WPC} 2_B Na Z"|omanTimes RomanTimes Roman Italic  PCXP"m^2CRddCCCdq2C28dddddddddd88qqqYzoCNzoozzC8C^dCYdYdYCdd88d8ddddCN8ddddY`(`lC2CC!CCCCCCCCCCd8YYYYYYzYzYzYzYC8C8C8C8ddddddddddYdddddodYYYYYYYdzYzYzYzYddddddddC8C8C8C8Ndz8z8z8z8z8ddddddCCCoNoNoNoNz8z8z8dddddddzYzYzYdz8dCoNz8dddddNF2[dCYddddd7>d<d<$YYdCCddooCYd<d<$YYdCCddooCYm2h aspMDSP1Spss1ur (v=2,22 h=2,22) f/r%Wuritun.   TABASetur inn tab f. h. j. dalk ;G@LIN1Setur l1nuh%W og l1nubil f/r%WuritunrHAU1Haus fyrir r%Wuritun.uritun.uhaus."^ ^4 PC'    ?  3'3'Standard6&6&Standard/&U("Von `*@ X` hp x (#%'0*,.8135@8:m2t x j; j eX(T1X)ttir Yrj punkta fyrir r%Wuritun.   ddAP APAP EFN1Setur inn merkingu fyrir efnisyfirlit (Col 1). JEFN2Setur inn merkingu fyrir efnisyfirlit (Col 2). LUPHSHnikun i vinstri upphafsstodu   2 ApHAULUppsetn.  landscape listum E 6&6&Standard(1.h) - HP LJ IIIISKJALAP.PRS&6&6StandardHaus fyrir ferWareikning     USKLrD yx dddy   AnnaW yx Gdddy   Alls: yx dddy T yx dddy   ____________________________ ritun yfirmanns HLINEHline}I! ybdddyVIKLVikulina yx dddy  yx dddy   2-n(aaFFmFeedF?st blaWs1Wuskil]  TABTab i haus og faetur X8 MLINmjo lina} yb dddyHJFNH%gri j?fnun. ` "N25_\ekeSNTLStaf- og t?luliWaskilgreining (1. a. 1.).X T I. A. 1. a.(1)(a) i) a) 1. a. a. 1. 1.(a) i) a)TXSTRXankastrik."HNK1Hnikar upp um 0.1c.  HNK3Hnikar upp um 0.3c.  r 29 ngl|A|NBLSSetur nUja blaWs1Wu.s  TABRSetur inn INNDRTT+MARREL.5 X  LETCOUR  @Velur courier letur$KY x_  @CY CU10Courier 10pt Line Draw$ d  @R  2#|k | c! bd#CU8Courier 8pt Line Draw$a P  @  CU12Courier 12pt Line Draw$, Xx  @r  \ HAUFREHaus fyrir ferWareikninga} 6&6&StandardHaus #2 fyrir skjalaritun.6&6&Standard*@   X` hp x (#%'0*,.8135@8::167273(v849LET7St;rt (Times Roman 16,0 pt).1$=M$ 4 PC%|  4 PC%| LET9St%rst (Times Roman 30,0 pt).2$kk$ 94 PC f<  94 PC f< DSK2Dlkaskilgreining fyrir skjalaritun.3ВX` hp x (#%'0*,.8135@8:;><XZ?/KHKaflahaus.9 Xt3 - à /I1AWalliWur.sem ritarar setja inn).:%@ I.؃/I2UndirliWur.sem ritarar setja inn).;7 ` @ 1.؃/ULUndirliWur.<2A=X?><@?b@@s@A/LIAWalliWur.=/I3InnstiliWur.sem ritarar setja inn).>J  `   @ h"(1)؃/KAKafli.? n -/BRkv%Wi.@ $ v a, à  2DEAbABxGBCbBD#!C/KGKaflagreinarnCmer.A z -GLEIGleitt letur.B ddd dd /GNGreinarnCmer.f greinarnCmeri.C x -FORSForseti gj?rir kunnugt.DJ p4 PC%  ddnd F dJ4 PC'm ORSETI  p4 PC% 0 dJ4 PC'm SLANDS Z   b4 PC' gj?rirXkunnugt: p4 PC%  ndnd  dJ4 PC'm  p4 PC%  dJ4 PC'm  b4 PC' 2DKEivEFxEGWFHQH/UFUndirfyrirs?gn.E #2 a,ÃX(T2X)ttir Yrj punkta fyrir skjalaritun.F ddUP UPUP TT07T?flutexti fyrir t?flu meW sj? dlkum.G֔X` hp x (#%'0*,.8135@8:6&StandardSKJALDB.PRSo\ *  ?   X` hp x (#%'0*,.8135@8:_K6&StandardSKJALDB.PRSo\ *    } X` hp x (#%'0*,.8135@8:,PX;NXXXXX17X5X5 NNX;;XXbb;N5ddaa~1d::aaa~~~dkkGd0~W,Iykk~~~~NkktWaaa~~~πovakIlWlNlWk\;:ayaX\rWaabaikNlNzf\ayyoNk::affyonk~oooooooooooooooooooNNNNNNNkkkkkkkkkkkkkkkkkkkk::::::::::::aaaaaaaffffffffffffyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyl;z7oC2o\  PCXP1b;,5b\  PCP1f;, f4  p(AC@N::p\  PCPGI9 xIC1f;,7f4  p(AC@N::p\  PCP@N:7/p4  p(AC</a;, KRa*f9 xCX7oC2o\  PCXP1b;,5b\  PCP1f;, f4  p(AC@N::p\  PCP@N: /p4  p(AC</a;,KRa*f9 xCX~~πovakIlWlNlWk\;:ayab\rWaabaikNlNzf\ayyoNk::affyonk~oooooooooooooooooooNNNNNNNkkkkkkkkkkkkkkkkkkkk::::::::::::aaaaaaaffffffffffffyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyl;z2aaaa"m^,;HXX;;;Xd,;,1XXXXXXXXXX11dddNvvlb;Elbvbll;1;SX;NXNXN;XX11X1XXXX;E1XXXXNU#U`;,;;;;;;;;;;;;X1NNNNNvvNlNlNlNlN;1;1;1;1XXXXXXXXXXNXXXXXbXNNNvNvNvNvNXlNlNlNlNXXXXXXXX;1;1;1;1EXl1l1l1l1l1XXXXXXv;v;v;bEbEbEbEl1l1l1XXXXXXXlNlNlNXl1Xv;bEl1XXXXXN>,PX;NXXXXX17X5X5 NNX;;XXbb;N5ddaa~1d::aaa~~~dkkGd0~W,Iykk~~~~NkktWaaa~~~πovakIlWlNlWk\;:ayaX\rWaabaikNlNzf\ayyoNk::affyonk~oooooooooooooooooooNNNNNNNkkkkkkkkkkkkkkkkkkkk::::::::::::aaaaaaaffffffffffffyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyl;z$@@@ ao @@@@aP/a--aG@ki_@ -7o@P@@P=PPPPPPPPPPPPPPPPPPP@@@@@@@@@@@@-G@"m^,;bXX;;;Xe,;,1XXXXXXXXXX;;eeeXvvlEXvlbvv;1;gX;XbNbN;Xb1;b1bXbbNE;bXXXNF'F\;,;;;;;;;;;;;;b1XXXXXNvNvNvNvNE1E1E1E1bXXXXbbbbXXbXXXXlbXXXNNNNbvNvNvNvNXXXXXXbbE1E1E1E1Xbv1v1v1v1v1bbbbXXNNNbEbEbEbEv;v;v;bbbbbbXvNvNvNbv1bNbEv;XXbXbN>,_X;XXXXXX5:X5X51XXX;;XXbb;X5eeaa~1e::aaa~~~ekkGe0~W,Iykk~~~~NkktWaaa~~~πovakIlWlNlWk\;:ayab\rWaabaikNlNzf\ayyoNk::affyonk~oooooooooooooooooooNNNNNNNkkkkkkkkkkkkkkkkkkkk::::::::::::aaaaaaaffffffffffffyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyl;z"m^:N_uu¶NNNu:N:AuuuuuuuuuuAAhרN[ϨܨNANmuNhuhuhNuuAAuAuuuuN[Auuuuhp/p~N:NN'NNNNNNNNNNuAhhhhhϜhhhhhNANANANAuuuuuuuuuuhuuuuuuhhhhhhhuhhhhuuuuuuuuNANANANA[uAAAAAuuuuuuϨNNN[[[[AAAuuuuuuܨuhhhuAuN[AuuuuuNR:juNhuuuuu@HuFuF*hhuNNuuNhFфA'MM捍]@s:`捍fsϨ`sfszNMuzsffzfMMfffffffMMMMMMMMMMMMN$@@@ ao @@@@aP/a--aG@ki_@ -7o@P@@P=PPPPPPPPPPPPPPPPPPP@@@@@@@@@@@@-G@"m^:NuuNNNu:N:AuuuuuuuuuuNNu٨[uܨ騨NANuNuhhNuANA‚uh[Nuuuh\3\yN:NN'NNNNNNNNNNAuuuuu騨hhhhh[A[A[A[Auuuuuuuuuuuuuhhhhhhhhuuuuuu[A[A[A[AuAAAAAuu騨hhh[[[[NNN騨uhhhAh[NuuuNR:~uNuuuuuuFMuFuFAuuuNNuuNuFхA'MM捍]@s:`捍fsϨ`sfszNMςzsffzfMMfffffffMMMMMMMMMMMMN2'a&aƥX"m^,;JXX;;;Xw,;,1XXXXXXXXXX;;wwwXllvll;NvbvllXbllbbE1EKX;XXNXN1XX11N1XXXXEE1XNvNNEG1G`;,;;;;;;;;;;;;X1lXlXlXlXlXvvNlNlNlNlN;1;1;1;1vXXXXXXXXXbNlXXXXbNXlXlXlXlXvNvNvNvNXlNlNlNlNXXXXXXXX;1;1;1;1NvNb1b1b1b1b1vXvXvXvXXXvlElElEXEXEXEXEb1b1b1XXXXXXvbNbEbEbEXb1vXlEXEb1bNbNXXXN>,\XEXXXXXX17X5X5&bbX;;XXXX;b5wwaa~1w::aaa~~~wkkGw0~W,Iykk~~~~NkktWaaa~~~πovakIlWlNlWk\;:ayaX\rWaabaikNlNzf\ayyoNk::affyonk~oooooooooooooooooooNNNNNNNkkkkkkkkkkkkkkkkkkkk::::::::::::aaaaaaaffffffffffffyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyl;z$@@@ ao @@@@aP/a--aG@ki_@ -7o@P@@P=PPPPPPPPPPPPPPPPPPP@@@@@@@@@@@@-G@"m^:NuuNNNu:N:AuuuuuuuuuuNNu٨[uܨ騨NANuNuhhNuANA‚uh[Nuuuh\3\yN:NN'NNNNNNNNNNAuuuuu騨hhhhh[A[A[A[Auuuuuuuuuuuuuhhhhhhhhuuuuuu[A[A[A[AuAAAAAuu騨hhh[[[[NNN騨uhhhAh[NuuuNR:~uNuuuuuuFMuFuFAuuuNNuuNuFхA'MM捍]@s:`捍fsϨ`sfszNMςzsffzfMMfffffffMMMMMMMMMMMMN2\YaJZz7oC2no\  PCXPz1b;,b\  PCPzG=I\  PCP4 G ;I*f9 xCXGC-I9 xIC1f;,7<f4  p(ACz@N:p\  PCP@N:7 dp4  p(AC4 /a;, a*f9 xCX 0c;,c9 xIC"m^,;JXX;;;Xw,;,1XXXXXXXXXX;;wwwXllvll;NvbvllXbllbbE1EKX;XXNXN1XX11N1XXXXEE1XNvNNEG1G`;,;;;;;;;;;;;;X1lXlXlXlXlXvvNlNlNlNlN;1;1;1;1vXXXXXXXXXbNlXXXXbNXlXlXlXlXvNvNvNvNXlNlNlNlNXXXXXXXX;1;1;1;1NvNb1b1b1b1b1vXvXvXvXXXvlElElEXEXEXEXEb1b1b1XXXXXXvbNbEbEbEXb1vXlEXEb1bNbNXXXN>,\XEXXXXXX17X5X5&bbX;;XXXX;b5wwaa~1w::aaa~~~wkkGw0~W,Iykk~~~~NkktWaaa~~~πovakIlWlNlWk\;:ayaX\rWaabaikNlNzf\ayyoNk::affyonk~oooooooooooooooooooNNNNNNNkkkkkkkkkkkkkkkkkkkk::::::::::::aaaaaaaffffffffffffyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyl;z2IHaT ?T"X^kkRGGGkGkkkkkkkkkkGGkRk-----GGkGkk k GkkRkkk k aaGGG$GGGGGGGGGGkkkkkkt     kkkk- kkkk- k-kkkk    k    kkkkkkRRkk-----kkt---- ---k--- - kkNekkkkkkkk !!k k! kkkGGkkGk %$@@@% ao @@@@aP/a--aG@i_@ -7o@P@@P=PPPPPPPPPPPPPPPPPPP@@@@@@@@@@@@-G@"m^,EbXX;;;Xe,;,1XXXXXXXXXX;;eeeXvvvvvEXvllvblvvll;1;eX;XXNXN;Xb11X1bXXXEE1bNvXNE='=e;,;;;;;;;;;;;;X1vXvXvXvXvXvNvNvNvNvNE1E1E1E1bXXXXbbbblNvXXXXlNXlXvXvXvXvNvNvNvNXvNvNvNvNXXXXXXbbE1E1E1E1XvXl1l1l1l1l1bbbbXXvEvEvEbEbEbEbEl1l1l1bbbbbbvlNlElElEXl1bvEbEl1lNlNXXbN>,XXEXXXXXX/5X5X51XXX;;XXbb;X5keaa~1e::aaa~~~kkkGe0~W,Iykk~~~~NkktWaaa~~~πovakIlWlNlWk\;:ayaf\rWaabaikNlNzf\ayyoNk::affyonk~oooooooooooooooooooNNNNNNNkkkkkkkkkkkkkkkkkkkk::::::::::::aaaaaaaffffffffffffyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyl;z2{9/վ /SiLET2  b4 PC5  c*BHAU2  6&Sk;labrC 2 - 1. h%Wt6&StandardntersLAUSASKJ.PRSo\ 6&>6&StandardntersLAUSASKJ.PRSo\   ?   X` hp x (#%'0*,.8135@8:nnur grein frumvarpsins er mj?g alvarleg atlaga aW grundvallaratriWum 1 menntakerfi okkar. 0 Yeirri lagagrein er kveWiW  um s)rstakt innritunargjald fyrir nemendur sem endurinnritast 1 bekk eWa fanga 1 framhaldssk;lum. 0 frumvarpinu er gert rW fyrir aW fjrh%W gjaldsins verWi 1.500 kr. 0 breytingartill?gum meiri hlutans er lagt til aW gjaldiW verWi 500 kr.  hverja einingu sem ;lokiW er fr s1Wustu ?nn, en aW mati rWuneytisins er gert rW fyrir s?mu tekjum og Wur. ++ Minni hlutinn lUsir sig algerlega andv1gan sl1kum skatti  nemendur sem einhverra hluta vegna verWa aW endurtaka fanga eWa bekk 1 framhaldssk;lum. 0 Yessari l?ggj?f er ekki tekiW tillit til s)rstakra aWst%Wna sem geta komiW upp hj einstaklingum sem stunda nm 1 framhaldssk;lum. Xetta getur hrakiW nemendur fr nmi og virkar einnig sem fjandsamlegt viWhorf sk;la og r1kisvalds gagnvart nemendum framhaldssk;la. ++ Xrtt fyrir 1trekaWar spurningar minni hlutans um hvernig fallskatturinn yrWi Ctf%rWur, t.d. 1 bekkjakerfi, fengust engin viWhl1tandi sv?r. Xetta sUnir vel hversu illa mliW er undirbCiW af hlfu r1kisstj;rnarinnar. ++ 0 liti minni hluta menntamlanefndar segir m.a.: ?Ef um skipulagsvanda 1 einstaka sk;lum er aW r%Wa telja undirritaWar aW taka eigi  honum meW viWeigandi h%tti en ekkiW$(9%9%FF aW lta nemendur greiWa viWb;targj?ld. Aukin rWgj?f og eftirlit v%ri mun virkari leiW til skilvirkara sk;lastarfs. X er l1klegt aW Yetta gjald auki enn frekar  brottfall nemenda, ekki s1st Yeirra sem erfiWast eiga uppdrttar 1 sk;lunum og koma fr efnalitlum heimilum. Xessum h;pi er hvorki boWiW nm viW h%fi, atvinna n) atvinnuleysisb%tur.  ++ 0 breytingartill?gum meiri hlutans er b%tt viW heimild til lagningar innritunargjalda, Y.e. aW heimilt verWi aW taka 25% h%rra gjald af Yeim sem f leyfi til innritunar utan auglUsts innritunart1ma. H)r er enn og aftur veriW aW Yrengja aW nemendum 1 framhaldssk;lum. ++ Minni hlutinn er andv1gur menntastefnu r1kisstj;rnarinnar sem birtist  skUran htt 1 Yessu kv%Wi frumvarpsins, Y.e. aW sk;lanemendur skuli greiWa meira fyrir nm sitt jafnframt Yv1 sem framl?g hins opinbera til sk;lamla eru skert. Minni hlutinn telur aW eitt alvarlegasta vandamliW 1 1slensku Yj;Wf)lagi s) skortur  stefnu og auknum fjrmunum til menntamla. Stefna r1kisstj;rnarinnar hefur framar ?Wru einkennst af Yv1 aW sUna menntamlum l1tilsvirWingu. MeW Yv1 hafa ekki einungis kosningaloforW Yeirra flokka sem mynda r1kisstj;rnina veriW svikin heldur er einnig stuWlaW aW rUrnun l1fskjara Yegar fram l1Wa stundir. SkerWingar  framl?gum til mlefna fatlaWra. ++ 0 frumvarpinu eru framl?g til mlefna fatlaWra skert, Y.e. til Framkv%mdasj;Ws fatlaWra. R1kisstj;rnin gerir rW fyrir aW n af Yessum sj;Wi 268 millj. kr. og er reitt htt til h?ggs gagnvart Yeim einstaklingum sem hvaW erfiWast eiga meW aW bera h?nd fyrir h?fuW s)r. ++ H)r er enn og aftur veriW aW skerWa markaWan tekjustofn og m benda  aW framlag er l%kkaW um t%par 100 millj. kr. fr s1Wasta ri. X;tt framlag komi Yar  m;ti 1 fjrl?gum er lj;st aW r1kisstj;rnin heldur fram uppteknum h%tti, aW skerWa markaWa tekjustofna 1 Yessum mikilv%ga mlaflokki. ++ 0 minnihlutaliti f)lagsmlanefndar segir m.a.: ?Xegar l?gfest var heimild Framkv%mdasj;Ws til aW veita framlag til nUrra viWfangsefna  rekstrarsviWi, svo sem til liWveislu og til stuWningsfj?lskyldna fatlaWra, var YaW gert meW Yeim formerkjum aW erfWafjrskattur rynni ;skiptur til Framkv%mdasj;Ws fatlaWra. Xarna var um mj?g mikilv%g stuWningsCrr%Wi aW r%Wa, til Yess fallin aW minnka Y?rf fyrir stofnanir eins og verndaWa vinnustaWi og skammt1mavistanir.  ++ Einnig segir 1 litinu: ?Minni hlutinn bendir jafnframt  aW skv. 39. gr. laga um mlefni fatlaWra, nr. 59/1992, er fimm ra tak 1 gangi varWandi byggingu sambUla fyrir geWfatlaWa. Engar upplUsingar er aW finna um fimmtu og s1Wustu greiWslu til Yessarar uppbyggingar fyrir geWfatlaWa sem AlYingi kvaW fyrir fimm rum. 0 frumvarpi til fjrlaga fyrir riW 1996 var s)rstaklega tilgreind 20 millj. kr. fjrveiting Cr r1kissj;Wi og aW hCn v%ri sC fj;rWa af fimm.  :skynsamlegar breytingar 1 starfsmenntun. ++ 0 frumvarpinu eru gerWar mj?g varhugaverWar breytingar  starfsmenntun 1 atvinnul1finu. Xannig er kveWiW aW starfsmenntun fari fram meW framl?gum Cr Atvinnuleysistryggingasj;Wi 1 staW Yess aW veitt s) f) til Yessa mlaflokks s)rstaklega  fjrl?gum. AWilar vinnumarkaWarins hafa m;tm%lt Yessari Ctf%rslu r1kisstj;rnarinnar en Yrtt fyrir YaW hefur meiri hlutinn ekki fallist  neinar efnisbreytingar  Yessum liW. #(9%9%FF ++ 0 liti minni hluta f)lagsmlanefndar segir m.a.: ?Starfsmenntun 1 atvinnul1finu byggist ekki  sk;laskyldu heldur Yv1 aW fyrirt%ki, stofnanir, starfsf;lk og st)ttarf)l?g telji aW um raunh%ft og gagnlegt nm s) aW r%Wa. Starfsmenntun  aW vera tilt%k og aWgengileg hven%r sem er, hvar sem er og fyrir hvern sem er. 0 samr%mi viW markmiW laganna hefur starfsmenntarW lagt herslu  aW verkefni sem hlj;ta styrk feli 1 s)r nUjungar og framYr;un 1 starfmenntun og treysti st?Wu Yeirra h;pa sem standa h?llum f%ti  vinnumarkaWi s?kum l1tillar eWa engrar starfsmenntunar. Minni hlutinn hvetur til Yess aW falliW verWi fr Yessum formum og bendir  aW b%Wi VinnuveitendasambandiW og AlYUWusambandiW leggjast gegn Yv1 aW setja Starfsmenntasj;W undir Atvinnuleysistryggingasj;W.  ++ Frumvarp r1kisstj;rnarinnar er mj?g alvarlegs eWlis Yar sem meW Yv1 er einnig lokaW leiW til aW styrkja atvinnuYttt?ku kvenna sem var gert Cr s)rst?kum sj;Wi 1 f)lagsmlarWuneytinu. SC Ctf%rsla hefur reynst vel aW mati Yeirra sem aW Yv1 mli hafa komiW. MeW frumvarpinu er ;v1st um framkv%md Yessa mikilv%ga mlaflokks. ++ Minni hlutinn bendir  aW margv1sleg s;knarf%ri eru f;lgin 1 Yv1 aW auka atvinnuYttt?ku kvenna og v1Wa 1 ngrannal?ndunum er mest s;kn 1 litlum fyrirt%kjum sem er stUrt af konum. Sl1k fyrirt%ki standa mj?g v1Wa undir hagvexti. 0 staW Yess aW Yrengja aW Yessum mlaflokki hefWi tt aW efla starfsemina enn frekar enda skilar hCn Yv1 margfalt til baka til Yj;WarbCsins. ?Blank;t)kki  handa heilbrigWisrWherra. ++ S)rstakur kafli er 1 frumvarpinu um heilbrigWisYj;nustu. X%r greinar varWa fjrl?gin ekki nema aW litlu leyti en eru settar inn 1 bandorminn til aW f auknar heimildir fyrir heilbrigWisrWherra til aW endurskipuleggja heilbrigWisYj;nustuna aW eigin geWY;tta. ++ Xannig er 1 frumvarpinu heimilaW aW sameina stofnanir og breyta skiptingu heilsug%sluumd%ma og starfssv%Wa heilsug%slust?Wva og rWherra verWur heimilt aW setja meW reglugerW kv%Wi um flokkun sjCkrahCsa, starfssviW og verkaskiptingu, svo og kveWa sameiningu sjCkrastofnana. XaW er lj;st af Yessu aW h)r er um mj?g v1Wt%kar heimildir aW r%Wa. ++ Ef r1kisstj;rnin vill endurskipulagningu 1 heilbrigWisYj;nustu hefWi hCn tt aW flytja um YaW s)rstakt frumvarp og lta stefnum?rkun s1na koma Yar skUrt fram 1 staW Yess aW smygla kv%Wum Yess efnis inn 1 bandormsfrumvarp viW afgreiWslu fjrlaga. ++ 0 liti minni hluta heilbrigWis og trygginganefndar segir m.a.: ?VinnuaWferW r1kisstj;rnarinnar endurspeglar Yv1 auglj;slega aW hCn ;ttast umr%Wu um breytingar  l?gum um heilbrigWisYj;nustu. XaW segir s1na s?gu um eWli Yeirra. S)rst?k athygli er vakin  Yv1 aW heilbrigWisYj;nustukaflinn sker sig Cr aW Yv1 leyti aW ekki er aW finna annars staWar viWl1ka efnisbreytingar  gildandi l?gum 1 frumvarpinu. X er h)r er um v1Wt%kt framsal aW r%Wa til rWherra.  ++ Ekki hafa veriW lagWar fram 1 nefndinni upplUsingar um skiptingu  Yeim sparnaWi sem fyrirhugaW er aW n fram meW Yessum breytingum, en 1 athugasemdum meW frumvarpinu kemur fram aW meW Yessum greinum s) rWgert aW spara 160 millj. kr.  n%sta ri. Vitaskuld er mj?g mikilv%gt aW sj hvar niWurskurWarhn1fnum er beitt og munu Y%r upplUsingar v%ntanlega liggja fyrir viW 3. umr%Wu mlsins. Tmis kv%Wi. ++ 0 frumvarpinu er gert rW fyrir aW leggja  s)rstakt frUjunargjald hj Samkeppnisstofnun. Minni hlutinn og stj;rnarandstaWan gagnrUndu harWlega Yennan Ytt og t?ldu#(9%9%FF    оhann brj;ta 1 bga viW almennar r)ttarreglur og hindra eWlilega mlsmeWferW. Meiri hlutinn hefur fallist  Yessi sj;narmiW og fellt greinina niWur og ber aW fagna Yv1. ++ 0 frumvarpinu er gert rW fyrir breytingu  l?gum um vernd, friWun og veiWar  villtum fuglum og villtum spendUrum, Y.e. svokallaW refakv%Wi, en lagt er til aW felldar verWi niWur greiWslur r1kisins fyrir refaveiWar. Nefndin hefur aflaW s)r upplUsinga um Yetta ml og bendir  aW kanna Yarf mliW mun betur Wur en kveWiW er  um  afgerandi htt hvernig Ytttaka r1kisins verWur 1 kostnaWi af eyWingu refs. Xessi sj;narmiW koma einnig fram 1 minnihlutalitum umhverfisnefndar. Meiri hlutinn %tlar aW fjalla betur um Yetta ml milli 2. og 3. umr%Wu Yannig aW bCast m viW aW breytingartillaga komi fram viW Yennan liW viW 3. umr%Wu. Xetta sUnir enn og aftur hversu illa mliW er undirbCiW fyrir 2. umr%Wu. ++ Minni hlutinn hefur ;skaW eftir aW f aW vita nnar um form r1kisstj;rnarinnar aW m%ta hugsanlegri Yenslu 1 Yj;WarbCskapnum 1 kj?lfar lvers og virkjunarframkv%mda, en sl1kar upplUsingar hafa ekki enn veriW lagWar fyrir nefndina. 0 frumvarpinu er t.d. gert rW fyrir aW skerWa markaWar tekjur til vegagerWar um 856 millj. kr.  n%sta ri. AW mati minni hlutans er m%lisvert aW afgreiWa frumvarpiW til 2. umr%Wu meWan svo margir Y%ttir mlsins er ;lj;sir. Auglj;st er af efni mlsins aW YaW hefWi Yurft aW vinna betur og skUrari stefnum?rkun af hlfu r1kisstj;rnarinnar hefWi Yurft aW liggja fyrir miklu fyrr. ++ UpplUst var 1 nefndinni aW af hlfu meiri hlutans v%ri 1 undirbCningi frumvarp um breytingar  nokkrum l?gum til viWb;tar sem tengjast afgreiWslu fjrlaga. Xetta frumvarp, sem enn er 1 sm1Wum, gengur undir vinnuheitinu skr?ltormur. Xessi r1kisstj;rn hefur lagt fram b%Wi bandorm og skr?ltorm  s1num tveimur fyrstu Yingum og er YaW d%mi um l)leg vinnubr?gW gagnvart l?ggjafarvaldinu. H%kkun greiWslna Cr almannatryggingakerfinu miWist viW launabreytingar. ++ Minni hlutinn mun viW afgreiWslu ?skr?ltormsins  leggja fram breytingartill?gu um aW h%kkun atvinnuleysisb;ta, ellil1feyris og b;ta Cr almannatryggingakerfinu miWist viW launabreytingar eins og Wur. ++ R1kisstj;rnin breytti Yv1 kv%Wi 1 fyrra og Y s;ru talsmenn r1kisstj;rnarinnar og srt viW l?gWu aW alls ekki st%Wi til aW skerWa b%turnar. Um t%knilega breytingu v%ri aW r%Wa. NC er gert rW fyrir aW ellil1feyrir, atvinnuleysisb%tur og aWrar b%tur almannatryggingakerfisins h%kki um 2%  n%sta ri. Ekki er vitaW hvernig laun munu h%kka Y, en l1klegt er aW sC h%kkun verWi meiri en 2% og Y standa m.a. ?rorku og ellil1feyrisYegar eftir meW srt enniW og hafa minna Cr aW spila en Wur. ++ Minni hlutinn telur Yetta vera ;h%fu gagnvart Yv1 f;lki sem lagt hefur hvaW mest til okkar Yj;Wf)lags  undanf?rnum ratugum og mun Yv1 flytja s)rstaka till?gu um aW h%kkun greiWslna Cr almannatryggingakerfinu miWist viW launabreytingar innan rsins. Minni hlutinn telur aW sC atlaga aW ?rorku og ellil1feyrisYegum, sem gerW var af hlfu r1kisstj;rnarinnar 1 fyrra, s) til skammar og mun reyna af alefli aW knUja Yar  um breytingar. LokaorW. ++ FrumvarpiW gerir rW fyrir aW nW verWi sparnaWi 1 Ctgj?ldum r1kisins  Umsum m?rkuWum tekjustofnum aW fjrh%W 1,6 milljarWar kr. Margir af Yessum sparnaWarYttum orka tv1m%lis, en fyrir utan s)rstakan niWurskurW 1 samg?ngumlum eru YaW einkum mlaflokkar  sviWi heilbrigWis, mennta og f)lagsmla sem verWa fyrir barWinu  r1kisstj;rninni. Minni hlutinn er andv1gur Yessari stefnum?rkun r1kisstj;rnarinnar.z$X)%%FFԌ   о++ MeW nefndarlitinu fylgja lit minni hluta einstakra Yingnefnda en efnahags og viWskiptanefnd v1saWi einst?kum mlaflokkum til annarra nefnda. 0 Yessum minnihlutalitum kemur stefna minni hlutans og stj;rnarandst?Wunnar skUrt fram varWandi einstaka Y%tti. Fj?lmargar bendingar eru 1 Yessum litum sem reynt var aW f meiri hlutann til aW fallast , en n rangurs. ++ Krist1n stgeirsd;ttir sat fundi nefndarinnar sem heyrnarfulltrCi og er samYykk Yessu liti.  AlYingi, 14. des. 1996.   W3pDS2+l2 @@}x} gCst Einarsson,K Steingr1mur J. SigfCsson.x.sta B. Xorsteinsd;ttir. ʾ}frsm.' Zx: OWpDS2}x+l2 @@Ń Fylgiskjal I.  Q y?dddy ^   Ums?gn minni hluta menntamlanefndar. ++ Minni hluti nefndarinnar gerir athugasemdir viW eftirfarandi greinar 1 frumvarpi til laga um rWstafanir 1 r1kisfjrmlum  rinu 1997, 119. mli. ++ 1. gr. ++ UndirritaWar m;tm%la 1trekuWum niWurskurWi  m?rkuWum tekjustofni sem m.a. er %tlaWur til endurb;ta menningarbygginga enda Y;tt knUjandi verkefni blasi viW  Yv1 sviWi. ++ 2. gr. ++ X vara undirritaWar viW formum um svokallaWan fallskatt Yar sem til stendur aW innheimta 1.500 kr. gjald af nemendum sem endurinnritast 1 pr;f eWa fanga 1 framhaldssk;la. Xetta er r?kstutt meW Yv1 aW gjaldtakan leiWi til markvissari innritunar og skipulagningar kennslu. Xetta gjald  aW gefa 32 millj. kr. 1 r1kissj;W. Ef um skipulagsvanda 1 einstaka sk;lum er aW r%Wa telja undirritaWar aW taka eigi  honum meW viWeigandi h%tti en ekki aW lta nemendur greiWa viWb;targj?ld. Aukin rWgj?f og eftirlit v%ri mun virkari leiW til skilvirkara sk;lastarfs. ++ Enda Y;tt tekiW verWi tillit til f?tlunar einstaka nemanda er lj;st aW jaWartilvik verWa fj?lm?rg og innheimta Yv1 fl;kin og erfiW, ef ekki ;framkv%manleg. ++ X er l1klegt aW Yetta gjald auki enn frekar  brottfall nemenda, ekki s1st Yeirra sem erfiWast eiga uppdrttar 1 sk;lunum og koma fr efnalitlum heimilum. Xessum h;pi er hvorki boWiW nm viW h%fi, atvinna n) atvinnuleysisb%tur. AlYingi, 27. n;v. 1996. Svanfr1Wur J;nasd;ttir. GuWnU GuWbj?rnsd;ttir. Sigr1Wur J;hannesd;ttir. $(9%9%FF    о Fylgiskjal II.  y?;dddy l^   Ums?gn minni hluta f)lagsmlanefndar. ă ++ Minni hluti nefndarinnar gerir athugasemdir viW eftirfarandi greinar 1 frumvarpi til laga um rWstafanir 1 r1kisfjrmlum  rinu 1997, 119. mli. 9. gr. Framkv%mdasj;Wur fatlaWra. ++ Samkv%mt l?gum nr. 12/1952, um rWst?fun erfWafjrskatts og erfWafjr r1kissj;Ws til vinnuheimila, eiga tekjur ErfWafjrsj;Ws aW renna ;skertar til Framkv%mdasj;Ws fatlaWra. Minni hlutinn er andv1gur 9. gr. frumvarpsins sem felur 1 s)r aW erfWafjrskattur umfram 165 millj. kr. renni til r1kissj;Ws. Xegar l?gfest var heimild Framkv%mdasj;Ws til aW veita framlag til nUrra viWfangsefna  rekstrarsviWi, svo sem til liWveislu og til stuWningsfj?lskyldna fatlaWra, var YaW gert meW Yeim formerkjum aW erfWafjrskattur rynni ;skiptur til Framkv%mdasj;Ws fatlaWra. Xarna var um mj?g mikilv%g stuWningsCrr%Wi aW r%Wa, til Yess fallin aW minnka Y?rf fyrir stofnanir eins og verndaWa vinnustaWi og skammt1mavistanir. ReiknaW var meW aW Yegar rekstrarverkefnum yrWi l)tt af sj;Wnum (v%ntanlega Yegar mestu efnahagsYrengingarnar v%ru aW baki) mundu sj;Wsframl?g renna ;skipt til uppbyggingar aW nUju. Minni hlutinn varar viW aW Yegar umr%ddum rekstrarliWum er l)tt af sj;Wnum skuli fjrframl?g jafnframt skorin niWur og bendir  aW Yrtt fyrir mikla Y?rf fyrir uppbyggingu, svo sem sambUli, eiga 255 millj. kr. aW renna 1 r1kissj;W. Minni hlutinn bendir jafnframt  aW skv. 39. gr. laga um mlefni fatlaWra, nr. 59/1992, er fimm ra tak 1 gangi varWandi byggingu sambUla fyrir geWfatlaWa. Engar upplUsingar er aW finna um fimmtu og s1Wustu greiWslu til Yessarar uppbyggingar fyrir geWfatlaWa sem AlYingi kvaW fyrir fimm rum. 0 frumvarpi til fjrlaga fyrir riW 1996 var s)rstaklega tilgreind 20 millj. kr. fjrveiting Cr r1kissj;Wi og aW hCn v%ri sC fj;rWa af fimm. 10. og 12. gr. Starfsmenntun 1 atvinnul1finu og atvinnuml kvenna. ++ Minni hlutinn leggst gegn Yv1 aW Starfsmenntasj;Wur og starfsmenntun 1 atvinnul1finu s)u sett undir Atvinnuleysistryggingasj;W. Starfsmenntun 1 atvinnul1finu er afar mikilv%gt Crr%Wi fyrir f;lk  vinnumarkaWi og Starfsmenntasj;Wur hefur veitt YCsundum manna stuWning. Starfsmenntun f;lks  vinnumarkaWi  alls ekki heima hj Atvinnuleysistryggingasj;Wi. Minni hlutinn ;ttast aW meW Yessari breytingu s) tekiW fyrsta skrefiW til Yess aW leggja af sj;Winn og stuWning vinnumlarWuneytis viW starfsmenntun 1 atvinnul1finu og varar eindregiW viW Yessari breytingu. ++ Sama gagnrUni  viW um framl?g til atvinnumla kvenna. S litli sj;Wur hefur veriW mj?g YUWingarmikill. Hann hefur veitt m?rgum konum t%kif%ri til aW fara inn  nUjar brautir og Yr;a smfyrirt%ki sem hafa l1tinn eWa engan annan stuWning fengiW. StaWan  vinnumarkaWi og Yr;un hans sUna aW mikil Y?rf er fyrir s)rstakar aWgerWir 1 Ygu kvenna. Mikilv%gt er aW til s)u sj;Wir 1 Ygu kvenna sem veita ln eWa styrki til nUsk?punar og stofnunar smfyrirt%kja eins og Yekkist v1Wa erlendis. Xeim sj;Wum sem fella  undir Atvinnuleysistryggingasj;W  alls ekki aW blanda saman viW Crr%Wi fyrir atvinnulausa Y;tt allar virkar leiWir sem styrkja f;lk  vinnumarkaWi hafi YUWingu fyrir atvinnu 1 landinu. Um er aW r%Wa samtals 67 millj. kr. framlag til starfsmenntunar 1 atvinnul1finu og atvinnumla kvenna. Minni hlutinn m;tm%lir harWlega Yessum tilflutningi. AW hans d;mi er veriW aW blanda saman alls ;skyldum mlum Yv1 aW styrkir Atvinnuleysistryggingasj;Ws viW verkefni fyrir atvinnulausa og taksverkefni sveitarf)laga eru allt annars eWlisy$X)%%FF en almenn starfsmenntun, endurmenntun og s1menntun fyrir vinnandi f;lk. L?g um starfsmenntun 1 atvinnul1finu eru meW merkilegustu fr%Wslul?gum sem sett hafa veriW s1Wari r. Starfsmenntun 1 atvinnul1finu byggist ekki  sk;laskyldu heldur Yv1 aW fyrirt%ki, stofnanir, starfsf;lk og st)ttarf)l?g telji aW um raunh%ft og gagnlegt nm s) aW r%Wa. Starfsmenntun  aW vera tilt%k og aWgengileg hven%r sem er, hvar sem er og fyrir hvern sem er. 0 samr%mi viW markmiW laganna hefur starfsmenntarW lagt herslu  aW verkefni sem hlj;ta styrk feli 1 s)r nUjungar og framYr;un 1 starfmenntun og treysti st?Wu Yeirra h;pa sem standa h?llum f%ti  vinnumarkaWi s?kum l1tillar eWa engrar starfsmenntunar. Minni hlutinn hvetur til Yess aW falliW verWi fr Yessum formum og bendir  aW b%Wi VinnuveitendasambandiW og AlYUWusambandiW leggjast gegn Yv1 aW setja Starfsmenntasj;W undir Atvinnuleysistryggingasj;W. AlYingi, 26. n;v. 1996. Krist1n stgeirsd;ttir, form.  Rannveig GuWmundsd;ttir. Sigr1Wur J;hannesd;ttir. Fylgiskjal III.   y5?Ldddy }^   Ծ Ums?gn minni hluta heilbrigWis og trygginganefndar. ' ?++ Minni hluti nefndarinnar telur aW heilbrigWisYj;nustukafli frumvarpsins feli 1 s)r svo r;tt%kar breytingar  heilbrigWisYj;nustu landsmanna aW algerlega ;s%ttanlegt s) aW samYykkja Y%r sem hluta af ?bandormi" Yar sem veriW aW er aW fjalla um breytingar  sautjn ?Wrum lagablkum. Auglj;st er aW meW Yv1 er veriW aW skerWa hefWbundinn r)tt stj;rnarandst?Wunnar til aW r%Wa mliW til Yrautar 1 Yv1 skyni aW draga Cr m?gulegum mist?kum 1 meWf?rum Yingsins. Umr%ddar breytingar rista YaW djCpt aW YaW hlj;ta aW teljast ;eWlileg vinnubr?gW og Cr takti viW vinnuhefWir Yingsins aW leggja Y%r ekki fram sem s)rstakt Yingml til Yess aW gefa Yingheimi f%ri  aW fjalla um Y%r s)rstaklega. VinnuaWferW r1kisstj;rnarinnar endurspeglar Yv1 auglj;slega aW hCn ;ttast umr%Wu um breytingar  l?gum um heilbrigWisYj;nustu. XaW segir s1na s?gu um eWli Yeirra. ++ S)rst?k athygli er vakin  Yv1 aW heilbrigWisYj;nustuskaflinn sker sig Cr aW Yv1 leyti aW ekki er aW finna annars staWar viWl1ka efnisbreytingar  gildandi l?gum 1 frumvarpinu. X er h)r er um v1Wt%kt framsal aW r%Wa til rWherra. ++ Engin breytinganna felur 1 s)r t1mabundna rWst?fun heldur vakir fyrir r1kisstj;rninni aW breyta varanlega umhverfi heilbrigWisYj;nustunnar. XaW teljum viW ;eWlileg vinnubr?gW, enda l?ng hefW fyrir Yv1 aW breytingar sem gerWar eru 1 rvissu frumvarpi r1kisstj;rnar um s)rstakar rWstafanir 1 r1kisfjrmlum s)u 1 eWli s1nu t1mabundnar.  Yv1 hefur orWiW breyting 1 seinni t1W og fyrri r1kisstj;rnir eiga Yar einnig hlut aW mli. X; kastar t;lfunum Yegar heilbrigWisrWherra hyggst nC knUja fram sex breytingar  l?gum um heilbrigWisYj;nustu sem allar eiga aW vera varanlegar. Tengsl Yriggja Yeirra viW fjrl?g eru Y; ;lj;s og tv%r tengjast Yeim meW engu m;ti. Af framangreindum st%Wum er lj;st aW minni hlutinn getur alls ekki stutt breytingarnar eins og Y%r eru fram komnar. ++ Umr%ddar breytingar fela 1 s)r verulega aukningu  miWstUringu rWuneytisins 1 heilbrigWismlum og eru aW Yv1 leyti framhald af miWstUringarrttu r1kisstj;rnarinnar 1 heilbrigWismlum sem hefur meWal annars birst 1 yfirlUsingum fagrWherrans um nauWsyny$X)%%FF    оYess aW stofna svonefnd heilsukj?rd%mi. Um Yetta er aW finna fj?gur gr;f d%mi 1 frumvarpinu: ++ 1. 0 17. gr. er lagt til aW vald rWherrans til aW breyta fyrirkomulagi innan heilsug%slunnar meW einfaldri reglugerW verWi st;raukiW.  t1mum valddreifingar, Yegar sveitarf)l?gin sjlf hafa krafist aukinna hrifa  eigin mlefni, er Yetta t1maskekkja. ++ 2. 0 19. gr. er gengiW enn lengra 1 Y tt aW f%ra valdiW Cr h)ruWum landsins inn  skrifborW rWherra meW till?gu um aW heilbrigWisrWherra fi vald til sameina sjCkrahCs meW reglugerW n Yess aW Yurfa aW spyrja YingiW lits. ++ 3. 0 19. gr. birtist enn frekar andCW r1kisstj;rnarinnar  valddreifingu og samrWi Yv1 aW Yar er lagt til aW Cr gildandi l?gum falli kv%Wi sem skyldar heilbrigWisrWherra til aW hafa samrW viW Landssamband sjCkrahCsa Yegar breytingar  h?gum Yeirra eru annars vegar. ++ 4. Hvergi birtist Y; skeytingarleysiW um vilja f;lksins sjlfs 1 naktari mynd en 1 16. gr. en Yar er lagt til aW fellt verWi brott kv%Wi um fortakslaust samrW viW hlutaWeigandi sveitarstj;rnir hyggist rWherra til d%mis flytja heilusg%slust?Wvar milli umd%ma. ++ Xessari miWstUringu, sem er aW verWa aWalsmerki r1kisstj;rnarinnar 1 heilbrigWismlum, hafnar minni hlutinn alfariW. ++ 18. og 20. gr. eru Yess eWlis aW Y%r koma fjrmlum r1kisins meW engu m;ti viW. Xetta er staWfest 1 ums?gn fjrlagaskrifstofu fjrmlarWuneytis en Yar segir einfaldlega: ?kv%Win hafa ;veruleg hrif  Ctgj?ld r1kissj;Ws.  Xarna er Yv1 auglj;slega veriW aW koma 1 gegn breytingum sem eiga ekkert skylt viW nauWsynlegar rWstafanir 1 r1kisfjrmlum. SvipaWar breytingar voru hluti af ?bandormi  rsins 1995 en voru felldar brott Cr frumvarpinu fyrir afgreiWslu Yess. Ef heilbrigWisrWherra er kappsml aW koma umr%ddri breytingu 1 gegn hefWi hCn getaW lagt hana fram sem sjlfst%tt Yingml  sl. vetri eWa 1 byrjun yfirstandandi Yings. SC staWreynd aW YaW var ekki gert bUWur heim Yeirri hugsun aW r1kisstj;rnin hafi ekki unniW heimavinnuna 1 mlaflokknum og Yv1 s) YaW Yrautalending aW nota ?bandorm  til aW koma 1 gegn breytingum sem eiga ekkert skylt viW fjrl?gin. ++ 15., 16., 17. og 19. gr. fela aW s?gn frumvarpsh?funda 1 s)r breytingar sem nauWsynlegar eru til aW m?gulegt verWi aW n sparnaWi sem nemur 160 millj. kr. 1 sjCkrahCsum  landsbyggWinni en YaW er eitt af markmiWum heilbrigWiskafla fjrlagafrumvarpsins. HeilbrigWis og trygginganefnd Yingsins hefur hins vegar engar forsendur til aW rannsaka r)ttm%ti Yeirrar staWh%fingar, eins og henni ber Y; samkv%mt beiWni fjrlaganefndar, Yv1 aW engar upplUsingar hafa komiW fram af hlfu heilbrigWisrWuneytisins um hvaWa breytingar r1kisstj;rnin hyggst rWast 1 varWandi sjCkrahCsin Cti  landi. Xannig m%la fullgild r?k gegn Yv1 aW 15., 16. og 17. gr. s)u nauWsynlegar til aW n fram sparnaWinum. Um 19. gr. gegnir ?Wru mli, en hCn er efal1tiW nauWsynleg forsenda Yess niWurskurWar sem r1kisstj;rnin formar  sjCkrahCsum landsbyggWarinnar. Minni hlutinn getur Y; meW engu m;ti fallist  Y grein, enda rWherra veitt ;trClegt vald til aW sameina sjCkrahCs n samrWs viW AlYingi eins og fyrr er rakiW. Athyglisvert er aW kv%WiW bendir sterklega til Yess aW heilbrigWisrWherra telji Y%r aWgerWir sem verWur aW rWast 1 gagnvart sjCkrahCsum  landsbyggWinni svo mikiW litaml aW hCn leggi ekki 1 aW f%ra YaW inn 1 YingiW Yar sem stj;rnarliWar af landsbyggWinni hefWu umr%Wu og atkv%Wisr)tt um breytingarnar. ++ S)rst?k athygli er vakin  Yv1 aW ekki t;kst aW f ;yggjandi upplUsingar um hvaWa skilning ber aW leggja 1 orWalag 15. gr. Yar sem lagt er til aW heilsug%slust?W og sjCkrahCs skuli, Yar sem aWst%Wur leyfa, rekin sem ein stofnun undir einni stj;rn. :v1st er hvort Yar er einungis tt viW heilsug%slust?W og sjCkrahCs 1 starfstengslum eWa 1 sama byggWar#(9%9%FFԮ   оlagi eWa hvort h%gt er aW greininni samYykktri aW sameina undir eina stj;rn sjCkrahCs og fleiri en eina heilsug%slust?W 1 nl%gum en mismunandi byggWarl?gum. ++ Vinnubr?gWin varWandi 19. gr. verWa aW teljast s)rkennileg. X;tt einungis liWugur mnuWur s) 1 aW fjrlagariW byrji veit enginn utan rWuneytisins hvaW b1Wur sjCkrahCsanna  landsbyggWinni, en fram kom  fundi nefndarinnar aW fl?t skerWing sem n%mi Yessari upph%W hefWi 1 f?r meW s)r 10!11% skerWingu  hvert sjCkrahCs landsbyggWarinnar aW meWaltali.  fundi nefndarinnar meW fulltrCum Landssambands sjCkrahCsa kom einnig fram aW Yrtt fyrir kv%Wi gildandi laga um samrW viW landssambandiW Yegar mlefni sjCkrahCsanna eru annars vegar hefur heilbrigWisrWuneytiW nkv%mlega ekkert samrW haft viW YaW. Xetta tvennt, skortur  l?gboWnu samrWi og algert upplUsingaleysi um forsendur breytinganna 1 framangreindum greinum, er aW d;mi minni hlutans m%lisverW vinnubr?gW af hlfu heilbrigWisrWherra. ++ Minni hlutinn getur Yv1 ekki staWiW aW samYykkt heilbrigWisYj;nustukafla frumvarps um rWstafanir 1 r1kisfjrmlum. Krist1n stgeirsd;ttir sat fundi nefndarinnar og er hCn samYykk ums?gn Yessari. AlYingi, 27. n;v. 1996. >ssur Skarph)Winsson, form. sta R. J;hannesd;ttir. ; Ingibj?rg Sigmundsd;ttir. Fylgiskjal IV.   y'?Cddd y t^  w  Ums?gn 1. minni hluta umhverfisnefndar. ++ Umhverfisnefnd hefur, sbr. br)f efnahags og viWskiptanefndar fr 13. n;vember sl., fjallaW um 26. gr. frumvarps til laga um rWstafanir 1 r1kisfjrmlum. Nefndin f)kk  sinn fund X;rW H. :lafsson, skrifstofustj;ra 1 umhverfisrWuneytinu. ++ 0 frumvarpinu er lagt til aW h%tt verWi aW greiWa kostnaW af refaveiWum Cr r1kissj;Wi, en skv. 4. mgr. 12. gr. laga um vernd, friWun og veiWar  villtum fuglum og villtum spendUrum, nr. 64/1994, hefur r1kissj;Wur greitt allt aW helming kostnaWar af veiWunum eftir Yv1 sem nnar er kveWiW 1 fjrl?gum. ++ Nokkrar umr%Wur hafa fariW fram 1 nefndinni um niWurfellingu  greiWslum vegna kostnaWar sem hlUst af refaveiWum, b%Wi viW umr%Wu um frumvarp til fjrlaga fyrir 1997 og frumvarp til rWstafana 1 r1kisfjrmlum. ++ UndirritaWur lUsir sig m;tfallinn niWurskurWinum sem gert er rW fyrir. NauWsynlegt er aW fram verWi  fjrl?gum gert rW fyrir m;tframlagi til sveitarf)laga vegna refaveiWa, t.d. 1 formi fastrar greiWslu fyrir hvert fellt dUr. 1. minni hluti bendir einnig  aW ekki liggi fyrir r?k fyrir Yv1 aW fella niWur m;tframlag. Felldir voru yfir 3.000 refir  s1Wasta ri. Ekki hefur veriW gerW Cttekt  hvort eWa hversu miklum skaWa refur veldur  m;fugli eWa %Warvarpi. AlYingi, 27. n;v. 1996. @G1sli S. Einarsson.y$ X)%%FFԌ Fylgiskjal V.  y?;ddd y l^  w Ums?gn 2. minni hluta umhverfisnefndar. ++ UndirritaWur telur vel koma til greina aW breyta fyrirkomulagi  greiWslum vegna refaveiWa. Ekki hefur hins vegar veriW gerW viWhl1tandi grein fyrir Yv1 af hlfu umhverfisrWuneytis hvernig tillaga samkv%mt frumvarpinu, um aW r1kissj;Wur h%tti aW endurgreiWa allt aW helming kostnaWar viW veiWarnar, eigi aW falla aW ?Wrum kv%Wum um refaveiWar, sbr. l?g nr. 64/1994. ++ Engin greinargerW hefur veriW l?gW fram af hlfu veiWistj;raemb%ttisins um bCsifjar eWa tj;n af v?ldum refa, n) heldur um l1kleg hrif Yeirrar till?gu sem h)r um r%Wir  viWkomu refastofnsins og m?guleika til framhaldandi ranns;kna  stofninum, sbr. 4. gr. laga nr. 64/1994. Ekkert hefur heldur heyrst um Yetta fr rWgjafarnefnd umhverfisrWherra um villt dUr, sbr. 3. gr. s?mu laga. Erfitt er aW sj hvernig framfylgja eigi aW ?Wru leyti kv%Wum 12. gr. (2.!3. mgr.) laga nr. 64/1994, Y.e. s)rkv%Wi um refaveiWar Yar sem segir m.a.: ++ ?Xar sem umhverfisrWherra kveWur, aW fengnum till?gum veiWistj;raemb%ttis, aW nauWsynlegt s) aW lta veiWa refi til Yess aW koma 1 veg fyrir tj;n af Yeirra v?ldum, sbr. 7. gr., er sveitarstj;rn skylt aW rWa skotmann til grenjavinnslu og skal hann hafa meW s)r aWstoWarmann FX(T2 ggUP ...!\FX(T2! UPgg  ++ UmhverfisrWherra kveWur rlega viWmiWunartaxta launa til skotmanna og aWrar greiWslur fyrir unna refi sem veiddir eru skv. 2. og 3. mgrFX(T2 ggUP ....!FX(T2! UPgg   ++ Lagasetningin var  s1num t1ma umdeild og m%lti undirritaWur og fleiri meW annarri skipan en l?gfest var aW Yv1 er varWaWi refi. Erfitt er aW r?kstyWja, eftir aW r1kiW h%ttir Yttt?ku 1 kostnaWi viW refaveiWar, aW umhverfisrWherra kveWi hvar veiWa skuli refi og setji taxta fyrir laun til skotmanna sem sveitarstj;rnum er s1Wan skylt aW rWa samkv%mt 12. gr. laga um vernd, friWun og veiWar  villtum fuglum og spendUrum. ++ UndirritaWur leggur herslu  aW Yannig s) fr mlum gengiW aW fram verWi stundaWar traustar ranns;knir  refastofninum og f;tum s) ekki kippt undan Yeim aW l1tt athuguWu mli. Spurningunni um friWun eWa veiWar  ref  hverjum t1ma verWur Yv1 aWeins svaraW af viti aW upplUsingar liggi fyrir um stofnst%rW og hrif verndunar og veiWa  hana. ++ R)tt er aW benda  vegna umr%Wu um ferWir einstakra refa aW ranns;knir hafa veriW gerWar  Yeim Y%tti og benda niWurst?Wur Yeirra ekki til aW einst?k dUr leggi aW baki miklar vegalengdir. MeWalvegalengd, sem endurheimt fullvaxin dUr, merkt  Vestfj?rWum  runum 1980!82, h?fWu lagt aW baki, var 24 km (staWalfrvik 10!15 km). ++ 2. minni hluti hvetur eindregiW til Yess aW Wur en endanleg afstaWa verWur tekin til mlsins verWi YaW athugaW meW hliWsj;n af ?Wrum kv%Wum laga um refaveiWar, s)rstaklega meW YaW 1 huga aW unnt verWi aW halda fram markt%kum ranns;knum  refastofninum.  AlYingi, 27. n;v. 1996. ' } Hj?rleifur Guttormsson. '