WPC 2_BNa Z"|omanTimes RomanTimes Roman Bold\  PCXP"m^2CRddCCCdq2C28dddddddddd88qqqYzoCNzoozzC8C^dCYdYdYCdd88d8ddddCN8ddddY`(`lC2CC!CCCCCCCCCCd8YYYYYYzYzYzYzYC8C8C8C8ddddddddddYdddddodYYYYYYYdzYzYzYzYddddddddC8C8C8C8Ndz8z8z8z8z8ddddddCCCoNoNoNoNz8z8z8dddddddzYzYzYdz8dCoNz8dddddNF2[dCYddddd7>d<d<$YYdCCddooCYmSP1Spss1ur (v=2,22 h=2,22) f/r%Wuritun.   TABASetur inn tab f. h. j. dalk ;G@LIN1Setur l1nuh%W og l1nubil f/r%Wuritunr2 M1 x~ j j` HAU1Haus fyrir r%Wuritun.uritun.uhaus."^ ^4 PC'    ?  3'3'Standard6&6&Standard/&U("Von `*@ X` hp x (#%'0*,.8135@8:mX(T1X)ttir Yrj punkta fyrir r%Wuritun.  ddAP APAP EFN1Setur inn merkingu fyrir efnisyfirlit (Col 1). JEFN2Setur inn merkingu fyrir efnisyfirlit (Col 2). L2A e Aa lUPHSHnikun i vinstri upphafsstodu   HAULUppsetn.  landscape listum E 6&6&Standard(1.h) - HP LJ IIIISKJALAP.PRS&6&6StandardHaus fyrir ferWareikning     USKL rD yx dddy   AnnaW yx Gdddy   Alls: yx dddy T yx dddy   ____________________________ ritun yfirmanns HLINEHline}I! ybdddy2psnaQVIKLVikulina yx dddy  yx dddy   FFmFeedF?st blaWs1Wuskil]  TABTab i haus og faetur X8 MLINmjo lina} yb dddy2a\e&HJFNH%gri j?fnun. ` "NSNTLStaf- og t?luliWaskilgreining (1. a. 1.).X T I. A. 1. a.(1)(a) i) a) 1. a. a. 1. 1.(a) i) a)TXSTRXankastrik."HNK1Hnikar upp um 0.1c.  2xen"l|HNK3Hnikar upp um 0.3c.  r NBLSSetur nUja blaWs1Wu.s  TABRSetur inn INNDRTT+MARREL.5 X  LETCOUR  @Velur courier letur$KY x_  @CY 2||&|CU10Courier 10pt Line Draw$ d  @R  CU8Courier 8pt Line Draw$a P  @  CU12Courier 12pt Line Draw$, Xx  @r  \ HAUFREHaus fyrir ferWareikninga} 6&6&StandardHaus #2 fyrir skjalaritun.6&6&Standard*@   X` hp x (#%'0*,.8135@8:b:/ULUndirliWur.;/LIAWalliWur.</I3InnstiliWur.sem ritarar setja inn).=J  `   @ h"(1)؃/KAKafli.> n -2<?s-;@b;Ax<Bbz</BRkv%Wi.? $ v a, à  /KGKaflagreinarnCmer.@ z -GLEIGleitt letur.A ddd dd /GNGreinarnCmer.f greinarnCmeri.B x -2 BC#=Di1?Ex?F@FORSForseti gj?rir kunnugt.CJ p4 PC%  ddnd F dJ4 PC'm ORSETI  p4 PC% 0 dJ4 PC'm SLANDS Z   b4 PC' gj?rirXkunnugt: p4 PC%  ndnd  dJ4 PC'm  p4 PC%  dJ4 PC'm  b4 PC' /UFUndirfyrirs?gn.D #2 a,ÃX(T2X)ttir Yrj punkta fyrir skjalaritun.E ddUP UPUP TT07T?flutexti fyrir t?flu meW sj? dlkum.F֔X` hp x (#%'0*,.8135@8:BH1EI+GJ%ITH03T?fluhaus fyrir t?flu meW Yrem dlkum.Gw  dJ4 PC'm  .,,. yx dddy  ^ X` hp x (#%'0*,.8135@8:6&StandardSKJALDB.PRSo\ *  ?   X` hp x (#%'0*,.8135@8:_K6&StandardSKJALDB.PRSo\ *    } X` hp x (#%'0*,.8135@8:d<d<$YYdCCddooCY,PX;NXXXXX17X5X5 NNX;;XXbb;N5ddaa~1d::aaa~~~dkkGd0~W,Iykk~~~~NkktWaaa~~~πovakIlWlNlWk\;:ayaX\rWaabaikNlNzf\ayyoNk::affyonk~oooooooooooooooooooNNNNNNNkkkkkkkkkkkkkkkkkkkk::::::::::::aaaaaaaffffffffffffyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyl;z7oC2o\  PCXP1b;,5b\  PCP1f;, f4  p(AC@N::p\  PCPbv1bNbEv;XXbXbN>,_X;XXXXXX5:X5X51XXX;;XXbb;X5eeaa~1e::aaa~~~ekkGe0~W,Iykk~~~~NkktWaaa~~~πovakIlWlNlWk\;:ayab\rWaabaikNlNzf\ayyoNk::affyonk~oooooooooooooooooooNNNNNNNkkkkkkkkkkkkkkkkkkkk::::::::::::aaaaaaaffffffffffffyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyl;z"m^,;bXX;;;Xe,;,1XXXXXXXXXX;;eeeXvvlEXvlbvv;1;gX;XbNbN;Xb1;b1bXbbNE;bXXXNF'F\;,;;;;;;;;;;;;b1XXXXXNvNvNvNvNE1E1E1E1bXXXXbbbbXXbXXXXlbXXXNNNNbvNvNvNvNXXXXXXbbE1E1E1E1Xbv1v1v1v1v1bbbbXXNNNbEbEbEbEv;v;v;bbbbbbXvNvNvNbv1bNbEv;XXbXbN>,_X;XXXXXX5:X5X51XXX;;XXbb;X5eeaa~1e::aaa~~~ekkGe0~W,Iykk~~~~NkktWaaa~~~πovakIlWlNlWk\;:ayab\rWaabaikNlNzf\ayyoNk::affyonk~oooooooooooooooooooNNNNNNNkkkkkkkkkkkkkkkkkkkk::::::::::::aaaaaaaffffffffffffyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyl;z2Zߊa9a7oC2o\  PCXP1b;,5b\  PCP1f;, f4  p(AC@N::p\  PCP@N: /p4  p(AC</a;,KRa*f9 xCX"m^:N_uu¶NNNu:N:AuuuuuuuuuuAAhרN[ϨܨNANmuNhuhuhNuuAAuAuuuuN[Auuuuhp/p~N:NN'NNNNNNNNNNuAhhhhhϜhhhhhNANANANAuuuuuuuuuuhuuuuuuhhhhhhhuhhhhuuuuuuuuNANANANA[uAAAAAuuuuuuϨNNN[[[[AAAuuuuuuܨuhhhuAuN[AuuuuuNR:juNhuuuuu@HuFuF*hhuNNuuNhFфA'MM捍]@s:`捍fsϨ`sfszNMuzsffzfMMfffffffMMMMMMMMMMMMN"m^:NuuNNNu:N:AuuuuuuuuuuNNu٨[uܨ騨NANuNuhhNuANA‚uh[Nuuuh\3\yN:NN'NNNNNNNNNNAuuuuu騨hhhhh[A[A[A[Auuuuuuuuuuuuuhhhhhhhhuuuuuu[A[A[A[AuAAAAAuu騨hhh[[[[NNN騨uhhhAh[NuuuNR:~uNuuuuuuFMuFuFAuuuNNuuNuFхA'MM捍]@s:`捍fsϨ`sfszNMςzsffzfMMfffffffMMMMMMMMMMMMN2a-J"m^,;JXX;;;Xw,;,1XXXXXXXXXX;;wwwXllvll;NvbvllXbllbbE1EKX;XXNXN1XX11N1XXXXEE1XNvNNEG1G`;,;;;;;;;;;;;;X1lXlXlXlXlXvvNlNlNlNlN;1;1;1;1vXXXXXXXXXbNlXXXXbNXlXlXlXlXvNvNvNvNXlNlNlNlNXXXXXXXX;1;1;1;1NvNb1b1b1b1b1vXvXvXvXXXvlElElEXEXEXEXEb1b1b1XXXXXXvbNbEbEbEXb1vXlEXEb1bNbNXXXN>,\XEXXXXXX17X5X5&bbX;;XXXX;b5wwaa~1w::aaa~~~wkkGw0~W,Iykk~~~~NkktWaaa~~~πovakIlWlNlWk\;:ayaX\rWaabaikNlNzf\ayyoNk::affyonk~oooooooooooooooooooNNNNNNNkkkkkkkkkkkkkkkkkkkk::::::::::::aaaaaaaffffffffffffyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyl;zվ .SiLET2  b4 PC5  c*BHAU2  6&Sk;labrC 2 - 1. h%Wt6&StandardntersLAUSASKJ.PRSo\ 6&>6&StandardntersLAUSASKJ.PRSo\   ?   X` hp x (#%'0*,.8135@8:rn Haraldsson. Kristjn Plsson. Arnbj?rg Sveinsd;ttir. xHjlmar J;nsson. V$(9%9%FF Fylgiskjal II.  y?;dddy l^   Ums?gn minni hluta allsherjarnefndar. ++ Minni hluti allsherjarnefndar getur ekki s%tt sig viW Y%r breytingar sem lagWar eru til  18.!20. gr. frumvarpsins, en Y%r fjalla um breytingu  l?gum nr. 69/1995, um greiWslu r1kissj;Ws  b;tum til Yolenda afbrota. ++ Allsherjarnefnd afgreiddi frumvarp um Yetta ml samhlj;Wa fr s)r fyrr  Yessu ri og YaW varW aW l?gum r)tt fyrir s1Wustu kosningar meW samYykki allra sem t;ku Ytt 1 afgreiWslu mlsins. MeW lagasetningu Yessari var stigiW st;rt skref 1 barttunni fyrir b%ttri meWferW brotaYola og breyttum viWhorfum 1 Yessum efnum. Tj;nYolum hefur reynst erfitt aW s%kja b%tur til Yeirra sem tj;ni valda, ekki s1st hafa Yolendur nauWgunar eWa annars kynferWislegs ofbeldis veriW 1 erfiWri st?Wu. ++ MeW samYykki Wurnefndra laga var margra ra bartta Umissa kvennah;pa 1 h?fn og brotaYolar fengu Yau mikilv%gu skilaboW aW samf)laginu v%ri ekki sama um ?rl?g Yeirra. Xv1 kom ;Y%gilega  ;vart Yegar 1 lj;s kom aW ekki var gert rW fyrir greiWslum samkv%mt Yessum l?gum 1 frumvarpi til fjrlaga fyrir riW 1996 og boWuW tillaga r1kisstj;rnarinnar um frestun gildist?ku laganna um eitt r. Jafnframt tti afturvirkni Yeirra aW f%rast til um eitt r, og um leiW tti aW svipta Y einstaklinga voninni sem h?fWu fengiW CrskurWaWar miskab%tur vegna brota sem framin h?fWu veriW eftir 1. janCar 1993. Xetta olli h?rWum viWbr?gWum innan og utan Yingsins og 1 18.!20. gr. frumvarps til laga um rWstafanir 1 r1kisfjrmlum er lagt til aW gildist?ku laganna verWi frestaW um hlft r 1 staW eins rs og aW jafnframt verWi b;tafjrh%Wir st;rlega l%kkaWar. ++ XaW er mat minni hlutans aW Yessi niWurstaWa s) gj?rsamlega ;viWunandi og leggur hann Yunga herslu  aW AlYingi tryggi n%gjanlegt fjrmagn  rinu 1996 til aW staWiW verWi viW l?gin aW fullu. MeWferW r1kisstj;rnarinnar  Yessu mli er hneyksli sem AlYingi getur ekki samYykkt. Xv1 er lagt til aW frumvarpi til fjrlaga verWi breytt Yannig aW 60 millj. kr. komi  liW 06-233 B%tur til Yolenda afbrota og aW 18.!20. gr. frumvarps til laga um rWstafanir 1 r1kisfjrmlum verWi felldar brott. ++ X gerir minni hlutinn Y almennu athugasemd viW frumvarpiW aW ;eWlilegt s) aW 1 frumvarpi sem Yessu, sem flutt er vegna r1kisfjrmla  rinu 1996, skuli lagt til aW gerWar verWi varanlegar breytingar  fj?lm?rgum l?gum sem kveWa  um greiWslur Cr r1kissj;Wi. X m;tm%lir minni hlutinn Yv1 httalagi aW leggja til 1 frumvarpinu lagabreytingar sem alls ekki tengjast afgreiWslu fjrlaga eWa r1kisfjrmlum  rinu 1996. Sl1kar breytingar  skilyrWislaust aW leggja fyrir AlYingi sem sjlfst%W Yingml. ++ J;hanna SigurWard;ttir sat fundi nefndarinnar sem heyrnarfulltrCi og er hCn samYykk ums?gn Yessari. AlYingi, 14. des. 1995. GuWnU GuWbj?rnsd;ttir. >gmundur J;nasson. y Sighvatur Bj?rgvinsson. #(9%9%FFԌ Fylgiskjal III.  y5?;dddy l^   Ծ Ums?gn meiri hluta f)lagsmlanefndar. ' ?++ F)lagsmlanefnd hefur, sbr. br)f efnahags og viWskiptanefndar fr 11. desember, fjallaW um 22., 24.!29. og 37.!39. gr. frumvarps til laga um rWstafanir 1 r1kisfjrmlum  rinu 1996, 225. ml. Nefndin f)kk  sinn fund viW umfj?llun mlsins Berglind sgeirsd;ttur rWuneytisstj;ra og HCnboga Xorsteinsson fr f)lagsmlarWuneyti, GuWmund Gylfa GuWmundson hagfr%Wing fr AS0, X;rarin V. X;rarinsson framkv%mdastj;ra fr VS0 og Rannveigu SigurWard;ttur hagfr%Wing fr BSRB. ++ Nefndin klofnaWi 1 afst?Wu sinni til mlsins og fer h)r  eftir ums?gn meiri hluta nefndarinnar. AW liti meiri hlutans standa Einar K. GuWfinnsson, MagnCs Stefnsson, Arnbj?rg Sveinsd;ttir, Dr1fa SigfCsd;ttir, Kristjn Plsson og P)tur H. Bl?ndal. ++ SC breyting, sem lagt er til aW gerW verWi  l?gum nr. 59/1992, um mlefni fatlaWra, meW s1Wari breytingum, felur 1 s)r aW Framkv%mdasj;Wur fatlaWra skuli verja allt aW 40% af rWst?funarf) s1nu  rinu 1996 til tiltekinna verkefna samkv%mt nnari kv?rWun rWherra. H)r er gert rW fyrir aW fjrmunum sj;Wsins verWi ekki eing?ngu variW til framkv%mda og meiri httar viWhalds heldur einnig til rekstrar  rinu 1996.  s1Wasta ri var um heimildarkv%Wi aW r%Wa Yannig aW h)r er tekiW af skariW um aW kveWnum hluta af fjrmunum sj;Wsins skuli verja til rekstrar. ++ L?gW er til sC breyting  l?gum nr. 51/1972, um BjargrWasj;W, meW s1Wari breytingum, aW fjrl?g til sj;Wsins verWi kveWin  fjrl?gum hverju sinni og gerir meiri hlutinn ekki athugasemd viW Y tilh?gun. ++ X er lagt til aW kv%Wi laga nr. 93/1993, um atvinnuleysistryggingar, meW s1Wari breytingum, s%ti breytingum til samr%mis viW fyrirhugaWa h%kkun  tryggingagjaldi meW breytingu  l?gum nr. 113/1990, um tryggingagjald. X%r breytingar fela 1 s)r aW tekiW verWur upp s)rstakt gjald, svonefnt atvinnutryggingagjald, sem notaW skal til aW fjrmagna sj;Winn, Y.e. til aW standa undir Ctgj?ldum hans. Einnig er gert rW fyrir afnmi tekjutengingar og auk Yess er l?gW til framlenging  heimild til sj;Wsins fr fyrra ri til aW styrkja taksverkefni sveitarf)laga. Meiri hlutinn lUsir yfir stuWningi viW Yessar breytingar og heimildir. ++ MeW breytingum  kv%Wum laga um eftirlaun aldraWra, nr. 113/1994, er lagt til aW s hluti framlags til sj;Wsins sem hingaW til hefur veriW greiddur af Atvinnuleysistryggingasj;Wi verWi nC framvegis greiddur beint Cr r1kissj;Wi. MeW hliWsj;n af st?Wu sj;Wsins 1 dag og eWli eftirlauna aldraWra telur meiri hlutinn Yessa breytingu eWlilega. AlYingi, 14. des. 1995. F.h. meiri hluta f)lagsmlanefndar, Einar K. GuWfinnsson. "(9%9%FF Fylgiskjal IV.  y'?;dddy l^   Ծ Ums?gn minni hluta f)lagsmlanefndar. ' ?++ Nefndin hefur fjallaW um Yann hluta frumvarps til laga um rWstafanir 1 r1kisfjrmlum  rinu 1996 sem varWar f)lagsmlin. ++ Minni hluti nefndarinnar telur nokkur atriWi 1 frumvarpinu vera Yess eWlis aW Yau krefjist athugasemda. Ber Yar fyrst aW geta Yeirrar stefnu sem kemur fram 1 22. gr. frumvarpsins, sbr. 23. gr., aW verja allt aW 40% af rWst?funarf) Framkv%mdasj;Ws fatlaWra  rinu 1996 til tiltekinna rekstrarverkefna. Varar minni hlutinn eindregiW viW Yessari stefnu, jafnvel Y;tt umr%tt f) renni til stofnana fatlaWra. ++ 0 24. gr. er lagt til aW framlag r1kisins til BjargrWasj;Ws verWi kveWiW 1 fjrl?gum hverju sinni. Minni hlutinn bendir  aW Yessi grein er ekki nauWsynlegur fylgifiskur frumvarps til fjrlaga og Yv1 v%ri eWlilegra aW henni v%ri breytt s)rstaklega. XaW er sl%m lagasetningaraWferW aW skella breytingum  fleiri tugum laga inn 1 eitt frumvarp, jafnvel Y;tt YaW s) gert 1 nafni fjrlagagerWar. XaW er algerlega ;viWunandi aW hafa sl1ka liWi fleiri en nauWsyn ber til. ++ 0 27. gr. er gert rW fyrir aW tekjur af atvinnutryggingagjaldi renni til Atvinnuleysistryggingasj;Ws 1 samr%mi viW kv%Wi laga um tryggingagjald, en samkv%mt fjrlagafrumvarpinu er %tlunin aW h%kka gjaldiW um 0,5%. Minni hlutinn vekur athygli  Yv1 sem fram kom 1 samt?lum nefndarmanna viW fulltrCa AS0, BSRB og VS0, aW l1klega st%Wi gjaldiW ekki undir %tlaWri Ctgjaldaaukningu sj;Wsins. ++ 0 28. gr. er kv%Wi sem felur 1 s)r afnm tengsla b;tagreiWslna Cr Atvinnleysistryggingasj;Wi viW almenna launaYr;un. Xess 1 staW er lagt til aW hmarksfjrh%W b;ta komi til endurskoWunar viW afgreiWslu fjrlaga r hvert. 0 gildandi l?gum um Atvinnuleysistryggingasj;W er tenging viW kjarasamninga fiskverkaf;lks sem felur 1 s)r aW b%turnar h%kka 1 samr%mi viW almennar launah%kkanir 1 Yeirri starfsgrein. MeW Yv1 aW falla fr Yessari tengingu er veriW aW snCa til kerfis sem minnir  ?lmusu en sl1kar hugmyndir h?fWu sem betur fer veriW aflagWar h)r  landi. R1kisstj;rnin hyggst nC taka sl1kt skref til fort1Warinnar og gerir YaW 1 nafni Yess aW YaW falli undir heildarstefnu um afnm sjlfvirkni og verWlagsuppf%rslna. Minni hlutinn telur tengingu viW laun vera grundvallarr)ttindaml fyrir Y sem Yurfa  greiWslum Cr tryggingakerfinu aW halda og gildir s skilningur allt aW einu Y;tt r1kisstj;rnin hafi samiW um greiWslurnar nC um ram;t 1 tengslum viW aWgerWir  vinnumarkaWi. Eftir stendur aW atvinnulausum er ekki tryggW Yessi tenging 1 framt1Winni en YaW telur minni hlutinn vera mikla afturf?r og minnir  aW atvinnulausir eru formlega s)W  vinnumarkaWi og Yv1 er sjlfsagt aW greiWslur til Yeirra fylgi almennri launaYr;un. X vill minni hlutinn benda  aW YaW var almenn krafa verkalUWshreyfingarinnar aW falliW yrWi fr Yessum formum og YaW aW ekki hefur veriW fallist  Y%r kr?fur mun leiWa til harWari taka viW frgang kjarasamninga 1 framt1Winni Yar sem verkalUWshreyfingin mun eftir sem Wur leitast viW aW tryggja Yessum f)lagsm?nnum s1num samb%rilegar launabreytingar og ?Wrum. M!(9%9%FF ++ Svanfr1Wur J;nasd;ttir sat fundi nefndarinnar sem heyrnarfulltrCi og er samYykk ums?gn Yessari. AlYingi, 15. des. 1995. Krist1n stgeirsd;ttir. Brynd1s Hl?Wversd;ttir.  Rannveig GuWmundsd;ttir. Fylgiskjal V.  y? dddy % ^   Ums?gn meiri hluta heilbrigWis- og trygginganefndar. ă ++ HeilbrigWis og trygginganefnd hefur, sbr. br)f efnahags og viWskiptanefndar fr 11. desember sl., fjallaW um 30.!36. gr. og 40.!51. gr. frumvarps til laga um rWstafanir 1 r1kisfjrmlum. F)kk nefndin  sinn fund fr heilbrigWis og tryggingamlarWuneyti Dav1W . Gunnarsson rWuneytisstj;ra, Ragnhildi Arnlj;tsd;ttur deildarstj;ra, S;lveigu GuWmundsd;ttur deildarstj;ra og X;ri Haraldsson, aWstoWarmann heilbrigWis og tryggingamlarWherra. ++ Nefndin hefur fariW yfir Y%r greinar frumvarpsins sem ;skaW var umsagnar um og kallaWi hCn eftir nnari skUringum  einst?kum kv%Wum fr heilbrigWis og tryggingamlarWuneytinu. ++ Meiri hluti heilbrigWis og trygginganefndar leggur ekki til aW gerWar verWi breytingar  30.!36. gr. n) 40.!51. gr. en leggur herslu  aW skoWa Yurfi vel kv%Wi 30.!32. gr. frumvarpsins Yar sem lagWar eru til Y%r breytingar aW fjrmagnstekjur skerWi b%tur almannatrygginga. kv%Wi Yessi ?Wlast ekki gildi fyrr en 1. september 1996 og gert er rW fyrir Yv1 aW fjrmagnstekjur rsins 1995 komi til skerWingar l1feyrisb;tum fr og meW 1. september 1996. X verWi fjrmagnstekjur rsins 1995 reiknaWar til skerWingar  b;tum 1 12 mnuWi, Y.e. fr 1. september 1996 til 31. gCst 1997. Gert er rW fyrir aW viW skerWingu l1feyrisgreiWslna vegna fjrmagnstekna verWi alfariW miWaW viW CtborgaWa vexti viW innlausn. Meiri hlutinn bendir  aW mj?g ;lj;sar upplUsingar liggja fyrir um hvaW Ctgj?ld l%kka mikiW viW Yessar breytingar. ++ HvaW varWar 31. gr. tekur meiri hlutinn fram aW heimild til aW %tla m?nnum tekjur til frdrttar greiWslu tekjutryggingar  aWeins viW um Y sem ekki greiWa 1 l1feyrissj;Wi en ber skylda til Yess samkv%mt l?gum. Xannig  kv%WiW ekki viW um Y sem ekki ber skylda til aW greiWa 1 neinn l1feyrissj;W, n) n%r YaW til l1feyrissj;Wa sem ekki er l?gbundiW aW greiWa 1. Einnig er mikilv%gt aW benda  YaW aW kv%WiW gildir fr og meW ram;tum og skerWast Yv1 r)ttindi Yeirra sem ekki sinna lagaskyldunni eftir Yann t1ma. ++ 0 35. gr. er sjlfvirk tenging almannatryggingab;ta viW laun felld Cr gildi, en 1 staWinn er rWgert aW b%turnar h%kki framvegis 1 samr%mi viW kv?rWun  fjrl?gum. 0 kv%Winu er einnig heimild fyrir Yv1 aW heilbrigWisrWherra, aW fengnu samYykki r1kisstj;rnarinnar, geti breytt b;tafjrh%Wum um allt aW 3% fr forsendum fjrlaga ef verulegar breytingar verWa  Yj;Whagsforsendum fr samYykkt fjrlaga. #(9%9%FF ++ 0 41. gr. er lagt til aW m%Wra og feWralaun meW fyrsta barni verWi felld niWur og fjrh%W meW ?Wru og YriWja barni l%kkuW. Meiri hlutinn vill 1 Yessu sambandi benda  aW til aW vega upp  m;ti Yessari l%kkun er %tlaW aW greiWslur vegna barnab;taauka h%kki um 500 millj. kr. ++ MeW kv%Wum 42.!44. gr. frumvarpsins er lagt til aW ekkjul1feyrir verWi felldur niWur, en meW Yv1 er komiW  fullt jafnr%Wi milli kynja gagnvart b;tagreiWslum vegna frfalls maka. X%r konur, sem nC Yegar nj;ta ekkjul1feyris, munu Y; f b%tur fram til 67 ra aldurs. Til m;tv%gis viW Yetta kv%Wi er lagt til aW heimilt verWi aW greiWa dnarb%tur 1 lengri t1ma en 12 mnuWi. Xannig verWur heimilt aW framlengja greiWslu dnarb;ta ef b;taYegi hefur barn yngra en 18 ra  framf%ri eWa aWrar s)rstakar aWst%Wur eru fyrir hendi. AlYingi, 14. des. 1995. S;lveig P)tursd;ttir. e Sigr1Wur A. X;rWard;ttir. dGuWni gCstsson. Lra Margr)t Ragnarsd;ttir. QDr1fa SigfCsd;ttir. * GuWmundur HallvarWsson. Fylgiskjal VI.  = y'?dddy ^   Ums?gn minni hluta heilbrigWis- og trygginganefndar. ă ++ HeilbrigWis og trygginganefnd hefur, sbr. br)f efnahags og viWskiptanefndar fr 11. desember sl., fjallaW um 30.!36. gr. og 40.!51. gr. frumvarps til laga um rWstafanir 1 r1kisfjrmlum  rinu 1996. F)kk nefndin  sinn fund fr heilbrigWis og tryggingamlarWuneyti Dav1W . Gunnarsson rWuneytisstj;ra, Ragnhildi Arnlj;tsd;ttur deildarstj;ra, S;lveigu GuWmundsd;ttur deildarstj;ra og X;ri Haraldsson, aWstoWarmann heilbrigWis og tryggingamlarWherra. ++ Minni hluti nefndarinnar m;tm%lir Yeim grundvallarbreytingum sem felast 1 till?gum frumvarpsins. Einnig er YaW gagnrUnt aW frumvarpiW felur 1 s)r gagngerar breytingar  l?gum um almannatryggingar og l?gum um f)lagslega aWstoW. X%r %ttu aW b1Wa heildarendurskoWunar laganna sem hafin er 1 heilbrigWisrWuneytinu. ++ Minni hlutinn gerir athugasemdir viW eftirfarandi greinar: ++ 0 30. gr. frumvarpsins er kv%Wi um aW fjrmagnstekjur skerWi almannatryggingab%tur. Minni hlutinn hafnar Yv1 aW byrjaW verWi  Yv1 aW skerWa greiWslur til l1feyrisYega, Y.e. aldraWra og ?ryrkja, gagnvart fjrmagnstekjum, Wur en fjrmagnstekjuskatti hefur veriW komiW . ++ 31. gr. heimilar skerWingu tekjutryggingar Yeirra sem ekki hafa hirt um aW greiWa 1 l1feyrissj;W eins og YaW er orWaW 1 fjrlagafrumvarpinu. 0 skUringum meW frumvarpinu fr fjrlagaskrifstofu fjrmlarWuneytisins kemur fram aW Yetta kv%Wi muni hafa l1til hrif fyrstu rin fr gildist?ku Yess. Xv1 telur minni hlutinn aW Yetta kv%Wi eigi ekki heima 1 frumvarpi um rWstafanir 1 r1kisfjrmlum. Hann leggur til aW breytingunni verWi v1saW#(9%9%FF til heildarendurskoWunar almannatryggingalaganna eWa aW breyting Yessi verWi l?gW fram sem frumvarp s1War og fi Y eWlilega umfj?llun  AlYingi. Xv1 leggur minni hlutinn til aW greinin falli brott. ++ 0 35. gr. laganna er um grundvallarbreytingu  l1feyristryggingum aW r%Wa og alvarlega atl?gu aW l1feyrisYegum. Xar er lagt til aW l1feyrisgreiWslur almannatrygginga verWi ekki lengur tengdar viW almenna launaYr;un 1 landinu heldur kvarWist  fjrl?gum hvers rs. Minni hlutinn m;tm%lir harWlega Yeirri aWf?r sem h)r er gerW aW ?ldruWum og ?ryrkjum og lUsir Yess vegna eindreginni andst?Wu viW greinina. Jafnframt vill minni hlutinn taka fram varWandi YaW kv%Wi greinarinnar aW heilbrigWisrWherra s) heimilt aW breyta b;tafjrh%Wum um allt aW 3% fr forsendum fjrlaga, verWi verulegar breytingar  Yj;Whagsforsendum, aW ekki s) r)tt aW binda hendur rWherra meW kveWinni pr;sentu, enda hafi ekki komiW fram neinar skUringar  Yv1 hvers vegna 3% voru valin frekar en einhver ?nnur tala. Xess vegna s) r)tt aW pr;sentutalan falli brott og 1 staW orWsins ?breyta  komi ?h%kka  1 samr%mi viW skUringar meW lagagreininni 1 frumvarpinu. ++ 40. og 41. gr. um aW m%Wra og feWralaun skuli felld niWur meW einu barni og l%kkuW meW tveimur og Yremur b?rnum hefur veriW r?kstudd meW Yv1 aW Yessar greiWslur hafi hvort eW er veriW svo lgar. XaW aW greiWslur s)u lgar teljum viW ekki vera r?k fyrir Yv1 aW Y%r falli brott. Xessum kv%Wum %tti aW v1sa til nefndar Yeirrar sem vinnur aW heildarendurskoWun laga um f)lagslega aWstoW og almannatryggingar. ++ 0 42. gr. er sett inn heimild til aW lengja greiWslur dnarb;ta, sem almennt eru greiddar 1 sex mnuWi, 1 a.m.k. 12 mnuWi til viWb;tar viW s)rstakar aWst%Wur, Y; aldrei lengur en 1 48 mnuWi. 0 upplUsingum fr heilbrigWis og tryggingamlarWuneytinu geta ?s)rstakar aWst%Wur  tt viW um ;megW, efnaleysi, heilsubrest og erfiWar f)lagslegar aWst%Wur. Xar sem h)r er um heimildarb%tur aW r%Wa Yar sem meta Yarf hvert einstakt tilvik og mikill munur er  r)tti til dnarb;ta almannatrygginga (f)lagslegrar aWstoWar og slysatrygginga) eftir Yv1 hvort maki fellur fr vegna slyss eWa sjCkd;ms, telur minni hlutinn aW sama eigi aW gilda um hmarkslengd greiWslut1ma og gildir um dnarb%tur slysatrygginga sem eru tta r. Minni hlutinn gerir Yv1 breytingartill?gu um heimild til tta ra hmarksgreiWslu dnarb;ta. ++ VarWandi 44. gr., Yar sem greiWsla ekkjul1feyris er l?gW af, er minni hluti nefndarinnar sammla Yv1 aW ekki skuli hafa 1 l?gunum kv%Wi sem mismuna eftir kyni. Engu aW s1Wur er staWreyndin sC aW Yeim konum, sem eiga r)tt  ekkjul1feyri, fer f%kkandi vegna Yrengdra kv%Wa 1 l?gunum og Yj;Wf)lagsbreytinga. Xv1 hefWi mtt gera rW fyrir aW b;taflokkurinn legWist af  n%stu rum aW ?llu ;breyttu, enda ekki gert rW fyrir nema 5 millj. kr. sparnaWi af Yessari breytingu. Minni hlutinn getur fallist  kv%Win verWi heimild til greiWslu dnarb;ta lengd 1 hmark tta r, sbr. slysab%tur. ++ Minni hlutinn m;tm%lir harWlega Yeim grundvallarbreytingum  Framkv%mdasj;Wi aldraWra sem lagWar eru til 1 45. gr. X; svo aW m?nnum hafi Y;tt st%Wa til aW hluti af f) sj;Wsins f%ri t1mabundiW til rekstrar stofnana fyrir aldraWa skal YaW haft hugfast aW hann var stofnaWur til framkv%mda, til uppbyggingar stofnana fyrir aldraWa. Enn Y er mikiW uppbyggingarstarf ;unniW sem s)st best  Yv1 aW 1 Reykjav1k einni eru enn yfir 100 aldraWir 1 brUnni neyW sem b1Wa eftir hjCkrunarrUmi. UndirrituW m;tm%la Yessari ;t1mabundnu heimild til aW hluta sj;Wsins verWi variW til rekstrar. "(9%9%FF ++ 47.!50. gr. v1sar minni hluti heilbrigWis og trygginganefndar fr Yar sem Y%r eiga ekki heima 1 frumvarpi um rWstafanir 1 r1kisfjrmlum. H)r er um skipulagsbreytingu aW r%Wa sem kemur afgreiWslu fjrlaga ekki viW. ++ Minni hlutinn leggur til aW eftirfarandi breytingar verWi gerWar  frumvarpinu:  I. A. 1. a.(1)(a) i) a) 1. a. a. 1. 1.(a) i) a)Ҿ 9/I1 @+ 1.ۃT 30. og 31. gr. frumvarpsins falli brott.Ʒ  9/I1 @+ 2.ۃT OrWin ?allt aW 3%  1 35. gr. falli brott.Ʒ  9/I1 @+ 3.ۃT 0 staW orWanna ?breyta b;tafjrh%Wum  1 35. gr. komi: h%kka b;tafjrh%Wir.Ʒ  9/I1 @+ 4.ۃT 0 staW orWanna ?48 mnuWi  1 42. gr. komi: tta r.Ʒ  9/I1 @+ 5.ۃT 47.!50. gr. falli brott.Ʒ ++ AlYingi, 14. des. 1995. u sta R. J;hannesd;ttir. >gmundur J;nasson. >ssur Skarph)Winsson, form. Fylgiskjal VII.   yn?ddd y H^  ]  Ums?gn landbCnaWarnefndar. ă ++ LandbCnaWarnefnd hefur, sbr. br)f efnahags og viWskiptanefndar fr 11. desember, fjallaW um 6. og 9.!10. gr. frumvarps til laga um rWstafanir 1 r1kisfjrmlum  rinu 1996, 225. ml. ++ Nefndin f)kk  sinn fund viW umfj?llun mlsins GuWmund SigY;rsson skrifstofustj;ra og Ingimar J;hannsson deildars)rfr%Wing fr landbCnaWarrWuneyti. ++ L?gW er til sC breyting  l?gum nr. 45/1971, um Stofnlnadeild landbCnaWarins, meW s1Wari breytingum, aW framlag r1kisins til Stofnlnadeildar landbCnaWarins verWi framvegis kveWiW  fjrl?gum hverju sinni en fjrh%Wir ekki bundnar 1 l?gunum sjlfum. Meiri hlutinn gerir ekki athugasemd viW Y breytingu, en einstakir nefndarmenn vilja gera athugasemd viW Y aWferW aW setja 1 l?g um rWstafanir 1 r1kisfjrmlum, sem hafa Yann tilgang aW aWlaga ?nnur kv%Wi laga forsendum fjrlaga, kv%Wi sem breyta l?gum varanlega og hafa Yannig lengri l1ft1ma en kv%Wi fjrlaga. Xau kv%Wi frumvarpsins sem breyta l?gum varanlega f Yv1 ekki Y umfj?llun 1 fagnefnd sem skyldi. ++ Breytingar Y%r, sem lagt er til aW gerWar verWi  kv%Wum laga nr. 30/1966, um meWferW, skoWun og mat  slturafurWum, meW s1Wari breytingum, og l?gum nr. 57/1990, um flokkun og mat  g%rum og ull, meW s1Wari breytingum, telur landbCnaWarnefnd st%Wu til aW gera athugasemdir viW. Nefndinni Yykir r)tt aW taka af ?ll tv1m%li um hvort gj?ld til greiWslu kostnaWar r1kissj;Ws af yfirmati skuli innheimt eWa ekki og Yv1 skuli rWherra kveWa nnar  um innheimtu gjaldanna meW reglugerW. AW auki er lagt til aW 1 staW Yess aW innheimta gjaldiW af slturleyfum eins og gert er rW fyrir 1 10. gr. frumvarpsins, um breytingu  l?gum um flokkun og mat  g%rum og ull, skuli YaW innheimt af afurWast?Wvum vegna hlutaWeigandi afurWar. Xessi breyting er l?gW til Yar sem Yeir sem eru meW slt# (9%9%FFԮurleyfi versla ekki meW ull, en gjaldiW er tekiW af afurWast?Wvum sem versla meW viWkomandi v?ru. Breytingartill?gur nefndarinnar eru Yv1 eftirfarandi:  1. a. a. 1. 1.(a) i) a) 1. a. a. 1. 1.(a) i) a)Ҿ 9/I1 @+ 1.ۃT ViW 9. gr. Efnismlsgrein orWist svo: Ʒ ++ T  llRWherra skal innheimta gjald af slturleyfish?fum til greiWslu kostnaWar r1kissj;Ws af yfirmati sem af l?gum Yessum leiWir. RWherra skal kveWa nnar  um innheimtu gjaldsins meW reglugerW.Ʒ  9/I1 @+ 2.ۃ ViW 10. gr. Efnismlsgrein orWist svo: ++ T  llRWherra skal innheimta gjald af afurWast?Wvum vegna hlutaWeigandi afurWar til greiWslu kostnaWar r1kissj;Ws af yfirmati sem af l?gum Yessum leiWir. RWherra skal kveWa nnar  um innheimtu gjaldsins meW reglugerW.Ʒ AlYingi, 14. des. 1995. [ ԾF.h. landbCnaWarnefndar, ' | GuWni gCstsson, form. ' ? Fylgiskjal VIII.   y?ddd y ^   Ums?gn meiri hluta menntamlanefndar. ă ++ Menntamlanefnd hefur, sbr. br)f efnahags og viWskiptanefndar fr 11. desember sl., fjallaW um 1.!5. gr. frumvarps til laga um rWstafanir 1 r1kisfjrmlum.  fund nefndarinnar komu Leifur Eysteinsson, deildarstj;ri 1 fjrmlarWuneyti, >rlygur Geirsson, skrifstofustj;ri 1 menntamlarWuneyti, Sverrir Kristinsson, formaWur Listskreytingasj;Ws r1kisins, S;lveig Eggertsd;ttir, formaWur Sambands 1slenskra myndlistamanna, Brynd1s Schram, framkv%mdastj;ri Kvikmyndasj;Ws 0slands, Ari Kristinsson, varaformaWur Sambands 1slenskra kvikmyndaframleiWenda, B?Wvar Bjarki P)tursson, formaWur F)lags kvikmyndagerWarmanna, FriWrik X;r FriWriksson, formaWur F)lags 1slenskra kvikmyndaleikstj;ra, X;r MagnCsson Yj;Wminjav?rWur, H?rWur Vilhjlmsson, fjrmlastj;ri R1kisCtvarpsins, og fr Sambandi 1slenskra sveitarf)laga X;rWur SkClason framkv%mdastj;ri og Vilhjlmur X. Vilhjlmsson formaWur. ++ Meiri hluti menntamlanefndar gerir ekki athugasemdir viW einstakar greinar frumvarpsins en leggur herslu  eftirfarandi atriWi. ++ Xau kv%Wi sem menntamlanefnd fjallaWi um eru Yess efnis aW lagt er til aW lagagreinum, sem l?gbinda kveWin Ctgj?ld, verWi breytt Yannig aW kv%Wi laga um sjlfvirk framl?g verWi felld niWur en 1 staWinn kvarWist framl?g 1 fjrl?gum hverju sinni. L?gbundin framl?g hafa um margra ra skeiW veriW skert verulega eWa felld niWur meW l?gum. Meiri hlutinn telur aW ekki geti talist eWlilegt aW skerWa l?gbundin framl?g meW Yessum h%tti  ri hverju og lUsir Yv1 stuWningi viW aW varanleg breyting verWi gerW  framangreindum l?gum. ++ Meiri hlutinn bendir  aW kvikmyndagerW er mj?g vaxandi atvinnugrein sem sannaW hefur gildi sitt og reynst g;W landkynning. Reynslan hefur sUnt aW framl?g til kvikmynda skila s)r 1 tekjum til r1kissj;Ws. Yfirleitt koma allt aW 80% af fjrmagni kvikmynda sem styrktar eru af Kvikmyndasj;Wi 0slands erlendis fr. Xannig f%st erlent fjrmagn inn 1# (9%9%FF landiW til verkefna sem eru atvinnuskapandi, en lj;st er aW erfiWara er aW f erlenda aWila til aW fjrmagna kvikmyndir sem ekki eru styrktar 1 heimalandinu. Xv1 leggur meiri hluti nefndarinnar herslu  aW viW gerW fjrlaga verWi hugaW aW Yv1 aW h%kka framl?g til kvikmyndagerWar 1 landinu. AlYingi, 13. des. 1995. } Sigr1Wur A. X;rWard;ttir, form. dHjlmar rnason. 1T;mas Ingi Olrich. :lafur >rn Haraldsson. Arnbj?rg Sveinsd;ttir. !rni Johnsen. Fylgiskjal IX.  y'? ddd y Q ^   Ums?gn minni hluta menntamlanefndar. ă ++ Nefndin hefur fjallaW um Yann kafla frumvarps til laga um rWstafanir 1 r1kisfjrmlum sem er  hennar mlefnasviWi, sbr. 2. mgr. 25. gr. laga um Yingsk?p AlYingis og br)f efnahags og viWskiptanefndar fr 11. desember. ++ 0 athugasemdum meW frumvarpinu kemur fram aW tilgangurinn meW framlagningu Yess er aW aWlaga kv%Wi annarra laga forsendum fjrlaga. Fjrl?g eru sett til eins rs. XaW er venja aW r1kisstj;rnin leggi fram frumvarp, samhliWa fjrl?gum, Yar sem kveWiW er  um t1mabundna frestun  gildi kv%Wa annarra laga sem ekki verWa samr%md niWurst?Wut?lum fjrlaga. XaW er nnast ;Yekkt aW frumvarp til laga um rWstafanir 1 r1kisfjrmlum, sem er fylgifrumvarp fjrlaga, feli 1 s)r varanlegar breytingar  kv%Wum annnarra laga og er Yv1 h)r um stefnubreytingu aW r%Wa. ++ Xrtt fyrir aW kv%Wi 1.!5. gr. feli 1 s)r varanlegar breytingar  l?gum sem heyra undir mlefnasviW menntamlanefndar kom nefndin aW mlinu sem umsagnaraWili aW beiWni efnahags og viWskiptanefndar. NiWurstaWan er Yv1 sC aW Y%r varanlegu breytingar  l?ggj?finni sem er aW finna 1 1.!5. gr. frumvarpsins f ekki umfj?llun 1 fagnefnd. Minni hlutinn telur harWlega Yessi vinnubr?gW r1kisstj;rnarinnar og telur Yau til Yess fallin aW draga Cr virWingu AlYingis sem l?ggjafarstofnunar. ++ AW gefnu tilefni vill minni hlutinn taka fram aW Yrtt fyrir aW eftir Yv1 hafi veriW leitaW f;r ekki fram 1 nefndinni efnisleg umr%Wa um Yau kv%Wi frumvarpsins sem nefndinni var %tlaW aW gefa ums?gn um. Um 1. gr. ++ 1. gr. frumvarpsins fjallar um breytingu  l?gum nr. 71/1990, um Listskreytingasj;W r1kisins. Lagt er til aW rlegt framlag Cr r1kissj;Wi verWi eftir Yv1 sem kveWiW er 1 fjrl?gum 1 staW Yess aW YaW nemi 1% lagi  samanlagWar fjrveitingar r1kissj;Ws 1 Ahluta fjrlaga til Yeirra bygginga sem r1kissj;Wur stendur aW einn eWa meW ?Wrum. H)r er lagt til aW trygg tekjuviWmiWun fyrir sj;Winn verWi afnumin varanlega. # (9%9%FF ++  fund nefndarinnar komu Sverrir Kristinsson, formaWur stj;rnar Listskreytingasj;Ws r1kisins, og S;lveig Eggertsd;ttir fr Sambandi 1slenskra myndlistamanna, en f)lagiW  tvo fulltrCa 1 stj;rn sj;Wsins. ++ Framl?g til sj;Wsins hafa aW meWaltali veriW um 12 millj. kr. fr rinu 1989, sem l%tur n%rri aW vera 0,25!0,35% af l?gboWnum framl?gum. NC er svo komiW aW aWeins 4 millj. kr. eru %tlaWar til sj;Wsins  fjrl?gum fyrir riW 1996. ++ 0 yfirliti yfir afgreiWslur Cr Listskreytingasj;Wi r1kisins rin 1983!94 kemur fram aW YaW eru fyrst og fremst sk;lar, sjCkrahCs og heilsug%slust?Wvar, r1kisstofnanir og sveitarf)l?g sem s%kja 1 sj;Winn og aW greiWslur hafa runniW til 240 listamanna. T%plega 50% af Yv1 fjrmagni sem hefur fariW til listaverkakaupa  vegum r1kisins undanfarin r koma Cr Yessum sj;Wi. ++ XaW er lit minni hlutans aW Listskreytingasj;Wur r1kisins gegni mikilv%gu hlutverki og aW mikilv%gt s) aW sj;Wstj;rnin geti gert %tlanir fram 1 t1mann. Xv1 varar minni hlutinn viW Yeirri breytingu sem l?gW er til 1 1. gr. frumvarpsins n mun meiri athugunar og m%lir meW aW kv%Wi 1. gr. verWi breytt 1 ?Yrtt-fyrir -kv%Wi og frestaW verWi kv?rWunum um varanlega breytingu  l?gunum. Um 2. gr. ++ 0 2. gr. er lagt til aW framlag r1kisins til Kvikmyndasj;Ws fari eftir kv?rWun 1 fjrl?gum hverju sinni. 0 nCgildandi l?gum  YaW aW nema %tluWum s?luskatti af kvikmyndasUningum 1 landinu. Flest undanfarin r hefur framlag 1 Kvikmyndasj;W veriW skert. Sj;Wnum eru nC %tlaWar 92,3 millj. kr.  fjrl?gum 1 samanburWi viW 101,6 millj. kr. 1 fjrl?gum fyrir riW 1995.  fund nefndarinnar komu fulltrCar fr Kvikmyndasj;Wi og kvikmyndagerWarm?nnum. ++ Minni hlutinn leggur herslu  aW margt m%li meW auknum fjrveitingum til Kvikmyndasj;Ws. Fyrst skal nefnt aW 1 kvikmyndaiWnaWinum felst vaxtarbroddur 1 1slensku atvinnul1fi sem hefur skapaW fj?lm?rg st?rf  undanf?rnum rum. X m nefna aW fjrmagn sem veitt er 1 Kvikmyndasj;W margfaldast viW m;tframl?g Cr erlendum sj;Wum. NiWurskurWur  framlagi til Kvikmyndasj;Ws lokar Yv1 leiW erlends fjrmagns til kvikmyndagerWar Yv1 aW framlag Cr sj;Wnum er forsenda Yess aW h%gt s) aW s%kja 1 erlenda sj;Wi til kvikmyndagerWar. 0 YriWja lagi er bent  mikilv%gi 1slenskrar kvikmyndagerWar sem m;tv%gi viW erlend menningarhrif. AW lokum er bent  aW ;venjumargar 1slenskar kvikmyndir voru frumsUndar  sl. ri og kallar YaW  aukiW kynningar- og markaWsstarf erlendis. ++ Minni hlutinn telur mikilv%gt aW Kvikmyndasj;Wi s)u tryggWar reglulegar fjrveitingar og aW Y%r verWi auknar. X;tt ekki hafi veriW staWiW viW l?gbundin fjrframl?g  undanf?rnum rum Yykir ;rWlegt aW fella meW ?llu niWur l?gbundinn tekjustofn sj;Wsins og Yv1 er m%lt gegn Yv1 aW kv%Wi 5. gr. laga um kvikmyndaml, sem fjallaW er um 1 2. gr. frumvarpsins, verWi breytt  varanlegan htt. Um 3. og 4. gr. ++ 0 3. gr. er gert rW fyrir aW R1kisCtvarpiW missi varanlega tekjur sem Yv1 eru %tlaWar samkv%mt l?gum af aWflutningsgj?ldum af hlj;Wvarps og sj;nvarpst%kjum, sbr. 2. mgr. 22. gr. Ctvarpslaga. 0 4. gr. er tillaga um aW Ct falli 2. mgr. 23. gr. s?mu laga Yar sem Yessum tekjustofni er %tlaW aW renna ;skiptum 1 Framkv%mdasj;W R1kisCtvarps. # (9%9%FF ++ Vegna Yessara fyrir%tlana kom H?rWur Vilhjlmsson, fjrmlastj;ri R1kisCtvarpsins,  fund nefndarinnar. Fram kom aW Yessi tekjustofn hefur veriW skertur fr Yv1  rinu 1987. Jafnframt kom fram aW kv%Wi laga og reglugerWar um undanYgu Yeirra fr greiWslu afnotagjalda sem hlj;ta uppb;t  elli- og ?rorkul1feyri skv. 19. gr. laga um almannatryggingar s)u afar 1Yyngjandi fyrir stofnunina, nett;tekjutap nemi 162 millj. kr. 1 r. ++ X kom fram aW besta fjrhagsrWst?fun sem h%gt v%ri aW gera 1 Ygu R1kisCtvarpsins v%ri aW fella Ct kv%Win um Menningarsj;W Ctvarpsst?Wva sem hefWi reynst afar 1Yyngjandi fyrir R1kisCtvarpiW.  s1Wasta ri hafi R1kisCtvarpiW t.d. greitt 54 millj. kr. 1 sj;Winn en ekki fengiW neitt til baka og 1 r yrWi t1und Ctvarpsins 1 sj;Winn 60 millj. kr., en Cr sj;Wnum fengi YaW samtals 6,6 millj. kr. Xv1 hefur veriW svaraW til aW ekki v%ri h%gt aW sl sj;Winn af, Y.e. breyta kv%Wum Ctvarpslaganna, fyrr en heildarendurskoWun  l?gunum f%ri fram. Eftir aW frumkv%Wi menntamlayfirvalda v%ri komiW varWandi breytingu  l?gunum v%ri hins vegar t%past nokkuW lengur til fyrirst?Wu meW breytingar  ?Wrum greinum. ++ Fleiri umsagna var ekki leitaW. Engar efnislegar umr%Wur f;ru fram 1 nefndinni um frumvarpsgreinarnar n) heldur ums?gnina. Um 5. gr. ++ 0 gildandi Yj;Wminjal?gum, nr. 88/1989, meW s1Wari breytingum, segir aW framlag r1kissj;Ws 1 hCsafriWunarsj;W skuli vera 100 kr.  hvern 1bCa landsins og aW framl?g sveitarf)laga skuli vera 100 kr.  hvern 1bCa 1 hlutaWeigandi sveitarf)lagi. Framl?g Yessi eiga aW breytast rlega 1 hlutfalli viW byggingarv1sit?lu. ++ 0 5. gr. frumvarps til laga um rWstafanir 1 r1kisfjrmlum  rinu 1996 er lagt til aW Yetta kv%Wi Yj;Wminjalaga breytist Yannig aW framl?g r1kisins verWi ;tilgreind, kveWin 1 fjrl?gum hvers rs, en aW framlag sveitarf)laga skuli miWast viW 150 kr.  hvern 1bCa hlutaWeigandi sveitarf)lags. ++ 0 athugasemdum viW lagafrumvarpiW segir um 5. gr. aW h%kkun  framl?gum sveitarf)laga Cr 100 kr.  hvern 1bCa sveitarf)lags 1 150 kr.  hvern 1bCa s) 1 raun aWeins verWlagsbreyting fr rinu 1989. ++ FulltrCar Sambands 1slenskra sveitarf)laga, Yeir Vilhjlmur X. Vilhjlmsson og X;rWur SkClason, komu  fund menntamlanefndar og l?gWu fram skriflega ums?gn vegna Yeirra breytinga sem felast 1 5. gr. frumvarpsins. 0 ums?gn Yeirra segir: ++ ?Samband 1slenskra sveitarf)laga m;tm%lir harWlega kv%Wi um breytingu  Yj;Wminjal?gum 1 frumvarpi til laga um rWstafanir 1 r1kisfjrmlum  rinu 1996 og leggur til aW  n%sta ri standi r1kissj;Wur viW l?gbundnar skyldur s1nar um framl?g til hCsafriWunarsj;Ws samkv%mt gildandi l?gum.  ++ Jafnframt kemur fram 1 ums?gn Yeirra sem birt er sem fskj. 2 meW liti Yessu aW Yrtt fyrir aW r1kissj;Wur hafi ekki staWiW viW kv%Wi gildandi Yj;Wminjalaga hvaW varWar varWveislu og viWhald menningars?gulegra mannvirkja meW listr%nt gildi, Yar sem AlYingi hafi skert l?gbundin framl?g r1kissj;Ws til hCsafriWunarsj;Ws r fr ri, hafi sveitarf)l?gin %t1W uppfyllt greiWsluskyldur s1nar til sj;Wsins 1 samr%mi viW l?gin. 0 yfirliti sem fylgir ums?gn Sambands 1slenskra sveitarf)laga s)st hver Yr;unin hefur veriW. Framl?g r1kissj;Ws eru aWeins rCmlega 20% af framlagi sveitarf)laga. ++ MeW Yeirri breytingu sem l?gW er til 1 5. gr. frumvarps til laga um rWstafanir 1 r1kisfjrmlum er veriW aW leggja til h%kkun  framlagi sveitarf)laga  sama t1ma og lagt er# (9%9%FF til aW framl?g r1kissj;Ws verWi ;breytt, 10,5 millj. kr. Sveitarf)l?gunum er hins vegar gert aW greiWa rCmlega 40 millj. kr.  m;ti 38 millj. kr.  rinu 1995. Minni hluti menntamlanefndar m;tm%lir Yeirri stefnum?rkun sem felst 1 frumvarpinu og 1 fjrveitingum undanfarinna ra og Yv1 aW sveitarf)l?gunum einum er %tlaW aW standa undir meginhluta kostnaWar vegna varWveislu menningars?gulegra mannvirkja. ++ rum saman hafa framl?g r1kisins til Yessara mla veriW skert verulega fr Yv1 sem %tlaW er 1 Yj;Wminjal?gum. NC er hins vegar l?gW til varanleg breyting  lagatexta, Yar sem fellt er Ct kv%Wi Yess efnis aW r1ki og sveitarf)l?gum beri aW greiWa s?mu framl?g 1 hCsafriWunarsj;W. Minni hluti menntamlanefndar m;tm%lir harWlega Yeim vinnubr?gWum aW leggja fram 1 bandormi tengdum afgreiWslu fjrlaga fyrir riW 1996 varanlegar efnisbreytingar  l?gum sem 1 gildi eru. S) %tlun r1kisstj;rnarinnar aW leggja til skerWingu  l?gbundnum framl?gum til hCsafriWunar riW 1996 verWi YaW gert meW t1mabundnu skerWingarkv%Wi sem gildi Ct YaW fjrlagar. ++ Einnig er vakin athygli  Yv1 aW Yrtt fyrir aW sveitarf)l?gin standi aW verulegu leyti undir fjrframl?gum 1 hCsafriWunarsj;W eiga Yau aWeins einn fulltrCa af fimm 1 hCsafriWunarnefnd. Ef sC stefnubreyting sem boWuW er 1 frumvarpi til laga um rWstafanir 1 r1kisfjrmlum  rinu 1996 yrWi aW veruleika telur minni hluti menntamlanefndar r)tt aW sveitarf)l?gin skipi minnst Yrj af fimm fulltrCum 1 hCsafriWunarnefnd. ++ Samkv%mt Yeim upplUsingum sem nefndin f)kk s;ttu 236 aWilar um styrki 1 hCsafriWunarsj;W riW 1994. Styrkveitingar voru 160 eWa samtals aW upph%W 44.748.000 kr. riW 1995 s;tti 201 um styrki en styrkveitingar voru 148, samtals aW upph%W 33.650.000 kr. 0 fskj. 1 meW liti Yessu m finna upplUsingar fr Yj;WminjaverWi um skiptingu Yessara fjrmuna  einst?k verkefni. ++ Svanfr1Wur J;nasd;ttir sat fund nefndarinnar sem heyrnarfulltrCi og er sammla ums?gn Yessari. AlYingi, 14. des. 1995. LCWv1k Bergvinsson. ~ Margr)t Fr1mannsd;ttir. GuWnU GuWbj?rnsd;ttir. ++ MeW ums?gninni voru tv? fylgiskj?l: Tafla yfir styrkveitingar hCsafriWunarsj;Ws 1994 og 1995 og ums?gn Sambands 1slenskra sveitarf)laga, dags. 13. desember 1995. (9%9%FF  2ВDSK2 +l2 @@+l2 Fylgiskjal X.  y?;dddy l^   Ums?gn samg?ngunefndar. ă ++ Samg?ngunefnd hefur, sbr. br)f efnahags og viWskiptanefndar fr 11. desember, fjallaW um 52.!55. gr. frumvarps til laga um rWstafanir 1 r1kisfjrmlum  rinu 1996, 225. ml. ++ Nefndin f)kk  sinn fund viW umfj?llun mlsins J;n Birgi J;nsson, rWuneytisstj;ra samg?ngurWuneytis. ++ Breytingar Y%r sem h)r eru lagWar til eru bein afleiWing Yeirrar stefnum?rkunar sem fram kemur 1 frumvarpi til fjrlaga. Samg?ngunefnd skilaWi 1tarlegu liti til fjrlaganefndar viW undirbCning fjrlaga og v1sar til Yeirrar umsagnar. ++ 0 kv%Wi 55. gr. frumvarpsins er lagt til aW tekjum af flugvallagjaldi skuli variW til framkv%mda 1 flugmlum og rekstrar flugvalla. H)r er um rUmkun aW r%Wa fr fyrra ri Yar sem m%lt var fyrir um aW gjaldinu skyldi eing?ngu variW til framkv%mda 1 flugmlum, svo og snj;moksturs og viWhalds flugvalla og t%kja. Meiri hluti nefndarinnar leggur til aW kv%Wi 55. gr. s%ti Yeirri breytingu aW gjaldinu skuli variW til framkv%mda 1 flugmlum samkv%mt flugmla%tlun og til rekstrar flugvalla. Xessi breyting er sett fram til samr%mis viW kv%Wi 6. gr. laga nr. 31/1987, um flugmla%tlun og fjr?flun til framkv%mda 1 flugmlum. 0 Yv1 kv%Wi segir aW gjaldi, sem innheimt er skv. 5. gr. laganna af Yeim sem selja flugv)labens1n og Yotueldsneyti  1slenskum flugv?llum, skuli einungis variW til framkv%mda samkv%mt flugmla%tlun. Breytingin verWi Yv1 svohlj;Wandi: ++ ViW 55. gr. ++  eftir orWunum ?framkv%mda 1 flugmlum  1 efnismlsgrein komi: samkv%mt flugmla%tlun. ++ Xeir nefndarmenn sem standa aW framangreindri breytingartill?gu eru Einar K. GuWfinnsson, MagnCs Stefnsson, Egill J;nsson, Stefn GuWmundsson, Kristjn Plsson og rni Johnsen. Ragnar Arnalds, sta R. J;hannesd;ttir og Petr1na Baldursd;ttir gera athugasemd viW Y aWferW aW setja 1 l?g um rWstafanir 1 r1kisfjrmlum, sem hafa Yann tilgang aW aWlaga ?nnur lagakv%Wi forsendum fjrlaga, kv%Wi sem breyta l?gum varanlega og hafa Yannig lengri gildist1ma en kv%Wi fjrlaga. Sl1k kv%Wi f ekki Y umfj?llun 1 fagnefnd sem skyldi. Xau m;tm%la Yv1 aW tekjum af flugvallagjaldi eigi nC aW verja til rekstrar flugvalla og Yykir r)tt aW kv%WiW verWi ;breytt fr fyrra ri. AlYingi, 15. des. 1995. F.h. samg?ngunefndar, Einar K. GuWfinnsson, form. M!(9%9%FF Fylgiskjal XI.  y'?;dddy l^  Ums?gn meiri hluta sjvarCtvegsnefndar. ă ++ SjvarCtvegsnefnd hefur haft til umfj?llunar frumvarp til laga um rWstafanir 1 r1kisfjrmlum  rinu 1996, 225. ml, sbr. br)f efnahags- og viWskiptanefndar fr 11. desember sl. 0 Yv1 br)fi var ;skaW eftir ums?gn nefndarinnar um 11.!16. gr. frumvarpsins. MeW kv%Wum Yessara greina er lagt til aW veiWieftirlitsgjald verWi greitt af ?llum afla fiskiskipa eftir s?mu reglum, aW Fiskistofa verWi ekki l?gbundin til aW fela einum tilteknum aWila s?fnun, Crvinnslu og Ctgfu upplUsinga heldur hafi heimild til aW fela Yau verk ?Wrum og loks er lagt til aW numin verWi Cr gildi l?g um reikningaskrifstofu sjvarCtvegsins.  fund til s1n um mliW f)kk nefndin Arnd1si SteinY;rsd;ttur fr sjvarCtvegsrWuneytinu, >rn Plsson fr Landssambandi smbtaeigenda og Bjarna Kr. Gr1msson fr Fiskif)lagi 0slands. ++ Meiri hluti sjvarCtvegsnefndar m%lir meW aW framangreind kv%Wi frumvarpsins verWi samYykkt ;breytt. 0 sambandi viW 15. gr. vill meiri hlutinn taka fram aW brUnt s) aW komiW verWi  f;t samstarfsnefnd undir forustu sjvarCtvegsrWherra um alla framkv%md s?fnunar, Crvinnslu og Ctgfu upplUsinga meW aWild fulltrCa verksala og Yeirra stofnana sem eru verkkaupar. Nefndin skal hafa aW leiWarlj;si aW opinberar stofnanir hafi frjlsr%Wi til aW leita hagst%Wustu samninga  hverjum t1ma fyrir vel skilgreind verkefni og leitast verWi viW aW eyWa hugsanlegri tortryggni milli aWila sem ;ttast aW meW Yessari breytingu muni aW s)r vegiW. AlYingi, 15. des. 1995. urni R. rnason. Stefn GuWmundsson. * GuWmundur HallvarWsson. dHjlmar rnason. , Einar Oddur Kristjnsson. Fylgiskjal XII.   yn?edddy ^  y  Ums?gn minni hluta sjvarCtvegsnefndar. ă ++ SjvarCtvegsnefnd f)kk til meWferWar 11.!16. gr. 1 frumvarpinu. Ekki hefur gefist t;m til aW fara vandlega efnislega yfir einstakar greinar. XaW er m%lisvert aW lagasetning s) knCin fram meW Yeim h%tti sem raun ber vitni. EfnisatriWum Cr tugum mismunandi laga er hrCgaW saman 1 einn bandorm og YaW sem verra er, YaW er %tlun stj;rnarmeirihlutans aW gera Yar 1 m?rgum tilvikum varanlega breytingu. Eigi aW s1Wur munu undirrituW sem skipa minni hluta sjvarCtvegsnefndar gera grein fyrir afst?Wu sinni eftir f?ngum. ++ VarWandi 11. gr. telur minni hlutinn ekki rWlegt aW hr;fla viW l?gum nr. 44/1976 Yar sem til stendur aW fram fari heildarendurskoWun  l?gum um FiskveiWasj;W 0slands. #(9%9%FF ++ 0 greinum 12!14 m f%ra r?k fyrir aW um s) aW r%Wa samr%mingu sem ekki er st%Wa til aW leggjast efnislega gegn. X; skal  YaW bent aW um litla upph%W er aW r%Wa eWa u.Y.b. 2 millj. kr. og innheimta Yess gjalds hefst ekki fyrr en 1. september  n%sta ri. XaW er Yv1 vands)W hvaW hastar varanlegri lagabreytingu  Yessari stundu. Minni hlutinn telur hins vegar st%Wu til aW benda  aW smbtar greiWa u.Y.b. 75% af Yeirri upph%W sem innheimt er 1 formi gjalda vegna Ctgfu veiWileyfa. ++ HvaW varWar 15. og 16. gr. er um varanlega breytingu aW r%Wa  formi Yeirra viWskipta sem veriW hafa milli Fiskistofu og Fiskif)lags 0slands aW undanf?rnu. X;tt YaW s) Ct af fyrir sig gagnrUnisvert og ekki g;W lat1na aW skylda opinbera stofnun meW l?gum til aW eiga viWskipti um tiltekna hluti fyrir tiltekiW verW viW tiltekna ;opinbera stofnun er YaW mat minni hlutans aW betri t1ma hefWi Yurft aW gefa nefndarm?nnum til aW fara yfir YaW hvaW Yessar breytingar hafa 1 f?r meW s)r. Best v%ri auWvitaW aW Wurnefndir aWilar leystu Cr samskiptamlum s1num meW samkomulagi s1n 1 millum. AlYingi, 15. des. 1995. Svanfr1Wur J;nasd;ttir. y Sighvatur Bj?rgvinsson. L Steingr1mur J. SigfCsson. Fylgiskjal XIII.   y?xdddy ^   Ums?gn meiri hluta umhverfisnefndar. ă ++ Umhverfisnefnd hefur, sbr. br)f efnahags og viWskiptanefndar fr 11. desember sl., fjallaW um 56.!60. gr. frumvarps til laga um rWstafanir 1 r1kisfjrmlum. Nefndin f)kk  sinn fund fr Sambandi 1slenskra sveitarf)laga Vilhjlm X. Vilhjlmsson formann og X;rW SkClason framkv%mdastj;ra. ++ Xau kv%Wi, er nefndinni var faliW aW veita ums?gn um, miWa aW Yv1 aW lagagreinum sem l?gbinda kveWin Ctgj?ld verWi breytt Yannig aW framl?g kvarWist 1 fjrl?gum r hvert. ++ Annars vegar er um aW r%Wa breytingu  skipulagsl?gum Yar sem gert er rW fyrir aW greiWslur r1kissj;Ws vegna skipulagskostnaWar miWist viW YaW f) sem veitt verWur  fjrl?gum hverju sinni 1 staW Yess aW hingaW til hefur kostnaWi veriW skipt til helminga milli r1kis og sveitarf)laga. Vill meiri hluti umhverfisnefndar benda  aW 1 mli fulltrCa Sambands 1slenskra sveitarf)laga kom fram aW h%tt v%ri viW aW breytingar Yessar g%tu leitt til erfiWleika 1 samstarfi sveitarf)laga og Skipulags r1kisins. ++ Hins vegar er lagt til 1 frumvarpinu aW breyta l?gum um vernd, friWun og veiWar  villtum fuglum og villtum spendUrum. 0 Yeirri breytingu felst skerWing  framl?gum vegna veiWa  refum og minkum sem undanfarin r hafa veriW skert. 0 frumvarpi til fjr-M!(9%9%FF laga fyrir riW 1996 er ekki gert rW fyrir skerWingu  Yessum liW og hefur breytingin Yv1 ekki hrif  Ctgj?ld r1kisins  n%sta ri. ++ Meiri hluti umhverfisnefndar gerir ekki athugasemdir viW afgreiWslu mlsins. AlYingi, 15. des. 1995. :lafur >rn Haraldsson, form. G1sli S. Einarsson, meW fyrirvara. Lra Margr)t Ragnarsd;ttir. 0s;lfur Gylfi Plmason. , Einar Oddur Kristjnsson. Krist1n Halld;rsd;ttir, meW fyrirvara. rni M. Mathiesen. Fylgiskjal XIV.  { y?dddy  ^  Ums?gn minni hluta umhverfisnefndar. ă ++ Umhverfisnefnd hefur fjallaW um 225. ml varWandi breytingu  skipulagsl?gum, nr. 19/1964, og l?gum nr. 64/1994, um vernd, friWun og veiWar  villtum fuglum og villtum spendUrum, sbr. br)f efnahags og viWskiptanefndar fr 11. desember 1995. 0 bWum tilvikum er lagt til aW l?gfesta heimildir til aW f%ra kostnaW vegna viWkomandi mlaflokka 1 st;rauknum m%li fr r1ki yfir  sveitarf)l?g. UndirritaWur er ;sammla ums?gn meiri hluta umhverfisnefndar sem vill fallast  breytingarnar og skilar Yv1 s)rstakri ums?gn sem minni hluti nefndarinnar. ++  fund nefndarinnar 15. desember 1995 komu vegna Yessara mla fr Sambandi 1slenskra sveitarf)laga Vilhjlmur X. Vilhjlmsson, formaWur sambandsins, og X;rWur SkClason, framkv%mdastj;ri Yess. LUstu Yeir fullkominni andst?Wu viW mliW, sem ekki hafi veriW minnst  viW sveitarf)l?gin Wur en frumvarpiW var lagt fram. Ums?gn Sambands 1slenskra sveitarf)laga, dags. 14. desember 1995, fylgir meW Yessari ums?gn minni hlutans. ++ MeW umr%ddum greinum 1 frumvarpinu er lagt til aW breyta viWkomandi l?gum og Yar meW ;t1mabundiW hlutaskiptum r1kis og sveitarf)laga aW Yv1 er varWar Yessi ml. ++ 0 skipulagsl?gum hafa allt fr rinu 1964 veriW 1 gildi kv%Wi um innheimtu svonefnds skipulagsgjalds, sem skipst hefur 1 kveWnu hlutfalli milli r1kisins og sveitarf)laganna. Tekjustofn Yennan hefur r1kiW aW s1nu leyti nUtt til aW standa undir kostnaWi viW Skipulag r1kisins (emb%tti skipulagsstj;ra) en sveitarf)l?gin fengiW endurgreiWslu til aW standa undir kostnaWi viW sinn Ytt 1 skipulagsvinnu. ++ Meginreglan nC kveWur  um nokkuW j?fn skipti r1kis og sveitarf)laga Yar sem kostnaWur deilist sem n%st til helminga milli aWila. MeW frumvarpinu er Yessum skiptum raskaW 1 grundvallaratriWum Yar sem greiWslur r1kisins fara ?eftir Yv1 sem nnar er kveWiW  um 1 fjrl?gum . SC upph%W getur 1 versta falli orWiW nCll. StaWan yrWi Yv1 sC aW gjaldiW er innheimt eins og veriW hefur en r1kissj;Wur getur dregiW aW vild Cr endurgreiWslum til sveitarf)laganna.#(9%9%FFԌ++ Breytingar samkv%mt frumvarpinu mundu skapa mikla ;vissu fyrir sveitarf)l?gin og setja skipulagsvinnu  Yeirra vegum 1 uppnm. Mest mundi Yetta bitna  minnstu sveitarf)l?gunum og setja samskipti sveitarf)laganna viW Skipulag r1kisins 1 algj?ra ;vissu. ++ Afar brUnt er aW hraWa skipulagsvinnu 1 landinu  ?llum stigum en Yetta frumvarp gengur gegn Yv1 markmiWi og Yv1 1 Yver?fuga tt. NeyWarlegt er aW frumvarp Yetta er til afgreiWslu  sama t1ma og fram er lagt stj;rnarfrumvarp til nUrra skipulags og byggingarlaga. ++ Minni hlutinn tekur undir YaW sj;narmiW Sambands 1slenskra sveitarf)laga aW gera Yurfi sem lj;sust kostnaWarskipti milli r1kis og sveitarf)laga, 1 Yessu tilviki til aW greiWa fyrir skilvirkri vinnu aW skipulagsmlum 1 landinu. Frumvarp Yetta sem h%kkaW getur kostnaW sveitarf)laganna af skipulagsvinnu um marga tugi millj;na er ;trCleg aWf?r aW %skilegri Yr;un 1 skipulagsmlum. ++ Breytingin sem l?gW er til  l?gunum um vernd, friWun og veiWar  villtum fuglum og villtum spendUrum er hliWst%Ws eWlis. :h%fa er aW %tla aW brj;ta upp nUja l?ggj?f meW Yeim h%tti sem h)r er gert og n allrar faglegrar skoWunar. AW mati minni hlutans g%ti vel komiW til greina aW endurskoWa tilh?gun refaveiWa og kostnaW Yar aW lCtandi, en um Yetta er ekki fjallaW  faglegan htt 1 frumvarpinu. Xv1 lUsir undirritaWur einnig andst?Wu sinni viW Yessi kv%Wi frumvarpsins (59.!60. gr.). ++ Ford%ma verWur s)rstaklega Yau vinnubr?gW r1kisstj;rnarinnar aW %tla aW l?gfesta kv%Wi sem Yessi n nokkurs samrWs fyrir fram viW samt?k sveitarf)laga. AlYingi, 15. des. 1995. } Hj?rleifur Guttormsson. ++ Ums?gn Sambands 1slenskra sveitarf)laga, dags. 14. desember 1995, fylgdi litinu sem fylgiskjal.