WPC 2_B Na Z3|omanTimes RomanTimes Roman Bold\  PCXP"m^2CRddCCCdq2C28dddddddddd88qqqYzoCNzoozzC8C^dCYdYdYCdd88d8ddddCN8ddddY`(`lC2CC!CCCCCCCCCCd8YYYYYYzYzYzYzYC8C8C8C8ddddddddddYdddddodYYYYYYYdzYzYzYzYddddddddC8C8C8C8Ndz8z8z8z8z8ddddddCCCoNoNoNoNz8z8z8dddddddzYzYzYdz8dCoNz8dddddNF2[dCYddddd7>d<d<$YYdCCddooCYd<d<$YYdCCddooCY,PX;NXXXXX17X5X5 NNX;;XXbb;N5ddaa~1d::aaa~~~dkkGd0~W,Iykk~~~~NkktWaaa~~~πovakIlWlNlWk\;:ayaX\rWaabaikNlNzf\ayyoNk::affyonk~oooooooooooooooooooNNNNNNNkkkkkkkkkkkkkkkkkkkk::::::::::::aaaaaaaffffffffffffyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyl;zNMALTexti neWanmls4Z' /  !<4 PC  !<4 PC /LH''  X4 PC0   X4 PC0 NMNRNeWanmlsnCmer 1 texta og n.mliDUU2Y5XZaIBSTR7oC2o\  PCXP1b;,5b\  PCP1f;, f4  p(AC@N::p\  PCPbv1bNbEv;XXbXbN>,_X;XXXXXX5:X5X51XXX;;XXbb;X5eeaa~1e::aaa~~~ekkGe0~W,Iykk~~~~NkktWaaa~~~πovakIlWlNlWk\;:ayab\rWaabaikNlNzf\ayyoNk::affyonk~oooooooooooooooooooNNNNNNNkkkkkkkkkkkkkkkkkkkk::::::::::::aaaaaaaffffffffffffyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyl;z7oC2o\  PCXP1b;,5b\  PCP1f;, f4  p(AC@N::p\  PCP@N: /p4  p(AC"m^,;bXX;;;Xe,;,1XXXXXXXXXX;;eeeXvvlEXvlbvv;1;gX;XbNbN;Xb1;b1bXbbNE;bXXXNF'F\;,;;;;;;;;;;;;b1XXXXXNvNvNvNvNE1E1E1E1bXXXXbbbbXXbXXXXlbXXXNNNNbvNvNvNvNXXXXXXbbE1E1E1E1Xbv1v1v1v1v1bbbbXXNNNbEbEbEbEv;v;v;bbbbbbXvNvNvNbv1bNbEv;XXbXbN>,_X;XXXXXX5:X5X51XXX;;XXbb;X5eeaa~1e::aaa~~~ekkGe0~W,Iykk~~~~NkktWaaa~~~πovakIlWlNlWk\;:ayab\rWaabaikNlNzf\ayyoNk::affyonk~oooooooooooooooooooNNNNNNNkkkkkkkkkkkkkkkkkkkk::::::::::::aaaaaaaffffffffffffyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyl;z2hh(wHAU3Haus #2 fyrir skjalaritun.dݪ j X  1996. ! 1066 r fr stofnun AlYingis. 121. l?ggjafarYing. ! . ml. DLRTveir dkar fyrir r%Wuritun.$^  SP3Spss1ur (e=2,30 n=0,90) f/r%Wuritun.o ? DSK1Dlkaskilgreining fyrir r%Wuritun.0X` hp x (#%'0*,.8135@8:m2W h a9 p M SP1Spss1ur (v=2,22 h=2,22) f/r%Wuritun.    TABASetur inn tab f. h. j. dalk ;G@LIN1Setur l1nuh%W og l1nubil f/r%Wuritun rHAU1Haus fyrir r%Wuritun.uritun.uhaus. "^ ^4 PC'    ?  3'3'Standard6&6&Standard/&U("Von `*@ X` hp x (#%'0*,.8135@8:m2:" x j!jk!e!X(T1X)ttir Yrj punkta fyrir r%Wuritun.   ddAP APAP EFN1Setur inn merkingu fyrir efnisyfirlit (Col 1). JEFN2Setur inn merkingu fyrir efnisyfirlit (Col 2). LUPHSHnikun i vinstri upphafsstodu   2(Al"#w&pL'HAULUppsetn.  landscape listum E 6&6&Standard(1.h) - HP LJ IIIISKJALAP.PRS&6&6StandardHaus fyrir ferWareikning     USKLrD yx dddy   AnnaW yx Gdddy   Alls: yx dddy T yx dddy   ____________________________ ritun yfirmanns HLINEHline}I! ybdddyVIKLVikulina yx dddy  yx dddy   2*n(a\))a*FFmFeedF?st blaWs1Wuskil]  TABTab i haus og faetur X8 MLINmjo lina} yb dddyHJFNH%gri j?fnun. ` "N2,%+\+e1,e,SNTLStaf- og t?luliWaskilgreining (1. a. 1.).X T I. A. 1. a.(1)(a) i) a) 1. a. a. 1. 1.(a) i) a)TXSTRXankastrik."HNK1Hnikar upp um 0.1c.  HNK3Hnikar upp um 0.3c.  r 2.n--l-|. |.NBLSSetur nUja blaWs1Wu.s  TABRSetur inn INNDRTT+MARREL.5 X  LETCOUR  @Velur courier letur$KY x_  @CY CU10Courier 10pt Line Draw $ d  @R  22!|1/"|/#)0$b*2CU8Courier 8pt Line Draw!$a P  @  CU12Courier 12pt Line Draw"$, Xx  @r  \ HAUFREHaus fyrir ferWareikninga#} 6&6&StandardHaus #2 fyrir skjalaritun.6&6&Standard*@   X` hp x (#%'0*,.8135@8:+p"?,X?TT01T?flutexti fyrir t?flu meW einum dlki.)`X` hp x (#%'0*,.8135@8:}M?M@X N/KHKaflahaus.= Xt3 - Ã /I1AWalliWur.sem ritarar setja inn).>%@ I.؃/I2UndirliWur.sem ritarar setja inn).?7 ` @ 1.؃/ULUndirliWur.@2yPAXNBOCbODsP/LIAWalliWur.A/I3InnstiliWur.sem ritarar setja inn).BJ  `   @ h"(1)؃/KAKafli.C n -/BRkv%Wi.D $ v a, Ã  2 TEbPFx QGbQH#Q/KGKaflagreinarnCmer.E z -GLEIGleitt letur.F ddd dd /GNGreinarnCmer.f greinarnCmeri.G x -FORSForseti gj?rir kunnugt.HJ p4 PC%  ddnd F dJ4 PC'm ORSETI  p4 PC% 0 dJ4 PC'm SLANDS Z   b4 PC' gj?rirXkunnugt: p4 PC%  ndnd  dJ4 PC'm  p4 PC%  dJ4 PC'm  b4 PC' 2 ZIi6&StandardSKJALDB.PRSo\ *  ?   X` hp x (#%'0*,.8135@8:_K6&StandardSKJALDB.PRSo\ *    } X` hp x (#%'0*,.8135@8:6&StandardntersLAUSASKJ.PRSo\   ?   X` hp x (#%'0*,.8135@8:gmundur J;nasson. ++ AlYingi lyktar aW fela r1kisstj;rninni aW m;ta reglur um mlsmeWferW viW flutning r1kisstofnana milli landshluta. Taki Y%r reglur m.a.  eftirfarandi Yttum:  I. A. 1. a.(1)(a) i) a) a. 1. 1. 1. 1.(a) i) a)Ҿ >/I1 @+ a.ۃT aWst?Wu stofnunar 1 nUju umhverfi,Ʒ  >/I1 @+ b.ۃT kj?rum og r)ttarst?Wu starfsmanna sem flytja meW stofnuninni,Ʒ  >/I1 @+ c.ۃT kj?rum og r)ttarst?Wu starfsmanna sem ekki kj;sa aW flytja,Ʒ  >/I1 @+ d.ۃT mlsmeWferW gagnvart AlYingi Wur en kv?rWun er tekin.Ʒ ++ Haft verWi samrW viW samt?k opinberra starfsmanna og ?nnur st)ttarsamt?k, eftir Yv1 sem viW , um m;tun reglnanna. NiWurst?Wur verWi kynntar AlYingi eigi s1War en voriW 1997 samt till?gum um lagabreytingar sem Y?rf er talin . Q!FGLEI ggd GreinargerW.V FGLEI dgg ۃ ++ Flutningur opinberra stofnana fr h?fuWborgarsv%Winu til landsbyggWarinnar hefur oft veriW til umr%Wu undanfarin r og hafa stj;rnskipaWar nefndir skilaW till?gum um YaW efni. Minna m  viWamiklar till?gur nefndar fr rinu 1975 um Yetta efni og ?nnur nefnd skilaWi liti riW 1993. L1tiW hefur 1 reynd gerst 1 Yessum efnum og flutningur r1kisstofnana ekki veriW 1 neinu samr%mi viW umfang tillagna og mikla umr%Wu um mlefniW. Stefnum?rkun stj;rnvalda um uppbyggingu og dreifingu opinberrar stj;rnsUslu hefur lengst af veriW afar ;skUr og v?ntun  svonefndu YriWja stj;rnsUslustigi sem er til staWar annars staWar  NorWurl?ndum hefur gert mlst?k erfiWari en ella. ++ Miklu skiptir fyrir byggWaYr;un aW dreifa um landiW Yeim verkefnum sem til falla  vegum r1kisins. Xv1 fylgja m.a. st?rf fyrir s)rh%ft f;lk sem kemst Y 1 snertingu viW mannl1f og viWfangsefni 1 byggWum v1Wa um landiW. AW mati flutningsmanna till?gunnar hefur of mikill kraftur fariW 1 skeggr%Wur um aW flytja st;rar og gr;nar r1kisstofnanir fr h?fuWstaWnum Ct  land 1 staW Yess aW byggja meW samr%mdum h%tti upp Yj;nustu viW 1bCana 1 hverju kj?rd%mi  helstu umsUslusviWum r1kisins. ++ Mikilv%gt er aW Yessi ml verWi tekin ?Wrum og kveWnari t?kum en hingaW til meW YaW aW markmiWi aW f%ra Yj;nustu r1kisins meW samr%mdum h%tti n%r f;lkinu og styrkja sv%Wisbundna umsUslu. Xannig m stuWla aW betri stj;rnsUslu, treysta st?Wu landsbyggWar meW fj?lgun starfa og draga Cr miWstUringu. ++ 0 umr%Wu um Yessi ml hefur hingaW til skort verulega  umfj?llun um starfsaWst?Wu Yeirrar stj;rnsUslu eWa stofnana sem flytja  1 nUtt umhverfi og enn ;lj;sari hefur stefnan veriW aW Yv1 er varWar kj?r og r)ttindi hlutaWeigandi starfsmanna. Hefur Yetta 1 senn leitt til ;markvissra vinnubragWa og til ;vissu og ;n%gju hj starfsm?nnum sem tt hafa hagsmuna aW g%ta vegna fyrirhugaWs flutnings. W$(9%9%FF ++ Tilfinnanlega skortir  aW til s)u skUrar reglur m.a. um samskipti viW starfsmenn viWkomandi stofnunar, b%Wi Y sem vilja halda starfi s1nu fram og hina sem ekki kj;sa aW flytjast meW stofnuninni. ++ Segja m aW h)r s) um aW r%Wa mlefni sem varWaW geti vinnumarkaWinn 1 heild og Y?rf s)  aW skoWa 1 v1Wara samhengi sem viWfangsefni kjarasamninga eWa 1 l?ggj?f. Til d%mis er full st%Wa til aW setja almennar reglur sem tryggi frekar r)tt verkaf;lks til sj;s og lands, viW Y%r aWst%Wur aW skip eWa kv;ti er seldur fr Yv1 fyrirt%ki sem YaW starfar viW. Flutningsm?nnum Yykir r)tt aW skipta mlinu 1 tvennt, annars vegar setja reglur gagnvart starfsemi r1kisins, eins og lagt er til h)r, og hins vegar um aWra atvinnustarfsemi, sem huga Yarf betur aW. ++ H)rlendis eru ekki til neinar heildarreglur er taka  r)ttarst?Wu starfsmanns r1kisstofnunar sem fyrirhugaW er aW flytja  milli landshluta. Hugsanlegt er, vegna greiningsmla sem koma upp viW flutning stofnunar, aW styWjast viW reglur sem koma fram 1 l?gum nr. 70/1996, um r)ttindi og skyldur starfsmanna r1kisins, og reglur stj;rnsUslulaga, nr. 37/1993. NC hafa veriW sett nU starfsmannal?g en 1 Yeim er ekki, frekar en 1 g?mlu l?gunum, aW finna reglur eWa kv%Wi um r)ttindi starfsmanna viW flutning r1kisstofnunar. ++ R)tt er aW minna  aW 1 liti nefndar um flutning r1kisstofnana fr rinu 1993 kemur fram aW leita eigi allra rWa til aW stofnunum haldist  starfsm?nnum s1num. X kemur og fram aW starfsmenn, sem lta af st?rfum vegna flutnings stofnunar, %ttu aW hafa forgang aW hliWst%Wum st?rfum 1 ?Wrum r1kisstofnunum  h?fuWborgarsv%Winu. AW ?Wru leyti er l1tiW fjallaW um Yennan undirst?WuYtt, Y.e. starfsmennina, en m?rgum ?Wrum atriWum eru gerW veruleg skil um leiW og settar eru fram Umsar till?gur um stofnanaflutning. ++ ViW m;tun Yeirra reglna sem tillagan gerir rW fyrir er st%Wa til aW l1ta til annarra r1kja NorWurlanda Yar sem mun st%rri skref hafa veriW stigin en h)rlendis viW dreifingu stj;rnsUslu r1kisins. H)r  eftir verWur greint fr aWalatriWum 1 reglum sem gilda 1 Noregi varWandi starfsmenn viW stofnanaflutning og m.a. var beitt viW flutning Norsk Polarinstitutt fr :sl; til Troms?. 0 tengslum viW Y kv?rWun var gerWur samningur milli starfsmanna og stofnunar og rWuneytis Yess er stofnunin heyrWi undir. NWi samningurinn b%Wi til Yeirra starfsmanna sem fluttu meW stofnuninni og Yeirra sem ekki fluttu. 0 honum felst m.a. aW stofnunin greiWir starfsmanni sem flytur kveWinn kostnaW vegna ferWalaga, flutnings og kaupa  nUju hCsn%Wi, svo og kostnaW viW s?lu  eldra 1bCWarhCsn%Wi. Einnig  starfsmaWur r)tt  lnum fr hinu opinbera vegna kostnaWar sem hann hefur af Yv1 aW skipta um hCsn%Wi. X er reynt er aW Ctvega maka starfsmanns vinnu og b?rnum hans plss  barnaheimili. StarfsmaWur, sem ekki flytur meW stofnun,  m?guleika  aW fara  t;lf mnaWa endurmenntunarnmskeiW  fullum launum eftir aW stofnunin er flutt eWa 1 launalaust leyfi 1 eitt r. X hefur sl1kur starfsmaWur forgang aW samb%rilegri st?Wu hj stofnunum sem heyra undir sama rWuneyti og svo virWist sem starfsmenn, sem kveWa aW flytjast ekki meW stofnun, eigi kost  biWlaunum sem nema allt aW 100% af fastakaupi Yeirra. Einnig er st%Wa til aW benda  aW m?rg r eiga aW l1Wa fr kv?rWun um flutning Yar til hann er um garW genginn. MeW Yv1 gefst hlutaWeigandi kostur  rCmum t1ma til aWl?gunar aW breyttum aWst%Wum. VerWur YaW samt efnahagslegum tryggingum og Umiss konar fyrirgreiWslu viW hlutaWeigandi aW teljast grundvallaratriWi. ++ Ml Yetta var flutt s1Wla  120. Yingi af fyrsta flutningsmanni og kom Y ekki til umr%Wu. NC er YaW endurflutt af ?llum Yingm?nnum AlYUWubandalagsins meW viWb;tum 1 greinargerW.