J;hannsson, endurmenntunarstj;ri Kennarahsk;la 0slands, Sigurveig S%mundsd;ttir, kennari 1 HofsstaWask;la 1 GarWab%, S;lrCn Jensd;ttir, skrifstofustj;ri 1 menntamlarWuneytinu, Stefn Baldursson, skrifstofustj;ri 1 menntamlarWuneytinu, Trausti Xorsteinsson, fr%Wslustj;ri NorWurlandsumd%mis eystra, X;rleifur J;nsson, viWskiptafr%Wingur hj Samt?kum iWnaWarins. ++ MeW nefndinni st?rfuWu GuWrCn Hrefna GuWmundsd;ttir, rWgjafi menntamlarWherra 1 sk;lamlum, og KristrCn 0saksd;ttir og Margr)t HarWard;ttir, deildars)rfr%Wingar 1 menntamlarWuneytinu. X starfaWi GuWr1Wur SigurWard;ttir rWuneytisstj;ri meW nefndinni til loka janCar 1993. Auk Yess veittu H?rWur Lrusson, deildarstj;ri framhaldssk;ladeildar, og fleiri starfsmenn skrifstofu menntamla og v1sinda nefndinni Umis g;W rW og bendingar. ++ Tillaga aW frumvarpi til laga um framhaldssk;la var samYykkt samhlj;Wa  fundi nefndarinnar 15. febrCar 1993. Bj?rn BCi J;nsson og Mar1a X. Gunnlaugsd;ttir skiluWu s)rliti um 3. gr. og 3. efnisgr. 16. gr. og Bj?rn Halld;rsson t;k ekki afst?Wu til Yverandi 37. gr. ++ Frumvarpsdr?g nefndarinnar voru kynnt helstu hagsmunaaWilum 1 febrCar og marsmnuWi 1994. GerWar voru breytingar  frumvarpinu meW hliWsj;n af bendingum Yessara aWila og YaW s1Wan lagt fyrir til kynningar  AlYingi  117. l?ggjafarYingi 1993!94. MeW hliWsj;n af opinberri umr%Wu fr Yeim t1ma hafa enn veriW gerWar nokkrar breytingar  frumvarpinu. FalliW hefur veriW fr fyrirhugaWri lengingu  sk;larinu Cr n1u mnuWum 1 t1u og lgmarksfj?ldi kennsludaga l%kkaWur Cr 160 1 150. Jafnframt er falliW fr f%kkun nmsra til stCdentspr;fs og ?ll kv%Wi um lengd nmst1ma tekin Ct (16. gr.). Auk Yess er kveWiW  um YaW 1 16. gr. aW nm  almennri nmsbraut skuli metiW sem hluti af nmi  b;k- og starfsnmsbrautum. 0 frumvarpiW var b%tt nUrri grein um r)tt nemenda, sem hafa annaW m;Wurml en 1slensku, til s)rstakrar 1slenskukennslu (20. gr.). Einnig hefur veriW b%tt inn kv%Wi um aW sveitarf)l?g skuli leggja til l;Wir fyrir framhaldssk;la, n kvaWa eWa gjalda (37. gr.), samt Yv1 aW 1 grein um rekstur framhaldssk;lans hefur veriW b%tt inn heimildarkv%Wi um aW sk;lanefnd geti f%rt f)  milli rekstrar- og launaliWa fjrlaga (39. gr.). HeildarendurskoWun grunn- og framhaldssk;lalaga. ++ S1WastliWin tv? r hefur veriW unniW aW heildarendurskoWun  l?gum um grunn- og framhaldssk;la  vegum menntamlarWuneytis. ViW endurskoWunina var tekiW miW af ranns;knum sem til eru um Yessi sk;lastig og viWhorfum til sk;lastarfs innan lands og utan, svo og reynslu kennara, sk;lastj;rnenda, aWila atvinnul1fs og almennings af sk;lastarfi og rangri Yess. ++ EndurskoWun grunnsk;lalaga felur 1 s)r breytingu  stj;rnun grunnsk;la sem er afleiWing af %tlaWri yfirf%rslu grunnsk;lans til sveitarf)laga. Jafnframt er gert rW fyrir aW viW endurskoWun nmskrr fyrir grunn- og framhaldssk;la verWi hugaW meira aW tengslum beggja sk;lastiga og reynt aW l1ta  sk;lag?ngu nemenda fr upphafi grunnsk;la til lokaz$(g%g%// framhaldssk;la sem heildst%tt ferli Yar sem nemendur Yroskast og verWa sjlfst%Wari eftir Yv1 sem lengra dregur 1 nminu. Sk;larnir eru uppeldis- og menntastofnanir sem gegna veigamiklu hlutverki 1 Yv1 aW vekja ungt f;lk til byrgrar og virkrar Yttt?ku 1 lUWr%WisYj;Wf)lagi. StaWa framhaldssk;lans 1 dag. ++ Kr?fur til framhaldssk;lans hafa breyst mj?g  s1WastliWnum rum. BreiWur h;pur nemenda s%kir nC nm 1 framhaldssk;la og l%tur n%rri aW um 85% rgangs hefji Yar nm. H)r er um aW r%Wa alYj;Wlega Yr;un en aukin aWs;kn aW framhaldssk;lanmi h)r  landi h;fst sk?mmu fyrir 1970. Fr miWjum ttunda ratugnum var sC sk;lagerW sem nC er r1kjandi  framhaldssk;lastiginu aW byrja aW Yr;ast Y;tt ekki v%ri nein heildarl?ggj?f til um Yetta sk;lastig. V1Wa um land voru stofnaWir fj?lbrautask;lar eWa aWrir framhaldssk;lar sem %tlaW var aW bj;Wa fj?lbreyttar nmsleiWir  sviWi b;k- og starfsnms. MarkmiW meW stofnun fj?lbrautask;la var aW tengja saman nmshefWir b;knms og starfsnms meW YaW aW leiWarlj;si aW gera bWum jafnhtt undir h?fWi. :h%tt er aW fullyrWa aW Yessu marki hafi ekki veriW nW Yv1 aW v%gi b;knms hefur 1 raun st;raukist og mikil hersla veriW l?gW  nm  b;knmsbrautum til stCdentspr;fs. T?lur um brottfall nemenda benda til Yess aW st;r hluti nemendah;psins fi ekki nm viW h%fi 1 framhaldssk;lum. 0 skUrslunni ?Nmsferill 1 framhaldssk;la  kemur t.d. fram aW 1 rgangi nemenda sem f%ddir eru 1969 hafa 58% pilta og 50% stClkna Umist ekki fariW 1 framhaldssk;la, h%tt nmi eWa ekki tekist aW ljCka Yv1 viW 22 ra aldur, Y.e. sex rum eftir aW Yeir luku grunnsk;la.X01Í Í^X01ÍÍ?   VA  Խ+l2 @@B@@о&UUPPS1&FVUPPS #8A\  PC;f^P#J;n Torfi J;nasson (1992): Nmsferill 1 framhaldssk;la. Helstu niWurst?Wur. F)lagsv1sindastofnun. T?flur 4.1 og 4.3. ++ 0 skUrslu OECD fr rinu 1987 um menntastefnu  0slandi er bent  aW framhaldssk;linn s) YaW stig 1slenska sk;lakerfisins Yar sem mest skortir kveWna og formlega stefnu. Xar segir m.a. aW framhaldssk;lar hafi ekki ?veriW skuldbundnir til aW fylgja afmarkaWri stefnu 7'  UA*  * ӽ+l2 @@B@@о&UUPPS2&FVUPPS #8A\  PC;f^P#MenntamlarWuneytiW/OECD (1987): Menntamlanefnd: SkUrsla um menntastefnu  0slandi. Efnahags og framfarastofnunin, bls. 21. og aW aWstandendur framhaldssk;lanna ?greini enn  um 1 hverju framhaldsmenntun skuli vera f;lgin og hver skuli vera markmiW hennar og skipulag 7  UA   ӽ+l2 @@B@@о&UUPPS3 &FVUPPS #8A\  PC;f^P#MenntamlarWuneytiW/OECD (1987): bls. 21.. NC sj? rum s1War  Yessi gagnrUni enn viW r?k aW styWjast Yrtt fyrir aW sett hafi veriW l?g um framhaldssk;la. Gildandi l?g um framhaldssk;la voru samYykkt riW 1988 og Yeim s1Wan breytt riW 1989. Xar voru m.a. afnumin ?ll innt?kuskilyrWi  einstakar brautir framhaldssk;la. Afnm innt?kuskilyrWa samkv%mt Yessum l?gum og f%kkun samr%mdra pr;fa viW lok grunnsk;la hefur f%rt grunnsk;lanemendum Yau skilaboW aW nmsrangur 1 grunnsk;la skipti litlu um nmsm?guleika og rangur  s1Wari sk;lastigum. Framhaldssk;lakennarar hafa kvartaW yfir ;n;gum undirbCningi nemenda Cr grunnsk;lum og Yv1 aW st;r hluti nemenda sem skrWir eru  lengri b;k- og starfsnmsbrautir s) ekki f%r um aW takast  viW settar nmskr?fur. AW ?Wru leyti var gildandi framhaldssk;lal?gum fyrst og fremst %tlaW aW setja ramma utan um YaW sk;lastarf sem Yegar f;r fram 1 framhaldssk;lum og hafa Yv1 haft l1til m;tandi hrif  innihald Yess og skipan. SkUr stefna um markmiW, skipulag og framkv%md nms. ++ XaW frumvarp, sem nC er lagt fram, felur 1 s)r breytingu fr gildandi l?gum Yar sem nC er m?rkuW skUr stefna um sk;lastarf  framhaldssk;lastigi, hlutverk Yess, skipulag og Q(g%g%// starfsh%tti. 0 hlutverkagrein frumvarpsins (2. gr.) er l?gW aukin hersla  almennt menntunarhlutverk framhaldssk;lans, auk Yess sem honum er fram %tlaW aW bCa nemendur undir st?rf 1 atvinnul1fi og framhaldandi nm. Xau nmsmarkmiW framhaldssk;lans, sem einkum eiga aW stuWla aW almennri menntun nemenda og bCa Y undir virka Yttt?ku 1 lUWr%Wissamf)lagi, eru sameiginleg  ?llum nmsbrautum. Xau skulu skilgreind 1 aWalnmskr en sk;lum %tlaW aW Ctf%ra Yau eftir aWst%Wum, b%Wi 1 s)rst?kum nmsf?ngum og sem hluta af nmi 1 einst?kum nmsgreinum. ++ MarkmiWum og skipulagi framhaldsmenntunar eru gerW mun nkv%mari skil 1 frumvarpi Yessu (VI. og VII. kafli) en 1 gildandi l?gum. L?gW er hersla  skUrari nmsuppbyggingu 1 framhaldssk;lum og breyttar herslur 1 nmsframboWi. FrumvarpiW kveWur  um aW ?llum nemendum sem lokiW hafa grunnsk;lanmi skuli tryggWur aWgangur aW nmi 1 framhaldssk;la en sett eru kveWin innt?kuskilyrWi  nmsbrautir hans (15. gr.). KveWiW er  um mismunandi tegundir nmsbrauta og hlutverk Yeirra (16. gr.), l?gW hersla  aW allar nmsbrautir framhaldssk;lans skuli skipulagWar 1 samr%mi viW lokamarkmiW nmsins (17. gr.) en horfiW fr Yv1 kv%Wi gildandi laga aW nmsefni og kennsla hvers fanga skuli nUtast sem hluti af nmi  sem flestum nmsbrautum. Nemendur, sem ekki hafa tilskilinn undirbCning til aW hefja nm  nmsbrautum framhaldssk;la, skulu eiga kost  eins rs fornmi (15. og 18. gr.). Loks er kveWiW  um aW f?tluWum nemendum skuli standa til boWa nm 1 s)rst?kum deildum (19. gr.) og er Yar um aW r%Wa l?gfestingu  nmsframboWi sem hefur veriW aW Yr;ast  s1Wustu rum. ++ 0 VIII. kafla frumvarpsins er fjallaW um framkv%md sk;lastarfs 1 framhaldssk;lum. Xar eru kv%Wi um aWalnmskr framhaldssk;la (21. gr.) sem sk;lastarf  framhaldssk;lastigi byggist . 0 henni skal skilgreint allt nm sem 1 boWi er 1 hinu opinbera framhaldssk;lakerfi og markmiW einstakra nmsbrauta og uppbygging Yeirra, svo og markmiW einstakra nmsgreina og nmsYtta. Sk;lanmskrr (22. gr.) skulu unnar 1 sk;lunum undir faglegri forustu sk;lameistara og er %tlaW aW Ctf%ra nnar markmiW aWalnmskrr fyrir hiW daglega sk;lastarf svo og aW marka herslur 1 starfi sk;lans. Sk;lanmskr er hvort tveggja 1 senn innra stj;rnt%ki sk;la og upplUsingarit fyrir nemendur og almenning um herslur 1 starfi sk;lans, skipulag og s)rst?Wu. 0 Yessum kafla frumvarpsins er og kveWiW  um aW sk;lar skuli taka upp aWferWir til aW meta innra starf sitt (23. gr.) en 1 ngrannal?ndunum er l?gW mikil hersla  innra g%Wamat sem fyrst og fremst er 1 h?ndum starfsf;lks sk;lanna og Yykir gefa g;Wa raun 1 b%ttu sk;lastarfi. ++ FrumvarpiW felur einnig 1 s)r nUja stefnum?rkun um starfsnm  framhaldssk;lastigi, stj;rnun Yess og framkv%md (IX. kafli). Xar er gert rW fyrir mun virkari Yttt?ku aWila atvinnul1fs 1 till?gugerW og stefnum;tun og skapaWur vettvangur fyrir samstarf aWila atvinnul1fs og sk;lamanna um framkv%md starfsnms. Tengsl sk;la og samf)lags. ++ 0 skUrslu OECD kom fram aW einangrun sk;lanna var talin mikiW vandaml 1 1slensku sk;lakerfi. 0 henni f;lst bending til 1slenskra stj;rnvalda um aW efla b%ri tengsl menntunar viW samf)lagiW 1 heild, ?Y.e. tengsl viW fj?lskylduna, vinnumarkaWinn og menninguna  \ UA" Խ+l2 @@B@@о&UUPPS40&FVUPPS #8A\  PC;f^P#MenntamlarWuneytiW/OECD (1987): bls. 40.. Nefnd OECD taldi nm 1 framhaldssk;lum vera yfirborWskennt, Yar v%ri ?l1tiW tillit tekiW til Yarfa s)rhvers einstaklings eWa Yarfa hins 1slenska vinnumarkaWar  og aW samN!&(g%g%//ԮrW skorti milli hsk;la og framhaldssk;la.7  UAb  b ӽ+l2 @@B@@о&UUPPS50&FVUPPS #8A\  PC;f^P#MenntamlarWuneytiW/OECD (1987): bls. 22. ++ 0 frumvarpi til laga um framhaldssk;la eru skapaWar forsendur til aW auka tengsl framhaldssk;lans viW YaW Yj;Wf)lag sem hann Yj;nar. Stefnt er aW Yv1 aW gera sk;lastarfiW sUnilegra og vinna Yannig aW auknum skilningi  starfi sk;lanna, m.a. meW aukinni upplUsingamiWlun til almennings. Sk;lar skulu gefa Ct sk;lanmskr sem veitir upplUsingar um herslur sk;lans og starfsh%tti (22. gr.) en menntamlarWuneyti er faliW aW dreifa upplUsingum um sk;lastarf 1 framhaldssk;lum (4. gr.). Einnig eru tengsl sk;lanna viW nnasta umhverfi aukin verulega meW breyttu hlutverki sk;lanefnda. Sk;lanefnd skipa fimm fulltrCar Cr sveitarf)l?gum sem aW sk;lanum standa, tilnefndir af sveitarstj;rn og menntamlarWherra. Nefndin f%r nC YaW hlutverk aW kveWa herslur 1 starfi sk;lans og fylgjast meW Yv1 aW stefnum;tuninni s) framfylgt. Xannig eru kvarWanir um innra starf sk;lanna ekki teknar einhliWa af sk;laf;lki heldur ber Yv1  hverjum t1ma aW r?kstyWja stefnum?rkun sk;lans fyrir fulltrCum Yess samf)lags sem sk;linn Yj;nar. Tengsl framhaldssk;lans viW atvinnul1fiW eru einnig st;raukin meW aukinni aWild fulltrCa Yess aW stefnum;tun, stj;rnun og framkv%md starfsnms. X eru skapaWar forsendur til betri tengsla framhaldssk;la og hsk;la meW tilkomu samr%mdra lokapr;fa Cr framhaldssk;la. Gert er rW fyrir aW val  greinum til samr%mdra stCdentspr;fa og pr;fkr?fur verWi kvarWaWar m.a. 1 samrWi viW fulltrCa hsk;lastigsins. byrgW og stj;rnun: aukiW sjlfst%Wi sk;la. ++ Stefnt er aW Yv1 aW auka sjlfst%Wi sk;lanna um kvarWanat?ku 1 eigin mlefnum. Forsenda fyrir auknu sjlfst%Wi sk;lanna er aW stj;rn Yeirra verWi styrkari. 0 frumvarpinu er Yess freistaW aW tengja betur v?ld og byrgW en hingaW til hefur veriW gert og afmarka eins og kostur er hlutverk og byrgW sk;lameistara og sk;lanefndar en v?ld sk;lanefndar eru aukin fr Yv1 sem nC er. ++ Sk;lameistarar eru forst?Wumenn sk;la og bera byrgW  faglegri stj;rnun og daglegum rekstri (8. gr.). RWningarvald sk;lameistara er aukiW Yar sem rWning starfsmanna er nC aW ?llu leyti  Yeirra byrgW (11. gr.). Hins vegar er %virWning sk;lameistara afnumin og gert rW fyrir aW Yeir verWi rWnir eing?ngu til fimm ra 1 senn (11. gr.). Sk;lameisturum til stuWnings viW stj;rnun sk;la eru sk;larW, sem einkum er %tlaW aW fjalla um innri mlefni sk;lans og ml einstakra nemenda, og sk;lanefndir. ++ Sk;lanefndir f aukna byrgW  stj;rnun sk;la. Xeim er %tlaW aW marka herslur 1 starfi sk;lans, m.a. meW Yv1 aW samYykkja sk;lanmskr sem unnin er af fagf;lki sk;lans. X%r gera rlega starfs- og fjrhags%tlanir til Yriggja ra og senda menntamlarWuneyti til samYykkis og fylgjast meW aW sk;lahald s) 1 samr%mi viW faglega stefnum?rkun (Y.e. sk;lanmskr) og samYykktan fjrhagsramma sem sk;lanum er %tlaW aW starfa eftir (7. gr. og 22. gr.). Xannig m segja aW nCverandi valdsviW rWuneytis s) aW hluta til sett 1 hendur sk;lanefndar. Sk;lameistari er framkv%mdastj;ri sk;lanefndar, undirbUr fundi hennar og fylgir eftir kv?rWunum hennar. NUm%li er aW sk;lanefndir skili rlega starfs- og fjrhags%tlun til rWherra til Yriggja ra 1 senn. Xess er v%nst aW aukin festa nist 1 starfi sk;lanna Yegar starfs%tlanir eru unnar nokkur r fram 1 t1mann Y; svo aW Y%r kunni aW verWa endurskoWaWar ef forsendur breytast milli ra. ++ Gert er rW fyrir aukinni verkaskiptingu framhaldssk;la og aW Yeir s)rh%fi sig 1 framboWi tiltekinna nmsbrauta og kj?rsviWa (16. gr.). Verkaskipting er talin forsenda Yess aW"(g%g%// unnt verWi aW halda uppi 1 landinu framhaldssk;lanmi sem stenst alYj;Wlegar kr?fur um g%Wi, ekki s1st Y kr?fu aW kennslan s) 1 h?ndum kennara sem hafa s)rh%fWa menntun til kennslu 1 viWkomandi nmsgreinum. MenntamlarWuneytiW veitir sk;lum heimild til aW halda uppi tilteknu nmi meW Yv1 aW samYykkja starfs- og fjrhags%tlun sk;la. ++ 0 frumvarpinu er nUjung er varWar fjrveitingar til sk;la Yar sem gert er rW fyrir aW menntamlarWherra setji s)rstaka reglugerW er kveWi  um hvernig kennslukostnaWur sk;la skuli reiknaWur (39. gr.). Xar meW er horfiW fr Yv1 aW setja fastar viWmiWanir 1 l?g. Xess 1 staW er reynt aW nlgast kennslukostnaW einstakra sk;la meW hjlp reiknil1kans. Xr;un hlutl%gra aWferWa viW aW reikna Ct fjrveitingar til sk;la og aukin stj;rnunarbyrgW 1 sk;lum er forsenda Yess aW unnt verWi aW auka sjlfst%Wi sk;la og koma  valddreifingu 1 sk;lakerfinu. >flugra innra sk;lastarf. ++ Innra starf framhaldssk;la er fyrst og fremst m;taW af sk;lameisturum, kennurum og ?Wru starfsf;lki sk;lanna. BrUnt er aW sk;laf;lk fi hvatningu til aW leggja sitt af m?rkum til aW sk;lastarfiW verWi sem metnaWarfyllst. FulltrCum OECD Y;tti sem andrCmsloft 1 1slenskum framhaldssk;lum v%ri ;YvingaW og notalegt, en aW nmi og kennsluhttum v%ri 1 Umsu b;tavant.{  UA Խ+l2 @@B@@о&UUPPS6P&FVUPPS #8A\  PC;f^P#MenntamlarWuneytiW/OECD (1987): bls. 21!22. ++ 0 frumvarpi Yessu eru kv%Wi sem miWa aW Yv1 aW auka frumkv%Wi og byrgW sk;laf;lks  m;tun innra starfs sk;lanna og hvetja til umb;tastarfs 1 sk;lum. Ber Yar fyrst aW nefna kv%Wi um sk;lanmskr (22. gr.) sem unnin skal af starfsf;lki sk;lanna, undir faglegri forystu sk;lameistara. Vinna viW gerW sk;lanmskrr er mikilv%gur Yttur 1 g%Wastj;rnun hvers sk;la. 0 ?Wru lagi eru 1 frumvarpinu kv%Wi um reglulegt sjlfsmat starfsf;lks  starfshttum sk;la (23. gr.) sem gerir sk;lastj;rnendur, kennara og annaW starfsf;lk byrgt fyrir Yv1 aW fram fari st?Wug endurskoWun  innra starfi sk;lans. 0 YriWja lagi er 1 frumvarpinu l?gW hersla  st?Wugt Yr;unar- og tilraunastarf til aW efla sk;lastarf  framhaldssk;lastigi. Gert er rW fyrir aW stofnaWur verWi s)rstakur Yr;unarsj;Wur fyrir framhaldssk;la (45. gr.) Yar sem sk;lar geti s;tt um styrki og er Yannig hvatt til nUbreytnistarfa 1 sk;lum. Einnig er kv%Wi um aW menntamlarWherra geti veitt sk;lum heimild til aW gera tilraunir meW kveWna Y%tti sk;lastarfs meW undanYgu fr kv%Wum laga (44. gr.). SkilyrWi fyrir sl1kri heimild er aW tilraunin s) takm?rkuW viW tiltekinn t1ma og aW Cttekt verWi gerW  rangri hennar. ++ BrUnt er aW auka endurmenntun kennara 1 framhaldssk;lum Yar sem ?flug og skipuleg endurmenntun er mikilv%g leiW til aW innleiWa nUja starfsh%tti 1 sk;lum. Huga Yarf aW Yv1 hvernig betur megi tengja endurmenntun kennara viW Yarfir sk;lans  hverjum t1ma. Eftirlit meW sk;lastarfi. ++  s1Wustu rum hafa aukist mj?g kr?fur um eftirlitsskyldu stj;rnvalda meW sk;lahaldi Yannig aW tryggt verWi aW allir sk;lar uppfylli lgmarksg%Wakr?fur. FrumvarpiW gerir rW fyrir aW eftirlit meW sk;lastarfi verWi aukiW  ?llum stigum framhaldssk;lakerfisins. Sk;lum er gert skylt aW veita sk;lanefnd, nemendum og aWstandendum Yeirra reglulega upplUsingar um sk;lastarfiW, m.a. meW Ctgfu sk;lanmskrr (22. gr.). Einnig skulu Yeir taka upp viWurkenndar aWferWir til aW meta sk;lastarfiW innan fr en sl1kt mat verWur m.a. h%gt aW tengja aWferWum alt%krar g%Wastj;rnunar eWa innleiWslu vottunarh%fra g%Wakerfa (23."&(g%g%// gr.). Bttekt skal gerW  sjlfsmatsaWferWum sk;la  fimm ra fresti af utanaWkomandi aWila. Nnar er kveWiW  um eftirlitsskyldu menntamlarWuneytis, en YaW ber byrgW  ytra eftirliti meW sk;lastarfi og nmsefni, svo og dreifingu upplUsinga um sk;lastarf (4. gr.). Gert er rW fyrir samr%mdum lokapr;fum 1 framhaldssk;lum (24. gr.) en YaW er sjlfsagt r)ttl%tisml fyrir nemendur, foreldra, viWt?kusk;la og atvinnul1f aW lokapr;f allra framhaldssk;la s)u jafngild. Loks er 1 frumvarpinu kveWiW  um aW menntamlarWherra geri AlYingi grein fyrir framkv%md sk;lastarfs 1 framhaldssk;lum landsins  Yriggja ra fresti (46. gr.) en brUnt er aW AlYingi fylgist reglulega meW framkv%md sk;lahalds 1 landinu. ReglubundiW eftirlit meW sk;lastarfi og rangri Yess miWar aW Yv1 aW tryggja aW nm 1 framhaldssk;lum s) 1 samr%mi viW l?g, reglugerWir og aWalnmskr. R)ttur allra nemenda til nms " samr%mdar nmskr?fur. ++ NokkuW virWist skorta  aW nemendum framhaldssk;lans s) tryggt nm viW h%fi Yrtt fyrir aW gildandi l?g kveWi  um r)tt allra nemenda til nms. L?gin hafa veriW tClkuW  Yann veg aW nemendur eigi r)tt  aW hefja hvaWa nm sem er  framhaldssk;lastigi ;hW rangri 1 grunnsk;la. Sk;lar hafa ekki veriW 1 stakk bCnir til aW veita st;rum h;pi nemenda viWhl1tandi Yj;nustu, mikiW fall er viW upphaf framhaldssk;la, nemendur eru oft mun lengur aW ljCka nmi en nmskr segir til um og margir hverfa fr nmi n formlegra nmsloka. MeWfylgjandi mynd^X01ÍÍ? ^X01ÍÍ? 3q -<Fd VA Խ+l2 @@B@@о&UUPPS7p&FVUPPS #8A\  PC;f^P#J;n Torfi J;nasson (1992): V?xtur menntunar  0slandi og tengsl hennar viW atvinnul1f. Menntun og atvinnul1f. Sammennt og F)lagsv1sindastofnun, bls. 59.< sUnir hlutfall Yeirra nemenda sem ekki hafa lokiW nmi sex rum eftir grunnsk;lapr;f. Xar kemur fram aW 1slenskir nemendur virWast skila s)r l1ka vel inn 1 framhaldssk;la og 1 ngrannal?ndum, Danm?rku og Noregi. Hins vegar ljCka hlutfallslega mun f%rri nemendur skilgreindum pr;fum 1 framhaldssk;la h)r  landi. Xessi vandi hefur aW sumu leyti ekki veriW sUnilegur 1 1slensku samf)lagi Yv1 aW ungu f;lki hefur reynst auWvelt aW f vinnu Y;tt YaW hafi ekki haft formlegt lokapr;f sem bUr YaW undir kveWin st?rf  vinnumarkaWnum. MeW samdr%tti  vinnumarkaWi hefur orWiW breyting 1 Yessu efni og kr?fur um rangur af sk;lastarfi hafa aukist. (St;lparit, myndaW.) N!(g%g%//Ԍ ++ XaW er sjlfsagWur r)ttur nemanda aW innritast 1 nm sem h%fir undirbCningi hans og hugasviWi og l1klegt er aW hann geti lokiW  eWlilegum nmst1ma. TaliW er aW helst megi koma til m;ts viW nmsYarfir Yeirra nemenda sem nC hverfa fr nmi meW aukinni fj?lbreytni 1 starfsnmi og stefna ber aW Yv1 aW efla verulega nmsframboW framhaldssk;lans  Yv1 sviWi. Til aW gera nmsval markvissara eru sett innt?kuskilyrWi  nmsbrautir framhaldssk;lans (15. gr.). Xau skulu vera sveigjanleg og 1 samr%mi viW kr?fur sem gerWar eru  viWkomandi braut Yannig aW h%gt verWi aW taka tillit til mismunandi undirbCnings nemenda 1 einst?kum nmsgreinum. Einnig er gert rW fyrir aW nemendum standi til boWa nmsrWgj?f til aW auWvelda nmsval 1 upphafi nms og  s1Wari stigum Yess (14. gr.). MeW innt?kuskilyrWum, nmsrWgj?f og aukinni herslu  nms- og starfsfr%Wslu 1 unglingadeildum grunnsk;la skapast forsendur fyrir Yv1 aW nemendur velji s)r nm 1 framhaldssk;la sem hentar nmsundirbCningi Yeirra og hugasviWi. ++ XaW er einnig sjlfsagWur r)ttur nemenda aW nm s) samb%rilegt aW g%Wum milli framhaldssk;la og aW lokapr;f Cr framhaldssk;lum s)u jafngild hvar sem Yau eru tekin. GagnrUnt hefur veriW aW YaW skorti  samr%mingu 1 nmsframboWi og nmskr?fum milli framhaldssk;la og jafnvel innan sama sk;la. MarkmiWssetning, kennsla, pr;f og nmsmat er aW ?llu leyti 1 h?ndum einstakra kennara n Yess aW Yessu frelsi sk;la og kennara s) fylgt eftir meW virku ytra eftirliti. Til aW tryggja jafnan r)tt nemenda til samb%rilegs nms, ;hW Yv1 hvar YaW er stundaW, gerir frumvarpiW rW fyrir aW lokapr;f Cr framhaldssk;lum verWi samr%md 1 tilteknum nmsgreinum (24. gr.). Samr%mt nmsmat felur 1 s)r virkt ytra eftirlit meW Yv1 aW nm og kennsla byggi  kv%Wum aWalnmskrr (21. gr.) en gert er rW fyrir aW samt sk;lam?nnum komi Umsir aWrir aWilar Yj;Wf)lagsins, svo sem Cr hsk;la og atvinnul1fi, aW kv?rWun nmsmarkmiWa fyrir framhaldssk;la. SkUr markmiWssetning 1 aWalnmskr og sk;lanmskrm sk;lanna veitir nemendum og foreldrum upplUsingar um innihald nms  hverri nmsbraut, svo og um starfsh%tti einstakra sk;la. Xannig er tryggWur r)ttur nemanda til aW f upplUsingar um YaW nm sem hann hyggst leggja stund . kv%Wi um sjlfsmat sk;lanna og utanaWkomandi Cttekt  Yeim aWferWum sem sk;linn beitir eiga aW tryggja aW almenningur fi upplUsingar um hvernig faglegum vinnubr?gWum innan sk;lanna er httaW (23. gr.). Aukin fj?lbreytni 1 nmsframboWi. ++ Eitt af meginmarkmiWum frumvarpsins eru breyttar herslur 1 nmsframboWi framhaldssk;lans. Framhaldssk;linn er opinn ?llum nemendum sem ljCka grunnsk;la og stefnt aW Yv1 aW nemendum standi til boWa nmsleiWir viW h%fi.d UAX Խ+l2 @@B@@о&UUPPS8&FVUPPS #8A\  PC;f^P#0 fyrri gerW frumvarpsins var h)r mynd af skipulagi sk;lakerfisins sem felld hefur veriW brott. ++ NmsleiWir framhaldssk;lans verWa:  1. a. a. 1. 1.(a) i) a) 1. a. a. 1. 1.(a) i) a)Ҿ :/I1 @+ 1.ۃT Nmsbrautir framhaldssk;lans: b;knm, starfsnm, almennt nm. Ʒ  ;/I2 ++  @ a.ۃ-llB;knmsbrautum til stCdentspr;fs er f%kkaW Cr Yrettn 1 Yrjr aW grunni til. Nemendur hafa Y; talsvert val milli kj?rsviWa og geta Yannig s)rh%ft sig  s1Wari stigum nmsins  svipaWan htt og gerist 1 nCverandi kerfi. Ʒl  ;/I2 ++  @z b.ۃ-llStarfsnmsbrautir eru fj?lmargar, mislangar og ;l1kar aW uppbyggingu. Auk hefWbundins starfsnms  lengri nmsbrautum er gert rW fyrir mikilli uppbyggingu  einnar til fj?gurra anna starfsnmi. Sl1kt nm er %tlaW nemendum sem vilja skj;t nmslok og komast sem fyrst Ct 1 atvinnul1fiW. 0 styttra starfsnmi verWa"&(g%g%// mj?g hagnUtar herslur en jafnframt Yarf aW tryggja aW nmiW nUtist nemendum ef Yeir %tla aW halda fram sk;lag?ngu Y;tt s1War verWi.  sumar stuttar starfsnmsbrautir geta nemendur jafnvel innritast n Yess aW uppfylla innt?kuskilyrWi  aWrar nmsbrautir framhaldssk;lans.Ʒl  ;/I2 ++  @ c.ۃ-llAlmenn nmsbraut til framhaldssk;lapr;fs er nU braut, %tluW nemendum sem eru ;rWnir 1 vali  nmsbraut eWa skortir undirbCning til aW innritast  Y nmsbraut sem Yeir kj;sa. Nm  almennri nmsbraut er aW hluta til metiW inn  aWrar brautir framhaldssk;lans. ViWfangsefni  almennri nmsbraut er aW st;rum hluta val og Yv1 m tengja nm  brautinni viW stutt starfsnm Yannig aW nemendur ljCki hvoru tveggja 1 senn.Ʒl  :/I1 @+ 2.ۃT Fornm er eins rs nm, %tlaW nemendum sem koma Cr grunnsk;la meW mj?g slakan undirbCning og Yurfa mikinn stuWning og pers;nulega rWgj?f. AW loknu fornmi geta nemendur tekiW stutt starfsnm eWa Yreytt  nU samr%mt lokapr;f Cr grunnsk;la til aW geta hafiW nm  nmsbrautum framhaldssk;la. Ʒ  :/I1 @+ 3.ۃT Nm 1 s)rst?kum deildum er %tlaW f?tluWum nemendum sem ekki geta nUtt s)r nmsframboW framhaldssk;lans. Um er aW r%Wa nm sem Yegar er fyrir hendi 1 sk;lakerfinu en hefur ekki fengiW formlega viWurkenningu.Ʒ ++ Innt?kuskilyrWi verWi sett  nmsbrautir framhaldssk;lans. Xau eiga aW vera sveigjanleg, mismunandi eftir brautum, og taka miW af uppbyggingu nmsins og lokamarkmiWum. Til viWmiWunar verWi einkunnir  samr%mdu grunnsk;lapr;fi og sk;laeinkunnir Cr grunnsk;la, b%Wi samtala einkunna 1 nokkrum v?ldum nmsgreinum og einstakar einkunnir tiltekinna nmsgreina. Xannig verWi t.d. h%gt aW miWa viW rangur 1 verklegri grein viW innt?ku  starfsnmsbrautir. Val greina og lgmarkseinkunnir skulu miWast viW nmskr?fur sem gerWar eru  viWkomandi nmsbraut. Nnari kv%Wi um innt?kuskilyrWi  einstakar nmsbrautir verWa sett 1 reglugerW. ++ Innt?kuskilyrWi  nmsbrautir framhaldssk;la auka l1kur  aW nemendur innritist 1 nm sem Yeir hafa forsendur til aW stunda meW fulln%gjandi rangri og ljCka  Yeim nmst1ma sem kveWiW er  um 1 nmskr. H%gt verWur aW miWa nmskr?fur  einst?kum nmsbrautum viW undirbCning nemenda Cr grunnsk;la. Gera m rW fyrir sanngjarnari starfshttum 1 framhaldssk;lum Yegar kr?fur til nemenda eru 1 samr%mi viW nmsgetu Yeirra og undirbCning. ++ Nefnd um m;tun menntastefnu leggur til aW fram fari endurskoWun  uppbyggingu og innihaldi nms 1 framhaldssk;la. ViW upphaf nms  einst?kum brautum Yarf aW gera rW fyrir tilteknum undirbCningi nemenda.  undanf?rnum rum virWist sem nmsefni grunnsk;la hafi 1 auknum m%li f%rst upp  fyrsta r framhaldssk;lans. Fyrir suma nemendur er oft um hreina endurtekningu aW r%Wa, aWrir nemendur hafa ekki forsendur til aW takast  viW settar nmskr?fur.  Yessu Yarf aW verWa sC breyting aW nm verWi samfellt ferli, einnig Yegar nemendur flytjast milli sk;lastiga. Efling starfsnms. ++ Meginhersla er l?gW  starfsnm 1 frumvarpinu. A.m.k. Yr1r af hverjum fj;rum nemendum sem nC s%kja nm 1 framhaldssk;lum skr sig  almennar b;knmsbrautir og aWeins l1till hluti rgangs Ctskrifast af starfsmenntabrautum.^X01ÍÍ? 3q -^X01ÍÍ? l N! UA# Խ+l2 @@B@@о&UUPPS9&FVUPPS #8A\  PC;f^P#Samkv%mt nmsferilsskUrslunni hafWi um 35% af rgangnum lokiW stCdentspr;fi viW 22 ra aldur, en einungis 8% h?fWu lokiW iWnnmi eWa ?Wru starfsnmi. J;n Torfi J;nasson (1992).l Breyttar herslur 1 nmsframN! (g%g%//ԮboWi framhaldssk;lanna  n%stu rum Yurfa fyrst og fremst aW beinast aW uppbyggingu  sviWi starfsnms. 0slendingar standa frammi fyrir breyttum ytri aWst%Wum 1 efnahags- og atvinnul1fi. AWild aW samningi um evr;pskt efnahagssv%Wi knUr  um uppbyggingu atvinnul1fs sem stenst alYj;Wlega samkeppni. MenntakerfiW gegnir lykilhlutverki 1 Yeirri uppbyggingu, ekki s1st starfsmenntun  framhaldssk;lastigi. Stofna Yarf nUjar nmsbrautir 1 starfsnmi og aWlaga YaW nm sem fyrir er breyttum aWst%Wum. Mikilv%gt er aW starfsnm verWi eftirs;tt, ekki s1st af g;Wu nmsf;lki. Stefnt skal aW Yv1 aW gera r;tt%ka endurskoWun  starfsmenntabrautum og m.a. aW opna leiW til stCdentspr;fs fyrir nemendur sem ljCka starfsnmi (16. gr.). ++ 0 frumvarpinu eru stefnum;tandi kv%Wi um markmiW og uppbyggingu starfsnms sem skal vera 1 sem bestu samr%mi viW kr?fur sem gerWar eru  vinnumarkaWi um menntun starfsf;lks (25. gr.). Til aW sl1kt takist Yarf aW treysta tengsl atvinnul1fs og sk;lakerfis. Xv1 er gert rW fyrir st;raukinni Yttt?ku aWila atvinnul1fs 1 nefndum og rWum sem %tlaW er aW annast stefnum?rkun 1 starfsnmi og gera till?gur til rWherra um tilh?gun Yess og framkv%md. S)rstakri rWgjafarnefnd, samstarfsnefnd um starfsnm  framhaldssk;lastigi, sem 1 situr jafn fj?ldi fulltrCa fr samt?kum atvinnurekenda, samt?kum launYega og hinu opinbera, er %tlaW aW vera menntamlarWherra til rWuneytis um stefnum;tun  sviWi starfsnms (26. og 27. gr.). Till?gugerW um innihald og uppbyggingu starfsnms 1 einst?kum greinum verWur 1 h?ndum svonefndra starfsgreinarWa sem er %tlaW aW gegna lykilhlutverki 1 stj;rnun starfsnms (28. og 29. gr.). AWilar atvinnul1fs eiga meirihlutaaWild aW starfsgreinarWi en um Yttt?ku Yeirra 1 kv?rWunum um starfsnm 1 sk;lakerfinu er vallt haldiW Yeirri reglu aW jafnr%Wis s) g%tt 1 fj?lda fulltrCa fr samt?kum atvinnurekenda og samt?kum launYega. ++ Gert er rW fyrir aW sk;lar hafi fram sjlfst%Wi um framkv%md starfsnms, en skapaWur er m?guleiki  aW aWilar atvinnul1fs geti haft hrif  framkv%mdina 1 samvinnu viW sk;lamenn. Xannig er gert rW fyrir aW sk;lar sem sinna starfsnmi geti sett  f;t s)rstakar rWgjafarnefndir (30. gr.) meW fulltrCum atvinnul1fs, en einnig geta aWilar  vinnumarkaWi tekiW Ytt 1 kjarnask;laverkefni 1 samvinnu viW sk;la og menntamlarWuneyti. Kjarnask;li er eins konar Yr;unarsk;li (eWa Yr;unardeild) fyrir tilteknar greinar starfsnms (31. gr.). Kjarnask;li starfar 1 nnum tengslum viW starfsgreinarW. Einnig er 1 frumvarpi Yessu gert rW fyrir aW samt?k atvinnurekenda og launYega geti gerst aWilar aW stofnun og/eWa rekstri framhaldssk;la. FullorWinsfr%Wsla. ++ 0 frumvarpinu er fram gert rW fyrir ?ldungadeildarnmi  vegum framhaldssk;la (33. gr.) en s)rstaklega tekiW fram aW skipulag nms og kennsla skuli sniWin aW Y?rfum fullorWinna nemenda. Stefnt er aW aukinni fj?lbreytni 1 nmsframboWi ?ldungadeilda, einkum 1 starfsnmi. Einnig er gert rW fyrir aW fullorWnum nemendum sem hafa litla sk;lag?ngu aW baki verWi boWiW grunnnm 1 ?ldungadeildum. MeW fj?lbreyttara nmi f%r ?ldungadeildarhugtakiW v1Wari merkingu. ++ H%gt verWur aW heimila framhaldssk;lum aW efna til endurmenntunarnmskeiWa eWa annars nms og nUta Yannig aWst?Wu, kennarakost og t%kjabCnaW. Forsenda sl1krar starfsemi er aW trygging fist fyrir fullri greiWslu kostnaWar sem af hlUst (34. gr.). Starfst1mi sk;la. ++ B%Wi meWal almennings og sk;laf;lks hefur komiW fram mikil gagnrUni  nUtingu starfst1ma 1 framhaldssk;lum. Bent er  aW einungis s) kennt 1 u.Y.b. 130 daga  ri ogz$ (g%g%// aW 6!8 vikur af rlegum starfst1ma fari 1 pr;fahald og frgang pr;fa. NauWsynlegt er taliW aW starfst1mi framhaldssk;la verWi betur nUttur 1 Ygu nemenda. Til aW tryggja nemendum fleiri kennsludaga  ri en veriW hefur er lagakv%Wi 1 gildandi l?gum breytt  Yann veg aW starfst1mi sk;la er h)r skilgreindur sem starfst1mi nemenda 1 sk;la. KveWiW er  um aW starfst1mi framhaldssk;lanemenda skuli vera fullir n1u mnuWir og tilgreindur lgmarksfj?ldi kennsludaga. Xannig er r)ttur nemenda til nms og kennslu lagWur til grundvallar skilgreiningu  starfst1ma framhaldssk;lans. ++ Lj;st er aW Yessi skilgreining  starfst1ma sk;la kallar  breytta kjarasamninga viW kennara Yv1 aW 1 gildandi kjarasamningum er einungis gert rW fyrir 34 vinnuvikum kennara  ri innan sk;lanna. X?rf er  aW skilgreina starfst1ma 1 kjarasamingum kennara  nU. Kennarasamt?k hafa Yegar lUst yfir vilja til aW ganga til samninga um breyttar skilgreiningar  starfst1ma kennara. Athugasemdir viW einstakar greinar frumvarpsins.ă #Um 1. gr. ++ Samkv%mt l?gum nr. 55/1974 mynda allir sk;lar, sem kostaWir eru eWa styrktir aW hlfu leyti eWa meira af almennu f), samfellt sk;lakerfi sem skiptist 1 YrjC stig: skyldunmsstig, framhaldssk;lastig og hsk;lastig. ++ Greinin er ;breytt fr gildandi l?gum aW ?Wru leyti en Yv1 aW fellt er brott kv%Wi um framhaldsdeildir grunnsk;la. Framvegis tilheyrir allt sk;lahald  framhaldssk;lastigi framhaldssk;la. EWlilegt Yykir aW draga sk?rp skil  milli grunn- og framhaldssk;lastigs Y; af hagkv%mnisst%Wum kunni 1 einstaka tilvikum aW verWa stofnaW til CtibCa fr framhaldssk;la 1 tengslum viW grunnsk;la eWa jafnvel stofnaW til s)rstaks sk;lahalds  framhaldssk;lastigi 1 hCsn%Wi grunnsk;la. Fari sl1k starfsemi fram 1 hCsn%Wi grunnsk;la verWur aW gera rW fyrir s)rst?kum samningi um reksturinn. #Um 2. gr. ++ MarkmiWsgrein laganna leggur grunn aW almennu og s)rh%fWu menntunarhlutverki framhaldssk;lans. Gert er rW fyrir aW framhaldssk;linn sinni ?llum ungmennum sem lokiW hafa nmi 1 grunnsk;la og veiti Yeim undirbCning fyrir l1f, starf og frekara nm. 0 aWalnmskr skulu meginmarkmiW framhaldssk;lans skilgreind nnar og endurspeglast s1Wan 1 sk;lanmskrm og st?rfum einstakra sk;la. ++ L?gW er hersla  mikilv%gt hlutverk framhaldssk;lans 1 almennri menntun og f)lagslegu uppeldi nemenda. 0 starfi sk;lans skal leggja herslu  jafna st?Wu kynjanna hvaW varWar undirbCning undir virka Yttt?ku 1 samf)laginu, fj?lskyldul1fi og atvinnul1fi. Sk;linn  einnig aW vera vettvangur fyrir kynningu Yj;Wlegra og alYj;Wlegra menningarverWm%ta. MeW vali viWfangsefna og starfshttum skal stefnt aW Yv1 aW Yroska meW nemendum byrgWarkennd, v1WsUni og umburWarlyndi, hvetja Y til sjlfstrausts og frumkv%Wis og Yjlfa Y 1 ?guWum og sjlfst%Wum vinnubr?gWum og gagnrUninni hugsun. Loks er framhaldssk;lanum %tlaW aW hvetja nemendur til st?Wugrar Yekkingarleitar eftir aW formlegri sk;lag?ngu lUkur. #Um 3. gr. ++ Lagt er til aW hinn n1u mnaWa starfst1mi framhaldssk;la verWi betur nUttur til kennslu en veriW hefur. Kennslud?gum verWi fj?lgaW 1 150, en pr;fat1mi jafnframt styttur. Hinn almenni lgmarkst1mi sem miWaW er viW er n1u mnuWir en Yv1 haldiW opnu aW sk;lar geti b%tt viW sumar?nn.z$ (g%g%//Ԍ++ Margoft hefur veriW bent , b%Wi af sk;laf;lki og almenningi, aW starfst1ma 1 framhaldssk;lum m%tti nUta betur en nC er. GagnrUnt hefur veriW hversu kennslut1minn er stuttur, pr;fat1minn langur og fr1t1mi nemenda kringum j;l og 1 ma1mnuWi langur. 0 flestum framhaldssk;lum er einungis kennt 1 um 13 vikur  ?nn eWa 1 sex mnuWi  n1u mnuWa starfst1ma sk;la og til pr;fahalds er variW 6!8 vikum  ri. ++ Almennt hefja framhaldssk;lar starfsemi s1na 1. september. MeWal sk;laf;lks 1 framhaldssk;lum hefur veriW gagnrUnt hversu haust?nn og vor?nn eru mislangar og bent hefur veriW  Yann kost aW hefja kennslu  haust?nn Yegar 1 gCstmnuWi. Samkv%mt frumvarpsgreininni er ekkert Yv1 til fyrirst?Wu aW sk;lar geti hafiW kennslu t.d. 21. gCst og aW nemendur ljCki st?rfum fyrr aW vori sem Yv1 nemur eWa 20. ma1. Einnig g%tu sk;lar haldiW fram Yv1 fyrirkomulagi aW hefja kennslu 1. september og aW nemendur starfi Y til 31. ma1. 0 s1Wustu kjarasamningum er gert rW fyrir aW sk;lar geti kallaW kennara til starfa samtals fj;ra daga fyrir upphaf eWa eftir lok sk;lars. Jafnframt var 1 s1Wustu kjarasamningum samiW um 175 kennslu- og pr;fdaga innan n1u mnaWa starfst1ma sk;la. ++ Gert er rW fyrir aW menntamlarWherra setji reglugerW um starfst1ma framhaldssk;la, Y.e. sk;ladagatal, Yar sem fram komi hverjir eru leyfisdagar nemenda  starfst1ma sk;la. #Um 4. gr. ++ Greinin kveWur  um byrgW menntamlarWherra  yfirstj;rn menntunar  framhaldssk;lastigi. Xannig gefur hann Ct aWalnmskr og s)r um eftirlit meW sk;lastarfi. Eftirlit meW sk;lastarfi beinist aW Yv1 aW sk;lar framfylgi 1 starfi s1nu kv%Wum laga, reglugerWa og aWalnmskrr. Einnig Yykir r)tt aW fylgst verWi betur meW g%Wum nmsefnis  framhaldssk;lastigi en hingaW til hefur t1Wkast vegna auglj;ss mikilv%gis Yess 1 nmi og kennslu. ++ B%tt er inn kv%Wi um s?fnun og dreifingu upplUsinga um sk;lastarf til almennings og opinberra aWila. Xar er m.a. um aW r%Wa Ctgfu Umiss konar upplUsingarita, t.d. meW t?lfr%Wilegum upplUsingum um sk;lastarf. UpplUsingakrafa  1slensk stj;rnv?ld erlendis fr hefur st;raukist meW auknu alYj;Wasamstarfi. Sem d%mi m nefna Yttt?ku 0slendinga 1 Eurydice, t?lvugagnabanka um menntaml 1 kj?lfar samnings um EES. ++ MenntamlarWherra er einnig faliW aW hafa eftirlit meW Yv1 aW framhaldssk;lar hafi fulln%gjandi aWst?Wu aW Yv1 er hCsn%Wi og bCnaW varWar. 0 greininni er kveWiW  um eftirlitsskyldu rWuneytis varWandi fjrhag sk;lanna, hCsn%Wi Yeirra og bCnaW en Yar er um nUm%li aW r%Wa fr nCgildandi l?gum. ++ MenntamlarWherra setur reglugerW um framkv%md Yeirra atriWa sem fram koma 1 greininni. #Um 5. gr. ++ Gert er rW fyrir aW samstarfsnefnd framhaldssk;la s) fyrst og fremst til rWgjafar varWandi mlefni framhaldssk;lastigsins og vettvangur Yessara aWila til samr%mingar og samstarfs. Fellt er brott kv%Wi 1 gildandi l?gum um heimild til Yess aW skipta landinu 1 afm?rkuW framhaldssk;lasv%Wi. Gert er rW fyrir aW nemendur eigi ;tv1r%Wan r)tt  aW hefja nm 1 framhaldssk;la ;hW bCsetu. #Um 6. gr. ++  skipan sk;lanefnda er gerW sC breyting fr gildandi l?gum aW f%kkaW er Cr sj? fulltrCum 1 fimm. FulltrCar sveitarf)laga verWa tveir 1 staW Yriggja en r)tt Yykir aW gefa sveitarstj;rn, Yar sem framhaldssk;li er, m?guleika til verulegra hrifa  sk;lann Y;tt sveitarz$ (g%g%//Ԯstj;rn greiWi ekki rekstrarkostnaW hans. FulltrCar r1kisins verWa nC Yr1r 1 staW eins Wur og er gert rW fyrir aW Yeir s)u aW jafnaWi bCsettir 1 sveitarf)lagi/sveitarf)l?gum sem aW sk;lanum standa. Reglan  aW vera sC aW allir fulltrCar sk;lanefndar komi af Yv1 sv%Wi sem s%kir nm til sk;lans en ekki Yykir t.d. r)tt aW %tlast til Yess aW skipaWur sk;lanefndarfulltrCi Yurfi aW v1kja s%ti ef hann flyst Ct fyrir b%jarf)lagiW. MeW aukinni verkaskiptingu m gera rW fyrir aW sk;lar Yj;ni st;ru sv%Wi, jafnvel ?llu landinu 1 einst?kum greinum. 0 Yeim tilvikum kann aW Yykja r)tt aW sk;lanefndarmenn komi v1War aW. Lagt er til aW viW skipun fulltrCa menntamlarWherra 1 sk;lanefnd verWi m.a. leitaW til aWila Cr atvinnul1fi hlutaWeigandi sveitarf)laga. Gert er rW fyrir aW 1 reglugerW s)u sett kv%Wi um skipan sk;lanefnda s)rsk;la. Einn fulltrCi nemenda og einn fulltrCi starfsmanna sk;la verWa heyrnarfulltrCar. ++ Xar sem verkefni sk;lanefndar er m.a. aW fjalla um mannarWningar og nmsframboW sk;lans er taliW h%tt viW hagsmunarekstrum meW skipun fulltrCa starfsmanna 1 sk;lanefnd. Auk Yess m telja ;eWlilegt aW undirmenn sk;lameistara s)u meW setu sinni 1 sk;lanefnd settir yfir hann 1 krafti atkv%Wisr)ttar s1ns. Xv1 Yykir r)tt aW starfsmenn sk;la hafi einungis einn heyrnarfulltrCa 1 sk;lanefnd meW mlfrelsi og till?gur)tti. ++ KveWiW er  um aW rWherra geti heimilaW sveitarstj;rn/sveitarstj;rnum aW tveir eWa fleiri sk;lar sameinist um eina sk;lanefnd, en sl1kt hefur veriW r%tt t.d.  Austurlandi. #Um 7. gr. ++ Gert er rW fyrir aW verkefni sk;lanefndar verWi umfangsmeiri en gildandi l?g gera rW fyrir. GagnrUnt hefur veriW aW 1 gildandi l?gum um framhaldssk;la s) verkaskipting sk;lameistara og sk;lanefndar ;lj;s. 0 frumvarpinu er reynt aW skerpa Yessi skil. Sk;lanefnd gerir r hvert starfs- og fjrhags%tlun fyrir sk;lann til Yriggja ra 1 senn og sendir hana menntamlarWherra. Sk;lanefnd er %tlaW aW marka stefnu sk;lans og s)rst?Wu. Xannig er t.d. gert rW fyrir aW sk;lanmskr, sem unnin er af starfsf;lki sk;lans aW frumkv%Wi sk;lameistara (sbr. 8. og 22. gr.), Yarfnist samYykkis sk;lanefndar. Sk;lanefnd fylgist niW meW fjrmlum sk;lans og gerir menntamlarWuneytinu grein fyrir rekstarst?Wu sk;lans tvisvar  ri, Y.e. 1 febrCar og gCst. ++ Fagleg forusta 1 daglegu starfi sk;lans er hins vegar meW ?llu 1 h?ndum sk;lameistara, svo og starfsmannarWningar 1 samrWi viW sk;lanefnd. Sk;lameistari er framkv%mdastj;ri sk;lanefndar og undirbUr till?gur aW starfs- og fjrhags%tlun og leggur fyrir sk;lanefnd. ++ Sk;lanefnd kveWur upph%W gjalda sem nemendum er gert aW greiWa viW innritun 1 framhaldssk;la svo og gjaldt?ku af nemendum vegna verklegrar kennslu. Gert er rW fyrir aW menntamlarWherra setji nnari reglur um innheimtu gjalda af nemendum. ++ Allar fjrreiWur framhaldssk;la eru nC hWar endurskoWun l?ggilts endurskoWanda og staWfestingu R1kisendurskoWunar. Gildir YaW einnig um innheimt gj?ld er nemendum er gert aW greiWa. #Um 8. gr. ++ SC breyting er fr gildandi l?gum aW h)r er s)rstaklega kveWiW  um faglega forustu sk;lameistara. Hann hefur frumkv%Wi aW gerW sk;lanmskrr og er Yannig leiWandi 1 faglegu umb;tastarfi innan sk;lans. Sk;larW er nUtt heiti  sk;lastj;rn en verksviW Yess er aW aWstoWa sk;lameistara viW stj;rn sk;la, einkum Y hliW sem snUr aW samskiptum nemenda viW starfsf;lk sk;lans. z$ (g%g%//Ԍ#Um 9. gr. ++ H)r eru sett nokkuW fyllri kv%Wi um kennarafundi en eru 1 gildandi l?gum. Almennur kennarafundur er vettvangur Yar sem kennarar geta haft hrif  stefnum;tun og Yr;un innra starfs sk;lans, Yar meW er talin Yr;un sk;lanmskrrgerWar. Xv1 er mikilv%gt aW lyktanir og till?gur, sem kennarafundur samYykkir, berist sk;lanefnd og sk;larWi til umfj?llunar. TaliW er r)tt aW l?gbinda lgmarkst1Wni kennarafunda viW tvo fundi  ?nn aW jafnaWi, ekki s1st 1 lj;si Yess aW formleg hrif starfsmanna 1 sk;lanefnd verWa nC minni en Wur. X er sk;lameistara skylt aW halda kennarafund ef fulltrCar kennara 1 sk;larWi eWa YriWjungur starfandi kennara sk;lans krefst Yess. `"Um 10. gr. ++ Ekki er lengur gert rW fyrir aW nemendarW geri till?gu til sk;lanefndar um upph%W nemendasj;Wsgjalda. Gj?ld til nemendasj;Ws eru kveWin af nemendaf)lagi sk;lans sem s)r um innheimtu Yeirra. ++ Allar fjrreiWur framhaldssk;la eru nC hWar endurskoWun l?ggilds endurskoWanda og staWfestingu R1kisendurskoWunar. Gildir YaW einnig um innheimt gj?ld er nemendum er gert aW greiWa. `"Um 11. gr. ++ Gert er rW fyrir aW horfiW verWi fr setningu og skipun 1 st?Wur viW framhaldssk;la. Xess 1 staW verWi rWningu starfsmanna hagaW meW sama h%tti og almennt er nC orWiW um r1kisstarfsmenn, Y.e. rWning til starfa er samkv%mt rWningarsamningi, en skipanir 1 st?Wur %vilangt s%ta vaxandi gagnrUni og Umis vandkv%Wi fylgja Yv1 rWningarformi. ++ RWningart1mi sk;lameistara miWast viW fimm r og gert er rW fyrir aW heimilt verWi aW endurrWa 1 starfiW aW undangenginni auglUsingu. Vakin er s)rst?k athygli  kv%Wi um r)tt kennara sem rWinn er sk;lameistari til aW halda kennarast?Wu sinni meWan hann gegnir starfi sk;lameistara. Xar sem rWning er til kveWins t1ma Yykir r)tt aW tryggja starf meW Yessum h%tti og stuWla Yannig aW Yv1 aW h%fir kennarar fist til stj;rnunarstarfa Yar sem Yeir eiga ?ruggt kennslustarf aW rWningart1ma loknum. ++ Sk;lameistari r%Wur aWra starfsmenn sk;la aW h?fWu samrWi viW sk;lanefnd. Er rWningarvald sk;lameistara aukiW fr Yv1 sem nC er Yar sem ekki Yarf lengur aW leita staWfestingar menntamlarWherra  rWningum viW framhaldssk;la. Er Yetta liWur 1 Yv1 aW efla sjlfst%Wi einstakra sk;la. Gert er rW fyrir aW menntamlarWherra setji sk;lameistara, kennurum og fleiri starfsm?nnum sk;la erindisbr)f, en tryggja Yarf aW erindisbr)fin gefi sk;lum m?guleika  aW starfa samkv%mt aWferWum alt%krar g%Wastj;rnunar. `"Um 12. gr. ++ Greinin er ;breytt fr 14. gr. gildandi laga aW ?Wru leyti en Yv1 aW 1 staW ?orlofs  er talaW um nmsorlof og kv%WiW um frest til aW skila ums;knum er fellt niWur. Er gert rW fyrir aW ums;knarfrestur verWi kveWinn 1 reglugerW. `"Um 13. gr. ++ Greinin kveWur  um r)tt nemenda til heilbrigWisYj;nustu meWan Yeir eru viW nm 1 framhaldssk;la. SC breyting er gerW fr gildandi kv%Wum aW nC er ;tv1r%tt kveWiW  um aW n%rliggjandi heilsug%slust?W skuli annast Yetta starf 1 umsj viWkomandi h)raWsl%knis. `"Um 14. gr.z$ (g%g%//Ԍ++ Greinin kveWur  um r)tt nemenda til nmsrWgjafar en nmsrWgj?f hefur eflst 1 framhaldssk;lum  undanf?rnum rum. Nemendur skulu eiga kost  hvoru tveggja, rWgj?f um nms- og starfsval  Umsum stigum nmsins sem og leiWs?gn og liWsinni 1 pers;nulegum mlum er snerta nmiW og sk;lann. NmsrWgjafar, kennarar og annaW starfsf;lk veita Yessa Yj;nustu. 0 Yv1 sambandi er brUnt aW efla hlutverk umsj;narkennara 1 framhaldssk;lum. `"Um 15. gr. ++ Gert er rW fyrir aW ?ll ungmenni eigi kost  nmi  framhaldssk;lastigi aW loknum grunnsk;la og 1 boWi verWi nm sem henti nemendum meW ;l1kan undirbCning, nmsgetu og hugasviW. M?guleikar nemenda 1 vali  nmsleiWum eru 1 samr%mi viW undirbCning og nmsrangur nemenda Cr grunnsk;la eWa undirbCning sem Yeir hafa aflaW s)r meW ?Wrum h%tti. ++ Innt?kuskilyrWi  einstakar nmsbrautir miWast fyrst og fremst viW aW nemendur hafi n%gilegan undirbCning til Yess aW takast  viW nm viWkomandi brautar og geti nW lokamarkmiWum hennar  eWlilegum nmst1ma. Innt?kuskilyrWi verWa Yv1 breytileg eftir nmsbrautum. Xau miWast viW einkunnir  samr%mdum pr;fum grunnsk;la og sk;laeinkunnir. Tmist er um aW r%Wa meWaleinkunn nokkurra tiltekinna nmsgreina eWa lokaeinkunn einstakra greina. Val greina, sem innt?kuskilyrWi eru miWuW viW, verWur 1 samr%mi viW herslur  nmsbrautinni. 0 starfsnmi verWur m.a. h%gt aW miWa viW einkunnir 1 verklegum greinum. ++ R)tt Yykir aW heimila sk;lum, ef s)rst?k r?k m%la meW Yv1, aW veita nemanda sem orWinn er 18 ra gamall inng?ngu  einstakar nmsbrautir n Yess aW hann fulln%gi almennum innt?kuskilyrWum. Wur en sl1k heimild er veitt ber aW meta st?Wu nemandans og skera Yannig Cr um YaW hvort hann hefur raunh%fa m?guleika til aW takast  viW nm  viWkomandi nmsbraut. ++ Xeim sem ekki hafa nW tilskildum lgmarksrangri viW lok grunnsk;la til aW innritast  einstakar nmsbrautir skal standa til boWa fornm eWa nm 1 s)rst?kum deildum sem %tlaW er f?tluWum nemendum. `"Um 16. gr. ++ Gert er rW fyrir aW nm aW loknu grunnsk;lapr;fi s) skipulagt  mismunandi nmsbrautum. MarkmiW meW nmi  ?llum nmsbrautum er aW veita almenna menntun sem bUr nemendur undir l1f 1 lUWr%WisYj;Wf)lagi og s)rh%fWa menntun sem er markviss undirbCningur fyrir frekara nm og/eWa st?rf 1 Yj;Wf)laginu. ++ Um er aW r%Wa ferns konar nmsbrautir: b;knmsbrautir sem veita undirbCning fyrir nm  hsk;lastigi og lUkur meW stCdentspr;fi, starfsnmsbrautir til skilgreindra lokapr;fa sem bCa nemendur undir tiltekin st?rf 1 atvinnul1finu, listnmsbrautir sem veita undirbCning fyrir frekara nm 1 listgreinum 1 s)rsk;lum eWa 1 sk;lum  hsk;lastigi og getur lokiW meW stCdentspr;fi og almenna nmsbraut sem bUr nemendur undir frekara nm  ?Wrum nmsbrautum eWa er skilgreindur hluti af nmi  starfs-, list- eWa b;knmsbrautum. Almennri nmsbraut lUkur meW pr;fi sem skilgreint verWur 1 reglugerW. ++ 0 gildandi nmskr fyrir framhaldssk;la eru skilgreindar Yrettn b;knmsbrautir til stCdentspr;fs og Yykir r)tt aW f%kka Yeim. Gert er rW fyrir aW b;knmsbrautirnar verWi Yrjr, Y.e. aW einungis verWi skilgreindir Yr1r brautarkjarnar 1 b;knmi, en kjarnanm hinna Yrettn brauta er svo l1kt aW einf?ldun er vel m?guleg. F%kkun nmsbrauta auWveldar skipulagningu nms 1 sk;lum, eykur samr%mi milli einstakra sk;la og gefur m?guz$ (g%g%//Ԯleika  markvissu eftirliti meW nmsrangri nemenda.  einstaka brautum er s1Wan h%gt aW bj;Wa mismunandi kj?rsviW og hafa Yv1 nemendur m?guleika  fj?lbreytni 1 vali. ++ Stofnun nUrra nmsbrauta er hW samYykki menntamlarWherra. Sk;lar geta fariW ;l1kar leiWir viW Ctf%rslu einstakra nmsbrauta. Ef um er aW r%Wa veruleg frvik fr Yv1 sem kveWiW er  um 1 nmskr aW mati menntamlarWuneytisins er nauWsynlegt aW f samYykki menntamlarWherra fyrir breytingunni. Gert er rW fyrir aukinni verkaskiptingu framhaldssk;la og aW Yeir s)rh%fi sig 1 framboWi tiltekinna nmsbrauta og kj?rsviWa. Nemandi velur Yannig sk;la meW tilliti til nmsframboWs. Xegar sk;lum er veitt leyfi til aW bj;Wa tiltekiW nm skal tekiW miW af s)rst?kum aWst%Wum 1 sk;la og byggWarlagi, fj?lda nemenda 1 sk;lanum, aWbCnaWi og kennarakosti sk;lans. Verkaskipting er talin forsenda Yess aW unnt verWi aW halda uppi 1 landinu framhaldssk;lanmi sem stenst alYj;Wlegar kr?fur um g%Wi, ekki s1st Y kr?fu aW kennslan s) 1 h?ndum kennara sem hafa s)rh%fWa menntun til kennslu 1 viWkomandi nmsgreinum. `"Um 17. gr. ++ Allt nm 1 framhaldssk;la skal byggt upp 1 samr%mi viW lokamarkmiW nmsins og skiptast 1 brautarkjarna, kj?rsviW og frjlst val. Xar sem lokamarkmiW einstakra nmsbrauta eru ;l1k m gera rW fyrir mismunandi hlutf?llum einstakra Ytta eftir brautum. Xannig er l?gW mikil hersla  b;klegar og verklegar valgreinar  almennri nmsbraut og eru Y%r a.m.k. helmingur nmsins  brautinni.  almennri nmsbraut er t.d. m?gulegt aW taka stutta starfsnmsbraut sem kj?rsviW.  b;knmsbrautum til stCdentspr;fs er brautarkjarni u.Y.b. 60% nmsins, kj?rsviW u.Y.b. 30% Yess og frjlst val u.Y.b. 10%. Xar velja nemendur nmsbraut 1 upphafi nms og s1Wan kj?rsviW innan brautarinnar. MeW kveWnu frelsi 1 samsetningu brautarkjarna og kj?rsviWs 1 nmi til stCdentspr;fs er reynt aW gera stCdentspr;fiW sveigjanlegra n Yess aW slaka  kr?fum 1 nmsgreinum brautarkjarnans.  starfsnmsbrautum getur hlutfalliW milli brautarkjarna, kj?rsviWs og frjls vals veriW mismunandi, enda eru starfsnmsbrautir innbyrWis ;l1kar meWal annars meW tilliti til uppbyggingar og nmslengdar. ++ Brautarkjarni tekur til nmsgreina sem stuWla aW almennri menntun nemenda og undirbCningi fyrir Yttt?ku 1 samf)laginu og til s)rgreina brautar sem gefa nmsbrautinni s)rst?Wu gagnvart ?Wrum brautum. ++ Almennar nmsgreinar og nmsY%ttir 1 brautarkjarna geta veriW mismunandi eftir brautum og herslur ;l1kar, hagnUtar og fr%Wilegar, eftir Yv1 hvert lokamarkmiW brautarinnar er.  ?llum lengri nmsbrautum skal kennd 1slenska, st%rWfr%Wi, enska og eitt NorWurlandaml. V%gi einstakra greina er ;l1kt eftir brautum en tryggt skal aW nemendur 1 nmi til samr%mds stCdentspr;fs leggi stund  a.m.k. tv%r af kjarnagreinunum 1slensku, ensku og st%rWfr%Wi ?ll r framhaldssk;lans. Nemendur skulu ?Wlast Yjlfun 1 aW tj sig munnlega og skriflega og l%ra aW beita nCt1mat%kni, t.d. t?lvu, viW lausn daglegra verkefna. Einnig skulu koma til nmsY%ttir sem stuWla aW Yv1 aW gera nemendur h%fa til aW lifa 1 lUWr%WisYj;Wf)lagi og dUpka skilning Yeirra  samf)laginu, svo sem s?gulegum forsendum, atvinnuhttum, menningu og listum, nttCru og umhverfi, hagfr%Wi og auWlindum jarWar, samskiptum, fj?lskyldubyrgW og einstaklingsskyldum. Xessi hluti almenna nmsins nefnist ratv1sikjarni og skulu markmiW hans skilgreind 1 aWalnmskr framhaldssk;la. Sk;lar geta hagaW Ctf%rslu nmsmarkmiWa ratv1sikjarna  mismunandi vegu. 0 sk;lanmskr skal vera lUsing  Yeirri Ctf%rslu en nmsY%ttir ratv1sikjarna skulu kenndir Umist sem s)rstakir fangar eWa samY%ttir kennslu einstakra nmsgreina. ++ S)rgreinar brautar 1 starfsnmi eru b;klegar og verklegar s)rgreinar starfs eWa starfsz$ (g%g%//ԮsviWs. 0 b;knmi til stCdentspr;fs eru s)rgreinar t.d. YriWja tunguml og aukin hersla  tiltekin fr%WasviW, t.d. nttCrufr%Wigreinar og st%rWfr%Wi  nttCrufr%Wabraut eWa tunguml  mlabraut Yar sem nemendur kynnast m.a. aWferWafr%Wi fr%WasviWanna og eru bCnir undir frekara nm  hsk;lastigi.  listnmsbrautum eru s)rgreinar t.d. kveWnar undirst?Wugreinar  viWkomandi listsviWi. Samsetning s)rgreina einstakra brauta og herslur 1 innihaldi verWa kvarWaWar 1 aWalnmskr fyrir framhaldssk;la. Gert er rW fyrir aW aWilar atvinnul1fs skilgreini s)rgreinahluta nms  starfsnmsbrautum, sbr. IX. kafla frumvarps Yessa, sem fjallar um starfsnm. ++ Kj?rsviW brautar felur 1 s)r frekari s)rh%fingu  sviWi brautarinnar. 0 starfsnmi g%ti kj?rsviW Umist faliW 1 s)r s)rh%fingu verklegs nms meW tilliti til starfa, t.d. val  milli Ctivinnu  byggingarstaW (m;tauppslttur, gr;fsm1Wi), innivinnu (f1nsm1Wi, innr)ttingavinna  verkst%Wi) og v)ltr)sm1Wi  nmsbraut fyrir hCsasmiWi. Einnig g%ti veriW um aW r%Wa dUpkun  s)rsviWum, svo sem 1 efnisfr%Wi, h?nnun, teikningum, t?lvustUringum, s?gu og f)lagsfr%Wi starfsgreinarinnar, eWa samY%tt verkefni  borW viW v?ruYr;un 1 samstarfi viW fyrirt%ki. S) sama starfsnm 1 boWi 1 nokkrum sk;lum g%tu Yeir boWiW fram mismunandi kj?rsviW. ++ Kj?rsviW  b;knmsbrautum til stCdentspr;fs gefur nemendum t%kif%rki til aW kafa dUpra 1 einst?k nmssviW tengd s)rgreinum brautarinnar og Yar meW f Yeir markvissan undirbCning fyrir tiltekiW nm  hsk;lastigi. Nm  kj?rsviWi  jafnframt aW tryggja aW nemandi, sem lokiW hefur stCdentspr;fi, hafi ?Wlast Yjlfun 1 sjlfst%Wum vinnubr?gWum og innsUn 1 aWferWafr%Wi v1sinda meW Yv1 aW kynnast vel viWfangsefnum tiltekins fr%WasviWs.  kj?rsviWi f)lagsfr%Wabrautar geta nemendur t.d. valiW  milli s)rh%fingar  sviWi hagfr%Wi, almennrar f)lagsfr%Wi, slarfr%Wi, fj?lmiWlafr%Wi o.fl.;  kj?rsviWi mlabrautar geta nemendur s)rh%ft sig 1 fornmlum, nUmlum o.fl.;  kj?rsviWi nttCrufr%Wabrautar geta nemendur s)rh%ft sig  sviWi l1ffr%Wi, eWlisfr%Wi, st%rWfr%Wi o.fl., svipaW og nC gerist  hinum mismunandi nmsbrautum framhaldssk;lans. ++ Kj?rsviW  listnmsbrautum er frekari s)rh%fing 1 listgrein, t.d. t;nlist eWa myndlist, og getur fariW fram viW viWurkennda listask;la aW hluta til eWa aW ?llu leyti. ++ Gefa Yarf nemendum kost  aW taka kj?rsviW af ?Wrum brautum ef Yeir hafa uppfyllt kveWin skilyrWi sem skilgreind eru 1 aWalnmskr. Xannig g%ti nemandi  nttCrufr%Wabraut hugsanlega tekiW kj?rsviW 1 slarfr%Wi. Einnig verWi hugaW aW Yeim m?guleika aW nemendur, sem hafa lokiW ?Wru nmi  framhaldssk;lastigi, t.d. starfsnmi, fi YaW nm eWa hluta Yess metiW sem 1gildi kj?rsviWs. ++ Frjlst val  lengri nmsbrautum framhaldssk;la gefur nemendum t%kif%ri til aW kynnast ;l1kum nmsgreinum, t.d. matreiWslu, listas?gu, t;nlist, heimspeki og forritun. MeW Yv1 aW leggja stund  ;l1kar nmsgreinar aW eigin vali gefst nemendum kostur  aW sinna eigin hugasviWi og v1kka sj;ndeildarhringinn. Einnig g%ti nemandi notaW frjlst val til aW b%ta viW kj?rsviW sitt. `"Um 18. gr. ++ Fornm er %tlaW nemendum sem lokiW hafa grunnsk;la n Yess aW n lgmarksrangri og geta ekki hafiW nm  nmsbrautum framhaldssk;la n frekari undirbCnings (sbr. 15. gr.). NmiW miWar aW Yv1 aW byggja upp sjlfstraust nemenda og efla f%rni Yeirra 1 almennum nmsgreinum Yannig aW Yeir geti hafiW nm  nmsbrautum framhaldssk;la og hafi m?guleika til aW standa sig Yar. RWgj?f og Umiss konar stuWningur viW nemendur gegna veigamiklu hlutverki 1 fornmi. 0 aWalnmskr skulu vera rammareglur um innhald og uppbyggingu fornms en l1klega mun Ctf%rsla Yess verWa ;l1k eftir sk;lum og samz$ (g%g%//Ԯsetningu nemendah;pa. ++ Lj;st er aW skortur er  nmsframboWi fyrir nemendur sem ekki tekst aW ljCka grunnsk;la meW lgmarksrangri og undanfarin r hefur veriW tv1sUnt um hvort unnt yrWi aW uppfylla Y?rf nemenda fyrir fornm. Tryggja Yarf aW sl1kt nmstilboW s) til staWar og Yykir r)tt aW YaW s) viW framhaldssk;la en ekki grunnsk;la Yannig aW allur rgangurinn f%rist  milli sk;lastiga samt1mis. Nnari kv%Wi um stofnun, rekstur og fyrirkomulag fornms skulu sett 1 reglugerW. `"Um 19. gr. ++ kv%Wi greinarinnar eru aW mestu samhlj;Wa kv%Wum 30. gr. gildandi laga Y; meW Yeirri breytingu aW felld er brott heimild til stofnunar s)rsk;la fyrir Yroskahefta nemendur, en Yess 1 staW kemur heimild til stofnunar s)rstakra deilda fyrir fatlaWa nemendur. ++ Gert er rW fyrir aW fram verWi stefnt aW Yv1 aW kenna f?tluWum nemendum 1 almennum framhaldssk;lum svo sem frekast er unnt og veita Yeim nauWsynlegan aWbCnaW og s)rfr%Wilega aWstoW 1 Yv1 skyni. Hugsanlegt er aW st%rri sk;lar s)rh%fi sig 1 Yj;nustu viW fatlaWa nemendur. Xegar er kominn v1sir aW Yj;nustumiWst?W fyrir fatlaWa framhaldssk;lanemendur viW Menntask;lann viW Hamrahl1W og g%ti reynsla sem skapast hefur Yar nUst ?Wrum sk;lum. ++ MeW nmi 1 s)rst?kum deildum er tt viW Umiss konar nm sem sniWiW er fyrir nemendur meW s)rYarfir sem Yurfa s)rstakt nmstilboW. NmiW veitir nemendum almennan undirbCning fyrir l1fiW og getur einnig miWaW aW Yv1 aW bCa Y undir atvinnuYttt?ku. 0 IWnsk;lanum 1 Reykjav1k hefur 1 nokkur r veriW rekin sl1k starfsdeild meW g;Wum rangri. Mikilv%gt er aW Yetta nm hlj;ti viWurkenningu 1 framhaldssk;lakerfinu og aW fatlaWir nemendur eigi kost  nmstilboWi sem bUr Y undir verkefni daglegs l1fs og Yttt?ku 1 Yj;Wf)laginu. Xr;un Yessa nmstilboWs Yarf aW taka miW af aWst%Wum Yar sem YaW verWur sett  f;t. `"Um 20. gr. ++ Nemendum 1 framhaldssk;la sem hafa takmarkaWa kunnttu 1 1slensku fer fj?lgandi. 0 st;rum drttum er um Yrj h;pa nemenda aW r%Wa:  1. a. a. 1. 1.(a) i) a) 1. a. a. 1. 1.(a) i) a)Ҿ :/I1 @+ 1.ۃT Nemendur af erlendum uppruna sem flytjast hingaW til lands eftir aW Yeir hafa nW Yeim aldri aW ;l1klegt er aW Yeir geti nW fullkomnu valdi  1slensku mli.Ʒ  :/I1 @+ 2.ۃT Nemendur sem eru 1slenskir r1kisborgarar en hafa dvalist langdv?lum erlendis og hafa Yar af leiWandi takmarkaWa kunnttu 1 1slensku.Ʒ  :/I1 @+ 3.ۃT Heyrnarlausir nemendur sem vegna heyrnarleysis hafa ekki t?k  aW tileinka s)r 1slensku  sama htt og heyrandi og heyrandi b?rn heyrnarlausra foreldra.Ʒ ++ Ekki er raunh%ft aW gera s?mu kr?fur til Yessara nemenda hvaW varWar 1slenskt ml og gerWar eru til 1slenskra nemenda sem alist hafa upp h)r  landi og gengiW 1 1slenska sk;la. ++  undanf?rnum rum hefur nemendum af erlendum uppruna fj?lgaW 1 sk;lakerfinu. K?nnun, sem gerW var haustiW 1993 um fj?lda nemenda 1 framhaldssk;lum, leiddi 1 lj;s aW 1 framhaldssk;lum voru um 23 erlendir nemendur sem Yurftu  viWb;tarkennslu 1 1slensku aW halda. M gera rW fyrir aW Yeir erlendu nemendur, sem eru viW nm 1 framhaldssk;lunum, s)u Yeir sem best eru staddir 1 1slensku og athygli vekur aW f%stir erlendu nemendanna eru  b;knmsbraut. ++ Annars staWar  NorWurl?ndum skila mun f%rri nUbCar s)r 1 framhaldssk;lana en landsmenn almennt og er st%Wa Yess rakin til tungumlaerfiWleika, einangrunar 1 samf)z$ (g%g%//Ԯlaginu og takmarkaWrar Yekkingar, m.a.  menntakerfinu. 0 Noregi geta nUbCar s;tt s)rstakt nm 1 norsku, norsku 2, sem kemur 1 staW m;Wurmlskennslu 1 norsku. ++ 0slenskir nemendur, sem dvalist hafa langdv?lum erlendis, eiga oft 1 erfiWleikum meW kveWna Y%tti 1slensks mls og Yv1 nauWsynlegt aW Yeir eigi kost  nmi 1 1slensku sem hentar st?Wu Yeirra 1 greininni. ++ Heyrnarlausir nemendur eiga erfitt meW aW fylgja ?Wrum nemendum 1 framhaldsnmi vegna l)legrar undirst?Wukunnttu 1 1slensku sem leiWir af heyrnarleysi Yeirra. ++ Gert er rW fyrir aW nemendur af erlendum uppruna og heyrnarlausir nemendur sem nW hafa nokkru valdi  1slensku eigi kost  s)rst?kum nmsf?ngum 1 1slensku. `"Um 21. gr. ++ AWalnmskr framhaldssk;la er meginviWmiWun sk;lastarfs  framhaldssk;lastigi og Yv1 mikilv%gt stj;rnt%ki yfirvalda menntamla. AWalnmskr inniheldur kv%Wi um r)ttindi og skyldur nemenda 1 framhaldssk;lum. ++ 0 aWalnmskr er gerW grein fyrir uppbyggingu nms  einst?kum nmsbrautum. MeW kv%Wum um samhengi 1 nmi  hverri nmsbraut er gert rW fyrir aW nmiW s) byggt upp sem samfellt ferli fr upphafi til loka og hugsaW sem ein heild Yar sem hver Yttur styWur annan. ViW gerW aWalnmskrr Yarf einnig aW huga aW samfellu 1 nmi  milli grunn- og framhaldssk;lastigs. ++ 0 aWalnmskr skulu vera kv%Wi um nmsmat 1 framhaldssk;lum, almennt nmsmat og lokamat. Hvers konar mati skuli beitt og hvaWa nmskr?fur skuli gera til nemenda til aW geta lokiW tilteknum f?ngum nms eWa til lokapr;fa. Xar skal einnig tilgreindur r)ttur nemenda til pr;ft?ku og til aW sj eigin pr;fCrlausnir. ++ AWalnmskr kveWur  um hvernig nm skuli metiW milli nmsbrauta og einstakra sk;la, svo og hverju nemendur Yurfa aW b%ta viW sig 1 nmi viW Yann flutning, en gert er rW fyrir aW skilgreindar verWi brUr milli nmsbrauta framhaldssk;lans. Einnig skulu 1 aWalnmskr settar reglur um sk;lanmskrr og mat  sk;lastarfi. ++ Tilkynningu um gildist?ku aWalnmskrr eWa hluta hennar skal birta 1 Stj;rnart1Windum. Sl1kt kv%Wi var ekki 1 fyrra frumvarpi og er ekki heldur 1 nCgildandi l?gum. Nmskrr eru taldar hafa 1gildi reglugerWa en aWferWir viW birtingu Yeirra hafa veriW nokkuW  reiki. H)r er tekin af allur vafi 1 mlinu. `"Um 22. gr. ++ Sk;lanmskr er stj;rnt%ki sk;lameistara og sk;lanefndar  sama htt og aWalnmskr er stj;rnt%ki fyrir fr%Wsluyfirv?ld. 0 sk;lanmskr er gerW grein fyrir stefnum?rkun sk;lans, s)rst?kum herslum 1 starfi, skipulagi nms 1 sk;lanum og kennsluhttum. Einnig veitir sk;lanmskr nemendum og almenningi upplUsingar um sk;lann og sk;lastarfiW en sk;lanmskr er %tlaW aW lUsa s)rst?Wu sk;lans gagnvart ?Wrum framhaldssk;lum. ++ 0 fyrstu setningu greinarinnar er kveWiW  um aW 1 sk;lanmskr skuli kveWiW  um skiptingu nmsgreina  nmsannir eWa nmsr. Enda Y;tt 1 greininni s) talaW um nmsfanga Y gildir jafnt um sk;la sem starfa eftir fangakerfi og sk;la sem starfa eftir bekkjarkerfi aW Yeir skuli gera 1 sk;lanmskr grein fyrir skiptingu nmsgreina  nmsannir eWa nmsr miWaW viW eWlilega nmsframvindu nemenda. Xetta kemur ekki 1 veg fyrir aW einstakir nemendur geti tekiW fanga 1 annarri r?W en Yarna kemur fram eins og t.d.  viW um nemendur sem eru aW hraWa nmi s1nu eWa seinka. ++ Vinna viW gerW sk;lanmskrr er mikilv%gur Yttur 1 g%Wastj;rnun hvers sk;la Yv1 aW starfsmenn sk;lans vinna 1 sameiningu aW sk;lanmskr, aW frumkv%Wi og  byrgWz$! (g%g%// sk;lameistara. Leggja Yarf sk;lanmskr fyrir sk;lanefnd til samYykktar Wur en sk;lar geta hafiW st?rf  grundvelli hennar. `"Um 23. gr. ++  s1Wustu rum hafa veriW teknar upp margv1slegar sjlfsmatsaWferWir 1 sk;lum til aW b%ta rangur sk;lastarfsins. Gert er rW fyrir aW sk;lar styWjist viW aWferWir sem Yr;aWar hafa veriW og gefist hafa vel. X er gert rW fyrir aW sk;lar geti innleitt aWferWafr%Wi alt%krar g%Wastj;rnunar eWa notkun viWurkenndra g%Wakerfa sem byggja  alYj;Wlega viWurkenndum st?Wlum. ++ Ekki eru tilgreindar kveWnar aWferWir viW aW taka Ct sjlfsmat sk;la en Yess v%nst aW stuWst verWi viW viWurkenndar aWferWir sem Yr;aWar hafa veriW 1 ?Wrum l?ndum 1 Yessu skyni. Xegar sk;lar innleiWa st?WluW g%Wakerfi er gert rW fyrir aW viWurkenndir vottunaraWilar geti vottaW notkun sl1kra g%Wakerfa. `"Um 24. gr. ++ Gert er rW fyrir aW lokapr;f af nmsbrautum framhaldssk;la verWi samr%md 1 tilteknum greinum sem nnar er kveWiW  um 1 reglugerW. Sl1kt mun gera kr?fu til meira samr%mis 1 nmi milli sk;la, en allt nmsframboW framhaldssk;lans skal skilgreint 1 aWalnmskr. ++ Gert er rW fyrir aW lokapr;f 1 starfsnmi verWi undirbCin 1 samrWi og/eWa samvinnu viW aWila atvinnul1fsins samkv%mt nnari till?gum fr viWkomandi starfsgreinarWum. `"Um 25. gr. ++ Greinin fjallar um hlutverk starfsnms  framhaldssk;lastigi. KveWiW er  um aW innihald starfsnms skuli taka miW af kr?fum atvinnul1fs um fagmenntun starfsf;lks og stuWla jafnframt aW almennri menntun nemenda og jkv%Wu viWhorfi til s1menntunar. hersla er l?gW  aW nmiW s) skipulagt sem heild Yannig aW hver Yttur nmsins styWji annan og aW verknmiW fari fram viW raunverulegar aWst%Wur eftir Yv1 sem kostur er. StuWlaW skal aW kerfisbundinni v1xlverkun nms 1 sk;la og  vinnustaW eftir Yv1 sem viW verWur komiW. `"Um 26. gr. ++ Samstarfsnefnd um starfsnm  framhaldssk;lastigi er %tlaW aW vera menntamlarWherra til rWuneytis 1 stefnum;tandi kv?rWunum um starfsnm Yannig aW herslur 1 nminu s)u 1 samhengi viW atvinnuYr;un 1 landinu  hverjum t1ma. Eigi starfsnm aW vera 1 samr%mi viW herslur 1 atvinnul1fi Yj;Warinnar Yarf aW sameina krafta ;l1kra aWila viW m;tun starfsmenntastefnu. Xv1 er horfiW fr Yv1 aW binda rWgj?f til rWherra um stefnum?rkun 1 starfsnmi viW einstaka atvinnuvegi eWa starfsgreinasviW eins og veriW hefur. Samstarfsnefnd um starfsnm leysir Yannig af h;lmi iWnfr%WslurW, fr%WslurW sjvarCtvegs og fr%WslurW ferWamla sem starfaW hafa samkv%mt l?gum nr. 58/1988, um framhaldssk;la. ++ 0 nUrri skipan  stj;rnun starfsnms er tekiW miW af stj;rnkerfi starfsmenntunar 1 nl%gum l?ndum en 1 Danm?rku og XUskalandi eru starfandi sl1kar samstarfsnefndir stj;rnvalda og aWila vinnumarkaWar. Um er aW r%Wa fj?lmennar nefndir Yar sem hver aWili um sig  u.Y.b. Y.TELJ " 1yYTELJ 0" ZMNEFN "   3Zl=NEFN 3  !!  hluta fulltrCa, Y.e. hiW opinbera, samt?k atvinnurekenda og samt?k laun"" (g%g%//ԮYega.  UAb Խ+l2 @@ @@о&UUPPS10p&FVUPPS #8A\  PC;f^P#Sbr. 34.!36. gr. 1 l?gum nr. 668/1992 um starfsmenntun 1 Danm?rku (Lov om erhvervsuddannelser) og 54.!56. gr. 1 YUsku starfs-Ʒ  menntal?gunum (Berufsbildungsgesetz) fr 14. gCst 1969 (meW orWnum breytingum). Reynt er aW fylgja Yessari reglu viW val  fulltrCum 1 samstarfsnefndina. Xeir eru 18 alls, sex tilnefndir af samt?kum atvinnurekenda, sex tilnefndir af samt?kum launYega, tveir tilnefndir sameiginlega af samt?kum kennara og sk;lastj;rnenda og fj;rir eru fulltrCar hins opinbera. ++ Mikilv%gt er aW 1 samstarfsnefndinni sitji fulltrCar sem flestra atvinnugreina Yannig aW vettvangur myndist fyrir breiWa yfirsUn yfir mlefni starfsnms. Lj;st er aW ekki er h%gt aW tryggja fulltrCum allra hagsmunasamtaka  vinnumarkaWi setu 1 samstarfsnefndinni. LeitaW skal til heildarsamtaka atvinnurekenda og launYega um tilnefningar 1 nefndina og er %tlast til aW Yessir aWilar hafi meW s)r samrW um tilnefningar og tryggi Yannig sem flestum starfssviWum aWild aW nefndinni. ++ Af hlfu hins opinbera sitja 1 nefndinni einn fulltrCi fr samt?kum sveitarf)laga og Yr1r fulltrCar sem menntamlarWherra skipar n tilnefningar. Mikilv%gt er aW fulltrCar rWherra hafi reynslu og Yekkingu  sk;la- og fr%Wslumlum. Xessir fulltrCar sitja 1 nefndinni sem fulltrCar hins opinbera en ekki sem fulltrCar tiltekinna hagsmunasamtaka. Einnig er gert rW fyrir aW rWherra noti m?guleika s1na  beinni skipan 1 nefndina til aW kalla til fulltrCa starfssviWa sem sUnt er aW ekki muni eiga fulltrCa 1 nefndinni eWa til aW auka v%gi fulltrCa fyrir tiltekin sviW atvinnul1fs sem taliW er aW Yurfi aW sinna s)rstaklega  skipunart1mabili nefndarinnar. D%mi um hiW fyrrnefnda er landbCnaWur, d%mi um hiW s1Warnefnda eru sjvarCtvegur, matv%laiWnaWur og ferWaml. Xessir fulltrCar g%tu t.d. komiW Cr viWkomandi fagrWuneytum eWa Yau haft millig?ngu um aW finna Y. ++ MeW nUju stj;rnkerfi starfsmenntunar er l?gW hersla  sameiginlega byrgW aWila atvinnul1fs og hins opinbera  m;tun starfsmenntastefnu. Xv1 er taliW eWlilegt aW tilnefningaraWilar 1 atvinnul1fi greiWi kostnaW vegna setu fulltrCa sinna  fundum nefndarinnar. r UAO Խ+l2 @@ @@о&UUPPS11&FVUPPS#8A\  PC;f^P# Xetta er t.d. 1 samr%mi viW YaW sem t1Wkast um kostnaW af st?rfum ?Erhvervsuddannelser#det  1 Danm?rku, Yar sem l?gW er hersla  aW hrifum  stefnu og framkv%md fylgi einnig fjrhagsleg byrgW. Gert er rW fyrir Yv1 aW menntamlarWuneytiW veiti nefndinni skrifstofu- og ritaraYj;nustu og haldi utan um st?rf nefndarinnar aW ?Wru leyti. `"Um 27. gr. ++ Samstarfsnefnd um starfsnm er samstarfsvettvangur aWila atvinnul1fs og hins opinbera og er m.a. %tlaW aW gera till?gur um hvernig efla megi tengsl atvinnul1fs og sk;la. Samstarfsnefndin er jafnframt vettvangur Yar sem fjallaW er um heildarstefnum?rkun 1 mlefnum starfsnms  framhaldssk;lastigi, en mikilv%gt er aW sl1k stefnum?rkun byggi  mati  Y?rfum 1 atvinnul1fi  hverjum t1ma. ++ $tlast er til aW nefndin sUni frumkv%Wi 1 st?rfum s1num og geri till?gur til umb;ta Yar sem hCn telur Yess Y?rf. Xetta gildir jafnt um viWbr?gW viW s)rst?kum aWkallandi vanda og %tlanir til lengri t1ma. ++ Gert er rW fyrir aW samstarfsnefndin s) rWgefandi um setningu almennra reglna um mlefni starfsnms, gefi rW um forgangsr?Wun verkefna 1 starfsnmi meW tilliti til fjrlaga og s) til rWuneytis varWandi kvarWanir um s)rstakar tilraunir og Yr;unarverkefni  sviWi starfsnms. ++ X skal nefndin gera till?gur til menntamlarWherra um flokkun starfsgreina fyrir starfsgreinarW en flokkunin skal gerW 1 samrWi viW samt?k atvinnurekenda og launYega#( (g%g%// 1 viWkomandi starfsgreinum. `"Um 28. gr. ++ StarfsgreinarW koma 1 staW fr%Wslunefnda 1 nCverandi stj;rnkerfi l?ggiltra iWngreina. AWilar vinnumarkaWar tilnefna meiri hluta fulltrCa 1 starfsgreinarW og skal tryggja jafnt hlutfall fulltrCa atvinnurekenda og launYega 1 rWunum. 0 hverju starfsgreinarWi situr einn fulltrCi rWherra. Skal hann hafa Yekkingu  starfsnmi og er %tlast til aW hann aWstoWi viW aW koma hugmyndum aWila atvinnul1fs 1 YaW form sem hentar sk;lastarfi. FulltrCi rWherra getur veriW starfsnmskennari eWa annar s)rfr%Wingur 1 mlefnum starfsnms og/eWa nmskrrgerWar. ++ Tryggja Yarf aW s)rhver atvinnugrein, sem nUtur fr%Wslu  framhaldssk;lastigi, eigi kost  fulltrCaaWild aW starfsgreinarWi.U  UA   ӽ+l2 @@B@@о&UUPPS12&FVUPPS#8A\  PC;f^P# $skilegt er aW hver starfsgrein hafi auk Yessa s)rstaka fagnefnd eWa fr%Wsluh;p sem vinnur aW menntunarmlum greinarinnar og verWi starfsgreinarWi til fulltingis.U H)r er um aW r%Wa verulega breytingu fr nCgildandi skipulagi Yar sem l?gbundin aWild aW till?gugerW um skipan nms 1 starfsgrein er einungis  sviWi l?ggiltra iWngreina. MeW Yv1 aW veita fulltrCum allra starfsgreina  framhaldssk;lastigi kost  aWild aW starfsgreinarWum er veriW aW auka m?guleika samtaka atvinnul1fsins  aW hafa hrif  skipan starfsnms. Xetta gildir einnig um stj;rnun nms 1 l?ggiltum iWngreinum en Yar verWa hrifin meiri og beinni en nCverandi skipulag gerir rW fyrir. AWilar vinnumarkaWar eiga aWeins tvo af fimm fulltrCum 1 starfandi fr%Wslunefndum fyrir iWngreinaflokka og skal iWnfr%WslurW tilnefna Y auk eins fulltrCa starfsnmskennara. MenntamlarWherra skipar formann og ritara fr%Wslunefnda og er m%lst til Yess 1 gildandi l?gum aW s?mu menn sinni Yessum hlutverkum 1 ?llum nefndunum. Margar iWngreinar eiga Yv1 ekki beina aWild aW fr%Wslunefnd, aWeins fagnefnd sem undirbUr ml fyrir fr%Wslunefnd viWkomandi iWngreinaflokks. 0 frumvarpi Yessu er tryggW bein tilnefning samtaka  vinnumarkaWi  fulltrCum 1 starfsgreinarW. Hver starfsgrein  kost  fulltrCaaWild og 1 rWunum sitja nnast einv?rWungu fulltrCar aWila atvinnul1fs. ++ Fj?ldi starfsgreinarWa fer fyrst og fremst eftir Yv1 hvernig starfsgreinar eru flokkaWar og er mikils um vert aW aWilar 1 starfsgreinum s)u sttir viW Y flokkun. StarfsgreinarW geta veriW mismunandi fj?lmenn og fer st%rW Yeirra eftir Yv1 hversu margar starfsgreinar heyra undir rWiW og kv?rWun samtaka atvinnurekenda og launYega sem aW rWunum standa um fj?lda fulltrCa fyrir hverja starfsgrein. ++ Gert er rW fyrir aW nokkur t1mi l1Wi fr gildist?ku nUrra laga og Yar til ?ll starfsgreinarW hafa tekiW til starfa. AW l1kindum er breytingin einf?ldust  sviWi l?ggiltra iWngreina Yar sem fr%Wslunefndir hafa Yegar sinnt hluta Yeirra viWfangsefna sem starfsgreinarWum er %tlaW auk Yess sem sumir iWngreinaflokkar hafa nC Yegar mikil umsvif 1 endurmenntun og hafa komiW s)r upp fr%Wsluh;pum eWa jafnvel stofnunum sem vinna aW menntunarmlum greinanna.6 N UA? Խ+l2 @@ @@о&UUPPS13&FVUPPS #8A\  PC;f^P#H)r m nefna Prentt%knistofnun, RafiWnaWarsk;lann, fr%WslurW mlmiWnaWarins, fr%WslurW byggingargreina og eftirmenntun b1lgreina.6 0 ?Wrum starfsgreinum getur breytingin tt s)r staW mishratt, allt eftir huga, m?guleikum og framtaksvilja aWila vinnumarkaWar, svo og m?guleikum menntamlarWuneytis til aW fylgja breytingunum eftir meW auknum umsvifum  sviWi starfsnms. 0 brWabirgWakv%Wi frumvarps Yessa er kveWiW  um aW menntamlarWherra setji 1 reglugerW hvernig standa skuli aW Yv1 aW koma kv%Wum um starfsnm til framkv%mda. ++ Vinnuframlag aWila einstakra starfsgreina mun eWli mls samkv%mt verWa mismunandi og m.a. hW huga aWila  menntunarmlum greinarinnar. Mikilv%gt er aW tryggja aWN!$B (g%g%// starfsnmiW l1Wi ekki fyrir YaW ef einhverjar starfsgreinar sUna ekki YaW frumkv%Wi sem v%nst er. Xv1 er gert rW fyrir aW menntamlarWherra geti skipaW t1mabundiW s)rstaka starfsh;pa til aW sinna verkefnum starfsgreinarWs ef ekki tekst aW mynda sl1kt rW. ++ EWlilegt Yykir aW kveWin fjrhagsleg byrgW fylgi auknum m?guleikum aWila vinnumarkaWar til frumkv%Wis og beinna hrifa  kvarWanat?ku um skipan starfsnms. Xv1 er gert rW fyrir aW starfsgreinasamt?k greiWi kostnaW af hefWbundnum nefndarst?rfum fulltrCa sinna 1 starfsgreinarWi. L?gW er hersla  aW menntamlarWuneytiW veiti rWunum s)rfr%Wilega Yj;nustu og aWstoW viW aW laga till?gur Yeirra og hugmyndir aW eWli sk;lastarfs. MenntamlarWherra kostar gerW nmskrr 1 s)rgreinum starfsnms eins og aWra hluta aWalnmskrr framhaldssk;la. `"Um 29. gr. ++ StarfsgreinarW skilgreinir Y h%fni sem atvinnul1fiW krefst af starfsf;lki 1 einst?kum starfsgreinum en sl1k skilgreining liggur til grundvallar skipulagi starfsnms. Till?gur og bendingar starfsgreinarWs til menntamlarWherra byggja  skilgreindum h%fnikr?fum. ++ StarfsgreinarW setur fram markmiW starfsnms, Y.e. skilgreinir hvaWa kunnttu og f%rni nemi Yarf aW hafa tileinkaW s)r viW lok nmsins. Skilgreining Yessi tekur fyrst og fremst til b;klegra og verklegra s)rgreina en gert er rW fyrir aW starfsgreinarW taki einnig afst?Wu til markmiWa almennra b;knmsgreina eins og Yau eru skilgreind 1 aWalnmskr og geri till?gur um hvernig megi sveigja Yau aW lokamarkmiWum viWkomandi nmsbrautar. 0 sumum tilvikum kann starfsgreinarW aW leggja til aW s)rstakar herslur verWi lagWar 1 kennslu einstakra greina. Sem d%mi um sl1kt v%ri hersla  fagensku 1 nmi 1 b1lgreinum. ++ StarfsgreinarW gerir till?gur um uppbyggingu starfsnms, Y.e. hvernig nmiW skuli saman sett og hvert skuli vera innihald Yess 1 gr;fum drttum. MeW till?gum aW nmskr 1 s)rgreinum starfsnms er tt viW aW starfsgreinarW skilgreini nkv%mlega markmiW einstakra nmsYtta er tilheyra s)rgreinum starfsnms. Fyrir Y vinnu skal starfsgreinarWi standa til boWa s)rfr%WiYj;nusta af hlfu menntamlarWuneytis. ++ StarfsgreinarW gerir einnig till?gur aW reglum um nmsmat 1 s)rgreinum viWkomandi starfsnms, Y.e. hvernig gengiW skuli Cr skugga um aW nemandinn hafi staWist tiltekna fanga nms og geti haldiW fram. Einnig gerir starfsgreinarW till?gu um tilh?gun lokamats. Xar er annars vegar tt viW 1 hvaWa greinum starfsnms skuli pr;faW samr%mt og hverjir skuli koma aW Yv1 mati. Hins vegar er tt viW hven%r lokamat eigi aW fara fram (viW lok sk;lanms eWa vinnustaWanms eWa e.t.v. hvort tveggja). StarfsgreinarW gerir einnig till?gur til menntamlarWherra um hvernig httaW skuli eftirliti meW g%Wum sk;lastarfs og vinnustaWanms. ++ StarfsgreinarW gerir till?gu aW skiptingu nms  sk;la og vinnustaW, svo og aW reglum um atriWi er varWa nm  vinnust?Wum. XaW gerir till?gu aW reglum um hvaWa skilyrWi vinnustaWir Yurfa aW uppfylla til aW taka nema 1 starfsYjlfun eWa  nmssamning, svo sem kr?fur til leiWbeinenda, um t%kjakost, hvort og hvernig fleiri en eitt fyrirt%ki geta skipt  milli s1n Yjlfun einstakra nema o.s.frv. StarfsgreinarW gerir einnig till?gu aW reglum um hvaWa kennsluaWst?Wu og t%kjabCnaW sk;lar sem annast tiltekiW starfsnm skulu hafa yfir aW rWa og hvaWa s)rst?ku kr?fur gera skuli til kennara til aW kenna viWkomandi starfsnm. ++ Gert er rW fyrir aW starfsgreinarW hafi frumkv%Wi aW till?gugerW um breytta skipan nms 1 Yeim starfsgreinum er undir rWiW heyra og s) stj;rnv?ldum til rWuneytis aW ?Wru leyti. Xannig getur rWiW veriW rWgefandi um rWst?fun fjr vegna t%kjakaupa, nmsz$% (g%g%//ԮgagnagerWar o.fl. 1 viWkomandi starfsnmi og gert till?gur um stofnun nUrra nmsbrauta og innt?kuskilyrWi 1 viWkomandi starfsnm. Einnig er gert rW fyrir aW starfsgreinarW tilnefni fulltrCa 1 rWgjafarnefndir 1 byggWarlagi, sbr. 30. gr. Loks er Yess aW v%nta aW starfsgreinarW stuWli aW sem bestum nmsaWst%Wum  vinnustaW og aW fyrirt%ki 1 greininni taki nema 1 starfsYjlfun samkv%mt kv%Wum aWalnmskrr. ++ MenntamlarWherra gefur Ct nmskr 1 s)rgreinum starfsnms, sem hluta af aWalnmskr framhaldssk;la, svo og reglur um framkv%md starfsnms 1 viWkomandi starfsgreinum aW fengnum till?gum starfsgreinarWs. `"Um 30. gr. ++ Gert er rW fyrir aW sk;lanefnd s) heimilt aW setja  f;t s)rstakar rWgjafarnefndir viW sk;la til aW stuWla aW b%ttu samstarfi sk;la og atvinnul1fs 1 viWkomandi byggWarlagi. Sl1kar nefndir g%tu veitt sk;lam?nnum aWstoW viW aW Ctf%ra sk;lanmskr 1 starfsnmi  grundvelli aWalnmskrr. Nefndirnar geta veriW misst;rar og haft ;l1kt hlutverk eftir sk;lum. ViW sk;la meW fj?lmennar starfsnmsdeildir getur ein nefnd veriW til samrWs viW hverja deild og 1 litlum sk;lum getur veriW ein rWgjafarnefnd fyrir allan sk;lann. AW undanf?rnu hefur IWnsk;linn 1 Reykjav1k haft rWgjafaraWila af Yessum toga 1 Umsum greinum og er sC reynsla talin lofa g;Wu. ++ 0 Yessum rWgjafarnefndum skulu vera jafnmargir fulltrCar launYega og atvinnurekenda og er gert rW fyrir aW sk;lar leiti til viWkomandi starfsgreinarWa meW beiWni um tilnefningar. MeW Yv1 aW starfsgreinarW hafi millig?ngu um tilnefningu fulltrCa Cr atvinnul1fi 1 byggWarlaginu eru tryggW kveWin tengsl milli rWgjafarnefndar og starfsgreinarWs. kvarWanir starfsgreinarWs eiga greiWari leiW inn 1 sk;lana Yegar fulltrCar atvinnul1fs og sk;la geta r%tt Y%r og Ctf%rt  sameiginlegum vettvangi. XaW fer eftir hlutverki nefndarinnar 1 hverjum sk;la hverjir veljast til setu 1 henni af sk;lans hlfu en eWlilegt er aW Yar sitji a.m.k. fulltrCar fr yfirstj;rn og fagkennurum og e.t.v. fulltrCi nemenda. ++ RWgjafarnefndir samkv%mt l?gum Yessum eru  byrgW viWkomandi sk;la, sem ber kostnaW af st?rfum Yeirra, nema um annaW semjist milli aWila. `"Um 31. gr. ++ Grein Yessi er nUm%li en meW kv%Wum hennar geta framhaldssk;lar eWa einstakar deildir Yeirra fengiW s)rstakt hlutverk sem kjarnask;li, Y.e. tilrauna- og Yr;unarsk;li 1 starfsnmi. Kjarnask;lar geta veriW mismunandi, enda um aW r%Wa Yr;unarverkefni sem tekur miW af ;l1kum Y?rfum og aWst%Wum starfsgreina og/eWa atvinnuvega. ++ Gera Yarf s)rstakt samkomulag milli menntamlarWuneytis og viWkomandi sk;la Yar sem kveWiW er  um t1malengd verkefnisins og stj;rnun Yess, Yar meW talda skiptingu hlutverka og byrgWar  milli aWila, svo og hvernig Cttekt  rangri skuli hagaW. ++ 0 kjarnask;la fer fram Yr;un  nmsefni, nmsskipan, kennsluaWferWum og nmsmati 1 viWkomandi starfsnmi. Sk;lar sem veita menntun  sama sviWi eiga aW geta leitaW til kjarnask;la um leiWs?gn og rWgj?f m.a. varWandi skipulag nmsins, nmsefni og kennsluh%tti sem og s)rst?k Yr;unarverkefni. Xannig er kjarnask;li hugsaWur sem Yr;unar- og Yj;nustustofnun fyrir allt landiW. `"Um 32. gr. ++ Xegar 1 aWalnmskr er kveWiW  um aW hluti starfsnms fari fram  vinnustaW fer um YaW nm samkv%mt kv%Wum aWalnmskrr og reglum um vinnustaWanm sem rWherra hefur sett aW fenginni till?gu viWkomandi starfsgreinarWs. Um vinnustaWanm skal Umistz$& (g%g%// gerWur s)rstakur starfsYjlfunarsamningur  milli sk;la og vinnustaWar eWa nmssamningur  milli nema og vinnuveitanda. ++ StarfsYjlfunarsamningur er gerWur milli sk;la og einstakra fyrirt%kja eWa stofnana. Xar er kveWiW  um aW viWkomandi stofnun taki tiltekinn fj?lda nemenda sk;lans til starfsYjlfunar 1 kveWinn t1ma. 0 samningnum kunna einnig aW vera kv%Wi um hvers konar leiWs?gn nemar skulu hlj;ta  starfsYjlfunart1manum. D%mi um starfsYjlfunarsamninga eru t.d. samningar um Yjlfun nema 1 sjCkraliWanmi og matart%kninmi. ++ Nmssamningur skal undirritaWur af bWum samningsaWilum, nema og vinnuveitanda, viW upphaf vinnustaWanms og staWfestur innan eins mnaWar af fulltrCa menntamlarWherra. Reynslut1mi er yfirleitt aW hmarki sex mnuWir fr upphafi samningst1mans en hann skal tilgreindur s)rstaklega, svo og gildist1mi samningsins. Laun og ?nnur starfskj?r nema  samningst1ma skulu vera 1 samr%mi viW gildandi kjarasamninga og l?g. D%mi um nmssamninga eru meistarasamningar  sviWi l?ggiltra iWngreina. ++ MenntamlarWherra setur reglugerW um nms- og starfsYjlfunarsamninga. Xar kemur fram hvernig nmssamningur skuli l1ta Ct, hverjir skuli undirrita hann, hver beri byrgW  aW senda samninginn til staWfestingar og hvaWa aWili skuli staWfesta samninginn fyrir h?nd rWherra. Einnig skal Yar kveWiW  um hvernig standa skuli aW samningsslitum, t.d. hvernig skuli fara meW mliW ef samningi er slitiW n samkomulags. Xar skulu einnig vera kv%Wi um meWferW greiningsefna er upp kunna aW koma varWandi framkv%md samningsins. Um reglugerW Yessa skal leitaW umsagnar aWila vinnumarkaWar og samtaka nemenda en Yar er tt viW heildarsamt?k atvinnul1fsins og samt?k nema 1 viWkomandi greinum. `"Um 33. gr. ++ Eitt af einkennum nCt1maYj;Wf)lags er s)rmenntun til tiltekinna starfa og kr?fur  einstaklinga um aW geta brugWist viW breyttum aWst%Wum  vinnustaW. Xannig er l1klegt aW kr?fur um framboW  almennri og s)rh%fWri fr%Wslu  framhaldssk;lastigi fyrir fullorWna aukist  komandi rum. Xar aW auki benda upplUsingar Cr k?nnuninni ?Nmsferill 1 framhaldssk;la  til mikils brotthvarfs nemenda Cr nmi 1 1slenskum framhaldssk;lum og mikill fj?ldi f;lks meW litla sk;lag?ngu aW baki er  almennum vinnumarkaWi. 0 upplUsingum, sem birtar hafa veriW um fj?lda atvinnulausra, kemur 1 lj;s aW atvinnuleysi er mest  meWal Yeirra sem hafa litla formlega sk;lag?ngu. Xv1 er afar brUnt aW einstaklingar, sem Umist hafa aldrei fariW 1 framhaldssk;la eWa hafa h%tt 1 framhaldssk;la n skilgreindra nmsloka, eigi kost  aW s%kja nm  framhaldssk;lastigi. ++ NmsframboW ?ldungadeilda Yarf aW endurskoWa, breikka og m.a. b%ta viW hagnUtum nmsleiWum. Er Yar einkum tt viW nm  tveimur sviWum. 0 fyrsta lagi ber aW leggja herslu  uppbyggingu starfsnmsbrauta fyrir fullorWiW f;lk, Y.e. hagnUtt nm sem veitir undirbCning til tiltekinna starfa  vinnumarkaWi. Xetta Yarf aW gerast jafnhliWa almennri uppbyggingu starfsnms  framhaldssk;lastigi. 0 ?Wru lagi er mikil Y?rf  aW skipuleggja s)rstakt grunn- og upprifjunarnm fyrir fullorWna, Y.e. nm fyrir f;lk sem ekki hefur lokiW formlegum pr;fum, hefur jafnvel ekki grunnsk;lapr;f og Yarf mikinn stuWning 1 grunngreinum. Sl1kt nm v%ri %tlaW Yeim sem ekki nWu valdi  undirst?WuatriWum 1 grunnsk;la  s1num t1ma eWa hafa ekki stundaW sk;lanm lengi. ++ XaW er staWreynd aW fullorWnir einstaklingar nlgast viWfangsefnin  annan htt en unglingar. Xv1 er mikilv%gt aW kennsla og skipulag nms 1 ?ldungadeildum framhaldssk;la taki miW af nmsY?rfum fullorWinna. Hins vegar er l?gW hersla  aW nm 1 ?ldungadeildum s) jafngilt nmi 1 almennum framhaldssk;lum. Xar er tt viW aW nminu ljCki meWz$' (g%g%// samb%rilegum pr;fum og aW gerWar s)u s?mu kunnttu- og f%rnikr?fur til hinna fullorWnu nemenda Yrtt fyrir aW skipulag og innihald nms og kennslu kunni aW vera ;l1kt vegna Yeirrar reynslu sem fullorWnir hafa er Yeir hefja nmiW. ++ >ldungadeildir eru fyrst og fremst %tlaWar fullorWnum, en samt Yykir ekki r)tt aW binda 1 l?gum lgmarksaldur til aW s%kja ?ldungadeild. `"Um 34. gr. ++ 0 framhaldssk;lum er v1Wa dUrm%t aWstaWa sem r)tt Yykir aW nUta til fullnustu. XaW  ekki s1st viW um sk;la sem sinna starfsnmi og hafa oft yfir aW rWa s)rh%fWri kennsluaWst?Wu og kennslukr?ftum. Xess vegna Yykir r)tt aW heimila framhaldssk;lum aW starfr%kja endurmenntunarnmskeiW og annaW nm 1 samrWi viW faggreinaf)l?g, st)ttarf)l?g, atvinnurekendur eWa aWra hagsmuna- eWa hugah;pa. KostnaWur af nmskeiWshaldi Yessu er greiddur af neytendum, Y.e. Yeim sem nUta s)r kennsluna. ++  undanf?rnum rum hefur veriW tekin upp kennsla meW farsk;lasniWi  vegum einstakra framhaldssk;la  landsbyggWinni. Xar er tt viW Umiss konar nmskeiWahald 1 h)raWi eWa byggWarlagi. MeW nmskeiWahaldi af Yessu tagi er h%gt aW koma til m;ts viW Yarfir 1bCa fyrir nmskeiW  sviWi fullorWinsfr%Wslu eWa endurmenntunar.  vegum farsk;la hefur aW mestu veriW 1 boWi nm skv. 34. gr. frumvarps Yessa, Y.e. endurmenntunarnmskeiW, en einnig Umiss konar t;mstundanmskeiW. Xtttakendur greiWa aW fullu kostnaW af Yessum nmskeiWum. `"Um 35. gr. ++ FullorWinsfr%WslumiWst?Wvar sem h)r er gert rW fyrir eru samstarfsverkefni framhaldssk;la og Umissa aWila 1 Yv1 byggWarlagi sem sk;linn Yj;nar. Xeim er fyrst og fremst %tlaW aW veita Yj;nustu sem fellur utan hefWbundinna verkefna framhaldssk;lans. X%r eiga aW koma til m;ts viW Yarfir 1bCanna fyrir nmskeiW innan fullorWinsfr%Wslu og endurmenntunar eins og farsk;lar og nmsflokkar hafa gert, en g%tu auk Yess veitt nms- og starfsrWgj?f fyrir fullorWna og aWstoWaW fyrirt%ki og stofnanir viW Yjlfun starfsf;lks. Sl1kar miWst?Wvar geta orWiW markviss og ?flugur Yttur 1 alhliWa uppbyggingu og Yr;un viWkomandi byggWarlags. V1si aW sl1kri starfsemi er Yegar aW finna h)rlendis, t.d. er Farsk;li NorWurlands vestra samstarfsverkefni nokkurra aWila sem hafa gert meW s)r samkomulag um starfsemina. ++ Annars staWar  NorWurl?ndum hefur Yegar fengist jkv%W reynsla af rekstri Yj;nustumiWst?Wva af Yessum toga, ekki s1st 1 barttunni gegn atvinnuleysi. Enn fremur hefur starfsemi miWst?Wvanna haft jkv%W hrif  Yr;un framhaldssk;lanna og stuWlaW aW b%ttu samstarfi sk;la og atvinnul1fs. `"Um 36. gr. ++  undanf?rnum rum hefur orWiW mikil breyting  aWst?Wu margra framhaldssk;la meW tilkomu vandaWra sk;lasafna og hafa b;kasafnsfr%Wingar haft forustu 1 Yv1 uppbyggingarstarfi. Sk;lasafn er einn af hornsteinum sk;lastarfs 1 framhaldssk;lum og er mj?g mikilv%gt b%Wi nemendum og kennurum 1 daglegu starfi. ++ hersla er l?gW  aW sk;lasafniW verWi virkur Yttur 1 fr%Wslustarfi framhaldssk;lans og aW Yar verWi nemendur YjlfaWir 1 sjlfst%Wri Yekkingarleit og ?flun upplUsinga, m.a. meW aWgangi aW heimildaritum og gagnab?nkum. S1fellt aukast m?guleikar  upplUsingamiWlun 1 t?lvut%ku formi og er mikilv%gt aW nemendur 1 framhaldssk;la fi aW kynnast sem flestum aWferWum upplUsinga?flunar.z$( (g%g%//Ԍ`"Um 37. gr. ++ Felld eru brott kv%Wi Cr gildandi l?gum um aW r1kissj;Wur skuli kosta byggingu heimavista aW fullu og aW heimilt s) aW v1kja fr meginreglu um skiptingu stofnkostnaWar Yegar um fmenn sveitarf)l?g er aW r%Wa. Er nC gert rW fyrir aW kostnaWarhlutdeild r1kissj;Ws viW byggingu heimavista s) sC sama og viW byggingarframkv%mdir og stofnbCnaW framhaldssk;la, Y.e. 60%. R)tt Yykir aW kveWa skUrt  um aW sveitarf)l?g er nj;ta Yess hagr%Wis aW hafa framhaldssk;la staWsettan 1 sveitarf)laginu skuli leggja honum til l;Wir n gjalda eWa l;Waleigu en aW kostnaWur viW aW gera l;Wina byggingarh%fa teljist til stofnkostnaWar sk;lans. Ekki Yykir %skilegt aW veita heimild 1 l?gum fr almennum reglum um kostnaWarskiptingu milli r1kis og sveitarf)laga enda taliW aW sl1kt geti leitt til ;hagkv%mni 1 fjrfestingum. Gert er rW fyrir aW samiW verWi um YaW milli r1kis og sveitarf)laga hvernig sveitarf)l?gum verWi b%tt aukin Ytttaka 1 kostnaWi viW byggingu heimavista. ++ X er kveWiW aW setja skuli reglugerW um normkostnaW framhaldssk;lahCsn%Wis sem skipting %tlaWs stofnkostnaWar milli framkv%mdaaWila verWi miWuW viW. Einnig skal setja 1 reglugerW viWmiWunarreglur um st%rW og gerW hCsn%Wis framhaldssk;la. Gert er rW fyrir aW allur undirbCningur verWi 1 h?ndum framkv%mdaraWila. `"Um 38. gr. ++ Greinin er ;breytt fr 4. gr. gildandi laga og kveWur  um eignaraWild aW fasteignum sk;la  framhaldssk;lastigi og mlsmeWferW ef Y%r verWa teknar til annarra nota eWa seldar ?Wrum hvorum eignaraWila. `"Um 39. gr. ++ Gert er rW fyrir aW r1kiW greiWi fram rekstrarkostnaW framhaldssk;la. T?lulegar viWmiWanir fyrir kennslumagn  hvern nemanda og fj?lda 1 nmsh;pum sem eru 1 nCgildandi l?gum eru teknar Ct, en 1 staWinn er kveWiW  um aW reikniregla (reiknil1kan) fyrir fjrveitingar til kennslu verWi sett 1 reglugerW. Reiknireglunni er %tlaW aW reikna Ct raunverulegan kostnaW viW Y starfsemi sem nauWsynleg er talin og heimiluW er. Xessari aWferW hefur veriW beitt 1 Umsum l?ndum og hefur hCn gefiW allg;Wa raun. MeW Yv1 aW taka hana upp h)r er veriW aW gera tilraun til aW gera kvarWanir um fjrveitingar eins hlutl%gar og kostur er. Lj;st er aW reikniregla af Yessu tagi er hW st?Wugri endurskoWun og Yess vegna eWlilegra aW efnisatriWi s)u bundin 1 reglugerW en 1 l?gum. ++ Gert er rW fyrir aW rekstarframlag verWi fram greitt beint til sk;la samkv%mt samningi er menntamlarWuneytiW gerir viW hvern sk;la fyrir sig. Xessi httur var tekinn upp viW gildist?ku nCgildandi laga og gerWu Umsir sk;lar sl1kan samning 1 rsbyrjun 1990. Reynslan af Yessu fyrirkomulagi hefur veriW g;W og haft Umsa hagr%Wingu 1 f?r meW s)r fyrir sk;lana og Yess vegna er gert rW fyrir aW halda Yv1 fram. B%tt er inn kv%Wi um aW sk;lanefnd s) heimilt aW millif%ra f) af rekstrarliW fjrlaga til launaliWar og af launaliW til rekstrarliWar. ++ Gert er rW fyrir aW til grundvallar fjrveitingum til viWhalds liggi s)rst?k viWhalds%tlun er rWuneytiW geri. Xannig %tti aW fst betra yfirlit yfir heildarY?rfina og skapast m?guleikar  aW nUta betur YaW fjrmagn sem %tlaW er til viWhalds hverju sinni og tryggja aW verk sem byrjaW er  verWi lokiW  sem skemmstum t1ma. `"Um 40. gr. ++ Greinin er aW mestu efnislega samhlj;Wa 33. gr. gildandi laga en felld Ct kv%Wi er ekki eiga viW um heimavistir og m?tuneyti. kv%Wi um kostnaWarYttt?ku nemenda afz$) (g%g%// efniskaupum vegna verklegrar kennslu hefur flust 1 7. gr. frumvarpsins og kv%Wi um hagnaW af leigu sk;lahCsn%Wis er 1 43. gr. Fellt er Ct kv%Wi um kostnaWarYttt?ku nemenda 1 skipul?gWum sk;laakstri. AW jafnaWi bera nemendur sjlfir kostnaW af ferWum til og fr sk;la. Ef um er aW r%Wa verulegan kostnaW fer eftir kv%Wum laga um rWstafanir til j?fnunar  nmskostnaWi, nr. 23/1989. Sk;lameistari skal einn hafa umsj;n meW rekstri heimavistar og m?tuneytis, 1 staW sk;lameistara og sk;lanefndar 1 gildandi l?gum. Er sC breyting 1 samr%mi viW Y stefnu aW 1 l?gum s) skUrt kveWiW  um byrgW sk;lameistara  daglegu starfi sk;lans. `"Um 41. gr. ++ Samkv%mt Yessari grein er einkaaWilum heimilt aW stofna og reka sk;la eWa bj;Wa upp  skilgreint nm sem eWli s1nu samkv%mt  heima  framhaldssk;lastigi. H)r getur b%Wi veriW um aW r%Wa nm sem veitir formleg r)ttindi og nm sem miWar aW Yv1 aW veita nemendum undirbCning til starfa  tilteknu sviWi eWa almenna menntun. ++ Einkask;lar geta s;tt um viWurkenningu til menntamlarWherra ef Yeir telja s)r hag 1 Yv1. ViWurkenningu skal veita meW hliWsj;n af kv%Wum laga og reglugerWa sem gilda  hverjum t1ma fyrir framhaldssk;la og felur m.a. 1 s)r aW nmiW er hW eftirliti menntamlarWherra, stefnir aW skilgreindum markmiWum og fer fram samkv%mt nmskr sem er 1 samr%mi viW almennar reglur sem menntamlarWherra setur. ++ Einkask;lar eiga ekki kr?fu  framl?gum af opinberu f) og aWeins AlYingi getur kveWiW framl?g til Yeirra. 0 greininni er gert rW fyrir aW ef AlYingi kveWur aW veita einkask;la styrk til starfsemi sinnar Y skuli menntamlarWherra og rekstraraWilar sk;lans gera verksamning um greiWslu fjrframlags, skilyrWi sem framlagiW er hW og ?nnur Yau atriWi sem mli kunna aW skipta aW mati samningsaWila. `"Um 42. gr. ++ MeW kv%Wum greinar Yessarar er veitt heimild til Yess aW semja viW samt?k atvinnurekenda og launYega 1 einst?kum starfsgreinum eWa starfsgreinaflokkum um aW Yeir gerist virkir Ytttakendur 1 stofnun og rekstri framhaldssk;la. Sl1kri heimild er %tlaW aW stuWla aW Yv1 aW atvinnul1finu gefist kostur  aW hafa hrif  skipulag og starfsh%tti sk;la er sinna starfsnmi. Gert er rW fyrir aW samt?k atvinnurekenda og launYega taki sameiginlega Ytt 1 sl1kum rekstri en sC stefna sem m?rkuW hefur veriW um aukna aWild atvinnul1fs aW starfsnmi gengur Ct fr Yv1 aW vallt s) g%tt jafnr%Wis milli Yessara aWila Yegar um er aW r%Wa Yttt?ku 1 m;tun og framkv%md starfsnms. ++  grundvelli breytingar  l?gum um framhaldssk;la sem samYykkt var  vorYingi 1992 hefur Yegar veriW tekiW upp sl1kt samstarf viW aWila vinnumarkaWar 1 tilraunaskyni meW undirritun samnings um stj;rnun og rekstur Fr%WslumiWst?Wvar b1lgreina 1 Borgarholtssk;la. Fr%WslumiWst?Win verWur rekin sameiginlega af menntamlarWuneyti og fulltrCum samtaka atvinnurekenda og launYega 1 b1lgreinum og er fyrsta tilraunin um rekstur starfsmenntask;la 1 samvinnu hins opinbera og aWila atvinnul1fs. $tlunin er aW Yar fari fram b%Wi grunn- og endurmenntun  sviWi b1lgreina auk Yess sem til stendur aW bj;Wa styttra nm 1 stoWgreinum b1lgreina svo sem vinnu  dekkjaverkst%Wi, smurningsvinnu o.fl. `"Um 43. gr. ++ Greinin er samhlj;Wa 39. gr. gildandi laga, nema kveWiW er  um hvernig skuli verja hagnaWi sem f%st af leigu sk;lahCsn%Wis og heimavista. XaW kv%Wi er efnislega samz$* (g%g%//Ԯhlj;Wa 3. mgr. 33. gr. gildandi laga. `"Um 44. gr. ++ R)tt Yykir aW gera rW fyrir aW sk;lar geti boriW fram ;skir um aW gera tilraunir meW nUjungar 1 sk;lastarfi sem verWi aW v1kja fr kv%Wum laga og reglugerWa. MeW kv%Wum greinar Yessarar er menntamlarWherra veitt heimild til aW veita sl1kar undanYgur en jafnframt sett takm?rk varWandi t1malengd og kveWiW  um aW vallt skuli fara fram Cttekt  sl1kum tilraunum aW Yeim loknum. `"Um 45. gr. ++ Grein Yessi er nUm%li og gerir rW fyrir aW stofnaWur verWi s)rstakur Xr;unarsj;Wur framhaldssk;la og aW sj;Wurinn heyri undir menntamlarWherra. Sj;Wi Yessum er %tlaW aW hvetja til Yr;unarstarfs 1 sk;lum og  sviWi fullorWinsfr%Wslu og standa undir kostnaWi sem af hlUst. NUbreytnistarf er mikilv%gur Yttur 1 starfi sk;lanna og mikilv%gt aW sk;lum sem sUna frumkv%Wi og vilja til aW Yr;a nUjungar 1 sk;lastarfi verWi gert YaW kleift. Til aW sj;Wurinn nUtist sem best Yarf aW setja Cthlutunarreglur Yar sem tilgreind eru skilyrWi sem sk;lar Yurfa aW uppfylla til aW geta fengiW CthlutaW Cr sj;Wnum. `"Um 46. gr. ++ Grein Yessi er nUm%li og gerir rW fyrir aW menntamlarWherra geri AlYingi grein fyrir framkv%md sk;lastarfs  framhaldssk;lastigi  Yriggja ra fresti. Mikilv%gt er taliW aW AlYingi fylgist meW reglubundnum h%tti meW framkv%md sk;lastarfs 1 grunn- og framhaldssk;lum. Forsenda fyrir sl1kri umfj?llun er aW fyrir liggi 1tarlegar upplUsingar um framkv%md sk;lastarfs og rangur af Yv1. Gert er rW fyrir aW YaW verWi hluti af eftirlitsskyldu menntamlarWuneytis aW afla reglulega upplUsinga Cr sk;lum og standa fyrir Yv1 aW gerWar verWi ranns;knir og Cttektir  tilteknum Yttum sk;lastarfs. `"Um 47. gr. ++ KveWiW er  um aW l?gin taki gildi sk;lariW 1996!97. X?rf er  nokkrum aWl?gunart1ma Wur en Umis kv%Wi laganna, svo sem um samr%md lokapr;f og starfsnm, geta komiW aW fullu til framkv%mda. Gert er rW fyrir aW Yau komi ekki aW fullu til framkv%mda fyrr en sk;lariW 2000!2001, sbr. brWabirgWakv%Wi. `"Um 48. gr. ++ ViW gildist?ku laganna falla brott gildandi l?g um framhaldssk;la, nr. 57/1988, samt orWnum breytingum  Yeim meW l?gum nr. 107/1988, nr. 72/1989 og nr. 81/1993, l?g um fiskvinnslusk;la, nr. 55/1971, meW orWnum breytingum, og l?g um almenna fullorWinsfr%Wslu, nr. 47/1992. Um kv%Wi til brWabirgWa I. ++ :hjkv%milegt Yykir aW veita sk;lum aWl?gunart1ma aW samr%mdum lokapr;fum Yar sem kennsla nemenda fr byrjun sk;lag?ngu hlUtur aW taka miW af sl1kri samr%mingu. Er Yv1 miWaW viW aW kv%Wi 24. gr. verWi ekki komiW aW fullu til framkv%mda fyrr en sk;lariW 2000!2001. Um kv%Wi til brWabirgWa II. ++ Lj;st Yykir aW nokkur t1mi muni l1Wa Yar til tekist hefur aW koma kv%Wum 25.!32.z$+ (g%g%// gr. um breytt fyrirkomulag starfsnms 1 framhaldssk;lum til fullra framkv%mda. Gert er rW fyrir aW menntamlarWherra leggi fram framkv%mda%tlun Yar um sem unnin verWi 1 samrWi viW samstarfsnefnd um starfsnm  framhaldssk;lastigi, sbr. 26. gr. Xannig verWi skilgreind kveWin skref 1 Yeirri Yr;un aW auka aWild fulltrCa vinnumarkaWar aW skipulagningu starfsnms 1 framhaldssk;lum. Breytingin mun v%ntanlega verWa einf?ldust  sviWi l?ggiltra iWngreina og ganga fyrst 1 gegn Yar. 0 flestum ?Wrum greinum er 1 nCverandi skipulagi ekki um aW r%Wa formlega aWild aW skipulagningu starfsnms og Yv1 er um verulega breytingu aW r%Wa sem verWur aW framkv%ma 1 kveWnum Yrepum og 1 samr%mi viW %tlanir um forgangsverkefni  sviWi starfsnms 1 framhaldssk;lum. Gert er rW fyrir aW s)rst?k Cttekt verWi gerW  framkv%md starfsnms samkv%mt nUju skipulagi innan fj?gurra ra fr Yv1 aW YaW hefur komist til fullra framkv%mda. { Um kv%Wi til brWabirgWa III. ++ Loks er brWabirgWakv%Wi um aW sC heimild 1 gildandi l?gum aW iWnaWarmenn er unniW hafa viW iWnina 1 10 r geti s;tt um aW gangast undir verklegt pr;f n sk;lanms gildi aWeins 1 fj?gur r fr gildist?ku laga Yessara. Fylgiskjal.   y?5ddd,y }^  FjrmlarWuneyti, fjrlagaskrifstofa: '  Ums?gn um frumvarp til laga um framhaldssk;la. ă ++ FrumvarpiW var upphaflega samiW af nefnd um m;tun menntastefnu sem menntamlarWherra skipaWi  rinu 1992 og var lagt fram til kynningar  117. l?ggjafarYingi 1993!1994. 0 kj?lfar umr%Wna voru gerWar nokkrar breytingar  frumvarpinu og YaW lagt fram  118. l?ggjafarYingi 1994!1995 en hlaut ekki afgreiWslu. FrumvarpiW hefur nC veriW endurskoWaW og gerWar  Yv1 nokkrar breytingar. H)r  eftir er reynt aW meta hrif frumvarpsins  kostnaW viW framhaldssk;la umfram forsendur fjrlagafrumvarps 1996. ++ 0 frumvarpinu og athugasemdum viW YaW er l1tiW fjallaW um fjrhagslegar forsendur fyrir Umsum breytingum sem lagWar eru til eWa hugsanleg hrif  nemendafj?lda o.fl. :vissuY%ttir eru Yv1 margir og hefur fjrmlarWuneytiW, 1 samrWi viW menntamlarWuneyti, 1 m?rgum tilfellum gefiW s)r forsendur til aW geta metiW kostnaWarhrif. 0 ums?gninni er fyrst yfirlit Yar sem t1undaWir eru Y%ttir sem taliW er aW muni hafa hrif  Ctgj?ld. Xv1 n%st eru nnari skUringar  Yeim kostnaWarYttum sem nefndir eru 1 yfirlitinu. Yfirlit. ++ 0 frumvarpi Yessu eru margir Y%ttir sem kunna aW hafa veruleg hrif  kostnaW. Ekki eru Yeir allir metnir 1 fjrh%Wum en reynt er aW draga fram YaW sem mun leiWa til breytinga  Ctgj?ldum. Talnalegt mat miWast viW kostnaW  rsgrundvelli Yegar viWkomandi kv%Wi er aW fullu komiW til framkv%mda. KostnaWarauki r1kissj;Ws vegna Yeirra Ytta 1 rekstri framhaldssk;la sem lagt hefur veriW talnalegt mat  1 ums?gn Yessari er talinn nema aW lgmarki um 215 m.kr. en getur orWiW allt aW 340 m.kr. XaW nemur 5!7,5% af heildarrekstrarfjrveitingu til framhaldssk;la 1 frumvarpi til fjrlaga 1996. Ekki var lagty$, (g%g%// talnalegt mat  viWhalds og stofnkostnaW. L?gW er r1k hersla  aW kostnaWarhrifin geta orWiW mun v1Wt%kari en Yessar t?lur segja til um Yar sem ;gerlegt er aW meta allar breytingar til fjrh%Wa og margar forsendur sem liggja til grundvallar %tlun um Ctgjaldaauka geta veriW umdeilanlegar. MatiW byggist  Yeim atriWum sem talin eru upp h)r  eftir og skUrW nnar 1 texta, svo og ?Wrum sm%rri Yttum sem ekki eru tilgreind h)r.  1. a. a. 1. 1.(a) i) a) 1. a. a. 1. 1.(a) i) a)Ҿ :/I1 @+ 1.ۃT Starfst1mi framhaldssk;la. Gert er rW fyrir aW starfst1mi nemenda verWi eigi skemmri en n1u mnuWir og kennsludagar aW lgmarki 150  ri. Samkv%mt kjarasamningi viW kennarasamt?kin sem gerWur var voriW 1995 skulu kennslu og pr;fdagar vera 175  ri og hefur veriW tekiW tillit til aukins kostnaWar vegna fj?lgunar kennsludaga 1 frumvarpi til fjrlaga 1996.Ʒ  :/I1 @+ 2.ۃT Breytt nmsskipan. %tlaWur Ctgjaldaauki er 140!195 m.kr. en Yar er um aW r%Wa aukinn kostnaW vegna fornms og almennrar nmsbrautar.Ʒ  :/I1 @+ 3.ۃT Xj;nusta viW fatlaWa. Gert er rW fyrir aW kostnaWarauki verWi 40!80 m.kr. vegna aukinnar Yj;nustu viW fatlaWa meW stofnun s)rdeilda innan framhaldssk;lanna.Ʒ  :/I1 @+ 4.ۃT S)rst?k 1slenskukennsla. KostnaWur viW s)rstaka 1slenskukennslu nemenda sem eiga annaW m;Wurml en 1slensku, hafa dvaliW langdv?lum erlendis eWa eru heyrnarlausir getur orWiW nokkur.Ʒ  :/I1 @+ 5.ۃT AWalnmskr. AWalnmskr er meginviWmiWun sk;lastarfsins og er meW henni unnt aW hafa veruleg hrif  rekstrarCtgj?ld framhaldssk;la. Samning aWalnmskrr veldur t1mabundnum kostnaWi meWan aW Yv1 verki er unniW. AW auki skal hver sk;li gefa Ct sk;lanmskr en YaW kallar  einhvern aukinn kostnaW.Ʒ  :/I1 @+ 6.ۃT Mat  sk;lastarfi. Samkv%mt frumvarpinu skal s)rhver framhaldssk;li taka upp aWferWir til aW meta sk;lastarfiW.  fimm ra fresti skal fara fram mat  sjlfsmatsaWferWum einstakra sk;la af utanaWkomandi aWila. Einnig skulu lokapr;f vera samr%md 1 tilteknum greinum. Aukinn kostnaWur viW mat  sk;lum og sk;lastarfi er talinn geta orWiW 20!40 m.kr. Ʒ  :/I1 @+ 7.ۃT Starfsnm. 0 frumvarpinu er l?gW aukin hersla  starfsnm en kennsla nemenda 1 starfsnmi er aW jafnaWi um 50% dUrari en kennsla nemenda 1 b;knmi. Fj?lgun nemenda 1 starfsnmi mun auka kostnaW en  m;ti kemur aW gert er rW fyrir aW starfsnmsbrautir verWi almennt styttri en nC er.Ʒ  :/I1 @+ 8.ۃT >ldungadeildir og endurmenntun. Aukin hersla  starfsnm getur aukiW kostnaW viW ?ldungadeildir.Ʒ  :/I1 @+ 9.ۃT Stofnun og bygging framhaldssk;la. Fellt er niWur kv%Wi um aW r1kissj;Wur greiWi aW fullu byggingu heimavista og sparar YaW fyrirsjanlega kostnaW.Ʒ  :/I1 @F+ 10.ۃT Stj;rnun og starfsliW. AukiW hlutverk sk;lanefnda g%ti aukiW kostnaW eitthvaW. Skylda til aW veita nmsrWgj?f getur haft 1 f?r meW s)r 15!25 m.kr. kostnaWarauka aW Yv1 gefnu aW nmsrWgj?fin aukist um 30!50%. Aukin nmsrWgj?f g%ti l%kkaW kennslukostnaW eitthvaW.Ʒ  :/I1 @F+ 11.ۃT Xr;unarstarf. Telja m v1st aW Yr;unar og uppbyggingarstarf o.fl. muni leiWa til aukins kostnaWar, a.m.k. 1 upphafi.Ʒ  :/I1 @F+ 12.ۃT Einkask;lar og sumarsk;li. Gert er rW fyrir m?guleika til aW reka sumarsk;la en Yar sem ekki liggur fyrir meW hvaWa h%tti rekstri hans yrWi hagaW er ekki unnt aW meta kostnaW. Breytt kv%Wi um framhaldssk;la sem reknir eru af einkaaWilum og samt?kum eru ekki talin hafa hrif  kostnaW.Ʒ 1.Starfst1mi framhaldssk;la. ++ 0 3. gr. frumvarpsins er kveWiW  um aW starfst1mi nemenda 1 framhaldssk;lum skuliz$- (g%g%// eigi vera skemmri en 9 mnuWir og aW kennsludagar skuli ekki vera f%rri en 150. Xetta er efnislega samhlj;Wa nCgildandi l?gum aW Yv1 frt?ldu aW kveWiW er  um lgmarksfj?lda kennsludaga. Til skamms t1ma var miWaW viW 34 vikna starfst1ma sk;la 1 kjarasamningum kennara en 1 reynd hafa kennsluvikur yfirleitt veriW 26 til 28. 0 kjarasamningi sem gerWur var viW kennara voriW 1995 var samiW um 175 kennslu og pr;fadaga  ri. 0 frumvarpi til fjrlaga 1996 er kennslukostnaWur miWaWur viW Yann dagafj?lda. 2.Breytt nmsskipan. ++ Gert er rW fyrir aW nmsbrautir framhaldssk;lans verWi almenn braut, listnmsbrautir, b;knmsbrautir og starfsnmsbrautir. AW auki skal boWiW upp  fornm fyrir Y sem ekki hafa nW tilskildum rangri viW lok grunnsk;la. Mj?g erfitt er aW %tla breytingar  nCverandi kostnaWi nema meW Yv1 aW gefa s)r forsendur um hvernig nemendur Cr grunnsk;la skiptast  brautir framhaldssk;la. Gera m rW fyrir aW um 10!15% nemenda fari 1 fornm Wur en Yeir hefja nm  nmsbrautum framhaldssk;la. MiWaW viW reynslu undanfarinna ra m %tla aW um 50% nemenda fari 1 b;knm, hlutfall verknmsnemenda verWi ;breytt eWa um 30% og um 20% fari fyrst  almenna braut. Ekki liggur fyrir mat  fj?lda sem f%ri 1 listnm en taliW er aW h;purinn verWi ekki st;r 1 upphafi. Xeir sem f%ru  almenna braut munu ljCka nmi meW pr;fi eWa f%ra sig aW pr;fi loknu yfir  aWrar brautir og er gert rW fyrir aW flestir haldi fram. ++ %tla m aW kostnaWur aukist um 90!135 m.kr. vegna fornms. Er Y miWaW viW aW 400!600 nemendur fari 1 fornm  hverju ri, meWalfj?ldi 1 h;p s) 12 miWaW viW aW nmiW fari fram 1 flest?llum sk;lum, kostnaWur  h;p verWi aW meWaltali um 3,6 m.kr. og aW niWur falli fornm og 0fangar sem boWiW hefur veriW upp  og er taliW aW kosti um 30!35 m.kr. ++ %tla m aW kostnaWarauki vegna almennrar brautar geti orWiW 50!60 m.kr. Er Y miWaW viW aW nemendur verWi 700!800 og komi aW hluta til af ?Wrum nmsbrautum, meWalfj?ldi 1 h;p verWi 15!18 enda s) nmiW boWiW v1Wa, kennslan verWi aW mestu b;kleg, meWalnmst1mi verWi eitt misseri og meWalfj?ldi 1 h;p  ?Wrum nmsbrautum l%kki l1tillega. ++ Ekki eru %tlaWar breytingar  kostnaWi vegna b;knmsbrauta og taliW aW kostnaWarauki vegna listnmsbrautar verWi ;verulegur 1 upphafi. Ekki er lagt mat  hugsanlegan kostnaWarauka vegna starfsnms en ef nemendum 1 starfsnmi fj?lgar eins og stefnt er aW, eykst b%Wi rekstrarkostnaWur og stofnkostnaWur. AW auki er l1klegt aW fj?lbreyttara nmsframboW og aukinn stuWningur viW nemendur h%kki hlutfall Yeirra sem fara 1 framhaldssk;la en YaW er nC um 85%.  NorWurl?ndunum er hlutfalliW 86!93%. Xegar  heildina er litiW er Yv1 %tlaW aW Ctgjaldaauki vegna breyttrar nmsskipunar verWi 140!195 m.kr. miWaW viW framangreindar forsendur. 0 16. gr. frumvarpsins er gert rW fyrir verulegri f%kkun b;knmsbrauta, eWa Cr Yrettn 1 Yrjr. X verWur stofnun nUrra nmsbrauta hW samYykki menntamlarWuneytis og er gert rW fyrir aukinni verkaskiptingu og s)rh%fingu framhaldssk;la. Xetta getur l%kkaW kennslukostnaW en ;gerningur er aW leggja t?lulegt mat  sparnaW. 3.Xj;nusta viW fatlaWa. ++ KveWiW er  um Yj;nustu viW fatlaWa nemendur meW svipuWum h%tti og gert er 1 nCgildandi l?gum meW einni undantekningu. 0 staW Yess aW heimilt s) aW stofna s)rsk;la fyrir Yroskahefta nemendur er miWaW viW aW menntamlarWherra geti heimilaW stofnun s)rstakra deilda viW framhaldssk;la fyrir fatlaWa nemendur. KostnaWur viW sl1kar deildir getz$. (g%g%//Ԯur veriW verulegur og stafar hann af breytingum sem Yarf aW gera  hCsn%Wi, sm%W nmsh;pa og mikilli Y?rf fyrir aWstoW. KostnaWarauki getur veriW mismikill eftir Yv1 hvort um er aW r%Wa l1kamlega eWa andlega fatlaWa nemendur. Um 75 m.kr. er veitt til s)rkennslu og Umiss konar Yj;nustu viW fatlaWa 1 framhaldssk;lunum samkv%mt fjrlagafrumvarpi 1996. Talin er mikil Y?rf fyrir aukna Yj;nustu viW fatlaWa og m gera rW fyrir aW f?tluWum nemendum fj?lgi verWi Yj;nusta framhaldssk;la viW Y aukin. H)r er %tlaW aW rekstrarkostnaWur vegna Yessara nemenda aukist  n%stu rum um 50!100%, eWa um 40!80 m.kr. Ekki er lagt mat  aukinn stofnkostnaW en v1Wa Yarf aW gera endurb%tur  hCsn%Wi til aW b%ta aWgengi fatlaWra. 4.S)rst?k 1slenskukennsla. ++ 0 20. gr. er kveWiW  um r)tt nemenda til s)rstakrar kennslu 1 1slensku, s) m;Wurml Yeirra annaW en 1slenska, hafi Yeir dvaliW langdv?lum erlendis eWa s)u heyrnarlausir. Samkv%mt greininni getur menntamlarWherra heimilaW aW stofnaW verWi til s)rstaks grunnnms 1 1slensku viW framhaldssk;la fyrir nemendur sem hafa annaW m;Wurml en 1slensku. Ekki liggja fyrir upplUsingar um fj?lda Yeirra sem hafa dvaliW langdv?lum erlendis eWa eru heyrnarlausir og Yyrftu  s)rstakri 1slenskukennslu aW halda. Xar sem ;lj;st er hve margir nemendur verWa og hvernig staWiW yrWi aW sl1kri kennslu er ekki lagt mat  hrif  kostnaW. Btgjaldaauki g%ti hins vegar orWiW nokkur, s)rstaklega ef kennslan fer fram 1 m?rgum sk;lum og fmennum nmsh;pum. 5.AWalnmskr. ++ AWalnmskr er meginviWmiWun sk;lastarfsins. Xar er kveWiW  um uppbyggingu nmsbrauta, lgmarksfj?lda vikulegra kennslustunda, inntak nmsgreina, meWallengd nmst1ma  hverri braut, nmsmat og kr?fur um nmsrangur o.s.frv. MeW aWalnmskr er Yv1 unnt aW hafa veruleg hrif  kostnaW. Ekki liggja fyrir dr?g aW henni og Yv1 er h)r gert rW fyrir aW hCn auki ekki kostnaW fr Yv1 sem gert er rW fyrir 1 frumvarpi til fjrlaga 1996. ++ kv%Wi um rekstrarkostnaW eru hliWst%W og 1 gildandi l?gum meW nokkrum undantekningum. Samkv%mt gildandi l?gum skal miWa fjrveitingar viW grunnt?lu kennslustunda  nemanda 1 b;knmi aW viWb%ttum Yeim stundafj?lda sem talin er Y?rf  vegna verknms, s)rnms og s)rstakra aWst%Wna. 0 frumvarpinu er gert rW fyrir aW sett verWi reglugerW um Ctreikning  kennslukostnaWi sk;la sem miWist viW fj?lda nemenda, lengd og tegund nms, fj?lda kennslustunda  viku samkv%mt aWalnmskr o.fl. Ekki er gert rW fyrir aW Yessi lagabreyting leiWi til aukins kostnaWar framhaldssk;la. R)tt er aW vekja athygli  aW upplUsingar um nemendafj?lda 1 framhaldssk;lum, s)rstaklega fangask;lum, eru ekki %t1W n%gilega traustar til Yess aW unnt s) aW kveWa fjrveitingar  grundvelli Yeirra einna. Hluti nemenda hverfur fr nmi Yegar l1Wur  sk;lariW auk Yess sem t1mas;kn Yeirra er mismikil eftir Yv1 hvaWa nm Yeir stunda eWa hvar Yeir eru staddir 1 nmi. Breytt lagakv%Wi getur auWveldaW aW taka tillit til Yessa. ++ Hver sk;li skal gefa Ct sk;lanmskr skv. 22. gr., en YaW er nUlunda. Xar skal gera grein fyrir nmsframboWi, lengd og innihaldi nmsfanga o.fl. Sk;lanmskr byggist  aWalnmskr, l?gum og reglugerWum um framhaldssk;la og hefur Yv1 ekki bein hrif  rekstrarCtgj?ld sk;lans. NC Yegar er l?gW t?luverW vinna 1 gerW nmsv1sa sk;lanna, en gera m rW fyrir aW Ctgj?ld munu aukast t1mabundiW vegna samningu  nmskr sk;la. 6.Mat  sk;lastarfi. ++ 0 23. gr. er fjallaW um mat  sk;lastarfi og er YaW tv1Y%tt. Annars vegar er gert rWz$/ (g%g%// fyrir aW sk;lar taki upp kerfisbundiW sjlfsmat til aW b%ta rangur sk;lastarfsins. $tla m aW Yetta kalli  aukna vinnu 1 sk;lum 1 upphafi en  m;ti %tti YaW aWhald sem sl1kt mat hefur 1 f?r meW s)r aW leiWa til hagr%Wingar Yegar litiW er til lengri t1ma. Hins vegar er kveWiW  um aW  fimm ra fresti skal utanaWkomandi aWili gera Cttekt  sjlfsmatsaWferWum sk;la. Gera m rW fyrir aW Yetta geti kostaW allt aW 1 m.kr. fyrir hvern sk;la og aW u.Y.b. 8!10 sk;lar yrWu metnir  ri. KostnaWarauki viW mat  sk;lum yrWi Y um 10!20 m.kr. ++ Samkv%mt frumvarpinu verWa tekin upp samr%md pr;f  framhaldssk;lastigi, en ekki er lj;st 1 hve m?rgum greinum. KostnaWur viW hvert samr%mt pr;f 1 grunnsk;lum er um 4 m.kr. $tla m aW kostnaWur fyrir hvert samr%mt pr;f  framhaldssk;lastigi verWi 3!5 m.kr. Ef pr;faW verWur 1 3!4 kjarnagreinum 1 framhaldssk;lum er kostnaWaraukinn 10!20 m.kr. Einnig er hugsanlegt aW tekin verWi upp einfaldari samr%md pr;f  einst?kum brautum. 7.Starfsnm . ++ 0 frumvarpinu er l?gW hersla  aW auka og efla starfsnm. Gert er rW fyrir aW aWilar vinnumarkaWarins hafi hrif  uppbyggingu nmsins meW Yttt?ku 1 samstarfsnefnd um starfsnm og starfsgreinarWum. ViW setningu nmskrr verWi tekiW miW af umfj?llun og till?gum samstarfsnefndar og starfsgreinarWa. Gert er rW fyrir aW starfsnmsbrautir verWi almennt styttri en nC er en  m;ti er %tlunin aW byggja upp nUjar brautir og aWlaga YaW nm sem fyrir er breyttum aWst%Wum. BtilokaW er aW meta kostnaW vegna Yessara breytinga fyrr en dr?g aW nmskr liggja fyrir og lj;st hvernig starfsnm mun breytast. Gera m rW fyrir einhverjum kostnaWarauka vegna nUrra nefnda. ++ 8.>ldungadeildir og endurmenntun. ++ Samkv%mt frumvarpinu getur menntamlarWherra heimilaW framhaldssk;la aW bj;Wa nm 1 ?ldungadeildum. 0 gildandi l?gum segir aW bj;Wa skuli nm hliWst%tt Yv1 sem er  nmsbrautum sk;lans en 1 frumvarpinu er kveWiW  um aW nm 1 ?ldungadeildum skuli vera jafngilt nmi  einst?kum nmsleiWum framhaldssk;lans. MeWal annars er %tlunin aW leggja meiri herslu  uppbyggingu starfsnmsbrauta 1 ?ldungadeildum. Xetta getur haft kostnaWarauka 1 f?r meW s)r en ekki er h)r lagt mat  hve mikill hann g%ti orWiW. kv%Wi um kostnaWarYttt?ku ?ldungadeildanema er ;breytt, Y.e. aW nemandi greiWir sem n%st YriWjungi kennslulauna auk efniskostnaWar og kennslugagna. ++ kv%Wum um kostnaW vegna endurmenntunarnmskeiWa er einnig breytt til samr%mis viW framkv%mdina eins og hCn er, en gert er rW fyrir aW allur kostnaWur vegna endurmenntunarnmskeiWa s) annaWhvort greiddur af Yeim sem standa meW sk;lanum aW sl1kum nmskeiWum eWa meW Yttt?kugj?ldum. Samkv%mt gildandi l?gum miWast nmsgj?ld viW aW nemendur greiWi aW minnsta kosti YriWjung kostnaWar og er kostnaWaraWild r1kissj;Ws hW samYykki menntamlarWherra. 9.Stofnun og bygging framhaldssk;la. ++ kv%Wi um stofnun og byggingu framhaldssk;la eru hliWst%W og 1 gildandi l?gum en fellt er niWur kv%Wi 6. mgr. 3. gr. nCgildandi laga Yar sem v1saW er 1 l?g nr. 49/1967, um sk;lakostnaW, enda eru Yau l?g Cr gildi fallin. 0 staW Yess er gert rW fyrir aW menntamlarWherra hafi samrW viW Samband 1slenskra sveitarf)laga um mlsmeWferW varWandi undirbCning framkv%mda. 0 37. gr. frumvarpsins segir aW til stofnkostnaWar framhaldssk;la skuli telja byggingarframkv%mdir, aWrar framkv%mdir  l;W og stofnbCnaW framz$0 (g%g%//Ԯhaldssk;la. KveWiW er skUrt  um aW sveitarf)l?g skuli leggja til l;Wir undir framhaldssk;la n kvaWa eWa gjalda. ++ Fellt er niWur kv%Wi um aW r1kissj;Wur greiWi aW fullu byggingu heimavistar en Yess 1 staW er gert rW fyrir aW r1kissj;Wur greiWi 60% og sveitarf)l?g 40%. Xetta sparar r1kissj;Wi Ctgj?ld, enda leiWi YaW ekki til aukins huga sveitarf)laga  byggingu heimavista. AW auki er 1 34. gr. frumvarpsins kveWiW  um sk;las?fn en Yar er sagt aW 1 tengslum viW hCsn%Wi skuli vera lesaWstaWa. Ekki liggur fyrir Cttekt  kostnaWi viW aW uppfylla Yetta kv%Wi, en YaW er taliW kalla  verulegan kostnaW Yar sem lesaWst?Wu er b;tavant 1 mj?g m?rgum sk;lum. 10.Stj;rnun og starfsliW. ++ F%kkaW er 1 sk;lanefndum framhaldssk;la um tvo fulltrCa en  m;ti er Yeim %tlaW v1Wt%kara hlutverk.  m;ti er gert rW fyrir tveimur heyrnarfulltrCum og m %tla aW fariW verWi fram  greiWslur vegna fundasetu Yeirra. KostnaWur g%ti aukist af Yessum s?kum. ++ 0 13. gr., sem fjallar um heilsuvernd, er gerW sC breyting aW 1 staW Yess aW heimilt s) aW fela heilsug%slust?W aW annast heilsuvernd 1 sk;lanum, verWur sl1kt skylt. KostnaWur sk;la vegna heilsug%slu er ekki mikill og er %tlaW aW kostnaWarhrif vegna Yessarar breytingar verWi hverfandi. ++ 0 frumvarpinu er kveWiW  um r)tt nemenda til nmsrWgjafar og m %tla aW YaW auki eftirspurn eftir rWgj?finni. Ekki liggja fyrir upplUsingar um nCverandi kostnaW framhaldssk;la vegna nmsrWgjafar, Yar sem henni er iWulega sinnt af kennurum gegn l%kkun kennsluskyldu. TaliW er aW Yessi kostnaWur nemi um 50 m.kr.  ri. Ef miWaW er viW 30!50% aukningu rWgjafar er kostnaWaraukinn 15!25 m.kr. Aukin nmsrWgj?f getur leitt til Yess aW nemendur velji s)r nm viW h%fi, Yeir Yurfi s1Wur aW endurtaka nmsfanga og kennslukostnaWur l%kki af Yeim s?kum. ++ AW lokum er r)tt aW benda  aW jafnv1Wt%kar skipulagsbreytingar og h)r eru boWaWar hafa 1 f?r meW s)r mikla vinnu viW Yr;un og frekari Ctf%rslu. SC vinna yrWi mest 1 upphafi en minnkaWi s1Wan Yar til breytt fyrirkomulag hefWi aW fullu veriW tekiW upp. 0 4. gr. er aW auki gert rW fyrir v1Wt%kara hlutverki menntamlarWuneytis varWandi eftirlit, rWgj?f um kennslu og Yr;unarst?rf o.fl. og m %tla aW YaW leiWi til Ctgjaldaauka. 11.Xr;unarstarf. ++ 0 31. gr. er kveWiW  um aW menntamlarWherra geti gert deild eWa sk;la aW kjarnask;la sem Yr;ar nmsefni, nmsskipan og kennsluaWferWir. 0 greinargerW frumvarpsins kemur fram aW sk;lar sem veita menntun  sama sviWi og kjarnask;li eiga aW geta leitaW til hans um leiWs?gn og rWgj?f Yannig aW kjarnask;li verWi Yr;unar og Yj;nustustofnun fyrir allt landiW. Sk;li sem valinn verWur sem kjarnask;li Yarf Yv1 v%ntanlega viWb;tarframlag til aW annast verkefni sem Yv1 fylgja. Hugsanlegur kostnaWur fer eftir Yv1 hvernig Yetta verWur framkv%mt og 1 hve miklum m%li.  m;ti kostnaWarauka m %tla aW Yetta hafi 1 f?r meW s)r sparnaW Yegar til lengri t1ma er litiW Yar sem s)rh%fing sk;la eykst og uppbygging nms yrWi markvissari. ++ Samkv%mt frumvarpinu getur menntamlarWherra veitt framhaldssk;lum heimild til aW gera tilraunir meW kveWna Y%tti sk;lastarfs meW undanYgu fr kv%Wum laga og reglugerWa um framhaldssk;la. Ekki er h%gt aW meta kostnaW vegna Yessa. ++ 0 45. gr. er kveWiW  um aW stofna skuli Xr;unarsj;W framhaldssk;la. Fjrveiting til sj;Wsins er kveWin 1 fjrl?gum hverju sinni. Xetta Yarf ekki aW leiWa til kostnaWarauka Yv1  m;ti falla niWur Umsar fjrveitingar  fjrlagaliW 319 Framhaldssk;lar, almennt, einsz$1 (g%g%// og t.d. NUjungar 1 sk;lastarfi en framlag til verkefnisins er 15,8 m.kr. 1 frumvarpi til fjrlaga 1996. 12.Einkask;lar og sumarsk;li. ++ S)rst?k lagakv%Wi um Verslunarsk;la 0slands og Samvinnusk;la eru felld Ct, en 1 Yeirra staW gerir frumvarpiW rW fyrir almennum kv%Wum um sk;la sem reknir eru af einkaaWilum eWa samt?kum. Ekki er gert rW fyrir aW kostnaWur r1kisins aukist af Yessum s?kum. ViW b%tist nUtt kv%Wi um aW samt?k atvinnurekenda og launYega geti gerst aWilar aW stofnun og rekstri framhaldssk;la eWa hluta hans. KostnaWarhrif Yessa eru ;lj;s en %tti aW geta leitt til sparnaWar og nnari tengsla viW atvinnul1fiW. ++ Samkv%mt 3. gr. er gert rW fyrir aW rlegur starfst1mi nemenda geti veriW lengri en n1u mnuWir. Xetta opnar m?guleika  rekstri sumarsk;la. Xar sem ekkert liggur fyrir um rekstur sl1ks sk;la, er ekki unnt aW meta kostnaW viW hann.