WPC 2_BNa Z3|omanTimes RomanTimes Roman Bold\  PCXP"m^2CRddCCCdq2C28dddddddddd88qqqYzoCNzoozzC8C^dCYdYdYCdd88d8ddddCN8ddddY`(`lC2CC!CCCCCCCCCCd8YYYYYYzYzYzYzYC8C8C8C8ddddddddddYdddddodYYYYYYYdzYzYzYzYddddddddC8C8C8C8Ndz8z8z8z8z8ddddddCCCoNoNoNoNz8z8z8dddddddzYzYzYdz8dCoNz8dddddNF2[dCYddddd7>d<d<$YYdCCddooCYd<d<$YYdCCddooCYm2yh a[pM,SP1Spss1ur (v=2,22 h=2,22) f/r%Wuritun.   TABASetur inn tab f. h. j. dalk ;G@LIN1Setur l1nuh%W og l1nubil f/r%WuritunrHAU1Haus fyrir r%Wuritun.uritun.uhaus."^ ^4 PC'    ?  3'3'Standard6&6&Standard/&U("Von `*@ X` hp x (#%'0*,.8135@8:m2\ x j# j eX(T1X)ttir Yrj punkta fyrir r%Wuritun.   ddAP APAP EFN1Setur inn merkingu fyrir efnisyfirlit (Col 1). JEFN2Setur inn merkingu fyrir efnisyfirlit (Col 2). LUPHSHnikun i vinstri upphafsstodu   2 ApnHAULUppsetn.  landscape listum E 6&6&Standard(1.h) - HP LJ IIIISKJALAP.PRS&6&6StandardHaus fyrir ferWareikning     USKLrD yx dddy   AnnaW yx Gdddy   Alls: yx dddy T yx dddy   ____________________________ ritun yfirmanns HLINEHline}I! ybdddyVIKLVikulina yx dddy  yx dddy   2na~aFFmFeedF?st blaWs1Wuskil]  TABTab i haus og faetur X8 MLINmjo lina} yb dddyHJFNH%gri j?fnun. ` "N2G\eSeSNTLStaf- og t?luliWaskilgreining (1. a. 1.).X T I. A. 1. a.(1)(a) i) a) 1. a. a. 1. 1.(a) i) a)TXSTRXankastrik."HNK1Hnikar upp um 0.1c.  HNK3Hnikar upp um 0.3c.  r 2! nOl|)|NBLSSetur nUja blaWs1Wu.s  TABRSetur inn INNDRTT+MARREL.5 X  LETCOUR  @Velur courier letur$KY x_  @CY CU10Courier 10pt Line Draw$ d  @R  2#|S | K! bL#CU8Courier 8pt Line Draw$a P  @  CU12Courier 12pt Line Draw$, Xx  @r  \ HAUFREHaus fyrir ferWareikninga} 6&6&StandardHaus #2 fyrir skjalaritun.6&6&Standard*@   X` hp x (#%'0*,.8135@8:1*(f2+3,h.4DSK4S4Dlksk.gr. fyrir skjalaritun (YCs. kr.).)X` hp x (#%'0*,.8135@8:;><XB?/KHKaflahaus.9 Xt3 - à /I1AWalliWur.sem ritarar setja inn).:%@ I.؃/I2UndirliWur.sem ritarar setja inn).;7 ` @ 1.؃/ULUndirliWur.<2A=X?>$@?b@@s(A/LIAWalliWur.=/I3InnstiliWur.sem ritarar setja inn).>J  `   @ h"(1)؃/KAKafli.? n -/BRkv%Wi.@ $ v a, à  2,EAbABx/BCbBD# C/KGKaflagreinarnCmer.A z -GLEIGleitt letur.B ddd dd /GNGreinarnCmer.f greinarnCmeri.C x -FORSForseti gj?rir kunnugt.DJ p4 PC%  ddnd F dJ4 PC'm ORSETI  p4 PC% 0 dJ4 PC'm SLANDS Z   b4 PC' gj?rirXkunnugt: p4 PC%  ndnd  dJ4 PC'm  p4 PC%  dJ4 PC'm  b4 PC' 2,KEi^EFxEG?FH9H/UFUndirfyrirs?gn.E #2 a,ÃX(T2X)ttir Yrj punkta fyrir skjalaritun.F ddUP UPUP TT07T?flutexti fyrir t?flu meW sj? dlkum.G֔X` hp x (#%'0*,.8135@8:6&StandardSKJALDB.PRSo\ *  ?   X` hp x (#%'0*,.8135@8:_K6&StandardSKJALDB.PRSo\ *    } X` hp x (#%'0*,.8135@8:,PX;NXXXXX17X5X5 NNX;;XXbb;N5ddaa~1d::aaa~~~dkkGd0~W,Iykk~~~~NkktWaaa~~~πovakIlWlNlWk\;:ayaX\rWaabaikNlNzf\ayyoNk::affyonk~oooooooooooooooooooNNNNNNNkkkkkkkkkkkkkkkkkkkk::::::::::::aaaaaaaffffffffffffyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyl;z7oC2o\  PCXP1b;,5b\  PCP1f;, f4  p(AC@N::p\  PCPbv1bNbEv;XXbXbN>,_X;XXXXXX5:X5X51XXX;;XXbb;X5eeaa~1e::aaa~~~ekkGe0~W,Iykk~~~~NkktWaaa~~~πovakIlWlNlWk\;:ayab\rWaabaikNlNzf\ayyoNk::affyonk~oooooooooooooooooooNNNNNNNkkkkkkkkkkkkkkkkkkkk::::::::::::aaaaaaaffffffffffffyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyl;z"m^,;bXX;;;Xe,;,1XXXXXXXXXX;;eeeXvvlEXvlbvv;1;gX;XbNbN;Xb1;b1bXbbNE;bXXXNF'F\;,;;;;;;;;;;;;b1XXXXXNvNvNvNvNE1E1E1E1bXXXXbbbbXXbXXXXlbXXXNNNNbvNvNvNvNXXXXXXbbE1E1E1E1Xbv1v1v1v1v1bbbbXXNNNbEbEbEbEv;v;v;bbbbbbXvNvNvNbv1bNbEv;XXbXbN>,_X;XXXXXX5:X5X51XXX;;XXbb;X5eeaa~1e::aaa~~~ekkGe0~W,Iykk~~~~NkktWaaa~~~πovakIlWlNlWk\;:ayab\rWaabaikNlNzf\ayyoNk::affyonk~oooooooooooooooooooNNNNNNNkkkkkkkkkkkkkkkkkkkk::::::::::::aaaaaaaffffffffffffyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyl;z2]aߊZ@afb"m^:N_uu¶NNNu:N:AuuuuuuuuuuAAhרN[ϨܨNANmuNhuhuhNuuAAuAuuuuN[Auuuuhp/p~N:NN'NNNNNNNNNNuAhhhhhϜhhhhhNANANANAuuuuuuuuuuhuuuuuuhhhhhhhuhhhhuuuuuuuuNANANANA[uAAAAAuuuuuuϨNNN[[[[AAAuuuuuuܨuhhhuAuN[AuuuuuNR:juNhuuuuu@HuFuF*hhuNNuuNhFфA'MM捍]@s:`捍fsϨ`sfszNMuzsffzfMMfffffffMMMMMMMMMMMMN7oC2o\  PCXP1b;,5b\  PCP1f;, f4  p(AC@N::p\  PCP@N: /p4  p(AC"m^:NuuNNNu:N:AuuuuuuuuuuNNu٨[uܨ騨NANuNuhhNuANA‚uh[Nuuuh\3\yN:NN'NNNNNNNNNNAuuuuu騨hhhhh[A[A[A[Auuuuuuuuuuuuuhhhhhhhhuuuuuu[A[A[A[AuAAAAAuu騨hhh[[[[NNN騨uhhhAh[NuuuNR:~uNuuuuuuFMuFuFAuuuNNuuNuFхA'MM捍]@s:`捍fsϨ`sfszNMςzsffzfMMfffffffMMMMMMMMMMMMNMIVJMiWjar texta.kjalf M< a,2geheiYjHNK4  g J r HNK2 h )  Default Paragraph FoDefault Paragraph Fonti11#XP\  P6QXP##C\  P6QP#a11. a. 1.?.XW6StafliWir undir t?luliW.8[J3HK+?.Fj6@@`  2YkӖl[mna21. a. 1.?.XW6StafliWir undir t?luliW.8[J3HK+?.Fk/ a31. a. 1.?.XW6StafliWir undir t?luliW.8[J3HK+?.FlL` ` ` @ @hhh a41. a. 1.?.XW6StafliWir undir t?luliW.8[J3HK+?.FmE a51. a. 1.?.XW6StafliWir undir t?luliW.8[J3HK+?.Fnb  ` ` ` @hh#@& 2Vop?qrța61. a. 1.?.XW6StafliWir undir t?luliW.8[J3HK+?.Fo[   a71. a. 1.?.XW6StafliWir undir t?luliW.8[J3HK+?.Fpf  a81. a. 1.?.XW6StafliWir undir t?luliW.8[J3HK+?.Fqq a1a. 1. 1.?.XW6T?luliWir undir stafliW.8[J4HK+?.Fr6@@`  2stuvSa2a. 1. 1.?.XW6T?luliWir undir stafliW.8[J4HK+?.Fs/ a3a. 1. 1.?.XW6T?luliWir undir stafliW.8[J4HK+?.FtL` ` ` @ @hhh a4a. 1. 1.?.XW6T?luliWir undir stafliW.8[J4HK+?.FuE a5a. 1. 1.?.XW6T?luliWir undir stafliW.8[J4HK+?.Fvb` ` ` @hh#@& 2w@xyzg}a6a. 1. 1.?.XW6T?luliWir undir stafliW.8[J4HK+?.Fw[ a7a. 1. 1.?.XW6T?luliWir undir stafliW.8[J4HK+?.Fxf a8a. 1. 1.?.XW6T?luliWir undir stafliW.8[J4HK+?.Fyq  "sSmall CircleR [XW6p[ `7[z!""2{saXFyrirsgnACDMiWjuW og feitletruW fyrirs?gn4. 1.{ !"   "m^,;JXX;;;Xw,;,1XXXXXXXXXX;;wwwXllvll;NvbvllXbllbbE1EKX;XXNXN1XX11N1XXXXEE1XNvNNEG1G`;,;;;;;;;;;;;;X1lXlXlXlXlXvvNlNlNlNlN;1;1;1;1vXXXXXXXXXbNlXXXXbNXlXlXlXlXvNvNvNvNXlNlNlNlNXXXXXXXX;1;1;1;1NvNb1b1b1b1b1vXvXvXvXXXvlElElEXEXEXEXEb1b1b1XXXXXXvbNbEbEbEXb1vXlEXEb1bNbNXXXN>,\XEXXXXXX17X5X5&bbX;;XXXX;b5wwaa~1w::aaa~~~wkkGw0~W,Iykk~~~~NkktWaaa~~~πovakIlWlNlWk\;:ayaX\rWaabaikNlNzf\ayyoNk::affyonk~oooooooooooooooooooNNNNNNNkkkkkkkkkkkkkkkkkkkk::::::::::::aaaaaaaffffffffffffyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyl;z29/վ /SiLET2  b4 PC5  c*BHAU2  6&Sk;labrC 2 - 1. h%Wt6&StandardntersLAUSASKJ.PRSo\ 6&>6&StandardntersLAUSASKJ.PRSo\   ?   X` hp x (#%'0*,.8135@8:ll stj;rnin skal taka Ytt 1 gerW umsagna og tillagna um breytingar  l?gum og reglum um sj;Winn og meiri httar kv?rWunum sem snerta fjrhag hans. ++ X;knun stj;rnarmanna greiWist Cr Atvinnuleysistryggingasj;Wi samkv%mt kv?rWun rWherra. $19. gr. ++ Vinnumlastofnun annast sj;Wsv?rslu, reikningshald og daglega afgreiWslu, Yar meW talda Ctborgun b;ta, fyrir Atvinnuleysistryggingasj;W 1 umboWi sj;Wsstj;rnar og undir umsj og eftirliti hennar. F)lagsmlarWherra getur kveWiW annaW fyrirkomulag aW fenginni ums?gn sj;Wstj;rnar. ++ KostnaWur af rekstri sj;Wsins greiWist af tekjum hans. :"VII. KAFLI i  Tekjur Atvinnuleysistryggingasj;Ws. ă $20. gr. ++ Tekjur Atvinnuleysistryggingasj;Ws eru:  1. a. a. 1. 1.(a) i) a) 1. a. a. 1. 1.(a) i) a)Ҿ :/I1 @+ 1.ۃT Tekjur af atvinnutryggingagjaldi 1 samr%mi viW kv%Wi laga um tryggingagjald.Ʒ  :/I1 @+ 2.ۃT Vextir af innst%Wuf) sj;Wsins og verWbr)fum. Ʒ "VIII. KAFLI  FjrreiWur Atvinnuleysistryggingasj;Ws. ă $21. gr. ++ Stj;rn Atvinnuleysistryggingasj;Ws tekur kvarWanir um v?xtun fjr sj;Wsins. Skal Yess g%tt aW sj;Wurinn hafi n%gilegt laust f) til aW standa viW skuldbindingar s1nar. $22. gr. ++ Stj;rn Atvinnuleysistryggingasj;Ws er heimilt aW veita styrki vegna Crr%Wa fyrir atvinnulausa  vegum sv%WisvinnumiWlana. Stj;rninni er enn fremur heimilt aW veita styrki til Yess aW aWstoWa atvinnulausa viW bCferlaflutninga vegna atvinnutilboWa. ++ Stj;rnin skal setja reglur um styrki samkv%mt Yessari grein sem hlj;ta skulu staWfestingu f)lagsmlarWherra. $23. gr. ++ Reikningar Atvinnuleysistryggingasj;Ws skulu endurskoWaWir af R1kisendurskoWun og birtir r hvert 1 L?gbirtingablaWi. Y#IX. KAFLI ! Tmis kv%Wi. ă $24. gr.#(9%9%FFԌ++ Eigi m gera fjrnm 1 b;tum samkv%mt l?gum Yessum sem ekki hafa veriW greiddar hinum atvinnulausa. Eigi m heldur taka b%tur til greiWslu opinberra gjalda annarra en staWgreiWslu opinberra gjalda. :heimilt er aW draga f)lagsgj?ld til st)ttarf)laga af b;tum nema skriflegt samYykki hins atvinnulausa liggi fyrir. $25. gr. ++ Skattstj;rum, Tryggingastofnun r1kisins og Innheimtustofnun sveitarf)laga er skylt aW lta Atvinnuleysistryggingasj;Wi og Cthlutunarnefndum 1 t) upplUsingar sem nauWsynlegar eru viW framkv%md laga Yessara. ++ MeW einstaklingsbundnar upplUsingar, sem Atvinnuleysistryggingasj;Wi eru ltnar 1 t) samkv%mt Yessari grein, skal fariW sem trCnaWarml. $26. gr. ++ XaW varWar sektum aW gefa rangar upplUsingar eWa leyna upplUsingum 1 Yv1 skyni aW aW f b%tur greiddar eWa aWstoWa viW sl1kt ath%fi. Um meWferW sl1kra mla fer samkv%mt l?gum um meWferW opinberra mla. ++ NC hefur maWur aflaW s)r b;ta meW sviksamlegu ath%fi og skal hann Y til viWb;tar missi b;ta skv. 15. gr. endurkrafinn um allt aW tv?faldri Yeirri b;tafjrh%W sem Yannig var aflaW. $27. gr. ++ Atvinnuleysistryggingasj;Wi er heimilt fyrir h?nd Yar til b%rrar stofnunar 1 EESlandi aW greiWa r1kisborgara 1 EESr1ki, sem hingaW kemur 1 atvinnuleit, atvinnuleysisb%tur, enda endurgreiWi sC stofnun sj;Wnum Y%r fjrh%Wir sem Yannig eru inntar af hendi. $28. gr. ++ Heimilt er aW birta sem reglugerWir reglur Evr;pusambandsins um atvinnuleysisb%tur, enda eigi kv%Wi Yeirra stoW 1 l?gum Yessum. $29. gr. ++ F)lagsmlarWherra skal aW till?gu sj;Wstj;rnar setja nnari kv%Wi um framkv%md Yessara laga. $30. gr. ++ L?g Yessi ?Wlast gildi 1. jCl1 1997. Jafnframt falla Cr gildi l?g um atvinnuleysistryggingar, nr. 93/1993, meW s1Wari breytingum. H kv%Wi til brWabirgWa. ă & I. ă ++ kv%Wi 1. t?lul. 1. mgr. 2. gr. laganna  ekki viW um Y einstaklinga sem orWnir eru 16 ra og eru  atvinnuleysisb;tum viW gildist?ku laga Yessara. & II. ă ++ Hafi maWur veriW  atvinnuleysisb;tum 1. jCl1 1994 og samfellt s1Wan getur b;tat1mabil hans aW hmarki varaW til 1. jCl1 1999. NC hefst b;tat1mabil eftir 1. jCl1 1994 og viWkomandi hefur veriW samfellt  atvinnuleysisb;tum fram aW gildist?ku laga Yessara og getur#(9%9%FF Y b;tat1mabil aW hmarki orWiW fimm r. x% III. ă ++ kv%Wi 1. mgr. 12. gr. laga Yessara tekur gildi 1. janCar 1998. BGLEI ggd Athugasemdir viW lagafrumvarp Yetta.=BGLEI dgg ۃ ++ Dr?g aW frumvarpi Yessu voru samin af nefnd er skipuW var af f)lagsmlarWherra 13. jCl1 1995. 0 nefndinni voru Hervar Gunnarsson, tilnefndur af AlYUWusambandi 0slands, J;n H. MagnCsson, tilnefndur af Vinnuveitendasambandi 0slands, J;n RCnar Plsson, tilnefndur af Vinnumlasambandinu og Nikuls Einarsson, tilnefndur af Sambandi 1slenskra sveitarf)laga. Einnig ttu s%ti 1 nefndinni alYingismennirnir >gmundur J;nasson og Einar Oddur Kristjnsson. FormaWur nefndarinnar var Hjlmar rnason alYingismaWur. Nefndin lauk st?rfum 21. mars 1996. SamhliWa gerW Yessa frumvarps vann nefndin aW samningu frumvarps til laga um vinnumarkaWsaWgerWir Yar sem gert er rW fyrir nUskipan 1 skipulagi og framkv%md vinnumiWlunar h)r  landi. Nefndin st;W einhuga aW baki frumvarpinu um vinnumarkaWsaWgerWir en greiningur var 1 nefndinni um Yetta frumvarp og urWu lyktir Y%r aW Hervar Gunnarsson og >gmundur J;nasson st;Wu ekki aW Yv1. ++ Frumvarpi Yessu um atvinnuleysistryggingar, verWi YaW aW l?gum, er %tlaW aW koma 1 staW laga um atvinnuleysistryggingar, nr. 93/1993, samt s1Wari breytingum. Meginefni frumvarpsins er eftirfarandi:  1. a. a. 1. 1.(a) i) a) 1. a. a. 1. 1.(a) i) a)Ҿ :/I1 @+ 1.ۃT Lagt er til aW fellt verWi brott kv%Wi 2. mgr. 1. gr. gildandi laga um aW sjlfst%tt starfandi einstaklingar verWi aW vera h%ttir eigin atvinnurekstri til Yess aW geta tt r)tt  b;tum. Lagt er til aW rWherra setji nnari reglur um hvaWa skilyrWum Yeir verWi aW fulln%gja til Yess aW teljast atvinnulausir, sbr. 2. mgr. 1. gr. frumvarpsins. R)tt er aW geta Yess aW nC er aW st?rfum nefnd  vegum f)lagsmlarWuneytisins Yar sem kannaWur er m?guleiki  aW setja  stofn s)rstakan sj;W fyrir sjlfst%tt starfandi einstaklinga. 0 nefndinni eiga s%ti auk fulltrCa f)lagsmlarWuneytisins og fjrmlarWuneytisins fulltrCar fr B%ndasamt?kum 0slands, Landssambandi smbtaeigenda og Landssambandi v?rubifreiWastj;ra.Ʒ  :/I1 @+ 2.ۃT Enn fremur er lagt til aW rWherra geti kveWiW, aW fenginni ums?gn stj;rnar Atvinnuleysistryggingasj;Ws, aW aWrir h;par en launamenn og sjlfst%tt starfandi, svo sem nmsmenn og heimavinnandi f;lk, geti tt r)tt  b;tum Cr sj;Wnum gegn greiWslu iWgjalda.Ʒ  :/I1 @+ 3.ۃT 0 frumvarpinu er gert rW fyrir aW lgmarksaldur til Yess aW nj;ta atvinnuleysisb;ta verWi 18 r 1 staW 16 ra Yar sem taliW er %skilegt aW ungmennum  Yessum aldri s) fremur beint inn 1 sk;lakerfiW en atvinnuleysisb;takerfiW. Stj;rn Atvinnuleysistryggingasj;Ws verWi Y; heimilt aW setja reglur um aW ungmenni  aldrinum 16!18 ra geti, undir s)rst?kum kringumst%Wum, tt b;tar)tt. Skulu reglur Yessar hlj;ta staWfestingu f)lagsmlarWherra.Ʒ  :/I1 @+ 4.ۃT Gert er rW fyrir aW 1 staW Yess aW Yurfa aW hafa unniW 1 425 dagvinnustundir til Yess aW nj;ta lgmarksb;tar)ttar samkv%mt gildandi l?gum verWi menn aW hafa unniW a.m.k. t1u vikur  s1Wustu t;lf mnuWum, miWaW viW fullt starf. Enn fremur er lagt til aW menn verWi aW hafa veriW samfellt atvinnulausir 1 tv%r vikur til Yess aW ?Wlast b;tar)tt 1 upphafi hvers b;tat1mabils, sbr. 5. t?lul. 1. mgr. 2. gr. frumvarpsins. AW Yv1 og ?Wrum skilyrWum laganna fulln%gWum eigi menn hins vegar r)tt  b;tum fr fyrsta skrningardegi. HliWst%tt kv%Wi 1 4. t?lul. 1. mgr. 16. gr. gildandi laga gerir# (9%9%FF rW fyrir Yriggja daga atvinnuleysi til Yess aW komast inn  b;tat1mabil.Ʒ  :/I1 @+ 5.ۃT FrumvarpiW byggir  Yeirri meginreglu aW menn verWi aW vera reiWubCnir aW rWa sig 1 fullt starf til Yess aW eiga r)tt  atvinnuleysisb;tum. Hins vegar er Cthlutunarnefnd veitt heimild til Yess aW v1kja fr Yessu ef hinum atvinnulausa er ;kleift aW rWa sig 1 fullt starf eWa ef hann hefur veriW 1 hlutastarfi Wur en hann varW atvinnulaus. Skv. 1. mgr. 8. gr. eiga menn ekki aW geta notiW h%rri b;ta en sem svarar Yv1 starfshlutfalli sem Yeir eru reiWubCnir aW rWa sig 1 og skv. 4. mgr. 13. gr. frumvarpsins eiga Yeir, sem Cthlutunarnefnd heimilar aW rWa sig 1 hlutastarf, ekki aW geta notiW b;ta meW launum 1 lengri t1ma en sex mnuWi. Ʒ  :/I1 @+ 6.ۃT kv%Wi gildandi laga um hrif Yess Yegar menn segja starfi s1nu lausu n gildra st%Wna eWa hafa misst vinnu af st%Wum sem Yeirra eiga sjlfir s?k  er breytt meW frumvarpi Yessu. Nefndin lagWi til aW sl1kt skyldi hafa 1 f?r meW s)r missi b;tar)ttar 1 72 daga en frumvarpiW gerir rW fyrir aW sl1kt leiWi til missis r)ttar til b;ta 1 55 daga. Samkv%mt gildandi l?gum er um 40 daga biWt1ma aW r%Wa og vildi minni hluti nefndarinnar halda Yeirri reglu ;breyttri.Ʒ  :/I1 @+ 7.ۃT X gerWi nefndin till?gu um aW atvinnuleysisb%tur launamanns g%tu aldrei orWiW h%rri en sem svarar 90% af dagvinnulaunum hins atvinnulausa s1Wustu sex mnuWi fyrir skrningu og atvinnuleysisb%tur sjlfst%tt starfandi einstaklings aldrei h%rri en sem svarar 90% af reiknuWu endurgjaldi, sem tryggingagjald hefur veriW greitt af, s1Wustu sex mnuWi fyrir skrningu. 0 frumvarpinu er vikiW fr till?gu nefndarinnar og reglan rUmkuW aW Yv1 leyti aW b%tur geti aldrei orWiW h%rri en sem svarar fullum dagvinnulaunum einstaklings s1Wustu sex mnuWi fyrir skrningu. FrumvarpiW gerir rW fyrir samsvarandi rUmkun vegna sjlfst%tt starfandi einstaklinga. Minni hluti nefndarinnar var hins vegar m;tfallinn Yessu nUm%li 1 frumvarpinu. Hmarksdagpeningar atvinnuleysistrygginga verWa eftir sem Wur 2.433 kr.  dag og lgmarksb%tur fj;rWungur Yeirrar fjrh%War.Ʒ  :/I1 @+ 8.ۃT Gert er rW fyrir grundvallarbreytingu  kv%Wum gildandi laga um b;tat1mabil, sbr. 9. gr. frumvarpsins. Er gert rW fyrir aW hvert b;tat1mabil verWi nC aW hmarki fimm r 1 staW 260 daga eWa 52 vikna samkv%mt gildandi l?gum. Jafnframt er gert rW fyrir aW eftir aW b;tat1mabili ljCki geti maWur ekki ?Wlast b;tar)tt aW nUju fyrr en eftir a.m.k. t;lf mnuWi, enda eigi viWkomandi Y aW baki a.m.k. sex mnaWa vinnu eftir aW b;tat1mabili lauk. Samkv%mt gildandi l?gum er biWt1mi eftir hvert b;tat1mabil 16 vikur, en meW Yttt?ku 1 taksverkefnum eWa nmskeiWum er unnt aW skerWa biWt1mann Yannig aW b;tat1mabil falli saman. Mundi l?gfesting kv%Wa frumvarpsins um fimm ra hmarksb;tat1ma leiWa til Yess aW komiW yrWi 1 veg fyrir Yann m?guleika aW menn g%tu 1 raun veriW ;takmarkaWan t1ma  b;tum. Ʒ  :/I1 @+ 9.ۃT Gert er rW fyrir aW framlag vegna barna renni beint til Innheimtustofnunar sveitarf)laga ef hinn atvinnulausi er meWlagsskyldur. Einnig er lagt til aW greiWslur Cr almennum og frjlsum l1feyrissj;Wum komi til frdrttar atvinnuleysisb;tum.Ʒ  :/I1 @F+ 10.ۃT Efni frumvarpsins tekur miW af Yeirri skipulagsbreytingu sem gert er rW fyrir aW verWi  fyrirkomulagi vinnumiWlunar meW frumvarpi til laga um vinnumarkaWsaWgerWir. Er Yar gert rW fyrir aW litiW verWi  landiW sem eitt vinnusv%Wi og meW Yv1 stefnt aW eflingu opinberrar vinumiWlunar. 0 frumvarpinu um vinnumarkaWsaWgerWir er gert rW fyrir aW Vinnumlastofnun  vegum r1kisins undir yfirstj;rn aWila vinnumarkaWarins verWi sett  laggirnar.  vegum hennar verWi starfr%ktar samtengdar sv%WisvinnumiWlanir. 0 tengslum viW Y%r starfi sv%WisrW, skipuW fulltrCum aWila# (9%9%FF vinnumarkaWarins, sveitarf)laga og framhaldssk;la  sv%Winu, sem gegni Yv1 hlutverki aW halda uppi skilvirku samstarfi viW einstaklinga  vinnumarkaWi, sem og fyrirt%ki og stofnanir. Sv%WisvinnumiWlanir og sv%WisrW beri byrgW  aW fyrir hendi s)u Crr%Wi fyrir atvinnulausa til Yess aW auka starfsm?guleika Yeirra. Gerir frumvarpiW um vinnumarkaWsaWgerWir rW fyrir aW verkefni sv%WismiWlana verWi meWal annars aW annast skrningu atvinnulausra, Ctgfu vottorWa um atvinnuleysi og aW miWla upplUsingum um laus st?rf og sj til Yess aW atvinnulausir eigi kost  rWgj?f og Crr%W   оum, svo sem nmi eWa starfsYjlfun, sem hafa YaW aW markmiWi aW auka starfsgetu og starfsm?guleika hins atvinnulausa.Ʒ  :/I1 @F+ 11.ۃT Lagt er til aW b;taYegar, sem gert hafi svokallaWa starfsleitar%tlun  vegum sv%WisvinnumiWlunar, Yurfi ekki aW s%ta vikulegri skrningu, sbr. 12. gr. frumvarps Yessa, enda verWi eftirlit framkv%mt meW ?Wrum h%tti. AWrir b;taYegar Yurfi aW skr sig vikulega en stj;rn sj;Wsins er veitt heimild til Yess aW kveWa aW  afm?rkuWum sv%Wum og 1 tiltekinn t1ma fari skrning fram meW ?Wrum h%tti en vikulega.Ʒ  :/I1 @F+ 12.ۃT Gert er rW fyrir aW YaW geti valdiW missi b;ta aW hafna Crr%Wum sv%WisvinnumiWlana, sbr. 1. mgr. 12. gr. Yessa frumvarps. Xar sem fyrirs)W er aW sv%WisvinnumiWlanir munu Yurfa t1ma til Yess aW undirbCa Crr%Wi s1n er lagt til aW Yetta kv%Wi taki ekki gildi fyrr en hlfu ri eftir aW l?gin um atvinnuleysistryggingar og l?gin um vinnumarkaWsaWgerWir taka gildi, en lagt er til aW gildist1mi Yeirra verWi 1. janCar 1997. Er vikiW nnar aW samspili frumvarps um vinnumarkaWsaWgerWir og frumvarps um atvinnuleysistryggingar 1 athugasemdum viW einstakar greinar frumvarps Yessa.Ʒ  :/I1 @F+ 13.ۃT Lagt er til aW meginreglan verWi sC aW ein Cthlutunarnefnd verWi starfandi 1 hverju umd%mi sv%WismiWlana. Stj;rn Atvinnuleysistryggingasj;Ws verWi Y; heimilt aW skipa fleiri nefndir ef YaW er taliW nauWsynlegt vegna fj?lda atvinnulausra  sv%Winu. Bthlutunarnefnd verWi skipuW fimm m?nnum. VS0, VinnumlasambandiW, BSRB og AS0 tilnefni einn aWila hvert. FormaWur nefndarinnar verWi skipaWur af stj;rn Atvinnuleysistryggingasj;Ws n tilnefningar. Hlutverk Yessara Cthlutunarnefnda verWur aW kvarWa b%tur og missi b;tar)ttar.Ʒ  :/I1 @F+ 14.ۃT Nefnd sC, sem vann dr?g aW frumvarpi Yessu, lagWi til aW stj;rn Atvinnuleysistryggingasj;Ws yrWi skipuW ellefu m?nnum eins og nC er. Fr Yessu er vikiW 1 frumvarpinu Yar sem lagt er til aW stj;rn Atvinnuleysistryggingasj;Ws verWi skipuW n1u m?nnum. AlYUWusamband 0slands og Vinnuveitendasamband 0slands tilnefni tvo stj;rnarmenn hvor aWili og tvo til vara, en Bandalag starfsmanna r1kis og b%ja, Bandalag hsk;lamanna, Samband 1slenskra sveitarf)laga og VinnumlasambandiW tilnefni einn stj;rnarmann hvert og einn til vara. RWherra skipi s1Wan formann n tilnefningar og varaformann Cr h;pi aWalmanna.Ʒ ++ T  llEnn fremur er lagt til aW Yriggja manna framkv%mdarW annist afgreiWslu mla sem ekki fela 1 s)r stefnubreytingar fyrir sj;Winn. Ʒ  :/I1 @F+15.ۃT 0 frumvarpinu er gert rW fyrir Yv1 nUm%li aW f)lagsmlarWherra skipi CrskurWarnefnd atvinnuleysisb;ta til fj?gurra ra 1 senn. Gert er rW fyrir aW ums%kjanda um b%tur og Atvinnuleysistryggingasj;Wi skuli tilkynnt um kvarWanir Cthlutunarnefndar. Xessir aWilar geti s1Wan skotiW kv?rWun Cthlutunarnefndar til CrskurWarnefndar atvinnuleysisb;ta innan tveggja vikna fr Yv1 aW tilkynnt var um kv?rWunina.Ʒ  :/I1 @F+16.ۃT HvaW varWar fjrm?gnun Atvinnuleysistryggingasj;Ws gerir frumvarpiW ekki rW fyrir grundvallarbreytingu Yar .Ʒ ++ AW ?Wru leyti er v1saW til athugasemda viW einstakar greinar frumvarpsins.# (9%9%FFԌ Athugasemdir viW einstakar greinar frumvarpsins. ă #Um 1. gr. ++ 0 1. mgr. er kveWiW  um Yau YrjC grundvallarskilyrWi sem maWur verWur aW fulln%gja til Yess aW geta tt b;tar)tt, Y.e. aW vera atvinnulaus, vera 1 atvinnuleit og fullf%r til vinnu. Efnislega felur greinin 1 s)r Y%r breytingar  1. gr. gildandi laga aW r)ttaW er aW atvinnulausir verWi aW vera fullf%rir til vinnu til aW geta notiW atvinnuleysisb;ta, en hliWst%tt kv%Wi er nC aW finna 1 5. t?lul. 21. gr. laganna Yar sem segir aW Yeir sem ;f%rir eru til vinnu af heilsufarsst%Wum eigi ekki r)tt  atvinnuleysisb;tum.    о++ 0 2. mgr. greinarinnar er hliWst%tt kv%Wi og 1 2. mgr. 1. gr. gildandi laga um aW rWherra skuli setja nnari reglur um hvaWa skilyrWum sjlfst%tt starfandi einstaklingar skulu fulln%gja til Yess aW geta notiW b;ta Cr sj;Wnum. Br lagatextanum hefur veriW fellt brott YaW skilyrWi fyrir b;tar)tti sjlfst%tt starfandi einstaklinga aW atvinnurekstri hafi veriW h%tt Yar sem talin er Y?rf  sveigjanlegri reglum um YaW efni. Er gert rW fyrir aW rWherra setji nnari reglur um hvaWa skilyrWum sjlfst%tt starfandi einstaklingar verWi aW fulln%gja til Yess aW teljast atvinnulausir. ++ kv%Wi 3. mgr. felur 1 s)r Yau nUm%li aW opnaW er fyrir Yann m?guleika aW aWrir h;par en sjlfst%tt starfandi einstaklingar og launamenn, svo sem nmsmenn og heimavinnandi f;lk, geti meW greiWslu iWgjalda til sj;Wsins ?Wlast b;tar)tt Cr honum samkv%mt s)rst?kum reglum sem rWherra setur aW fenginni ums?gn stj;rnar Atvinnuleysistryggingasj;Ws. ++ Lagt er til aW 3. mgr. 1. gr. gildandi laga, sem kveWur  um aW stj;rn sj;Wsins skuli veita st)ttarf)l?gum aWild aW sj;Wnum og aW l?gin taki ekki til Yeirra sem tryggWur er r)ttur til atvinnuleysisb;ta meW ?Wrum l?gum, verWi felld brott, enda  hCn ekki lengur viW eftir lagabreytingar sem gerWar hafa veriW  undanf?rnum rum. #Um 2. gr. ++ Grein Yessi er hliWst%W 16. gr. gildandi laga. X; eru eftirfarandi efnislegar breytingar lagWar til: ++ Aldurslgmark til Yess aW nj;ta b;ta verWi h%kkaW Cr 16 rum 1 18 r, sbr. 1. t?lul. Skv. 3. mgr. 2. gr. frumvarpsins er Y; heimilt aW setja reglur um r)tt 16!18 ra einstaklinga til b;ta undir s)rst?kum kringumst%Wum. X%r kringumst%Wur, sem h)r eru hafWar 1 huga, eru fyrst og fremst Y%r aW viWkomandi s) ekki f%rt aW stunda sk;lanm af st%Wum sem hann r%Wur ekki viW, svo sem af fjrhagsst%Wum eWa vegna Yess aW nmsgetu skortir. ++ Lagt er til aW YaW verWi ;tv1r%tt skilyrWi b;tar)ttar aW ums%kjandi hafi ;bundna heimild til Yess aW rWa sig til vinnu h)r  landi, sbr. 3. t?lul. kv%Wi Yar aW lCtandi er ekki aW finna 1 gildandi l?gum sem hefur valdiW vafa 1 framkv%md. Xeir sem hafa ;bundna heimild til Yess aW rWa sig til vinnu h)r  landi eru 1slenskir r1kisborgarar, Yeir sem fengiW hafa ;bundiW atvinnuleyfi skv. 8. gr. laga um atvinnur)ttindi Ctlendinga, nr. 133/1994, og erlendir r1kisborgarar sem ekki Yarf aW s%kja um atvinnuleyfi fyrir, sbr. 13. gr. s?mu laga, en YaW eru fyrst og fremst r1kisborgarar r1kja sem eiga aWild aW samningi um Evr;pska efnahagssv%WiW. ++ Til Yess aW auWvelda framkv%md er 1 frumvarpinu lagt til aW b;tar)ttur grundvallist  starfst1mabilum og starfshlutfalli 1 staW Yess aW miWaW s) viW unnar dagvinnustundir. 0 staW Yess aW miWa lgmarksb;tar)tt viW aW ums%kjandi eigi aW baki 425 dagvinnustundir  t;lf mnuWum 1 vinnu sem tryggingagjald hefur veriW greitt af, sbr. 3. t?lul. 1. mgr. 16. gr. gildandi laga, er miWaW viW 10 vikna vinnu  s1Wustu t;lf mnuWum miWaW viW fulltz$ X)%%FF starf, en hlutfallslega lengri t1ma ef um hlutastarf hefur veriW aW r%Wa. 0 Yessu sambandi er 1 raun tt viW rWningart1mabil, en 1 Yv1 felst aW orlofst1mi reiknast meW viW kv?rWun  starfst1mabili. Frvik fr skilyrWi um tryggingagjaldsskylda vinnu eru hugsanleg  grundvelli svonefndrar fimm ra reglu 1 17. gr. NorWurlandasamnings um almannatryggingar, sbr. l?g nr. 46/1993, en samkv%mt henni geta norr%nir r1kisborgar og aWrir sem samningurinn tekur til tt r)tt  Yv1 aW ?Wlast strax viW flutning r)tt til atvinnuleysisb;ta n Yess aW hafa unniW 1 Yv1 landi Yar sem b;ta er krafist. ++ kv%Wi um kv?rWun  vinnuframlagi sjlfst%tt starfandi einstaklinga er ;breytt fr gildandi l?gum aW ?Wru leyti en Yv1 aW til Yess aW g%ta samr%mis milli launamanna og sjlfst%tt starfandi einstaklinga er lagt til aW miWaW verWi viW skil  tryggingagjaldi s1Wustu t;lf mnuWi Wur en s;tt er um b%tur 1 staW Yess aW miWa viW s1Wustu t;lf mnuWi Wur en sjlfst%Wri starfsemi var h%tt. ++ L?gW er til breyting  reglum um kv?rWun  vinnuframlagi sj;manna til samr%mis viW YaW aW 1 frumvarpinu er lagt til aW b;tar)ttur grundvallist  starfshlutfalli og starfst1ma. Skv. 3. t?lul. 1. mgr. 16. gr. gildandi laga skal til Yess aW finna dagvinnustundir sj;manna margfalda fj?lda skrningardaga meW tta. Lagt er til aW fram verWi miWaW viW l?gskrningardaga sj;manns og aW 21,67 l?gskrningardagar teljist vera eins mnaWar vinna. Deilitalan 21,67 er sC sama og notuW er af aWilum vinnumarkaWarins Yegar veriW er aW reikna Ct dagkaup fyrir virkan dag. Um er aW r%Wa meWaltal mnudaga til f?studaga, Y.e. 52 vikur x 5 dagar = 260 dagar. ViW Ctreikning  meWaltali  mnuWi er deilt 1 260 meW 12 sem gefur niWurst?Wuna 21,67 dagar  mnuWi. Xegar sj;maWur hefur veriW skrWur  skip allan mnuWinn hefur hann Yv1 skilaW rCmlega mnaWarvinnu samanboriW viW starfsmann 1 landi. Sj;maWurinn tekur s1Wan fr1  launum eWa launalaust eftir Yv1 hvort um farmann eWa fiskimann er aW r%Wa. Xykir Yv1 r)tt aW halda fram Yeirri aWferW aW reikna Ct fr l?gskrningard?gum sj;manns sem hann getur annaW hvort staWfest meW Yv1 aW sUna sj;ferWab;k s1na eWa vottorW fr l?gskrningarstj;ra. ++ 0 staW Yess skilja aW maWur hafi veriW atvinnulaus 1 a.m.k. Yrj daga 1 upphafi b;tat1mabils er lagt til aW maWur verWi aW hafa veriW atvinnulaus 1 upphafi b;tat1mabils 1 a.m.k. tv%r vikur samfellt. AW fulln%gWu Yv1 skilyrWi, samt ?Wrum skilyrWum greinarinnar,  maWur r)tt  b;tum fr og meW fyrsta skrningardegi, sbr. 1. mgr. 6. gr. frumvarpsins. Krafa um tveggja vikna samfellt atvinnuleysi til Yess aW ?Wlast b;tar)tt  eing?ngu viW 1 upphafi b;tat1mabils, sbr. 9. gr. frumvarpsins. ++ 0 6. t?lul. er kveWiW  um Y meginreglu aW maWur verWi aW vera reiWubCinn aW rWa sig 1 fullt starf til Yess aW geta notiW b;ta samkv%mt l?gunum en Cthlutunarnefnd er Y; veitt heimild til aW v1kja fr Yv1 ef taliW er aW viWkomandi s) ;kleift aW rWa sig 1 fullt starf, en 1 Yv1 sambandi er einkum haft 1 huga aW fj?lskylduaWst%Wur eWa heilsufar viWkomandi standi 1 vegi fyrir Yv1. Lagt er til aW sams konar heimild gildi um Y sem hafa veriW 1 hlutastarfi. Gert er rW fyrir aW gengiW verWi Cr skugga um Yetta um leiW og maWur s%kir um b%tur, en skv. 1. mgr. 8. gr. frumvarpsins getur s sem ekki er reiWubCinn aW fara 1 fullt starf ekki tt r)tt  h%rri b;tum en sem nemur Yv1 starfshlutfalli sem hann er reiWubCinn aW rWa sig 1. #Um 3. gr. ++ Grein Yessi fjallar um heimild til Yess aW geyma b;tar)tt. HliWst%W kv%Wi er aW finna 1 1. og 4. mgr. 17. gr. gildandi laga. 0 kv%Winu er skilgreint hvers konar heimilisst%Wur heimili geymslu b;tar)ttar, en YaW er nUm%li. S)rkv%Wi um f%Wingarorlof er enn fremur# (9%9%FF nUm%li. #Um 4. gr. ++ 1. og 2. mgr. eru samhlj;Wa 2. og 3. mgr. 17. gr. gildandi laga, en 3. mgr. felur 1 s)r nUm%li. X%r upplUsingar hafa komiW fram aW nokkuW s) um aW menn beri viW ;vinnuf%rni Yegar Yeim er boWinn vinna. XaW er Yv1 mikilv%gt aW vinnumiWlanir hafi skUra heimild til aW ;ska eftir g?gnum og upplUsingum um vinnuf%rni ums%kjenda, Yannig aW YaW liggi lj;st fyrir Yegar menn s%kja um b%tur aW Yeir s)u fullf%rir til vinnu, sbr. 1. gr. frumvarpsins.    о#Um 5. gr. ++ Samsvarandi kv%Wi er aW finna 1 1.!4. og 7.!8. t?lul. 21. gr. nCgildandi laga. ++ kv%Wi 4. t?lul. felur 1 s)r Y breytingu aW b;tar)ttur falli niWur 1 55 b;tadaga 1 staW 40, sbr. 4. t?lul. 21. gr., Yegar maWur hefur sagt starfi s1nu lausu n gildra st%Wna eWa misst vinnu af st%Wum sem hann  sjlfur s?k . ++ kv%Wi 5. t?lul. felur 1 s)r nUm%li um missi b;ta Yegar ums%kjandi hefur h%tt nmi fyrir lok nmsannar. ++ 5. t?lul. 21. gr. gildandi laga, sem kveWur  um aW Yeir sem eru ;f%rir til vinnu af heilsufarsst%Wum eigi ekki r)tt  atvinnuleysisb;tum, er ;Yarfur meW hliWsj;n af 1. gr. frumvarpsins sem kveWur  um YaW grundvallarskilyrWi fyrir b;tar)tti aW menn s)u fullf%rir til vinnu. ++ HliWst%tt kv%Wi og 1 6. t?lul. 21. gr. um viWurl?g viW aW neita starfi er aW finna 1 13. gr. frumvarpsins. #Um 6. gr. ++ kv%WiW er hliWst%tt 22. gr. gildandi laga meW eftirfarandi breytingum: ++ 0 staW Yess aW miWa skuli viW tekjur s1Wustu sex mnuWi viW kv?rWun Yess hvort ums%kjandi skuli s%ta biWt1ma er lagt til aW miWaW verWi viW tekjur s1Wustu t;lf mnuWi, enda er YaW taliW gefa raunh%fari mynd af efnahag aWila. ++ Skv. 4. mgr. 22. gr. gildandi laga skulu atvinnuleysisb%tur skerWast vegna tilfallandi vinnu, dag og dag, miWaW viW unninn stundafj?lda, Y; aldrei meira en miWaW viW tta klukkustundir fyrir hvern s;larhring. 0 4. mgr. 6. gr. er lagt til aW tta klukkustundna hmark fyrir hvern s;larhring verWi afnumiW Yannig aW allar unnar vinnustundir 1 sl1kri tilfallandi vinnu reiknist meW viW kv?rWun  fj?lda b;tadaga sem niWur falla, og Yannig aW tta vinnustundir valdi niWurfellingu hmarksb;ta 1 einn dag en hlutfallslega f%rri vinnustundir ef viWkomandi nUtur l%gri b;tar)ttar. Af s1Wasta mlsliW 4. mgr. leiWir aW Yegar viWkomandi hefur unniW samtals 173 stundir  a.m.k. t;lf mnuWum 1 sl1kri tilfallandi vinnu skuli taka tillit til Yeirrar vinnu viW kv?rWun b;tafjrh%War og b;tat1mabils, sbr. 8. og 9. gr. frumvarpsins. Xegar Yv1 marki er nW Yarf viWkomandi aftur aW safna 173 vinnustundum  a.m.k. t;lf mnuWum til Yess aW geta tt r)tt  enn h%rri b;tafjrh%W og frekari framlengingu b;tat1mabils, sbr. 8. og 9. gr. frumvarpsins. TekiW skal fram aW meW tilfallandi vinnu er tt viW aW maWur s) rWinn til vinnu fr degi til dags. S) maWur rWinn til lengri t1ma gilda almennar reglur 8. og 9. gr. um b;tar)tt hans. ++ Lagt er til aW kv%Wi um 260 daga b;tat1mabil og biWt1ma aW afloknu b;tat1mabili, sbr. 3. og 5. mgr. 22. gr., verWi felld brott meW hliWsj;n af 9. gr. frumvarpsins. #Um 7. gr.#(9%9%FFԌ++ Greinin er hliWst%W 23. gr. gildandi laga. X; er lagt til YaW nUm%li aW atvinnuleysisb%tur fyrir launamenn skuli aldrei verWa h%rri en sem svarar dagvinnulaunum s1Wustu sex mnuWi fyrir skrningu og atvinnuleysisb%tur fyrir sjlfst%tt starfandi einstaklinga aldrei h%rri en sem svarar reiknuWu endurgjaldi, sem tryggingagjald hefur veriW greitt af, s1Wustu sex mnuWi fyrir skrningu. XaW sem liggur aW baki kv%Winu er aW koma 1 veg fyrir aW menn geti veriW betur settir  b;tum en 1 atvinnu, en lj;st er aW menn spara s)r Umis Ctgj?ld sem tengjast atvinnuYttt?ku meWan Yeir eru atvinnulausir. ++ XaW er nUm%li aW framl?g vegna barna meWlagsskyldra skuli renna beint til Innheimtustofnunar sveitarf)laga. ++ kv%WiW um aW greiWslur Cr almennum og frjlsum l1feyrissj;Wum skuli koma til frdrttar atvinnuleysisb;tum er einnig nUm%li, en ;eWlilegt Yykir aW menn geti YegiW at   оvinnuleysisb%tur til viWb;tar sl1kum greiWslum sem eru nokkurs konar tekju1gildi. kv%WiW felur 1 s)r aW allar l1feyrisgreiWslur Cr l1feyrissj;Wum komi til frdrttar atvinnuleysisb;tum. kv%WiW gildir jafnt um l1feyrisgreiWslur Cr almennu l1feyrissj;Wunum, Y.e. Yeim l1feyrissj;Wum sem stofnaWir voru  grundvelli samkomulags aWila vinnumarkaWarins fr 1969, og einnig Yeim sj;Wum sem stofnaWir hafa veriW  s1Wustu rum og hlotiW hafa staWfestingu fjrmlarWuneytisins  reglugerWum s1num, sbr. l?g um starfskj?r launaf;lks og skyldutryggingu l1feyrisr)ttinda, nr. 55/1980. Sama gildir einnig um Y sj;Wi sem starfa samkv%mt s)rst?kum l?gum. Samkv%mt gildandi l?gum eiga allir launamenn og atvinnurekendur aW greiWa til l1feyrissj;Ws viWkomandi starfsh;ps eWa starfsst)ttar og hafa flestir launamenn Yannig ekkert val um YaW til hvaWa l1feyrissj;Ws Yeir greiWa. Nokkur h;pur launamanna og sjlfst%tt starfandi einstaklingar geta hins vegar valiW s)r l1feyrissj;W. Einnig er hugsanlegt aW launamaWur eWa st)ttarf)lag hans hafi keypt viWb;tarl1feyristryggingu fr frjlsum l1feyrissj;Wi. Allar Yessar greiWslur eiga samkv%mt kv%Winu aW koma til frdrttar atvinnuleysisb;tum. #Um 8. gr. ++ HliWst%W kv%Wi er aW finna 1 24. gr. og 24. gr. a 1 gildandi l?gum. ++ 0 samr%mi viW 4. t?lul. 1. mgr. 2. gr. frumvarpsins er lagt til aW viW kv?rWun b;tafjrh%War s) miWaW viW starfst1mabil og starfshlutfall  s1Wustu t;lf mnuWum. Lagt er til aW hmarksb%tur greiWist Yeim sem hafa veriW 1 fullu starfi s1Wustu t;lf mnuWi, en skv. 1. mgr. 24. gr. gildandi laga greiWast hmarksb%tur Yeim sem unniW hafa 1.700 stundir eWa fleiri  s1Wustu t;lf mnuWum. Lgmarksb%tur, sem eru skv. 1. mgr. 7. gr. frumvarpsins Y.TELJ + 1 YTELJ B ZMNEFN *   4] Zl=NEFN   !  hluti hmarksdagpeninga, greiWast Yeim sem unniW hafa samtals 1 a.m.k. 10 vikur miWaW viW fullt starf  s1Wustu t;lf mnuWum, sbr. 4. t?lul. 1. mgr. 2. gr. frumvarpsins. HliWst%W breyting er l?gW til 1 3. mgr. greinarinnar varWandi r)tt til aW telja nmst1mabil meW viW kv?rWun b;tafjrh%War, sbr. 6. mgr. 24. gr. gildandi laga. 0 4. mgr. 8. gr. er um aW r%Wa orWalagsbreytingu en ekki efnisbreytingu  n%sts1Wustu mlsgrein 24. gr. gildandi laga. HCn kveWur  um YaW hvernig kvarWa eigi b;tar)tt ums%kjanda sem hefur veriW  b;tum  s1Wustu t;lf mnuWum, fengiW vinnu, misst hana og s;tt aftur um b%tur 1 framhaldi af Yv1. Samkv%mt kv%Winu reiknast b;tadagar  s1Wustu t;lf mnuWum meW viW kv?rWun b;ta  sama htt og um starfst1ma hefWi veriW aW r%Wa og 1 s?mu hlutf?llum, Yannig aW hmarksb;tar)ttur jafngildi fullri vinnu, 50% b;tar)ttur hlfri vinnu o.s.frv. #Um 9. gr. ++ MeW kv%Winu eru lagWar til grundvallarbreytingar  kv%Wum um b;tat1mabil og biWt1ma. Skv. 3. og 5. mgr. 22. gr. gildandi laga er b;tat1mabiliW 260 dagar eWa samtals 52x$X)%%FF vikur. BiWt1mi aW afloknum b;tat1ma er 16 vikur en meW Yttt?ku 1 taksverkefnum eWa nmskeiWum er unnt aW skerWa biWt1mann Yannig aW hann verWi enginn. Af Yv1 leiWir aW menn geta 1 raun veriW ;takmarkaWan t1ma  b;tum sem er ;eWlilegt og Yekkist hvergi 1 ngrannal?ndum okkar. Eru 1 frumvarpinu lagWar til breytingar  Yessu Yannig aW hvert b;tat1mabil verWi aW hmarki fimm r. Skv. 16. gr. frumvarps til laga um vinnumarkaWsaWgerWir skal s sem fellur af b;tum nj;ta s)rstakrar aWstoWar starfsf;lks sv%WisvinnumiWlunar viW aW kanna r)ttindi hans til annarrar aWstoWar fr r1ki eWa sveitarf)lagi. ++ Lagt er til aW b;tat1mabil manns, sem veriW hefur  b;tum en f%r s1Wan vinnu, framlengist um jafnlangan t1ma og hann hafWi atvinnu. NUtt b;tat1mabil getur hafist Yegar liWnir eru 1 YaW minnsta t;lf mnuWir fr Yv1 aW maWur lauk b;tat1mabili, sbr. 1. mgr. 9. gr., og  jafnframt aW baki a.m.k. sex mnaWa vinnu. ++ Lagt er til aW Yau t1mabil sem maWur tekur Ytt 1 Crr%Wum  vegum sv%WisvinnumiWlunar, sbr. eliW 1. mgr. 10. gr. frumvarps til laga um vinnumarkaWsaWgerWir, sem styrkt eru af sj;Wnum, sbr. 22. gr. Yessa frumvarps, skuli teljast hluti b;tat1mabils. MeW Yv1 m;ti er r)ttarstaWa Yeirra sem taka Ytt 1 sl1kum Crr%Wum sC sama hvaW b;tat1mabil snertir, hvort sem viWkomandi er rWinn  almennum launakj?rum eWa ekki, til Yess aW taka Ytt 1 sl1kum Crr%Wum. ++ Ekki er lagt til aW l?gin verWi afturvirk meW Yeim h%tti aW b;tadagar samkv%mt eldri l?gum teljist hluti b;tat1mabils skv. 9. gr. `"Um 10. gr. ++ HliWst%tt kv%Wi er aW finna 1 5. mgr. 24. gr. gildandi laga. `"Um 11. gr. ++ Greinin er samhlj;Wa 40. gr. gildandi laga. `"Um 12. gr. ++ 0 frumvarpi til laga um vinnumarkaWsaWgerWir er gert rW fyrir aW meW aukinni rWgj?f og Crr%Wum vinnumiWlana fyrir atvinnulausa, sem hafa YaW aW markmiWi aW auka starfsgetu og starfsm?guleika Yeirra, verWi unnt aW aWstoWa atvinnulausa viW aW verWa virkir 1 atvinnuleit. Er gert rW fyrir aW YaW verWi fastur Yttur 1 Yj;nustu vinnumiWlana aW aWstoWa atvinnulausa viW aW gera starfsleitar%tlun, en hCn felst 1 Yv1 aW gerW er %tlun Ct fr forsendum viWkomandi og atvinnuhorfum um YaW hvernig eigi aW vinna aW Yv1 aW hann fi vinnu. Jafnframt felur hCn 1 s)r aW hinn atvinnulausi skuldbindur sig til Yess aW vera virkur 1 atvinnuleit. EWlilegt er aW l1ta svo  aW s sem vill ekki samvinnu um gerW sl1krar %tlunar eWa aWhefst ekki 1 samr%mi viW gerWa %tlun, fulln%gi ekki Yv1 skilyrWi aW vera 1 atvinnuleit og YaW geti haft viWurl?g 1 f?r meW s)r  sama htt og Yegar maWur hafnar atvinnu. XaW er Cthlutunarnefndar aW taka kv?rWun um missi b;tar)ttar af Yessum s?kum. ++ Gert er rW fyrir aW 1 starfsleitar%tlun verWi kveWiW  um YaW hvernig eftirliti sv%WisvinnumiWlunar meW Yv1 aW maWur fulln%gi skilyrWum b;tar)ttar verWi httaW, Yar  meWal hversu oft maWur  aW hafa samband viW sv%WisvinnumiWlun eWa hvernig maWur sUnir fram  Yttt?ku 1 Crr%Wum  vegum hennar. ++ Gert er rW fyrir aW Yeir sem ekki hafa gert starfsleitar%tlun hj vinnumiWlun skuli lta skr sig vikulega eins og nC er skv. 20. gr. laga um atvinnuleysistryggingar. MeW viWurkenndum skrningaraWila er tt viW sv%WisvinnumiWlun eWa Yann aWila sem sv%Wis#(9%9%FFԮrW hennar hefur faliW aW annast skrningu, sbr. 8. og 10. gr. frumvarps til laga um vinnumarkaWsaWgerWir. R)tt Yykir aW YaW komi fram meW skUrum h%tti 1 lagatexta hvaWa viWurl?g YaW hafi 1 f?r meW s)r aW skrning falli niWur, en framkv%mdin hefur veriW meW Yeim h%tti sem 1 kv%Winu greinir. NUm%li er aW stj;rn Atvinnuleysistryggingasj;Ws geti kveWiW aW skrning fari fram meW ?Wrum h%tti en vikulega, en skv. 20. gr. gildandi laga er eing?ngu heimilt aW lta skrningu fara fram oftar en vikulega. R)tt Yykir aW stj;rnin hafi meira svigrCm til aW meta Y?rf  skrningu, t.d. ef tekiW er upp annars konar eftirlitskerfi hj vinnumiWlun en skrning. `"Um 13. gr. ++ Greinin er hliWst%W 6. t?lul. 21. gr. gildandi laga. 0 staW Yess aW skilja aW maWur geti eing?ngu hafnaW vinnu 1 starfsgrein sem hann hefur ekki Wur stundaW svo framarlega sem starfinu fylgi ?meiri reynsla og vosbCW  er 1 greininni lagt til aW heimilt verWi aW hafna vinnu 1 annarri starfsgrein en maWur hefur Wur stundaW ef taldar eru g;War l1kur  Yv1 aW hann muni geta fengiW vinnu 1 sinni starfsgrein. Ekki eru gerWar breytingar  kv%Wi um aW heimilt geti veriW aW hafna vinnu fjarri heimili samkv%mt mati Cthlutunarnefndar, m.a.  grundvelli heimilisst%Wna ums%kjanda. MeW heimilisst%Wum er tt viW fj?lskylduaWst%Wur, Yar  meWal heilsufar fj?lskyldumeWlima ums%kjanda. Lagt er til aW fellt verWi brott kv%Wi um aW maWur geti hafnaW vinnu af ?Wrum st%Wum en Yeirri aW vinna s) fjarri heimili. Hins vegar felur 4. mgr. 1 s)r nUm%li varWandi hlutast?rf, en r)ttarstaWan hefur veriW ;lj;s hvaW Yau snertir Yar sem ekki er kveWiW  um Yau 1 gildandi l?gum. Skv. 6. t?lul. 1. mgr. 2. gr. frumvarpsins er meginreglan sC aW menn verWi aW vera tilbCnir aW fara 1 fullt starf en Cthlutunarnefnd er Y; samkv%mt kv%Winu og 4. mgr. 13. gr. veitt svigrCm til Yess aW meta YaW meW hliWsj;n af aWst%Wum hins atvinnulausa. `"Um 14. gr. ++ XaW sem liggur aW baki kv%Winu er aW taka af allan vafa um r)ttarst?Wu Yeirra sem s%ta biWt1ma eftir b;tum, t.d. vegna tekna, sbr. 6. gr. frumvarpsins, eWa vegna Yess aW Yeir hafa sagt upp starfi n gildra st%Wna, sbr. 4. t?lul. 5. gr. Gildandi l?g hafa 1 framkv%md veriW tClkuW  Yann veg sem 1 kv%Winu greinir, enda Y;tt ekki s)u fyrir hendi skUr kv%Wi um Yetta 1 Yeim. `"Um 15. gr. ++ Samsvarandi kv%Wi er aW finna 1 1. og 2. mgr. 41. gr. gildandi laga. Til frekari r)ttingar er tekiW s)rstaklega fram aW YaW aW leyna upplUsingum hafi s?mu afleiWingar og aW gefa v1svitandi rangar eWa villandi upplUsingar. Fellt hefur veriW brott kv%Wi um aW Cthlutunarnefnd skuli CrskurWa um missi b;ta, enda leiWir YaW beint af 16. gr. frumvarpsins. `"Um 16. gr. ++ Skv. 25. gr. gildandi laga um atvinnuleysistryggingar skal hvert st)ttarf)lag og f)lagasamband hafa s1na Cthlutunarnefnd en rWherra er samkv%mt kv%Winu heimilt aW sameina Cthlutunarnefndir og var YaW gert meW reglugerW nr. 150/1995, sbr. reglugerW nr. 243/1995, um breytingu  henni. Eftir Y%r breytingar eru Cthlutunarnefndirnar 32. MeW aukinni t?lvuv%Wingu er taliW unnt aW f%kka Yeim enn frekar, en umtalsverWur kostnaWur fylgir starfi Yeirra. Lagt er til aW meginreglan verWi sC aW ein Cthlutunarnefnd verWi starfandi 1 hverju umd%mi sv%WisvinnumiWlunar, en samkv%mt athugasemdum 1 frumvarpi#(9%9%FF til laga um vinnumarkaWsaWgerWir er gert rW fyrir aW Yau verWi a.m.k. tta. kv%WiW veitir Y; m?guleika  aW Cthlutunarnefndir verWi fleiri. Er Reykjav1kursv%WiW fyrst og fremst haft 1 huga 1 Yv1 sambandi. `"Um 17. gr. ++ Lagt er til aW heimilt verWi aW skj;ta kv?rWunum Cthlutunarnefnda til s)rstakrar CrskurWarnefndar en ekki til stj;rnar sj;Wsins eins og nC er skv. 29. gr. gildandi laga. `"Um 18. gr. ++ Lagt er til 1 grein Yessari aW stj;rn Atvinnuleysistryggingasj;Ws verWi skipuW n1u m?nnum 1 staW ellefu nC, sbr. 6. gr. gildandi laga. SC breyting er enn fremur l?gW til  skipan stj;rnarinnar aW Vinnuveitendasamband 0slands tilnefni tvo 1 staW eins fulltrCa nC og aW VinnumlasambandiW tilnefni fulltrCa 1 stj;rn sj;Wsins sem er nUm%li. Lagt er til aW fjrmlarWuneytiW eigi ekki fulltrCa eins og nC er. Lagt er til aW formaWur stj;rnar verWi skipaWur af f)lagsmlarWherra n tilnefningar, en samkv%mt gildandi l?gum velur rWherra formann Cr h;pi tilnefndra og kj?rinna stj;rnarmanna. Ekki er gert rW fyrir aW AlYingi kj;si stj;rnarmenn eins og nC er. AW ?Wru leyti er lagt til aW skipan stj;rnarinnar verWi ;breytt. Xar sem stj;rnin er fj?lmenn er lagt til aW Yriggja manna framkv%mdarW annist afgreiWslu mla sem ekki fela 1 s)r stefnubreytingar fyrir sj;Winn. `"Um 19. gr. ++ Greinin er hliWst%W 7. gr. gildandi laga. Athygli er vakin  Yv1 aW gert er rW fyrir aW skrifstofa sj;Wsins sji alfariW um greiWslu atvinnuleysisb;ta. Skv. 1. mgr. 30. gr. gildandi laga annast Cthlutunarnefndir greiWslu b;ta nema rWherra kveWi annaW. `"Um 20. gr. ++ kv%WiW felur ekki 1 s)r breytingar  gildandi l?gum, sbr. 5. og 10. gr. laganna. `"Um 21. gr. ++ Grein Yessi er samhlj;Wa 32. gr. gildandi laga aW ?Wru leyti en Yv1 aW fellt hefur veriW brott kv%Wi Yess efnis aW viW v?xtun fjr sj;Wsins skuli Yess g%tt aW ?rva atvinnu  Yeim st?Wum Yar sem sl1ks er Y?rf. `"Um 22. gr. ++ 0 33.!37. gr. gildandi laga eru kv%Wi um heimildir Atvinnuleysistryggingasj;Ws til aW veita Umiss konar ln og styrki. Eftir Y%r breytingar sem tt hafa s)r staW  undanf?rnum rum  fjrhag sj;Wsins eru aW mestu leyti brostnar forsendur fyrir Yessum kv%Wum. MeW frumvarpinu er m?rkuW sC stefna aW eing?ngu verWi heimilt aW veita styrki Cr sj;Wnum til aW aWstoWa viW aW hrinda 1 framkv%md Crr%Wum  vegum sv%WisvinnumiWlana til Yess aW auka starfsh%fni og starfsm?guleika atvinnulausra og til Yess aW aWstoWa atvinnulausa viW bCferlaflutninga. Er byggt  Yv1 aW Yessir styrkir muni draga Cr Ctgj?ldum sj;Wsins til lengri t1ma litiW Yar sem Crr%Win muni auka m?guleika atvinnulausra  aW f atvinnu til frambCWar. `"Um 23. gr. ++ kv%WiW er samhlj;Wa 8. gr. gildandi laga.#(9%9%FFԌ`"Um 24. gr. ++ 1. og 2. mlsl. eru samhlj;Wa 1. mgr. 39. gr. gildandi laga. Hins vegar felur 3. mlsl. 1 s)r nUm%li. XaW hefur t1Wkast 1 nokkrum m%li aW f)lagsgj?ld til st)ttarf)laga s)u dregin af b;tum sem Yykir ;eWlilegt nema skUrt samYykki hins atvinnulausa liggi fyrir. `"Um 25. gr. ++ Greinin er samhlj;Wa 2. og 3. mgr. 39. gr. gildandi laga aW ?Wru leyti en Yv1 aW kv%Wi um upplUsingaskyldu Innheimtustofnunar sveitarf)laga er nUm%li og tengist Yv1 aW 1 3. mgr. 7. gr. frumvarpsins er gert rW fyrir aW framl?g Cr Atvinnuleysistryggingasj;Wi vegna barna greiWist 1 kveWnum tilvikum beint til Innheimtustofnunarinnar. `"Um 26. gr. ++ HliWst%tt kv%Wi er aW finna 1 3. mgr. 41. gr. gildandi laga. `"Um 27. gr. ++ Greinin er samhlj;Wa 41. gr. a gildandi laga. `"Um 28. gr. ++ Greinin er samhlj;Wa 41. gr. b gildandi laga. `"Um 29. gr. ++ Greinin er samhlj;Wa 42. gr. gildandi laga. `"Um 30. gr. ++ Greinin Yarfnast ekki skUringa. Um kv%Wi til brWabirgWa. ++ 0 kv%Wi I til brWabirgWa er gert rW fyrir aW 16 og 17 ra einstaklingar, sem eru  atvinnuleysisb;tum viW gildist?ku nUrra laga, haldi r)tti s1num Yrtt fyrir kv%Wi 1. t?lul. 1. mgr. 2. gr. laganna, en Yar er kveWiW  um 18 ra lgmarksaldur til t?ku atvinnuleysisb;ta. ++ 0 1. mlsl. 1. mgr. 9. gr. frumvarpsins er aW finna grundvallarbreytingar  kv%Wum um b;tat1mabil, sem viW gildist?ku laganna verWur aW hmarki fimm r. Samkv%mt kv%Wi II til brWabirgWa er t1mamarkiW 1. jCl1 1994 lagt til grundvallar mati  lengd b;tat1mabils, Yannig aW hafi maWur veriW  atvinnuleysisb;tum samfellt a.m.k. fr Yeim degi til Yess dags aW nU l?g taka gildi, getur b;tat1mabil aW hmarki varaW til 1. jCl1 1999. Sem d%mi m nefna aW ef einstaklingur hefur veriW  atvinnuleysisb;tum samfellt fr 1. janCar 1993, getur b;tat1mabil hans 1 raun orWiW sex og hlft r. Ef b;tat1mabil hefst eftir 1. jCl1 1994 og viWkomandi hefur veriW samfellt  atvinnuleysisb;tum fram aW gildist?ku nUrra laga, Y er gert rW fyrir aW b;tat1mabili ljCki fimm rum eftir aW YaW h;fst, Yannig aW ef einstaklingur hefur veriW samfellt  atvinnuleysisb;tum fr 15. febrCar 1995, lUkur b;tat1mabili hans 15. febrCar 2000. ++ 0 kv%Wi III til brWabirgWa er gert rW fyrir aW kv%Wi 1. mgr. 12. gr. frumvarpsins varWandi starfsleitar%tlanir og Crr%Wi sv%WisvinnumiWlana taki gildi 1. janCar 1998 Yar sem lj;st Yykir aW Y%r muni krefjast lengri undirbCningst1ma. #(9%9%FFԌ Fylgiskjal.   y?dddy 7^  FjrmlarWuneyti, fjrlagaskrifstofa:  Ums?gn um frumvarp til laga um atvinnuleysistryggingar. ă ++ Frumvarpi Yessu er %tlaW aW leysa af h;lmi l?g nr. 93/1993, um atvinnuleysistryggingar. ++ 0 frumvarpinu eru lagWar til umfangsmiklar breytingar  atvinnuleysistryggingum sem eiga aW taka gildi 1. jCl1 1997. Efni frumvarpsins tekur aW nokkru leyti miW af Yeirri skipulagsbreytingu sem gert er rW aW verWi  fyrirkomulagi vinnumiWlunar meW frumvarpi til laga um vinnumarkaWsaWgerWir sem lagt er fram samhliWa Yessu frumvarpi og hefur sama gildist?kudag. Xar er kveWiW  um stofnun Vinnumlastofnunar og tta sv%WisvinnumiWlana sem stuWla eiga aW Crr%Wum fyrir atvinnulausa og auka starfsm?guleika Yeirra. 0 1. mgr. 12. gr. frumvarps til laga um atvinnuleysistryggingar er gert rW fyrir aW YaW geti valdiW missi b;ta aW hafna Crr%Wum sv%WisvinnumiWlana en samkv%mt kv%Wi til brWabirgWa tekur sC grein ekki gildi fyrr en 1. janCar 1998. Engar breytingar eru fyrirhugaWar  fjrm?gnun Atvinnuleysistryggingsj;Ws. Forsendur Yess kostnaWarmats sem h)r fer  eftir eru fengnar meW Crtaki Cr t?lvukerfi Atvinnuleysistryggingasj;Ws Yar sem b;tahlutfall Yeirra h;pa, sem falla undir atriWi Yar sem b;tar)ttur breytist 1 frumvarpinu, er ltiW n til allra b;taYega  rinu 1995. Btreikningarnir miWa viW 4% atvinnuleysi. Eftirfarandi Y%ttir frumvarpsins munu hafa hrif  Ctgj?ld til atvinnuleysistrygginga: ++ Lagt er til 1 1. gr. frumvarpsins aW f)lagsmlarWherra skuli aW fenginni ums?gn stj;rnar Atvinnuleysistryggingasj;Ws setja reglur um skilyrWi Yau er sjlfst%tt starfandi einstaklingar skulu uppfylla til Yess aW nj;ta b;ta Cr sj;Wnum. Fellt er  brott kv%Wi 2. mgr. 1. gr. gildandi laga um aW sjlfst%tt starfandi einstaklingar verWi aW vera h%ttir eigin atvinnurekstri. XaW leiWir til Yess aW fleiri einstaklingar ?Wlast r)tt til atvinnuleysisb;ta. Einnig er gert rW fyrir Yv1 1 1. gr. frumvarpsins aW aWrir h;par en launamenn og sjlfst%tt starfandi geti notiW b;ta gegn greiWslu iWgjalda til sj;Wsins. SC h%tta verWur Yv1 fyrir hendi aW kveWnir h;par kj;si aW nota sj;Winn til j?fnunar sveiflu 1 s1num rekstri. BtilokaW er aW meta meW nokkurri nkv%mni hvaW Yessar breytingar kynnu aW kosta Atvinnuleysistryggingasj;W. riW 1995 voru sjlfst%tt starfandi einstaklingum greiddar alls 77 m.kr. 1 atvinnuleysisb%tur. Ekki er ;l1klegt aW s h;pur tv?faldist Yannig aW heildarkostnaWur vegna sjlfst%tt starfandi einstaklinga verWi ekki undir 150 m.kr. 0 greinargerW meW frumvarpinu er vakin athygli  Yv1 aW nefnd  vegum f)lagsmlarWuneytisins vinni aW k?nnun  Yeim m?guleika aW setja  stofn s)rstakan sj;W fyrir sjlfst%tt starfandi einstaklinga. VerWi valin sC leiW m %tla aW Yak  b;tagreiWslur Cr Yeim sj;Wi yrWi jafngildi greiddra iWgjalda aW frdregnum rekstrarkostnaWi. AW Yv1 gefnu m gera rW fyrir aW greidd iWgj?ld til Yessa sj;Ws verWi 230 m.kr. sem miWast viW nCverandi 1,5% hlut Atvinnuleysistryggingasj;Ws af tryggingagjaldi sjlfst%tt starfandi einstaklinga. MiWaW viW Yessar forsendur g%ti tekjutap sj;Wsins numiW  bilinu 75!150 m.kr. ++ 0 2. gr. frumvarpsins er lgmarksaldur til r)ttar  atvinnuleysisb;tum f%rWur Cr 16 rum upp 1 18 r. TaliW er %skilegra aW ungmennum  Yessum aldri s) frekar beint inn til sk;lanna. Gera m undantekningu fr Yessari meginreglu Yegar viWkomandi er ekki#(9%9%FF f%rt aW stunda sk;lanm vegna takmarkaWrar nmsgetu eWa bgra fjrhagsst%Wna. Samkv%mt kv%Wi til brWabirgWa 1 frumvarpinu  Yetta kv%Wi ekki viW um Y einstaklinga sem orWnir eru 16 ra og eru  atvinnuleysisb;tum viW gildist?ku laga Yessara. SparnaWur fyrir sj;Winn yrWi l1till sem enginn fyrstu tv? rin en hugsanlega allt aW 48! u 56 m.kr.  ri eftir YaW. X er 1 2. gr. kv%Wi Yess efnis aW til aW ?Wlast r)tt  b;tum Yurfi f;lk aW hafa veriW atvinnulaust 1 tv%r vikur aW lgmarki en ekki Yrj daga eins og nC. fram er gert rW fyrir aW b%tur verWi greiddar fr fyrsta skrningardegi og aW um kauptryggingu fiskvinnsluf;lks gildi fram l?g nr. 51/1995. SparnaWur vegna Yessa kv%Wis er talinn geta orWiW  bilinu 8!   16 m.kr. Loks er YaW nUm%li 1 2. gr. aW viWkomandi verWi aW vera tilbCinn til Yess aW rWa sig 1 fullt starf en heimilt verWur aW v1kja fr Yeirri reglu 1 kveWnum tilvikum. Nnar er kveWiW  um Yetta atriWi 1 13. gr. frumvarpsins, aW Yeim sem s%kjast eftir fullu starfi beri aW taka hlutastarfi ef Cthlutunarnefnd telur litlar l1kur  aW viWkomandi fi fullt starf. RWi maWur sig 1 hlutastarf getur hann samkv%mt kv?rWun Cthlutunarnefndar notiW Yess hluta b;tar)ttar s1ns sem er umfram starfshlutfall hans 1 allt aW sex mnuWi. AW Yeim t1ma liWnum falla b%tur niWur nema maWur kj;si aW segja upp hlutastarfi 1 Yeim tilgangi aW leita s)r aW fullu starfi. %tlaW er aW sparnaWur vegna Yessa verWi  bilinu 40! ~  56 m.kr. ++ Samkv%mt 5. gr. frumvarpsins er gerW sC breyting aW b;tar)ttur fellur niWur 1 55 daga 1 staW 40 daga Wur 1 Yeim tilvikum Yegar f;lk hefur sagt starfi s1nu lausu n gildra st%Wna eWa misst vinnu af st%Wum sem YaW sjlft  s?k . Einnig er YaW nUm%li 1 Yessari grein aW Yeir sem h%tta nmi fyrir lok nmsannar ?Wlast ekki b;tar)tt fyrr en nms?nn lUkur og skerWist b;tat1mabil sem Yv1 nemur. $tla m aW Yessi breyting geti skilaW 24!28 m.kr. sparnaWi. ++ Samkv%mt 6. gr. frumvarpsins verWur heimilt aW skerWa b;tar)tt einstaklinga til samr%mis viW unninn stundafj?lda og hlutfall b;tar)ttar viWkomandi Yegar atvinnulaus einstaklingur f%r tilfallandi vinnu. Hugsanlegur sparnaWur viW aW ?ll vinna verWi dregin fr viW b;taCtreikning er metinn  4!8 m.kr. ++ 0 7. gr. er kv%Wi Yess efnis aW elli og ?rorkul1feyrir, sem og ?rorkustyrkur fr Tryggingastofnun r1kisins, skuli koma til frdrttar atvinnuleysisb;tum. XaW sama gildir um greiWslur Cr almennum og frjlsum l1feyrissj;Wum. Einungis l1till hluti starfsmanna hefur t?ku l1feyris fyrir 70 ra aldur. L1klegt er aW Yessi breyting verWi til Yess aW YaW hlutfall h%kki eitthvaW en kostnaWarhrifin  atvinnuleysisb%tur eru talin verWa ;veruleg. 0 s?mu grein er einnig nUm%li aW atvinnuleysisb%tur fyrir launamenn skuli aldrei verWa h%rri en sem svarar dagvinnulaunum s1Wustu sex mnuWi fyrir skrningu og atvinnuleysisb%tur fyrir sjlfst%tt starfandi einstaklinga ekki h%rri en sem svarar reiknuWu endurgjaldi, sem tryggingagjald hefur veriW greitt af, s1Wustu sex mnuWi. Er Yetta gert til Yess aW stuWla aW Yv1 aW f;lk s) ekki betur sett  b;tum en 1 vinnu. :l1klegt er aW Yetta kv%Wi hafi teljandi hrif  Ctgj?ld Atvinnuleysistryggingasj;Ws. ++ 0 9. gr. frumvarpsins er sett fimm ra hmark  lengd b;tat1mabils. NUtt b;tat1mabil getur Y; hafist aW liWnum t;lf mnuWum fr lokum b;tat1mabils, enda eigi maWur aW baki samtals a.m.k. sex mnaWa launaWa vinnu eftir aW b;tat1mabili lauk. Gera m rW fyrir aW u.Y.b.120 einstaklingar af atvinnuleysisskr hafi veriW atvinnulausir 1 fj?gur r eWa lengur. $tla m aW b%tur til Yessa h;ps s)u 50 m.kr.  ri miWaW viW aW hann hafi aW jafnaWi 70% b;tar)tt. Xetta kv%Wi  aW gilda fr 1. jCl1 1994 sem YUWir aW hrif Yess %ttu fyrst aW koma fram eftir YrjC r og yrWu l1klega mest  fyrsta rinu. Hins vegar mun YaW auka kostnaW Atvinnuleysistryggingasj;Ws aW meW Yessari breytingu verWur horfiW fr 16 vikna#(9%9%FF biWt1ma 1 lok hvers 260 daga b;tat1mabils. L1klegur kostnaWarauki Yessa yrWi Y; ekki meiri en 8!  12 m.kr. Enn fremur er bent  YaW 1 greinargerW meW frumvarpinu aW 1 16. gr. frumvarps til laga um vinnumarkaWsaWgerWir skal s sem fellur af b;tum nj;ta s)rstakrar aWstoWar starfsf;lks sv%WisvinnumiWlunar viW aW kanna r)ttindi til annarrar aWstoWar fr r1ki eWa sveitarf)lagi. ++ kv%Wi 16. gr. fjallar um skipun Cthlutunarnefnda 1 hverju umd%mi sv%WisvinnumiWlunar. NC eru Cthlutunarnefndirnar 32 en yrWu tta samkv%mt Yessu frumvarpi. Stj;rn Atvinnuleysistryggingasj;Ws er heimilt aW kveWa aW fleiri en ein Cthlutunarnefnd starfi 1 kj?rd%mi og er Y einkum litiW til h?fuWborgarsv%Wisins. MiWaW viW aW Cthlutunarnefndir verWi alls t1u talsins, aW Y;knun til Yeirra verWi alls 6 m.kr. og aW Y;knun til sv%WisvinnumiWlana nemi 1% af b;tafjrh%W m gera rW fyrir, um 18! I 20 m.kr. rlegum sparnaWi miWaW viW form 1 fjrlagafrumvarpi rsins 1997 um aW 55 m.kr. verWi greiddar til Yeirra 32 Cthlutunarnefnda sem nC starfa. SparnaWurinn mun Y; ekki koma aW fullu fram fyrr en  rinu 1998 Yar sem erfitt getur reynst aW f%kka Cthlutunarnefndum fyrr en sv%WisvinnumiWlanir hafa tekiW til starfa. ++ kv%Wi 17. gr. fjallar um Yriggja manna CrskurWarnefnd atvinnuleysisb;ta sem skal vera skipuW til fj?gurra ra. FormaWur og varamaWur hans skulu fulln%gja skilyrWum til Yess aW vera skipaWir h)raWsd;marar og CrskurWi nefndarinnar skal gefa Ct rlega. Gera m rW fyrir Yv1 aW nefndin Yurfi aW funda nokkuW oft og er h)r gert rW fyrir aW kostnaWur viW hana verWi 1,5!   2 m.kr.  ri. ++ Samkv%mt 18. gr. f%kkar 1 stj;rn Atvinnuleysistryggingasj;Ws Cr ellefu 1 n1u manns og skal hCn kj;sa Cr s1num h;pi Yriggja manna framkv%mdarW sem f%r heimild til Yess aW taka fullnaWarkvarWanir um ml sem ekki fela 1 s)r stefnubreytingu fyrir sj;Winn. Gert er rW fyrir aW fundum stj;rnar f%kki fr Yv1 sem nC er en aW framkv%mdarWiW hittist  tveggja vikna fresti. Ekki er gert rW fyrir kostnaWarauka af Yessu. ++ 0 19. gr. er gert rW fyrir Yv1 aW Ctborgun atvinnuleysisb;ta fari fram  skrifstofu sj;Wsins en nC sj Cthlutunarnefndirnar og sUslumenn um Yann Ytt. Jafnframt er gert rW fyrir aW kveWinn hluti af eftirliti meW b;tar)tti verWi f%rWur til sv%WisvinnumiWlana. ViW Yetta l)ttist lag  starfsmenn sj;Wsins sem sinnt hafa Yv1 eftirliti og Yv1 %tti ekki aW Yurfa aW fj?lga st?rfum hj sj;Wnum vegna CtgreiWslu b;ta. ++ 0 22. gr. frumvarpsins er kveWiW  um heimild sj;Wsins til Yess aW veita styrki vegna Crr%Wa fyrir atvinnulausa  vegum sv%WisvinnumiWlana og aW veita styrki til aW aWstoWa atvinnulausa viW bCferlaflutninga vegna atvinnutilboWa. Gert er rW fyrir aW stj;rnin setji reglur um styrkveitingar sem f)lagsmlarWherra staWfesti. 0 nCgildandi l?gum er sett hmark  YaW sem renna m til styrkja. 0 fjrlagafrumvarpi rsins 1997 er gert rW fyrir aW 63 m.kr. fari til sl1kra styrkja og er h)r gert rW fyrir aW sC upph%W verWi ;breytt. Hins vegar er ekkert Yak sett  Yessa upph%W 1 frumvarpinu. ++ Samkv%mt frumvarpinu er ekki lengur gert rW fyrir Yv1 aW Atvinnuleysistryggingasj;Wur greiWi til kjararanns;knarnefndar en 1 fjrlagafrumvarpi fyrir 1997 er gert rW fyrir Yv1 aW sj;Wurinn greiWi 20 m.kr. til nefndarinnar. Xetta leiWir Yv1 til 20 m.kr. l%kkunar  Ctgj?ldum Atvinnuleysistryggingasj;Ws, sem v%ntanlega leggst  aWra aWila. ++ Vegna Yeirra umfangsmiklu breytinga sem verWa  Ctreikningi b;ta Yarf aW gera nokkrar breytingar  hugbCnaWi sj;Wsins og er gert rW fyrir a.m.k. 7 m.kr. kostnaWi af Yv1. Einnig Yykir r)tt aW gera rW fyrir 1,5!  2 m.kr. kostnaWi af kynningu  breytingunum. ++ SamantekiW m %tla aW frumvarpiW, verWi YaW ;breytt aW l?gum, muni leiWa til 185!  205 m.kr. sparnaWar  Yegar YaW er aW fullu komiW til framkv%mda  rinu 2000.#(9%9%FFԌ++ $tla m aW sparnaWur  rinu 1997 geti numiW um 40! T 50 m.kr. og 85!  105 m.kr.  rinu 1998 og 135!   160 m.kr.  rinu 1999. ++ Fr Yessum sparnaWi dregst aukinn kostnaWur Atvinnuleysistryggingasj;Ws vegna Ctv1kkunar  r)tti sjlfst%tt starfandi einstaklinga til atvinnuleysisb;ta eWa myndunar s)rstaks sj;Ws fyrir Y sem g%ti numiW  bilinu 75!  150 m.kr.