WPC 2_BNa Z3|omanTimes RomanTimes Roman Bold\  PCXP"m^2CRddCCCdq2C28dddddddddd88qqqYzoCNzoozzC8C^dCYdYdYCdd88d8ddddCN8ddddY`(`lC2CC!CCCCCCCCCCd8YYYYYYzYzYzYzYC8C8C8C8ddddddddddYdddddodYYYYYYYdzYzYzYzYddddddddC8C8C8C8Ndz8z8z8z8z8ddddddCCCoNoNoNoNz8z8z8dddddddzYzYzYdz8dCoNz8dddddNF2[dCYddddd7>d<d<$YYdCCddooCYmSP1Spss1ur (v=2,22 h=2,22) f/r%Wuritun.   TABASetur inn tab f. h. j. dalk ;G@LIN1Setur l1nuh%W og l1nubil f/r%Wuritunr2iM x j j HAU1Haus fyrir r%Wuritun.uritun.uhaus."^ ^4 PC'    ?  3'3'Standard6&6&Standard/&U("Von `*@ X` hp x (#%'0*,.8135@8:mX(T1X)ttir Yrj punkta fyrir r%Wuritun.  ddAP APAP EFN1Setur inn merkingu fyrir efnisyfirlit (Col 1). JEFN2Setur inn merkingu fyrir efnisyfirlit (Col 2). L2 e A A UPHSHnikun i vinstri upphafsstodu   HAULUppsetn.  landscape listum E 6&6&Standard(1.h) - HP LJ IIIISKJALAP.PRS&6&6StandardHaus fyrir ferWareikning     USKL rD yx dddy   AnnaW yx Gdddy   Alls: yx dddy T yx dddy   ____________________________ ritun yfirmanns HLINEHline}I! ybdddy2&pnaQVIKLVikulina yx dddy  yx dddy   FFmFeedF?st blaWs1Wuskil]  TABTab i haus og faetur X8 MLINmjo lina} yb dddy2*aX\ieHJFNH%gri j?fnun. ` "NSNTLStaf- og t?luliWaskilgreining (1. a. 1.).X T I. A. 1. a.(1)(a) i) a) 1. a. a. 1. 1.(a) i) a)TXSTRXankastrik."HNK1Hnikar upp um 0.1c.  2e\nl/|HNK3Hnikar upp um 0.3c.  r NBLSSetur nUja blaWs1Wu.s  TABRSetur inn INNDRTT+MARREL.5 X  LETCOUR  @Velur courier letur$KY x_  @CY 2|I||ACU10Courier 10pt Line Draw$ d  @R  CU8Courier 8pt Line Draw$a P  @  CU12Courier 12pt Line Draw$, Xx  @r  \ HAUFREHaus fyrir ferWareikninga} 6&6&StandardHaus #2 fyrir skjalaritun.6&6&Standard*@   X` hp x (#%'0*,.8135@8:;=;>b8</ULUndirliWur.;/LIAWalliWur.</I3InnstiliWur.sem ritarar setja inn).=J  `   @ h"(1)؃/KAKafli.> n -2{>?s<@b?=Ax=Bb>/BRkv%Wi.? $ v a, à  /KGKaflagreinarnCmer.@ z -GLEIGleitt letur.A ddd dd /GNGreinarnCmer.f greinarnCmeri.B x -2CC#>Di@Ex9AFAFORSForseti gj?rir kunnugt.CJ p4 PC%  ddnd F dJ4 PC'm ORSETI  p4 PC% 0 dJ4 PC'm SLANDS Z   b4 PC' gj?rirXkunnugt: p4 PC%  ndnd  dJ4 PC'm  p4 PC%  dJ4 PC'm  b4 PC' /UFUndirfyrirs?gn.D #2 a,ÃX(T2X)ttir Yrj punkta fyrir skjalaritun.E ddUP UPUP TT07T?flutexti fyrir t?flu meW sj? dlkum.F֔X` hp x (#%'0*,.8135@8:6&Standard - LexGTG1.PRSprso\ ΰ  ?   X` hp x (#%'0*,.8135@8:_K6&StandardSKJALDB.PRSo\ *    } X` hp x (#%'0*,.8135@8:,PX;NXXXXX17X5X5 NNX;;XXbb;N5ddaa~1d::aaa~~~dkkGd0~W,Iykk~~~~NkktWaaa~~~πovakIlWlNlWk\;:ayaX\rWaabaikNlNzf\ayyoNk::affyonk~oooooooooooooooooooNNNNNNNkkkkkkkkkkkkkkkkkkkk::::::::::::aaaaaaaffffffffffffyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyl;z2fb`g\€hei^HUNSHunsa haus HA  blaWs1Wunni.f .BSTRBandstrik.ik niWurskrifaW um 0,1sgs!HNK2Hnikar upp um 0,2s.h  FEITFeitt.i 2j^k^ql^ςm^-UNDIUndirstrikun.j TV>UTv?f?ld undirstrikun.k SKLSkletur.lHOLTHolt.m25n^o^p^yq^ׄSKYGSkyggt.n UPPHUpphafsstafir.oVIVBViWb;t.p BTSKBtskrif.q  2rcgsbʅte,ubINNDSetur inndrtt 1 skjal.r ]vX HJ>FH%gri j?fnun.s  ` "HHNK5Hnikar upp um 0,15.t  MIVJMiWjar texta.kjalu   a)2ve%wYxwy^ZHNK4Hnikar upp um 0,3s.v  r TSTRTengistrik.wl -/KGNx > a,ԃ /TTy))2Cz{{|L}j/TVz-Voe$ - dJ4 PC'm у M   dJ4 PC'm Stofnun innrStofnun, F, SKL. og inndr. grein  eftirftir{u, X . GrunndlkarDlkar 2,6 3,3 4 4,2 5 5,8 vinstri j.r|< `4 PCe2 X` hp x (#%'0*,.8135@8:Samtals 1G yxdddy `4 PCe2 %33XF: 2^iǗ|șhDSu.skleturaSkletur 1 alm. textag l1nubil  eftir DlkarDlkar fyrir aWalt., talnablk, reikn. BhX` hp x (#%'0*,.8135@8:_K6&VenjulegtT?flutexti fyrir t?flc  ?   X` hp x (#%'0*,.8135@8:_K6&VenjulegtHaus fyrir fjrlagafrumv*@  ?   X` hp x (#%'0*,.8135@8:,PX;NXXXXX17X5X5 NNX;;XXbb;N5ddaa~1d::aaa~~~dkkGd0~W,Iykk~~~~NkktWaaa~~~πovakIlWlNlWk\;:ayaX\rWaabaikNlNzf\ayyoNk::affyonk~oooooooooooooooooooNNNNNNNkkkkkkkkkkkkkkkkkkkk::::::::::::aaaaaaaffffffffffffyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyl;z2a^aa Z"m^,;bXX;;;Xe,;,1XXXXXXXXXX;;eeeXvvlEXvlbvv;1;gX;XbNbN;Xb1;b1bXbbNE;bXXXNF'F\;,;;;;;;;;;;;;b1XXXXXNvNvNvNvNE1E1E1E1bXXXXbbbbXXbXXXXlbXXXNNNNbvNvNvNvNXXXXXXbbE1E1E1E1Xbv1v1v1v1v1bbbbXXNNNbEbEbEbEv;v;v;bbbbbbXvNvNvNbv1bNbEv;XXbXbN>,_X;XXXXXX5:X5X51XXX;;XXbb;X5eeaa~1e::aaa~~~ekkGe0~W,Iykk~~~~NkktWaaa~~~πovakIlWlNlWk\;:ayab\rWaabaikNlNzf\ayyoNk::affyonk~oooooooooooooooooooNNNNNNNkkkkkkkkkkkkkkkkkkkk::::::::::::aaaaaaaffffffffffffyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyl;z"m^:N_uu¶NNNu:N:AuuuuuuuuuuAAhרN[ϨܨNANmuNhuhuhNuuAAuAuuuuN[Auuuuhp/p~N:NN'NNNNNNNNNNuAhhhhhϜhhhhhNANANANAuuuuuuuuuuhuuuuuuhhhhhhhuhhhhuuuuuuuuNANANANA[uAAAAAuuuuuuϨNNN[[[[AAAuuuuuuܨuhhhuAuN[AuuuuuNR:juNhuuuuu@HuFuF*hhuNNuuNhFфA'MM捍]@s:`捍fsϨ`sfszNMuzsffzfMMfffffffMMMMMMMMMMMMN"m^:NuuNNNu:N:AuuuuuuuuuuNNu٨[uܨ騨NANuNuhhNuANA‚uh[Nuuuh\3\yN:NN'NNNNNNNNNNAuuuuu騨hhhhh[A[A[A[Auuuuuuuuuuuuuhhhhhhhhuuuuuu[A[A[A[AuAAAAAuu騨hhh[[[[NNN騨uhhhAh[NuuuNR:~uNuuuuuuFMuFuFAuuuNNuuNuFхA'MM捍]@s:`捍fsϨ`sfszNMςzsffzfMMfffffffMMMMMMMMMMMMNz7oC2no\  PCXPz1b;,b\  PCP1f;, <f4  p(ACz@N:p\  PCP@N:  dp4  p(AC4 /a;,a*f9 xCXzN;$~;\  PC@P0c;,0c9 xIC22aapa"m^,;JXX;;;Xw,;,1XXXXXXXXXX;;wwwXllvll;NvbvllXbllbbE1EKX;XXNXN1XX11N1XXXXEE1XNvNNEG1G`;,;;;;;;;;;;;;X1lXlXlXlXlXvvNlNlNlNlN;1;1;1;1vXXXXXXXXXbNlXXXXbNXlXlXlXlXvNvNvNvNXlNlNlNlNXXXXXXXX;1;1;1;1NvNb1b1b1b1b1vXvXvXvXXXvlElElEXEXEXEXEb1b1b1XXXXXXvbNbEbEbEXb1vXlEXEb1bNbNXXXN>,\XEXXXXXX17X5X5&bbX;;XXXX;b5wwaa~1w::aaa~~~wkkGw0~W,Iykk~~~~NkktWaaa~~~πovakIlWlNlWk\;:ayaX\rWaabaikNlNzf\ayyoNk::affyonk~oooooooooooooooooooNNNNNNNkkkkkkkkkkkkkkkkkkkk::::::::::::aaaaaaaffffffffffffyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyl;z"m^$,55YS$$$5<$5555555555<<,XXEXXXXXX/5X5X51XXX;;XXbb;X5keaa~1e::aaa~~~kkkGe0~W,Iykk~~~~NkktWaaa~~~πovakIlWlNlWk\;:ayaf\rWaabaikNlNzf\ayyoNk::affyonk~oooooooooooooooooooNNNNNNNkkkkkkkkkkkkkkkkkkkk::::::::::::aaaaaaaffffffffffffyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyl;z2\dJz7oC2no\  PCXPz1b;,b\  PCP1f;, <f4  p(ACz@N:p\  PCP@N:  dp4  p(AC4 /a;,a*f9 xCXzN;$~;\  PC@P0c;,0c9 xIC 4վ .SiLET2  b4 PC  bYHAU2  6&Sk;labrC 2 - 1. h%Wt6&Standard - LexGTG1.PRSprso\ 6&>6&Standard - LexGTG1.PRSprso\ ΰ  ?   X` hp x (#%'0*,.8135@8:GN SEM NEFNDIN HEFUR HAFT TIL HLIVSJ:NAR  VIV MEVFERV MLSINS ' ?++ Nefndin hefur kallaW eftir Umsum upplUsingum fr fj?lm?rgum aWilum varWandi starfsleyfistill?gur fyrir lver  Grundartanga. Fer h)r  eftir listi yfir helstu g?gn sem nefndin hafWi til hliWsj;nar viW meWferW mlsins.  I. A. 1. a.(1)(a) i) a) 1. a. a. 1. 1.(a) i) a)Ҿ 9/I1 @+ 1.ۃT Starfsleyfistill?gur fyrir lver Columbia Ventures Company  Grundartanga, dags. 11. n;vember 1996, Hollustuvernd r1kisins.Ʒ  9/I1 @+ 2.ۃT Frumathugun. lver  Grundartanga. Mat  umhverfishrifum vegna byggingar lvers, lagningar hspennul1na og st%kkunar Grundartangahafnar. UnniW af H?nnun hf. fyrir markaWsskrifstofu iWnaWarrWuneytisins og Landsvirkjunar og Columbia Aluminium Corporation. Ʒ  9/I1 @+ 3.ۃT Mat  umhverfishrifum vegna lvers  Grundartanga; bygging lvers, lagning hspennul1na og st%kkun Grundartangahafnar. NiWurst?Wur frumathugunar og CrskurWur skipulagsstj;ra r1kisins.Ʒ  9/I1 @+ 4.ۃT BrskurWur umhverfisrWherra vegna mats  umhverfishrifum fyrir lver  Grundartanga.Ʒ  9/I1 @+ 5.ۃT GreinargerW H?gna Hanssonar l1ffr%Wings um fyrirhugaW lver  Grundartanga.Ʒ  9/I1 @+ 6.ۃT Athugasemdir umhverfisrWuneytisins viW greinargerW H?gna Hanssonar um umhverfismat fyrir lver  Grundartanga, dags. 27. janCar 1997.Ʒ  9/I1 @+ 7.ۃT Starfsleyfi til handa 0slenska jrnblendif)laginu hf. til reksturs jrnblendiverksmiWju  Grundartanga 1 Skilmannahreppi, BorgarfjarWarsUslu, dags. 4. ma1 1977. HeilbrigWis og tryggingamlarWuneytiW.Ʒ  9/I1 @+ 8.ۃT SkUrsla umhverfisnefndar AlYingis um starfsleyfistill?gur fyrir lver  Keilisnesi, 493. ml, Yskj. 774  115. l?ggjafarYingi.Ʒ  9/I1 @+ 9.ۃT lit umhverfisnefndar AlYingis um st%kkun lbr%Wslu 1 Straumsv1k, fylgiskjal nefndarlits iWnaWarnefndar um frumvarp til laga um lagagildi viWaukasamnings milli r1kisstj;rnar 0slands og AlusuisseLonza Holding Ltd. um lbr%Wslu viW Straumsv1k, 171. ml, Yskj. 369  120. l?ggjafarYingi.Ʒ  9/I1 @F+ 10.ۃT Gr;Wurbreytingar viW lveriW 1 Straumsv1k. H?rWur Kristinsson.Ʒ  9/I1 @F+ 11.ۃT Ums?gn um m?guleg umhverfishrif st;riWju  Grundartanga  veiWiv?tn 1 n%sta ngrenni, n;vember 1996. SigurWur Mr Einarsson.Ʒ  9/I1 @F+ 12.ۃT PARCOM Recommendation 94/1 on Best Available Techniques for New Aluminium Electrolysis Plants.Ʒ  9/I1 @F+ 13.ۃT Minnispunktar, unnir af H?nnun hf. aW beiWni umhverfisnefndar AlYingis, um kr?fur sem gerWar eru til lvera.Ʒ  9/I1 @F+ 14.ۃT Grasafr%Wiranns;knir viW Hvalfj?rW, 1983. L1ffr%Wistofnun Hsk;la 0slands, H?rWur Kristinsson, BergY;r J;hannesson og EyY;r Einarsson.Ʒ #(9%9%FF    о 9/I1 @F+15.ۃT UpplUsingar um mengun fr jrnblendiverksmiWju  Grundartanga. 0slenska jrnblendif)lagiW hf.Ʒ  9/I1 @F+16.ۃT MinnisblaW fr umhverfisrWuneyti um rammasamning SameinuWu Yj;Wanna um loftslagsbreytingar.Ʒ  9/I1 @F+17.ۃT GreinargerW markaWsskrifstofu iWnaWarrWuneytisins og Landsvirkjunar, sv?r viW spurningum er fram komu  fundi meW umhverfisnefnd vegna fyrirhugaWs lvers  Grundartanga, dags. 28. febrCar 1997. Ʒ  9/I1 @F+18.ۃT GreinargerW Landsvirkjunar, sv?r viW spurningum er fram komu  fundi meW umhverfisnefnd vegna fyrirhugaWs lvers  Grundartanga, dags. 10. mars 1997.Ʒ  9/I1 @F+19.ۃT GreinargerW um st?Wu vatnsmla  sv%Winu sunnan SkarWsheiWar vegna fyrirhugaWrar byggingar lvers  Grundartanga, dags. 14. febrCar 1997. B%jarstj;rn Akraness.Ʒ  9/I1 @F+20.ۃT L?gfr%Wilit unniW fyrir Kj;sarhrepp um st?Wu markaWsskrifstofu iWnaWarrWuneytisins og Landsvirkjunar, dags. 10. febrCar 1997.Ʒ  9/I1 @F+21.ۃT UpplUsingar um vindhraWa  Grundartanga. J;n Hlfdnarson.Ʒ  9/I1 @F+22.ۃT Vindm%lingar aW Klafast?Wum. VeWurstofa 0slands.Ʒ ++ X brust nefndinni erindi fr b%jarstj;ranum  Akranesi, Arn;ri Hannibalssyni, bCendum og eigendum l?gbUlisins Svarfh;ls 1 HvalfjarWarstrandarhreppi, rna Finnssyni, Brandi J;nssyni, b;nda 1 Katanesi, BCnaWarsambandi KjalarnesYings, Kristjni Oddssyni, FerWamlarWi 0slands, HeilbrigWiseftirliti Akranessv%Wis, HeilbrigWiseftirliti Kj;sarsv%Wis, hreppsnefnd Kj;sarhrepps, Kjalarneshreppi, L1ffr%Wif)lagi 0slands, Oddi Benediktssyni og S;l, samt?kum um ;spillt land 1 HvalfirWi.  IV. NIVURST>VUR a. lit :lafs Arnar Haraldssonar, rna M. Mathiesen, G1sla S. Einarssonar, T;masar Inga Olrich, 0s;lfs Gylfa Plmasonar og Kristjns Plssonar. à Almennt. ++ Gert er rW fyrir aW bygging og rekstur lversins verWi 1 samr%mi viW kv%Wi laga um hollustuh%tti og heilbrigWiseftirlit og reglugerWa settum samkv%mt Yeim. MiWaW er viW aW bygging og rekstur lvers s) 1 samr%mi viW bestu fanlegu t%kni sem v?l er  1 kersklum og Yurrhreinsivirkjum, sbr. PARCOM Recommendation 94/1, auk s)rstakra skilyrWa sem sett eru 1 starfsleyfinu. ++ 0 starfsleyfistill?gunum er einnig aW finna endurskoWunarkv%Wi Yar sem kveWiW er  um aW komi fram skaWleg hrif  umhverfi verksmiWjunnar eWa h%tta sem ekki var Wur lj;s skuli Hollustuvernd r1kisins 1 samrWi viW HeilbrigWiseftirlit Akranessv%Wis halda fund meW Columbia Ventures Company og leita sameiginlega m?gulegra lausna. ++ Einnig kemur fram 1 starfsleyfistill?gum aW Yynningarsv%Wi lvers vegna loftmengunar skal vera hiW sama og Yynningarsv%Wi iWnaWarsv%Wisins  Grundartanga. ++ Nokkur reynsla er komin  undirbCning og aWdraganda aW gerW starfsleyfa h)r  landi. Liggur reynsla Yessi hj rWuneytum, viWkomandi stofnunum r1kisins, v1sindam?nnum og s)rfr%Wifyrirt%kjum. X hefur umhverfisnefnd AlYingis komiW aW vinnslu starfsleyfa fyrir lver og fjallaW um starfsleyfistill?gur fyrir lver  Keilisnesi og st%kkun lversins 1 Straumsv1k. Hefur Yekking og reynsla allra Yessara aWila komiW aW miklum notum viW umfj?llun umhverfisnefndar um dr?g aW starfsleyfi lvers  Grundartanga. ++ hugi og vitund almennings um sambCW st;rframkv%mda og umhverfisverndar er st?Wugt meiri. Fagnar meiri hlutinn auknum huga landsmanna  umhverfismlum og telur aW sC mikla umr%Wa sem orWiW hefur vegna fyrirhugaWs lvers  Grundartanga reynist til mikils gagns b%Wi fyrir almenning, fyrirt%ki og stj;rnv?ld.z$X)%%FFԌ   о++ Um leiW og Yekking og reynsla  Yessu sviWi hefur vaxiW, hafa viWhorf og kr?fur 1 umhverfismlum breyst ?rt. Ekki hefur oft reynt  undirbCningsferil aW starfsleyfi fyrir st;riWju sem Yessa. Meiri hluti umhverfisnefndar telur aW ferli YaW sem felur 1 s)r mat  umhverfishrifum og gerW starfsleyfistillagna svo og kynning  matinu og till?gunum s) mikilv%gt t%kif%ri sem l?ggjafanum gefst til Yess aW meta virkni nCverandi l?ggjafar og hvaW m betur fara, og nUta niWurst?Wuna viW lagasetningu 1 framt1Winni. M 1 Yv1 sambandi nefna aW frumvarp til skipulags og byggingarlaga er nC til umfj?llunar 1 nefndinni. X er hafin endurskoWun  nttCruverndarl?gum  vegum umhverfisrWuneytisins og 1 undirbCningi er endurskoWun  l?gum um mat  umhverfishrifum. Virkjun orku og staWsetning st;riWju. ++ Hrein og endurnUjanleg orka 0slands er ein af tilt?lulega fum auWlindum landsins og nUting hennar er ein af undirst?Wum Yj;WarbCsins. Jafnframt geta 0slendingar boWiW orku sem veldur minni mengun en sC sem fengin er meW brennslu jarWefnaeldsneytis. Um leiW og Yetta er lj;st, blasir sC staWreynd viW aW staWbundin og hnattr%n mengun stafar einnig fr rekstri st;riWjuvera ekki s1Wur en Umissi annarri atvinnustarfsemi. Virkjun orkunnar og nUting hennar til st;riWju hefur ;hjkv%mileg hrif  nttCru og sUnd landsins og starfsskilyrWi annarra atvinnugreina svo sem ferWaYj;nustu og landbCnaWar auk hrifa  sumarhCsabyggW og skilyrWi til Ctivistar. 0 lj;si Yessa og athugunar sem umhverfisnefnd gerWi  skipulagi og virkjunarm?guleikum  miWhlendinu s1WastliWiW haust telur meiri hluti nefndarinnar lj;st aW marka Yarf heildarstefnu 1 virkjunar, st;riWju og umhverfismlum b%Wi til lengri og skemmri t1ma litiW og hafa Y m.a. 1 huga Y 1mynd sem hvert sv%Wi eWa sveitarf)lag vill skapa s)r. Xarf 1 Yv1 sambandi b%Wi aW hafa hliWsj;n af virkjunarm?guleikum og staWsetningu st;riWju sem velja Yarf staW meW tilliti til Yess aW almennt er betra aW st;riWja s) staWsett viW sjvars1Wuna Yar sem r1kjandi vindar standa af landi  haf Ct. Enn fremur Yarf aW taka tillit til atvinnuhtta 1 ngrenni st;riWju svo sem landbCnaWar og ferWaYj;nustu. Einnig er %skilegt 1 Yessu sambandi aW leggja herslu  umhverfisstefnu, markmiW um sjlfb%ra Yr;un, auk Yess sem huga Yarf aW sambCW atvinnugreina meW andst%Wa hagsmuni svo og 1mynd og sUnd landsins. Mikilv%gt er aW stefnum;tunin byggist  reiWanlegum ranns;knum  nttCrufari Yannig aW mat  umhverfishrifum rWist ekki einv?rWungu af alYj;Wlegum st?Wlum heldur ekki s1Wur af s)rst%Wu nttCrufari 0slands. Hvetur meiri hluti nefndarinnar til aW sl1k heildarstefnum;tun fari fram og lUsir sig reiWubCna til Yttt?ku 1 Yeirri stefnum;tun og bendir jafnframt  nauWsyn Yess aW haft verWi niW og v1Wt%kt samrW viW almenning, sveitarstj;rnir og atvinnul1f. 0 Yessu sambandi minnir meiri hlutinn  till?gur umhverfisrWuneytis 1 framhaldi af umhverfisYingi sem haldiW var 1 n;vember 1996. Mengunarm?rk starfsleyfistill?gu. ++ ViW yfirferW yfir mliW kynnti nefndin s)r Y%r mengunarviWmiWanir og skuldbindingar sem 0slendingar hafa gengist undir 1 alYj;Wlegu samstarfi hvaW st;riWju varWar og Y%r viWmiWanir sem gilda 1 ngrannal?ndunum, m Yar nefna PARCOM o.fl. Xau viWmiWunarm?rk sem gert er rW fyrir 1 starfsleyfistill?gum fyrir lver  Grundartanga eru strangari en miWaW var viW fyrir lver  Keilisnesi og starfsleyfi lversins 1 Straumsv1k. Raunar eru kr?fur sem settar eru fram 1 starfsleyfistill?gunum strangari en Y%r kr?fur sem gerWar eru til samb%rilegrar starfsemi nUja hlutans 1 lverinu 1 Straumsv1k. lver  Grundartanga verWur 1 h;pi Yeirra lvera  NorWurl?ndum sem strangastar kr?fur eru gerWar til. Xannig#(9%9%FF telur meiri hlutinn aW viWmiWanir 0slands s)u fulln%gjandi og er Y einnig tekiW tillit til s)rstakra aWst%Wna h)r  landi svo sem veWurfars og Yeirrar reynslu sem draga m af rekstri tveggja st;riWjuvera h)rlendis b%Wi 1 Straumsv1k og  Grundartanga. Reynslan af rekstri lvera erlendis og 1 Straumsv1k sUnir aW lver geta nW betri rangri 1 mengunarv?rnum en m?rk starfsleyfis Yeirra segja til um, enda setja Yau s)r Yess httar markmiW. Meiri hlutinn hvetur til Yess aW sl1k markmiW verWi sett viW rekstur fyrirhugaWs lvers  Grundartanga. ++ Umhverfisnefnd fjallaWi s)rstaklega um YaW hvort gera %tti kr?fur um uppsetningu vothreinsibCnaWar viW fyrirhugaW lver  Grundartanga. Mat Hollustuverndar er aW ekki Yurfi vothreinsibCnaW. MiWaW viW fyrirliggjandi %tlanir um loftmengun getur meiri hluti nefndarinnar fallist  Y niWurst?Wu en telur aW endurskoWa Yurfi starfsleyfiW hvaW mengunarvarnarkr?fur og hreinsibCnaW varWar ef 1 lj;s kemur aW %tlanir um loftmengun standast ekki. Ranns;knir  l1fr1ki 1 tengslum viW st;riWju. ++  undanf?rnum rum hefur veriW gert mikiW tak 1 mengunarv?rnum 1 lverinu 1 Straumsv1k og er mengun jrnblendiverksmiWjunnar  Grundartanga innan leyfilegra marka. Xv1 miWur hafa ekki veriW gerWar n%gilega 1tarlegar ranns;knir  l1fr1ki 1 ngrenni st;riWju h)r  landi, ef undan eru skildar reglubundnar ranns;knir  flCormagni 1 gr;Wri, 1 beinum sauWfjr og 1 vatni 1 ngrenni viW lveriW 1 Straumsv1k, en Y%r h;fust riW 1968. 0 Yeim athugunum sem gerWar hafa veriW hafa ekki komiW fram v1sbendingar um aW verksmiWjurnar valdi skaWa  l1fr1ki eftir aW mengunarvarnabCnaWur komst 1 gott lag eftir 1992 en flCor1W er nC um YaW bil 1,2 kg  hvert tonn af li, en fer niWur fyrir 1 kg meW tilkomu nUs hluta lvers. FlCor1Wmagn var hins vegar um 17!25 kg  hvert framleitt tonn af li viW upphaf reksturs verksmiWjunnar, enda var hCn Y n flCorhreinsibCnaWar. :birt ranns;kn, sem gerW var um miWjan n1unda ratuginn Wur en fullkominn hreinsibCnaWur var settur upp, bendir til Yess aW mengun fr lverinu hafi Y haft greinileg hrif  tiltekinn gr;Wur. Xannig hafi mosi, fl)ttur og lynggr;Wur, annar en kr%kilyng, ltiW nokkuW  sj n%st lverinu og 1 allt aW Yriggja k1l;metra fjarl%gW. 0 Yessu sambandi ber einnig aW l1ta  YaW aW verulegar breytingar hafa orWiW  hreinsibCnaWi lversins 1 Straumsv1k  Yeim t;lf rum s1Wan ranns;knin var gerW. Xannig er nC t.d. um aW r%Wa um 80% minni losun  flCor og 90% minni ryklosun. Eins og Wur er getiW hafa rlega fr rinu 1968 veriW gerWar m%lingar  flCor1Wi 1 grasi og trjgr;Wri 1 ngrenni verksmiWjunnar  vegum flCornefndar. NiWurst?Wur Yessara m%linga sUna aW fr og meW rinu 1992 er styrkur flCor1Wa 1 Yessum gr;Wri 1 svipuWu magni og hann var Wur en verksmiWjan t;k til starfa. Einnig hafa ranns;knir  Yungmlmum 1 l1fr1ki sjvar sUnt YaW aW ekki er h%rra gildi 1 Yungmlmum 1 kr%klingum 1 Straumsv1k en  almennt umhverfis landiW. Loks m geta Yess aW sCrnun grunnvatns af v?ldum brennisteins hefur ekki m%lst 1 grunnvatni 1 Straumsv1k og ekki hafa komiW fram neinar upplUsingar sem benda til aW kerbrotin fr lverinu 1 Straumsv1k hafi mengaW. JrnblendiverksmiWjan  Grundartanga. ++ 0 umfj?llun sinni um forsendur og ums;kn um starfsleyfi fyrir lver  Grundartanga hefur meiri hlutinn nokkuW staldraW viW mengunarvarnir og eftirlit meW mengun 1 jrnblendiverksmiWjunni  Grundartanga, en nauWsynlegt er aW l1ta  mengun fr st;riWju  sv%Winu 1 samhengi. JrnblendiverksmiWjan starfar nC eftir tuttugu ra g?mlu starfsleyfi#(9%9%FF og er mengun fr verksmiWjunni innan Yeirra marka sem koma fram 1 Yv1. X; hafa nokkrar kvartanir borist vegna sleppinga  reyk fr jrnblendiverksmiWjunni. Brust umhverfisnefnd upplUsingar um aW ;venjut1War sleppingar st?fuWu af bilunum og endurnUjun  mengunarvarnabCnaWi 1 verksmiWjunni og aW rekstrart1mi reykhreinsivirkja hefWi  rinu 1996 veriW 99,28%  reykhreinsivirki 1 og 98,97%  reykhreinsivirki 2. Samkv%mt upplUsingum fr jrnblendiverksmiWju og Hollustuvernd r1kisins er s reykur sem s)st fr verksmiWjunni ryk sem ekki veldur meiri mengun en ryk almennt. Hinar mengandi lofttegundir eru hins vegar ekki sjanlegar. Eftir athuganir  mlinu telur meiri hlutinn lj;st aW eftirlit Hollustuverndar meW mengun fr jrnblendiverksmiWjunni hafi ekki veriW n%gilegt og hefur YaW komiW fram  fundum nefndarinnar meW fyrirsvarsm?nnum Hollustuverndar r1kisins aW stofnunin hafi ekki burWi til aW sinna Yv1 eftirliti sem henni er %tlaW. Meiri hluti nefndarinnar telur eftirlit meW mengunarv?rnum og umhverfisv?ktun 1 HvalfirWi og ngrenni mj?g mikilv%ga og nauWsynlega til aW unnt s) aW fylgjast meW Yv1 hvort %tlanir um loftmengun vegna lversins reynist r)ttar og hver hrif mengunar fr Yv1 eru  umhverfiW. 0 lj;si Yessa leggur meiri hlutinn mikla herslu  aW bCiW verWi betur aW Hollustuvernd r1kisins og aW stofnunin sinni s1nu hlutverki m.a. meW Yv1 aW innheimta Yau gj?ld af atvinnustarfsemi sem hCn  r)tt  til eftirlits. Vatns?flun. ++ 0 umr%Wunni um lver hefur nokkuW veriW r%tt um vatnst?kuml  sv%Winu sunnan SkarWsheiWar. AkraneskaupstaWur tekur allt vatn til vatnsveitu Akraness Cr Akrafjalli, en jrnblendif)lagiW hefur fengiW vatn til sinnar starfsemi fr Tungu 1 Sv1nadal. Ekki er um aW r%Wa annars konar skipulega vatnst?ku  sv%Winu. Meiri hlutinn telur lj;st aW rannsaka Yurfi betur Yau sv%Wi sem 1 sv%Wisskipulagi eru merkt sem vatnsverndarsv%Wi 1 Yv1 skyni aW tryggja 1bCum sunnan SkarWsheiWar og  Akranesi neysluvatn. 0 Yv1 sambandi er v1saW til viljayfirlUsingar sveitarf)lagana  sv%Winu Yar sem fram kemur aW stefnt s) aW samvinnu viW iWnaWarrWuneytiW um ?flun vatnsr)ttinda sem g%tu nUst viW framt1Waruppbyggingu  Grundartangasv%Winu og fyrir vatnsveitu hreppanna sunnan SkarWsheiWar og AkraneskaupstaW. Leggur meiri hlutinn herslu  aW gengiW verWi tryggilega fr Yessum mlum. Samkv%mt upplUsingum umhverfisnefndar er enn ekki afrWiW hvernig k%likerfi verksmiWjunnar verWur og kemur m.a. til greina aW nota lokaW k%likerfi, en viW notkun Yess Yarf mj?g takmarkaW magn af vatni. Skipulag og mat  umhverfishrifum. ++ Nefndin fjallaWi nokkuW um skipulag sv%Wisins og mat  umhverfishrifum og telur meiri hlutinn aW l%rd;m megi draga af Yv1 ferli sem nC hefur fariW fram viW undirbCning lvers  Grundartanga. Xannig beri aW stefna aW Yv1 aW auka Yttt?ku og byrgW almennings 1 skipulagsvinnunni sem og Yttt?ku annarra sveitarf)laga en Yeirra sem aWild eiga aW skipulaginu. Mun meiri hlutinn hafa Yessar upplUsingar til hliWsj;nar viW vinnu s1na aW frumvarpi til skipulags og byggingarlaga  yfirstandandi Yingi svo og Yegar l?gin um mat  umhverfishrifum koma til nefndarinnar en endurskoWun Yeirra er 1 undirbCningi eins og Wur kom h)r fram. LokaorW. ++ NiWurstaWa meiri hluta umhverfisnefndar er sC aW Y%r kr?fur sem gerWar eru 1 starfsleyfistill?gum fyrir lver  Grundartanga s)u n%gilegar. Meiri hlutinn bendir Y; jafnframt#(9%9%FF  aW orWalag starfsleyfistill?gu m%tti 1 m?rgum tilfellum vera afdrttarlausara Yannig aW eftirlit og aWhald stj;rnvalda yrWi auWveldara. X leggur meiri hlutinn herslu  aW eftirlit meW st;riWju og ranns;knir  hrifum st;riWju  l1fr1ki landsins verWi efld til muna. Skiptar skoWanir komu fram 1 nefndinni hversu kj;sanleg staWsetning lversins  Grundartanga v%ri en enginn taldi hana beinl1nis h%ttulega. Loks bendir meiri hlutinn  sl%ma Yr;un kold1ox1Wsmengunar 1 heiminum, en gr;WurhCsahrif vegna sl1krar mengunar eru s1vaxandi vandaml. X; aW rammasamningur SameinuWu Yj;Wanna um loftslagsbreytingar feli ekki 1 s)r lagalega skuldbindingu fyrir einst?k r1ki hvetur meiri hluti nefndarinnar r1kisstj;rnina til aW taka kold1ox1Wslosun  0slandi f?stum t?kum. 0 Yv1 sambandi minnir meiri hlutinn  framkv%mdar%tlun r1kisstj;rnarinnar vegna rammasamnings SameinuWu Yj;Wanna um loftslagsbreytingar og  rWstefnu r1kjanna sem eru aWilar aW samningnum 1 Kyoto 1 desember 1997.  b. lit Hj?rleifs Guttormssonar og Krist1nar Halld;rsd;ttur. ă 1. Btdrttur. ++ XaW er skoWun minni hluta umhverfisnefndar aW afar illa hafi veriW staWiW aW undirbCningi vegna lbr%Wslu sem rWgert er aW reisa  Grundartanga. Grunnranns;knir vantar  l1fr1ki og fleiri umhverfisYttum 1 HvalfirWi. MlsmeWferW hefur veriW sl%m  flestum stigum undirbCnings af hlfu stj;rnvalda, m.a. viW mat  umhverfishrifum og viW undirbCning aW starfsleyfi. S)rstaklega virWist hlutur markaWsskrifstofu iWnaWarrWuneytis og Landsvirkjunar tortryggilegur og ;v1st aW fariW hafi veriW aW l?gum Yegar um er aW r%Wa hlut MIL 1 mati  umhverfishrifum. X er Yttur umhverfisrWuneytis 1 mlsmeWferW vegna tillagna aW starfsleyfi afleitur og birtist m.a. 1trekaW 1 l?gleysu viW breytingar  mengunarvarnareglugerW. ++ Till?gur aW starfsleyfi ganga 1 m?rgum atriWum gegn Yv1 sem r)ttm%tt getur talist og taka ekki miW af eWlilegum kr?fum um umhverfisvernd. Starfsleyfi er fyrirhugaW aW veita fyrir Yrj rWgerWa byggingarfanga verksmiWjunnar og gildist1mi Yess er mun lengri en vera %tti. M?rk fyrir losun flCor1Ws eru ;h%filega rCm og engin hreinsun er rWgerW  brennisteinstv1ox1Wi. MeW verksmiWjunni 1 fullri st%rW eykst losun gr;WurhCsalofttegunda  0slandi um 373 YCsund tonn  ri sem svarar til 13% aukningar miWaW viW losun  rinu 1990. AWstaWa Hollustuverndar r1kisins til eftirlits meW st;riWjurekstri er allsendis ;fulln%gjandi. Aukin st;riWja  Grundartanga stefnir hag annarra atvinnugreina  sv%Winu og Ctivistarhagsmunum 1 mikla tv1sUnu. MeW tilkomu lbr%Wslu  Grundartanga vex mengunarlag  Faxafl;asv%Winu og loftg%Wum mun hraka. LokiW er lofsorWi  einarWa og mlefnalega framg?ngu fj?lda heimamanna 1 byggWarl?gunum viW Hvalfj?rW. FagnaW er vakningu meWal almennings 1 Ygu umhverfisverndar. 2. Fyrri atrennur umhverfisnefndar svipaWs eWlis. ++ XaW starf sem fram hefur fariW 1 umhverfisnefnd fr Yv1 1 janCar sl. viW aW afla vitneskju og r%Wa um umhverfisY%tti fyrirhugaWrar lbr%Wslu  Grundartanga  s)r nokkra hliWst%Wu 1 fyrri st?rfum nefndarinnar. Ber Yar s)rstaklega aW geta skUrslu um starfsleyfistill?gur fyrir lver  Keilisnesi sem l?gW var fram sem 493. ml  115. l?ggjafarYingi 1992. AW henni st;W Yverandi umhverfisnefnd 1 heild, en skiptist um niWurst?Wur 1 meiri hluta og minni hluta. AW minnihlutaliti st;Wu Y Hj?rleifur Guttormsson, Krist1n Einarsd;ttir, :lafur Ragnar Gr1msson og ValgerWur Sverrisd;ttir. 0 Yeirri skUrslu er aW finna marghttaWan fr;Wleik, sem enn er 1 g;Wu gildi. S1War hefur umhverfisnefnd m.a.#(9%9%FF tekiW til athugunar umdeildan iWnrekstur eins og k1silgCrverksmiWju viW MUvatn meW tilliti til starfsleyfis og efnisnms Cr MUvatni svo og st%kkun lbr%Wslu 0sals 1 Straumsv1k. 0 vinnu nefndarinnar nC var um margt h%gt aW byggja  fyrri mlst?kum svipaWs eWlis. X;tt niWurst?Wur s)u skiptar nC sem Wur telur minni hlutinn Yessa yfirferW hafa veriW gagnlega og v%ntir aW meW henni fist betri sUn til umhverfisYtta er snerta rWgert lver  Grundartanga. 3. Forsaga CVC-lbr%Wslu. Fyrirspurnir  AlYingi. ++ SC lbr%Wsla sem nC er r%tt um aW koma upp  Grundartanga 1 HvalfirWi  r%tur 1 notaWri YUskri lbr%Wslu sem upphaflega var reist um 1920. FulltrCar markaWsskrifstofu iWnaWarrWuneytisins og Landsvirkjunar (MIL) fengu augastaW  Yessari verksmiWju 1 tengslum viW hugmyndir AlusuisseLonsa um ram;tin 1994!95 um aW flytja hana til Straumsv1kur. SumariW 1995 kynntu MIL og iWnaWarrWuneytiW forstj;ra bandar1ska fyrirt%kisins Columbia Aluminium Corporation (CAC) Y hugmynd aW flytja Yessa YUsku lbr%Wslu til 0slands og varW aW rWi aW CAC keypti hana. Spurst var fyrir um mliW  AlYingi veturinn 1995!96 og liggja fyrir tv? skrifleg sv?r iWnaWarrWherra viW fyrirspurnum Hj?rleifs Guttormssonar sem 203. og 511. ml  120. l?ggjafarYingi. Var af Yeim og umr%Wum lj;st aW mikil ferW var  verksmiWjumlinu og undirbCningi virkjana  vegum Landsvirkjunar. 4. VerksmiWja sem styrr st;W um 1 XUskalandi. ++ VerksmiWjan sem gert er rW fyrir aW reisa  Grundartanga er eins og Wur segir aW stofni til notuW verksmiWja fr Vereinigte Aluminiumwerke (VAW) og st;W 1 b%num T?ging 1 Bayern 1 XUskalandi, sem upphaflega var byggW um 1920 en endurbyggW um 1980. HCn keypti raforku fr vatnsorkuveri 1 nni Inn, sem rennur 1 D;n. Miklar deilur urWu 1trekaW milli fyrirt%kisins sem rak verksmiWjuna og b%nda 1 ngrenni hennar vegna mengunar, einkum  t1mabilinu 1950!80, m.a. vegna verulegra skemmda  sk;glendi, rykmengunar og sUkingar bCfjr af v?ldum flCormengunar. St;Wu mlaferli Ct af Yessu milli b%nda og VAW allt til rsins 1995 aW Yeim lauk meW d;mstt fyrir Landgericht 1 Bonn. X hafWi veriW kveWiW aW loka verksmiWjunni og boriW viW hum orku og flutningskostnaWi. ++ Ekki hefur fengist upplUst 1 einst?kum atriWum hvaW notaW verWi af bCnaWi T?ging lbr%Wslunnar 1 verksmiWju CVC  Grundartanga. 0 svari MIL viW fyrirspurn umhverfisnefndar segir m.a. um Yetta: ?MIL er ekki kunnugt um smatriWi varWandi t%knilegan bCnaW verksmiWjunnar n) heldur hvaW kemur fr verksmiWjunni 1 T?ging. H)r er um aW r%Wa trCnaWarml seljanda og kaupanda.  HiW sama kemur fram 1 svari verkfr%Wistofunnar H?nnunar hf. til nefndarinnar, en v1saW er til Yess sem fram kom viW mat  umhverfishrifum aW einkum verWi notaWur bCnaWur fr T?ging meW langan afhendingart1ma svo sem keryfirbyggingar, kranar, deiglur og Umis rafbCnaWur. Xetta er ekki s)rlega traustvekjandi m.a. meW tilliti til mengunarvarna. Lj;st er aW h)r er aW stofni til veriW aW flytja til landsins notaWa verksmiWju og h%tt viW aW fleiri sl1kar fylgi 1 kj?lfariW. ++ 5. Skipulagsml iWnaWarsv%Wis  Grundartanga. ++ Nokkrar deilur hafa staWiW um skipulagsvinnu og kvarWanir um sv%Wisskipulag sunnan SkarWsheiWar og um aWal og deiliskipulag iWnaWarsv%Wis  Grundartanga. :heppilegt verWur aW telja aW sv%Wisskipulag skuli ekki hafa veriW unniW samt1mis fyrir HvalfjarWar#(9%9%FFԮsv%WiW 1 heild, Y.e. aW Kj;sarhreppur skuli ekki hafa tt hlutdeild 1 sv%Wisskipulaginu. Hvalfj?rWur er ein ;skipt heild m.a. meW tilliti til st;rframkv%mda 1 formi orkufreks iWnaWar. Umhverfisnefnd kynnti s)r st?Wu skipulagsvinnu og helstu greiningsefni, en h)r er ekki tekin afstaWa til Yeirra. 6. Mat  umhverfishrifum, Yttur MIL og CrskurWur umhverfisrWherra. ++ Gera verWur alvarlegar athugasemdir viW framkv%md mats  umhverfishrifum vegna lbr%Wslu Columbia Venture Corporation (CVC)  Grundartanga.  YaW s)rstaklega viW um Ytt MIL og CrskurW umhverfisrWherra. Vafasamt verWur aW telja aW aWild MIL aW mlinu standist l?g. VerWur YaW h)r r?kstutt nnar. ++ 0 l?gum um mat  umhverfishrifum nr. 63/1993 segir: ?Framkv%mdaraWili s)r um mat  umhverfishrifum samkv%mt l?gum Yessum og ber kostnaW af Yv1.  (9. gr.) Framkv%mdaraWili er skilgreindur svo: ?R1ki, sveitarf)lag, stofnun eWa fyrirt%ki 1 eigu sl1kra aWila aW nokkru eWa hluta, l?gaWili eWa einstaklingur er hyggst hefja framkv%mdir sem l?g Yessi taka til.  (2. gr.) 0 7. gr. segir m.a.: ?Wur en hafist er handa um framkv%mdir sem l?g Yessi eWa reglugerW samkv%mt Yeim taka til skal framkv%mdaraWili senda skipulagsstj;ra tilkynningu um fyrirhugaWa framkv%mdEX(T2 ggUP ...!EX(T2! UPgg   ?Xegar CrskurWur skipulagsstj;ra liggur fyrir skal hann kynntur framkv%mdaraWilaEX(T2 ggUP ...!EX(T2! UPgg   (11. gr.) ?Wur en umhverfisrWherra kveWur upp CrskurW sinn skal hann leita umsagnar skipulagsstj;ra, framkv%mdaraWila, leyfisveitenda og sveitarstj;rna sem hlut eiga aW mli.  (14. gr.) ++ Af framkomnum g?gnum 1 umhverfisnefnd er lj;st aW MIL hefur 1 Yessu mli aW ?llu leyti komiW 1 staW v%ntanlegs framkv%mdaraWila, Y.e. 1 fyrstu Columbia Aluminium Corporation, sem f;l MIL umboW sitt meW br)fi 22. n;vember 1995 til aW leggja fram skUrslu um frumathugun vegna mats  umhverfishrifum (Mat  umhverfishrifum vegna byggingar lvers, lagningar hspennul1na og st%kkunar Grundartangahafnar. Frumathugun.) og s%kja um starfsleyfi fyrir lbr%Wslu. 0 framhaldi af Yessu kom s1Wan MIL aW ?llu leyti 1 staW framkv%mdaraWila inn 1 ferli vegna mats  umhverfishrifum, veitti umsagnir, st;W aW k%rum og veitti umsagnir um k%rur annarra. FulltrCar Columbia Aluminium Corporation (CAC) ?komu til 0slands fyrir atbeina MIL 1 september og okt;ber 1995  (tilvitnanir 1 erindi MIL til umhverfisnefndar dags. 28. september 1997). ?Allt starf aW undirbCningi mlsins hefur veriW 1 h?ndum MILEX(T2 ggUP ...!EX(T2! UPgg  KostnaWur MIL hefur veriW greiddur af s)rst?ku framlagi eigenda sem skiptist jafnt milli Landsvirkjunar og IWnaWarrWuneytisins.  Um er aW r%Wa kostnaW aW upph%W rCmlega 24 millj. kr., Yar af t%par 8 millj. kr. vegna mats  umhverfishrifum sem samiW var um aW MIL fengi endurgreiddar ef lveriW yrWi reist  0slandi. Um 16 millj. kr. af Ctl?gWum kostnaWi MIL og aWstandenda voru hins vegar ekki endurkr%far fr CAC. ++ $tla m%tti aW sem rWgjafi stj;rnvalda ?viW samningagerW r1kisins og Landsvirkjunar um s?lu  orku til st;riWjufyrirt%kja  b%ri MIL aW vera ;hW v%ntanlegum kaupanda raforku af Landsvirkjun og halda sig 1 h%filegri fjarl%gW Yegar hagsmunir hans eru annars vegar. Allt annaW er h)r uppi  teningnum. MIL gerist beinn erindreki orkukaupandans og tengist honum auk Yess fjrhagslega meW Yv1 aW leggja Ct fyrir kostnaWi sem Yv1 aWeins kemur til endurgreiWslu aW framkv%mdin, Y.e. bygging lbr%Wslu, verWi aW veruleika. Ekki verWur annaW s)W af g?gnum en MIL s) jafnframt hinn raunverulegi gerandi 1 staW framkv%mdaraWilans viW mat  umhverfishrifum og v%ntanlegur framkv%mdaraWili komi Yar 1 reynd l1tiW sem ekkert viW s?gu. Sl1kt f%r t%past staWist samkv%mt l?gum nr. 63/1993, um mat  umhverfishrifum, sbr. m.a. 2. og 9. gr. Jafnframt verWur allt mats# (9%9%FFԮferliW aW skr1pamynd Yegar s1Wan MIL er komin allt 1 kringum borWiW sem umsagnar- og k%ruaWili til viWb;tar viW Landsvirkjun. Um Yau atriWi hlj;ta m.a. aW koma til lita kv%Wi stj;rnsUslulaga, nr. 37/1993, og laga um Stj;rnarrW 0slands, nr. 73/1969, meW s1Wari breytingum, eins og bent er  1 liti Almennu mlflutningsstofunnar til Kj;sarhrepps, dags. 10. febrCar 1997. ++ Ekkert var Yv1 til fyrirst?Wu aW hiW erlenda fyrirt%ki eWa annar formlegur en ;hWur l?gaWili 1 Yess nafni k%mi fram sem framkv%mdaraWili viW mat  umhverfishrifum. SC var ekki reyndin og vegna annmarka  Yv1 aW MarkaWskrifstofa iWnaWarrWuneytisins og Landsvirkjunar t%ki aW s)r hlutverk framkv%mdaraWila verWur aW vefengja aW staWiW hafi veriW aW matsferlinu 1 samr%mi viW eWlilega lagatClkun. 7. BrskurWur umhverfisrWherra. ++ Sj? aWilar k%rWu CrskurW skipulagsstj;ra um mat  umhverfishrifum lbr%Wslu  Grundartanga til umhverfisrWherra, Yar  meWal markaWsskrifstofa iWnaWarrWuneytisins og Landsvirkjunar (MIL) og Landsvirkjun. 0 aWalatriWum f)llst umhverfisrWherra  k%ruatriWi Yessara framkv%mdaraWila og ;gilti meginatriWin 1 CrskurWarorWum skipulagsstj;ra r1kisins. S s1Warnefndi hafWi 1 CrskurWarorWum m.a. kveWiW  um aW ;heimilt v%ri aW hefja framkv%mdir viW hvorn fanga lbr%Wslunnar fyrir sig fyrr en fyrir l%gi niWurstaWa Cr mati  umhverfishrifum  ?matsskyldum framkv%mdum Yeim tengdum , m.a. virkjunarframkv%mdum og hspennul1num. Xannig skyldi liggja fyrir mat  heildarhrifum orku?flunar og orkuiWnaWar, eins og eWlilegt verWur aW telja. 0 ums?gn skipulagsstj;ra vegna framkominna k%ruatriWa sagWi m.a.: ++ ?XaW er mat emb%ttis skipulagsstj;ra r1kisins aW ekkert nUtt hafi komiW fram er breyti fyrri CrskurWi emb%ttisins. Mikilv%gt er aW litiW s)  CrskurW skipulagsstj;ra sem eina heild. VerWi skilyrWum breytt og/eWa Yau alfariW felld Cr gildi breytast forsendur CrskurWar sem kallaW g%ti  endurskoWun  mlinu 1 heildEX(T2 ggUP ...!uEX(T2! UPgg   ++ Xessum aWv?runum emb%ttis skipulagsstj;ra var 1 engu sinnt og hafnaWi rWuneytiW Yv1 sj;narmiWi ?aW tengja allar framkv%mdir saman og takmarka eina framkv%md viW aWraEX(T2 ggUP ...!EX(T2! UPgg  , eins og YaW er orWaW 1 niWurst?Wu rWuneytisins. Xetta verWur aW telja ranga niWurst?Wu, og meW henni er skapaW afar varhugavert ford%mi. Geta menn s)W til hvers YaW leiWir, ef hafnar eru t.d. framkv%mdir viW verksmiWju n Yess aW bCiW s) aW fjalla um og tryggja orku?flun til hennar. Xannig skapast ;eWlilegur YrUstingur  mlsmeWferW viW mat  Yeirri framkv%md sem s1War kemur r?Win aW 1 mati. 8. Tillaga aW starfsleyfi. ++ 0 n;vember 1995 s;tti MIL fyrir h?nd Columbia Aluminium Corporation um starfsleyfi fyrir allt aW 180 YCsund tonna lbr%Wslu  Grundartanga ?enda mliW Y  frumstigi og enginn fulltrCi starfandi h)r  landi fyrir Yess h?nd.  Xann 11. n;vember 1996 auglUsti Hollustuvernd r1kisins till?gur aW starfsleyfi fyrir 180.000 tonna verksmiWju CVC, ?sem reist verWur 1 Yremur f?ngum, 60.000, 30.000 og 90.000 tonn/rEX(T2 ggUP ...!5EX(T2! UPgg  . Frestur til athugasemda var 1 fyrstu gefinn til 23. desember 1996 en s1Wan framlengdur til 13. janCar 1997. Athugasemdir brust fr 54 aWilum sem er langtum meira en gerst hefur 1 hliWst%Wum tilvikum. Endurspeglar fj?ldi athugasemda eflaust v1Wt%ka tortryggni og andst?Wu viW staWsetningu og rekstur lverksmiWjunnar  Grundartanga. FyrirhugaWur rekstraraWili lbr%Wslunnar heitir nC NorWurl hf. en eigandi er Columbia Venture Corporation (CVC). # (9%9%FFԌ   о 9. MlsmeWferW 1 uppnmi. ++ Margt er aW athuga viW emb%ttisf%rslu umhverfisrWuneytis 1 sambandi viW undirbCning starfsleyfis fyrir lbr%Wslu  Grundartanga. Xann 3. jCl1 1996 gaf GuWmundur Bjarnason umhverfisrWherra Ct reglugerW nr. 394/1996 sem breytti vissum atriWum mengunarvarnareglugerWar nr. 48/1994, m.a. 65. gr. sem kveWur  um mlsmeWferW vegna athugasemda viW starfsleyfistill?gur Hollustuverndar r1kisins. MeW breytingunni afnam rWherra r)tt almennings til aW v1sa athugasemdum vegna tillagna um starfsleyfi fyrirt%kja, m.a. fyrirt%kja 1 orkufrekum iWnaWi, til s)rstakrar CrskurWarnefndar. Einnig var 1 reglugerWinni ekki v1saW til stj;rnar Hollustuverndar r1kisins sem CrskurWaraWila. Xetta hvoru tveggja var gert Yrtt fyrir skUlaus kv%Wi 26. gr. laga nr. 81/1988, um hollustuh%tti og heilbrigWiseftirlit. ++ Xann 1l. desember 1996 svaraWi umhverfisrWherra  AlYingi fyrirspurn fr Hj?rleifi Guttormssyni um umr%dda reglugerW, Yar sem m.a. var spurt meW hvaWa stoW 1 l?gum reglugerWin v%ri sett. Fullyrti fyrirspyrjandi aW viW setningu reglugerWarinnar v%ri ekki fariW aW l?gum. Xessu andm%lti umhverfisrWherra mj?g eindregiW. ++ Xann 12. desember 1996 skrifaWi Hj?rleifur br)f til stj;rnar Hollustuverndar r1kisins og baW um lit hennar  Yv1 hvort nefnd reglugerWarbreyting ?s) aW mati stj;rnar Hollustuverndar r1kisins 1 samr%mi viW kv%Wi lagaEX(T2 ggUP ...!EX(T2! UPgg   Svar barst fr stj;rn Hollustuverndar, dagsett 24. janCar 1997, Yar sem fram kom m.a. eftirfarandi: ++ ? fundi stj;rnar Hollustuverndar r1kisins meW umhverfisrWherra Yann 20. janCar sl. var upplUst aW rWuneytiW muni  n%stu d?gum gera viWhl1tandi viWb;tarbreytingar  mengunarvarnareglugerW. XaW er lit stj;rnar Hollustuverndar r1kisins aW meW Yessu s) mliW komiW 1 eWlilegan farveg Yannig aW tryggt verWi samr%mi laga um hollustuh%tti og heilbrigWiseftirlit og mengunarvarnareglugerWar.  ++ UmhverfisrWherra gaf Ct nUja reglugerW nr. 26/1997 Yann 22. janCar 1997. Ekki t;kst Yar betur til en svo aW enn verWur aW telja aW ;v1st s) aW mengunarvarnareglugerW s) 1 samr%mi viW l?g nr. 81/1988 meW s1War breytingum. Af Yv1 tilefni sendi Hj?rleifur Guttormsson br)f til stj;rnar Hollustuverndar r1kisins, dags. 13. mars 1997 meW athugasemdum 1 Yremur liWum viW mlsmeWferW og ;skaWi CrskurWar stj;rnarinnar Yar aW lCtandi. Xegar Yetta er ritaW Yann 20. mars 1997 hefur CrskurWur ekki falliW, en  honum getur m.a. hv1lt frekari mlsmeWferW um starfsleyfistill?gur fyrir lbr%Wslu  Grundartanga. 10. greiningur 1 stj;rn Hollustuverndar um starfsleyfistill?gur. ++ Stj;rn Hollustuverndar r1kisins sendi 7. mars 1997 fr s)r til umhverfisrWherra till?gur aW starfsleyfi eftir aW hafa fariW yfir framkomnar athugasemdir. Stj;rnin varW ekki sammla um afgreiWslu till?gunnar. Meiri hluti stj;rnar st;W aW till?gunni, en einn stj;rnarmaWur, Krist1n Einarsd;ttir, lagWi til viW rWherra veigamiklar breytingar  starfsleyfistill?gu meiri hlutans. Segir 1 r?kstuWningi viW breytingartill?gur hennar til rWherra m.a.: ++ ?Xv1 miWur eru 1 starfsleyfistill?gu meiri hlutans ekki gerWar fulln%gjandi kr?fur um mengunarvarnir svo sem nauWsynlegt er aW gera fyrir mengandi iWnaW eins og Yann sem h)r um r%Wir. Xar eW h)r er um nUtt starfsleyfi aW r%Wa %tti aW vera sjlfsagt aW krefjast Yess aW notuW s) fullkomnasta t%kni til mengunarvarna sem v?l er  eins og krafist er 1 ngranna og samkeppnisl?ndum. (g tel ;forsvaranlegt aW slaka  mengunarv?rnum ef leyfa  byggingu st;rs iWjuvers eins og umr%dds lvers h)r  landi.  ++ H)r  eftir gerir minni hluti umhverfisnefndar athugasemdir viW starfsleyfiW, eins og tillagan hlj;War fr meiri hluta stj;rnar Hollustuverndar. Einnig eru gerWar alvarlegar athugasemdir viW mlsmeWferW af hlfu umhverfisrWuneytis.z$ X)%%FFԌ   о 11. Starfsleyfi fyrir Yrj fanga. ++ Frleitt og st%Wulaust verWur aW telja aW %tla nC aW veita starfsleyfi fyrir Yrj byggingarfanga verksmiWjunnar, en enginn veit nC hvort eWa hven%r tveir s1Wari fangar verWa reistir. S)rstaklega er YaW varhugavert aW Yv1 er varWar viWmiWanir og m?rk fyrir losun mengandi efna. Varnagli sem sleginn er 1 grein 1.4 1 starfsleyfistill?gu er ;lj;s og ;fulln%gjandi. Engin r?k eru til Yess aW gefa Ct starfsleyfi nema fyrir 1. fanga verksmiWjunnar. 12. Gildist1mi starfsleyfis. ++ 0 till?gum meiri hluta stj;rnar Hollustuverndar r1kisins aW starfsleyfi er gert rW fyrir aW starfsleyfi verksmiWjunnar gildi 1 t1u r fr Yv1 starfsemi hefst 1 kerskla eWa taki gildi eigi s1War en 1. ma1 1999. Xetta er allt of langur t1mi miWaW viW ?ra t%kniYr;un og Y ;vissu sem einst?k kv%Wi starfsleyfisins geta veriW hW. Minni hluti stj;rnar Hollustuverndar gerir Y till?gu til rWherra aW starfsleyfiW gildi aWeins 1 fj?gur r, eins og Hollustuvernd lagWi til riW 1995 vegna starfsleyfis fyrir 0sal. Xetta hefur l1ka veriW reglan um starfsleyfi sem Hollustuvernd sjlf gefur Ct. Minni hluti umhverfisnefndar tekur einnig undir sj;narmiW minni hluta stj;rnar Hollustuverndar og NttCruverndar r1kisins Yess efnis ?aW starfsleyfiW skuli endurskoWaW ef 0slendingar gerast aWilar aW alYj;WasamYykktum um strangari mengunarvarnir og ef nUjar 1slenskar reglur eru settar . 13. Ekki fylgt bestu fanlegri t%kni. ++ Andst%tt Yv1 sem reynt er aW halda fram er 1 starfsleyfi lbr%Wslu CVC ekki gert rW fyrir bestu fanlegri t%kni, eins og hCn gerist best 1 lverksmiWjum. Xetta verWur lj;st Yegar litiW er til viWmiWana um losun mengunarefna skv. 2.1.6 1 starfsleyfi sem sumpart eru langt fr Yv1 aW endurspegla bestu t%knilegar mengunarvarnir. 14. Losun mengunarefna. ++ 0 grein 2.1.6. 1 starfsleyfi er kveWiW  um aW NorWurl skuli ? hverjum t1ma gera rWstafanir til aW draga eftir m%tti Cr losun mengunarefna  og sett m?rk fyrir losun heildarflCor1Ws, ryks og brennisteinstv1ox1Ws. VerWur h)r  eftir fjallaW um Yessi m?rk meW hliWsj;n af Yv1 sem eWlilegt hefWi veriW aW setja 1 starfsleyfi miWaW viW bestu reynslu og fanlega t%kni 1 ngrannal?ndum og v1War. 0 Yv1 sambandi er st%Wa til aW andm%la harWlega Yeirri endileysu sem haldiW er fram af Umsum um Yessi efni, m.a. af verkfr%Wistofunni H?nnun hf. 1 svari viW fyrirspurnum fr umhverfisnefnd. 15. HeildarflCor1W. ++ HeildarflCor1Wlosun samkv%mt heimiluWum m?rkum svarar til Yess aW allt aW 108 tonn af flCor1Wi berist rlega fr verksmiWjunni. Full r?k eru hins vegar til aW heimila ekki meiri losun heildarflCor1Ws fr verksmiWjunni en 0,4 kg/tAl 1 staW 0,6 kg/tAl, Y.e. Yrengja losunarm?rkin um 50% fr Yv1 sem starfsleyfi gerir rW fyrir. Raunar hefWi mtt ganga lengra ef gengiW v%ri Ct fr besta rangri sem vitaW er um erlendis 1 Yessu efni, Y.e. 0,3 kg/tAl. PARCOMviWmiWunin fr 1994 sem fylgt er 1 starfsleyfi er mlamiWlun aWila aW samYykktinni og lgmarkskr?fur, en NorWmenn l?gWu til aW miWaW v%ri viW 0,4 kg/tAl aW hmarki Yegar beitt er vothreinsun til viWb;tar viW Yurrhreinsun. ++ 0 skUrslu umhverfisnefndar um starfsleyfistill?gur fyrir lver  Keilisnesi (493. ml, Yingskjal 774  115. l?ggjafarYingi) riW 1992 voru rakin m?rg d%mi um losunarm?rk# (9%9%FF 1 lbr%Wslum fyrir flCor og brennisteinstv1ox1W sem eru nl%gt Yv1 sem h)r er lagt til. Jafnframt voru Yar hraktar marghttaWar rangar staWh%fingar sem haldiW var fram um losunarm?rk, m.a. af talsm?nnum umhverfisrWuneytis. Um Yetta v1sast m.a. til lits minni hluta umhverfisnefndar 1 skUrslunni og fylgiskjala XII, XIII og XIV meW nefndarlitum. Xessu til viWb;tar m benda  greinargerW H?gna Hanssonar forst?Wumanns hollustu og heilbrigWiseftirlits 1 Landskrona 1 Sv1Yj;W um losun fr lverinu 1 Sundsvall, en Yar var flCor1Wlosun riW 1995 0,3 kg/tAl riW 1995. 16. Rykmengun. ++ X;tt 1 starfsleyfi s) miWaW viW aW ryk s) ekki yfir 1,0 kg/tAl, eins og m?rk eru sett sem hmark samkv%mt PARCOM 94/1, kemur fram 1 greinargerW meW till?gunum fr Hollustuvernd aW ?framleiWendur Yess bCnaWar sem notaWur verWur  Grundartanga hafa ekki treyst s)r til aW byrgjast aW rykmengun verWi jafnl1til og nWst hefur 1 lverinu 1 Straumsv1k.  Munar Yarna miklu og Yv1 ;rWlegt aW setja svo htt gildi sem gert er. Af Yessu m einnig sj hversu ;rWlegt YaW er aW %tla nC aW gefa Ct starfsleyfi fyrir meira en 1. fanga verksmiWjunnar. 17. Brennisteinstv1ox1W ! engin hreinsun! ++ Tillaga meiri hluta stj;rnar Hollustuverndar aW starfsleyfi gerir ekki rW fyrir neinni hreinsun  brennisteinstv1ox1Wi fr verksmiWjunni. Tilgreind m?rk skv. 2.1.6, 21 kg/tAl, byggja  Yv1 aW brennisteinsinnihald 1 forskautum fari ekki yfir 2%. VerWi YaW h%rra gildir kv%Wi greinar 2.1.10 sem hlj;War svo: ?Ef rafskaut meW n%gilega lgu innihaldi brennisteins til Yess aW standast Ctblstursm?rk samkv%mt 2.1.6 eru ekki fanleg  samkeppnish%fu verWi  heimsmarkaWi skal Yetta starfsleyfi endurskoWaW.  SC endurskoWun getur ekki veriW nema 1 eina tt, Y.e. aW heimila vaxandi mengun, nema menn hafi 1 huga aW krefjast vothreinsunar! ++ Minni hluti stj;rnar Hollustuverndar r1kisins gerir hins vegar till?gu til umhverfisrWherra um vothreinsun til viWb;tar viW Yurrhreinsun og bendir  aW meW Yv1 takist ekki aWeins aW hreinsa brennisteinstv1ox1W heldur nist einnig betri hreinsun  flCor1Wi. Einnig bendir minni hluti stj;rnar Hollustuverndar  hversu mikilv%gt s) aW hreinsa brennisteinssamb?nd, einnig 1 lj;si alYj;WasamYykkta. :verjandi s) aW l1ta aWeins  YaW hvort mengun hefur staWbundin hrif. Minni hluti stj;rnar Hollustuverndar tekur undir meW meiri hluta stj;rnarinnar aW nauWsynlegt s) aW afla gagna um mengun af v?ldum brennisteinstv1ox1Ws h)r  landi, en ekki Yurfi aW b1Wa eftir sl1kri Cttekt til aW gera kr?fu til vothreinsunar. Undir framangreind sj;narmiW er h)r tekiW af minni hluta umhverfisnefndar. ++ Tilgreind losunarm?rk fyrir brennisteinstv1ox1W eru 10!20 falt h%rri en t1Wkast 1 starfsleyfum lbr%Wsla  NorWurl?ndum Yar sem hvarvetna utan 0slands er notuW vothreinsun auk Yurrhreinsunar. Full r?k eru fyrir Yv1 aW beita s?mu aWferW h)rlendis, nema menn vilji kalla yfir sig vandaml vegna sUringar af v?ldum brennisteinssambanda. MeW vothreinsun er jafnframt unnt aW draga enn frekar Cr flCor1Wmengun. R?ksemdir sem haldiW er fram gegn vothreinsun eru aW mati minni hluta umhverfisnefndar ekki haldb%rar og unnt aW koma 1 veg fyrir hugsanlega skaWlega mengun 1 sj; af hennar v?ldum. ++ Einnig ber aW hafa 1 huga aW Hollustuvernd r1kisins hefur  fyrri stigum tekiW undir aW nauWsynlegt geti veriW aW hreinsa brennisteinstv1ox1W fr lbr%Wslum sem r%tt hefur veriW um h)rlendis, sbr. lit umhverfisnefndar um starfsleyfistill?gur fyrir lver  Keilisnesi Yar sem vitnaW er til :lafs P)turssonar forst?Wumanns mengunarvarnasviWs  fundi# (9%9%FF meW nefndinni 11. september 1991 sem h)r greinir: ?VarWandi afst?Wu til vothreinsi eWa YurrhreinsibCnaWar t;k :lafur fram aW engar reglur v%ru gildandi um aW vallt Yyrfti aW setja upp vothreinsibCnaW vegna lbr%Wslu Y;tt margt m%lti meW aW sett v%ri afdrttarlaus regla um Yetta atriWi. Taldi :lafur ekki Y?rf  vothreinsibCnaWi miWaW viW aWst%Wur  Keilisnesi en ef reist v%ri lver 1 EyjafirWi eWa ReyWarfirWi yrWi aW gera kr?fu um vothreinsibCnaW. Fram kom Y; hj honum aW meW tilliti til brennisteinstv1sUrings (SO2) er sj;Yvottur til viWb;tar viW Yurrhreinsun til b;ta Ct fr mengunarvarnasj;narmiWi.  Menn spyrja eWlilega hvers Hvalfj?rWur eigi aW gjalda sem landbCnaWarh)raW 1 Yessu samhengi. ++ Vakin er athygli  Yv1 sem stendur 1 greinargerW meW starfsleyfi fr 11. n;vember 1996 (bls. 5/9): ?S;larhringsmeWaltal brennisteinstv1ox1Ws er nC yfir 1slenskum viWmiWunarm?rkum  nokkuW st;ru sv%Wi samkv%mt m%lingum sem gerWar hafa veriW  Grundartanga og Ctreikningum verkfr%Wistofunnar Vatnaskila byggWum  Yeim m%lingum. Xessi m?rk eru sett meW tilliti til viWkv%ms gr;Wurs. hrif lvers  Grundartanga  st%rW Yessa sv%Wis eru l1til sem engin. Hins vegar mun rsmeWalstyrkur brennisteinstv1ox1Ws vestan og suWvestan iWnaWarsv%Wisins aukast meW tilkomu lversins.  ++ Framangreind umm%li minna  YaW sambUli st;riWjuvera sem nC er stefnt aW  Grundartanga. 0 skUrslu Skipulags r1kisins vegna mats  umhverfishrifum, dags. 19. febrCar 1996 (bls. 25) segir m.a.: ?Ef n %tti einhverjum rangri meW vothreinsun Ctblsturs  iWnaWarsv%Winu  Grundartanga, v%ri nauWsynlegt aW setja sl1kan bCnaW einnig  Ctblstur fr verksmiWju 0slenska jrnblendif)lagsins hf. . 0 s?mu ums?gn kemur og fram aW ranns;knir  hugsanlegum hrifum brennisteinstv1ox1Wmengunar fr jrnblendiverksmiWjunni  Grundartanga ?eru mj?g takmarkaWar . ++ EWlileg viWbr?gW viW Yessum aWst%Wum eiga ekki aWeins aW felast 1 aW setja vothreinsun sem skilyrWi 1 starfsleyfi lbr%Wslu CVC, heldur gera jafnframt kr?fu til 0slenska jrnblendif)lagsins hf. um vothreinsun  Ctbl%stri fr jrnblendiverksmiWjunni 1 tengslum viW endurskoWun  starfsleyfi hennar sem nC er hafin. 0 Yv1 sambandi er r)tt aW benda  YaW sem stendur 1 skUrslu Skipulags r1kisins vegna mats  umhverfishrifum lbr%Wslu  Grundartanga (bls. 30) Yar sem segir: ++ ?Ef framhald verWur  hugmyndum um st%kkun verksmiWjunnar (Y.e. jrnblendiverksmiWjunnar) Y Yarf aW vinna nUtt starfsleyfi. 0 lj;si Yr;unar sem hefur orWiW  magni brennisteins 1 hrefni verksmiWjunnar er l1klegt aW Hollustuvernd r1kisins muni fara fram  aW m?rk brennisteins 1 hrefni verWi endurskoWuW 1 samr%mi viW hana. Fyrir fram er ekkert h%gt aW segja um hver niWurstaWan g%ti orWiW Cr sl1kri endurskoWun.  ++ R)tt er aW minna  aW 0sland gerWist 1 ma1 1983 aWili aW samningnum um loftmengun sem berst langar leiWir milli landa, en umhverfisrWuneytiW hefur hvorki skipaW framkv%mdaraWila n) staWfest einstakar b;kanir viW samninginn, Yrtt fyrir aW Hollustuvernd r1kisins hafi hvatt umhverfisrWuneytiW til Yess 14. febrCar 1994 aW undirrita b;kunina um takm?rkun  losun brennisteinsd1ox1Ws, sbr. svar umhverfirWherra viW fyrirspurn (Yskj. 78, 120. l?ggjafarYing)  AlYingi 29. n;vember 1995. 18. Losun koltv1ox1Ws og annarra gr;WurhCsalofttegunda. ++ 0 skriflegu svari umhverfisrWherra viW fyrirspurn Hj?rleifs Guttormssonar  AlYingi 28. janCar 1997 um losun gr;WurhCsalofttegunda kemur fram aW fr 180 YCsund tonna lbr%Wslu  Grundartanga komi 373 YCsund tonn CO2ĩ1gilda rlega, en YaW YUWir um 13% viWb;t viW losun gr;WurhCsalofttegunda h)rlendis miWaW viW losun  rinu 1990 sem grunnviWmiWun. Til samanburWar m geta Yess aW YaW tak sem kynnt hefur veriW 1 land#(9%9%FFԮgr%Wslu og sk;gr%kt 1 krafti viWb;tarfjrveitingar aW upph%W 450 millj. kr. er %tlaW aW muni rlega binda sem svarar 22 YCsund tonnum af gr;WurhCsalofttegundum eWa aWeins 1/17 hluta af Yv1 magni sem losnar fr rWgerWri lbr%Wslu  Grundartanga. H)r er Yv1 um mj?g alvarlegt ml aW r%Wa og ef til vill Y mengun sem erfiWast er aW r)ttl%ta 1 alYj;Wlegu samhengi. 0 Yeim viWr%Wum sem nC standa yfir um frekari skuldbindingar aWila aW alYj;Wasamningum um loftslagsbreytingar er lagt til grundvallar lit s)rfr%Winga um aW skera Yurfi losun gr;WurhCsalofttegunda af mannav?ldum niWur um minnst 50% 1 f?ngum fyrir riW 2030. Gert er rW fyrir aW ljCka gerW lagalega skuldbindandi kv%Wa viW samninginn 1 Kyoto 1 desember 1997 um samdrtt 1 losun gr;WurhCsalofttegunda og hefur 0sland tekiW undir YaW markmiW. Evr;pusambandiW hefur fyrir h?nd aWildarr1kja sinna Yegar lagt fram till?gu um 15% minnkun losunar gr;WurhCsalofttegunda fram til rsins 2010, og Yau r1ki sem mest eiga undir vegna h%kkunar sjvarst?Wu vilja ganga mun lengra 1 skuldbindandi niWurskurWi. X kom fram hj framkv%mdastj;ra ESB  umhverfissviWi, Ritt Bjerregaard, 1 heims;kn hennar hingaW til lands 14.!16. mars 1997, aW Evr;pusambandiW g%ti ekki tekiW undir Y stefnu aW viWskipti meW leyfi til losunar gr;WurhCsalofttegunda (tradeable permits) yrWu stunduW landa  milli og viWurkennd sem aWferW 1 aWYj;Wasamningnum. Halda m%tti aW 1slenska r1kisstj;rnin hafi 1 framkv%mda%tlun sinni fr 1 n;vember 1995 viljaW treysta  sl1kar ?lausnir  aW Yv1 er varWar losun gr;WurhCsalofttegunda fr orkufrekum iWnaWi eWa Y v1sa til Yess aW 0slendingar hefWu fram aW f%ra ?vistv%na orku  til sl1ks iWnaWar. 0 framkv%mda%tlun r1kisstj;rnarinnar segir orWr)tt um Yetta: ++ ?Helstu markmiW r1kisstj;rnarinnar eru aW efla orkusparnaW og auka notkun hreinna orkugjafa 1 staW jarWefnaeldsneytis, og aW takmarka Ctstreymi gr;WurhCsalofttegunda fr iWnaWi svo YaW verWi ekki meira riW 2000 en YaW var riW 1990. XaW er skoWun r1kisstj;rnarinnar aW Yess skuli g%tt aW Yetta markmiW komi ekki 1 veg fyrir aW hinar hreinu orkulindir landsins verWi nUttar t.d. 1 nUjum st;riWjufyrirt%kjum, jafnvel Y;tt fyrirt%kin stundi starfsemi sem ;hjkv%milega felur 1 s)r aukiW Ctstreymi koltv1ox1Ws eWa annarra gr;WurhCsalofttegunda vegna iWnaWarferla.  ++ XaW verWur aW teljast afar byrgWarlaust framferWi aW %tla nC aW veita starfsleyfi til st;riWjufyrirt%kja eins og st%kkunar jrnblendiverksmiWju og lbr%Wslu, sem til samans munu auka losun gr;WurhCsalofttegunda h)rlendis um n%r 19% litlu Wur en samningum  aW ljCka um skuldbindingar Yj;Wr1ka 1 Yessu efni. Eftir sem Wur verWur riW 1990 viWmiWun sem ekki verWur undan vikist og getur YaW Yv1 lent  annarri starfsemi h)rlendis aW axla Yann samdrtt 1 losun sem orWiW getur samningsniWurstaWa 1 Kyoto. 19. HvaWi. ++ NauWsyn ber til aW endurskoWa reglugerWarkv%Wi aW Yv1 er varWar hvaWa fr st;riWju, m.a. aW Yv1 er varWar l?ndun hrefna. Hafa ber hliWsj;n af reynslu fr Straumsv1k um YaW efni. st%Wa er til aW %tla aW hvaWi fr starfsemi  Grundartanga geti valdiW truflun ekki aWeins 1 n%sta ngrenni verksmiWjunnar heldur einnig  suWurstr?nd HvalfjarWar. ++ Ekki verWur s)W aW kv%Wi starfsleyfistillagna samkv%mt grein 3.1, s1Wustu efnisgrein, s)u 1 fullu samr%mi viW CrskurWarorW skipulagsstj;ra r1kisins, liW 3.8, vegna mats  umhverfishrifum fr 19. febrCar 1996 aW Yv1 er varWar eftirlit meW hvaWa og kortlagningu og endurskoWun hmarkshlj;Wstigs, Yar sem segir: "(9%9%FF    о++ ?0 starfsleyfi verWiEX(T2 ggUP ...!K.EX(T2! UPgg  ++ 3.8 KveWiW  um hvernig standa skuli aW eftirliti meW hvaWa fr iWnaWarsv%Winu  Grundartanga. 0 framhaldi af fyrstu m%lingum verWi kortl?gW m?rk leyfilegs hmarkshlj;Wstigs fr fyrirt%kjum  iWnaWarsv%Winu, samkv%mt mengunarvarnareglugerW nr. 48/1994, samt s1Wari breytingum. Xessi m?rk verWi s1Wan endurskoWuW ef Y?rf krefur.  ++ Enn fremur segir 1 skUrslu Skipulags r1kisins um hvaWa: ++ ?0 kyrru veWri og undan vindi getur hvaWi borist v1Wa, einkum ef hann berst yfir hart yfirborW eWa vatnsfl?t. HvaWi mun ;hjkv%milega fylgja framkv%mdum  byggingart1ma lvers og starfsemi Yess eftir aW rekstur hefst, hreinsibCnaWi og uppskipunEX(T2 ggUP ...!2EX(T2! UPgg  Sv%Wi sem skilgreina Yarf sem hrifasv%Wi vegna hvaWa fr iWnaWarsv%Wum er oft st%rra en Yynningarsv%Wi vegna loftmengunar.   20. F?st Crgangsefni. ++ 0 grein 2.3.2 1 starfsleyfi er aW finna heimild til ?aW koma s)rst?kum f?stum Crgangi, sem ekki verWur nUttur, fyrir 1 fyllingum (fl%Wigryfjum) viW str?ndina 1 ngrenni verksmiWjunnar. Sl1kur fastur Crgangur er m.a. kerbrot, ;endurnUjanlegur mlmsori, kola og sCrlsryk og byggingarefni.  ++ 0 skUringum meW starfsleyfistill?gum kemur fram aW eftir nokkur r ?m %tla aW nokkur YCsund tonn  ri falli til sem fari 1 kerbrotagryfjur.  " AWeins er gert rW fyrir aW meta hugsanleg hrif kerbrotagryfja  l1fr1ki ?a.m.k. tvisvar  %tluWum notkunart1ma hverrar gryfju og a.m.k einu sinni eftir aW notkun lUkur.  Minni hluti stj;rnar Hollustuverndar telur kerbrotaf?rgun sem Yessa neyWarlausn og telur nauWsynlegt aW setja s)rstaklega inn endurskoWunarkv%Wi varWandi Yetta atriWi, nema fallist verWi  aW starfsleyfiW gildi aWeins 1 fj?gur r. 21. Sj;nmengun. ++ Lj;st er aW verksmiWjan ef byggW verWur mun rista sj;nr%nt afar tilfinnanlega inn 1 YaW umhverfi sem fyrir er viW norWanverWan Hvalfj?rW. Xegar fram f;r mat  umhverfishrifum lbr%Wslu  Grundartanga  grundvelli skUrslu framkv%mdaraWila vakti Hollustuvernd r1kisins s)rstaka athygli  aW 1 skUrslunni var ekkert fjallaW um sj;nr%na Yttinn. 0 CrskurWarorWum s1num vegna mats  umhverfishrifum 19. febrCar 1996 setti skipulagsstj;ri m.a. sem skilyrWi aW ? skipulagsuppdr%tti verWi kveWiW  um litaval bygginga lversins.  22. Vatns?flun. ++ 0 niWurst?Wum s1num 1 skUrslu vegna frumathugunar um mat  umhverfishrifum 19. febrCar 1996 fjallar skipulagsstj;ri all1tarlega um vatns?flun fyrir lbr%Wsluna og byggir m.a.  aWv?runarorWum Hollustuverndar r1kisins um YaW efni.  bls. 37 1 nefndri skUrslu segir m.a. um vatns?flun fyrir lbr%Wslu  Grundartanga: ++ ?Lj;st er aW vatns?flunarml fyrir lveriW hafa enn ekki veriW leyst Yegar til langs t1ma er litiW, hvorki fyrir 60.000 n) 180 YCsund tonna rsframleiWslu, hvort sem um opiW eWa lokaW k%likerfi er aW r%Wa. Bent er  hugsanleg vatns?flunarsv%Wi n Yess lj;st s) hvort Yau eru nUtanleg og standi til boWa.  ++ 0 CrskurWarorWum skipulagsstj;ra segir m.a. 1 t?luliW 2: ?Ekki verWur fallist  aW notaW s) opiW k%likerfi fyrir lverksmiWjuna fyrr en lj;st er hvort til er n%gjanlegt vatn, sem nUta m til Yessarar starfsemi.  " StarfsleyfiW gerir rW fyrir opnu k%likerfi, sbr. grein 2.2.1!2.2.3.z$X)%%FFԌ   о++ 0 erindi til umhverfisnefndar fr Verkfr%Wistofunni H?nnun hf. 1 mars 1997 kemur m.a. fram um vatnsY?rf lbr%Wslunnar: ?0 Yessum mlum er veriW aW vinna nCna og Yv1 erfitt aW gefa endanlegar upplUsingar, eins og t.d. um nkv%mt vatnsmagn, Yar sem Y%r liggja einfaldlega ekki fyrir og einnig aW Umsir t%knilegir kostir eru 1 st?Wunni sem veriW er aW athuga.  23. :fulln%gjandi aWbCnaWur Hollustuverndar til eftirlits. ++ XaW hefur komiW berlega 1 lj;s aW undanf?rnu aW Yannig er bCiW aW Hollustuvernd r1kisins aW Yessi aWaleftirlitsstofnun meW mengunarv?rnum 1 landinu er engan veginn 1 stakk bCin aW r%kja hlutverk sitt.  Yessu hafa forsvarsmenn stofnunarinnar 1trekaW vakiW athygli, Yetta er niWurstaWan Cr Cttektum stj;rnskipaWra aWila og Yessi alvarlega staWa hefur nC 1 orWi veriW viWurkennd af umhverfisrWherra, sbr. skriflegt svar hans 28. febrCar 1997 viW fyrirspurn um umhverfisml jrnblendiverksmiWju 1 HvalfirWi (328. ml). Xar segir rWherra m.a.: ?Stofnunin hefur hins vegar vegna mannf%War ekki getaW sinnt eftirlitinu sem skyldi. st%Wan er sC aW verkefni  stofnuninni hafa aukist verulega  undanf?rnum rum, ekki s1st meW aWild 0slands aW Evr;pska efnahagssv%WinuEX(T2 ggUP ...!GEX(T2! UPgg  st%Wan fyrir Yv1 aW starfsleyfi verksmiWjunnar hefur ekki enn veriW endurskoWaW er sC aW Hollustuvernd r1kisins hefur ekki komist yfir aW sinna ?llum nauWsynlegum verkefnum  undanf?rnum rum.  ++ R)tt er aW vekja athygli  aW YaW eitt n%gir ekki aW stofnunin hafi heimild til aW innheimta gj?ld af atvinnurekstri, Yar  meWal st;riWjufyrirt%kjum, fyrir skoWun og m%lingar. kveWin grunnaWstaWa, Yekking og YjlfaW starfsliW verWur aW vera til staWar hj Hollustuvernd til aW unnt s) aW r%kja sl1kt. 0 Yv1 sambandi m minna  nUlegt lit, sem ekki hefur veriW vefengt, aW algj?rt lgmark s) aW stofnunin fi hiW fyrsta heimild til 21 nUs st?Wugildis. ++ >llum %tti aW vera lj;st hversu byrgWarlaust og h%ttulegt YaW er aW tryggja ekki fulln%gjandi aWst%Wur til eftirlits meW settum reglum, ekki s1st meW mengandi fyrirt%kjum eins og h)r um r%Wir. 24. GrunnCttekt og ranns;knir vantar  l1fr1ki HvalfjarWar. ++ Ein af Yeim grunnforsendum sem vantar til aW h%gt s) aW meta staWsetningu og hrif af rekstri orkufreks iWnaWar 1 HvalfirWi er viWhl1tandi Cttekt, kortlagning og ranns;knir  l1fr1ki HvalfjarWar, b%Wi  landi og 1 sj;, ekki s1st viW str?nd fjarWarins. Vitneskja um l1fr1kiW Wur en mengandi atvinnustarfsemi hefst er forsenda Yess aW h%gt s) meW ;yggjandi h%tti aW meta breytingar vegna sl1ks atvinnurekstrar. ++ 0 l?gum nr. 18/1977 um jrnblendiverksmiWju 1 HvalfirWi, segir m.a. 1 11. gr.: ?Wur en framleiWsla hefst skal gerW l1ffr%Wileg athugun  umhverfi verksmiWjunnar, Yannig aW fylgjast megi meW hrifum hennar  l1fr1kiW. R1kisstj;rnin kveWur tilh?gun athugunarinnar aW fengnum till?gum NttCruverndarrWs, og skal hlutaf)lagiW greiWa allan kostnaW viW framkv%md hennar.  " L1tils httar viWleitni var til aW sinna Yessum fyrirm%lum um YaW leyti sem verksmiWjan var aW hefja rekstur, en till?gum aW v1Wt%kri ranns;knar%tlun og eftirliti var s1Wan ekki fylgt eftir. StaWan er Yv1 afleit Yar eW v1sindalegan grunn vantar og verWur YaW enn tilfinnanlegra eftir Yv1 sem iWnaWarumsvif aukast  sv%Winu. X; er full st%Wa til aW kortleggja nCverandi st?Wu til aW skapa samanburWargrunn 1 framt1Winni. Xurfa ranns;knir aW Yessu leyti aW taka yfir st;rt sv%Wi og lCta aW k?nnun ekki einungis  l1fr1ki heldur einnig m.a. efnaeiginleikum ferskvatns og jarWvegs.#(9%9%FFԌ 25. Umdeilt og ;%skilegt staWarval. ++ XaW er skoWun minni hluta umhverfisnefndar aW mj?g hafi veriW hrapaW aW staWarvali fyrir lbr%Wslu  Grundartanga. 0 Yv1 efni bera stj;rnv?ld mikla byrgW, b%Wi iWanaWar- og umhverfisrWuneyti og s furWulegi bastarWur MIL sem miklu virWist hafa rWiW um YaW hvernig til t;kst. ++ Sv%WiW  Grundartanga og Hvalfj?rWur sem heild var illa undir YaW bCiW aW taka viW frekari st;riWju.  YaW b%Wi viW um almennar ranns;knir sem forsendu kvarWana um staWarval sem og sambUli orkufreks iWnaWar viW YaW atvinnul1f sem fyrir er beggja megin HvalfjarWar. Xar er m.a. um aW r%Wa viWkv%ma Y%tti fyrir hvers konar mengun svo sem landbCnaW, alveg s)rstaklega l1fr%nan landbCnaW, sem og Ctivistarhagsmuni hvers konar og ferWaYj;nustu, en allt Yetta hefur veriW 1 vexti undanfarin r. 26. >flugt viWnm heimaf;lks. ++ Mikla athygli hefur vakiW ein?rW og ?flug framganga fj?lda heimamanna 1 byggWarl?gunum viW Hvalfj?rW til varnar hagsmunum s1num vegna fyrirhugaWrar lbr%Wslu  Grundartanga. AndstaWan hefur 1 senn veriW mlefnaleg og gagnrUni vel og skipulega sett fram  vegum hugasamtakanna Samtakanna ;spillt land (S:L) 1 HvalfirWi. FulltrCar Yessara samtaka og hagsmunasamtaka b%nda komu  fund umhverfisnefndar og kynntu henni sj;narmiW s1n. XaW gerWu einnig fulltrCar heilbrigWiseftirlits Akraness og Kj;sarsv%Wis. AW mati minni hluta umhverfisnefndar er afar ;skynsamlegt og ;siWlegt aW %tla aW hundsa viWhorf fj?lda f;lks sem  heima nl%gt vettvangi fyrirhugaWrar st;riWju, eins og virWist vera setningur r1kisstj;rnarinnar. ++ AndstaWan sem aWallega er 1 dreifbUlinu viW Hvalfj?rW hefur aW hinu leytinu kallaW fram viWbr?gW af hlfu Umissa sveitarstj;rnarmanna og almennings, aWallega  Akranesi, sem hafa ?nnur viWhorf til uppbyggingar  Grundartanga. Xar r%Wur hagnaWarvon og s;kn eftir atvinnu mestu og er hvoru tveggja  sinn htt skiljanlegt. M finna hliWst%Wu sl1kra taka v1Wa af svipuWu tilefni. Hlutverk stj;rnvalda %tti hins vegar aW vera aW l%gja sl1kar ?ldur fremur en magna Y%r, eins og h)r hefur gert. 27. t?k um atvinnustefnu, umhverfisg%Wi og 1mynd 0slands. ++ St;riWjustefna r1kisstj;rnarinnar leiWir ;hjkv%milega til taka. Margir spyrja hvort skynsamlegt s) aW veWja  hraWa uppbyggingu orkufreks iWnaWar meW tilheyrandi virkjunum og staWsetja fj?lda sl1kra fyrirt%kja  einu landshorni, Y.e.  h?fuWborgarsv%Winu og 1 grennd Yess. MeW Yv1 er veriW aW breyta 1mynd landsins og tefla 1 mikla tv1sUnu Yeim g%Wum sem felast 1 l1tt menguWu umhverfi. Loftg%Wi  h?fuWborgarsv%Winu eru Yegar farin aW lta  sj, ekki s1st vegna mengunar fr mikilli b1laumferW, en iWnaWur leggur Yar einnig sitt af m?rkum. MeW st;riWju  Yessu sv%Wi er teflt enn frekar 1 tv1sUnu, aW ekki s) talaW um Yegar slakaW er  eWlilegum kr?fum um mengunarvarnir. Minni hluti umhverfisnefndar varar eindregiW viW Yessari ?fugYr;un og telur afar brUnt aW snCiW verWi af Yeirri braut sem v?rWuW er meW vanhugsuWum skyndiframkv%mdum  borW viW lbr%Wslu  Grundartanga. hrifa Yeirra g%tir v1Wa, m.a. 1 virkjunarframkv%mdum eins og Hg?ngumiWlun, sem telja verWur til st;rslyss. MeW henni er gripiW inn 1 Wur ;snortna heild  ?r%fasv%Wi viW vestanverWan Vatnaj?kul sem tv1m%lalaust tti aW friWlUsa og halda utan viW mannvirkjagerW. ++ Allt er Yetta 1 hr;plegu ;samr%mi viW hstemmdar yfirlUsingar rWamanna 1 r%Wu og riti um YaW hvert stefna beri 1 umhverfismlum. 0 skUrslu umhverfisrWuneytisins ?stand#(9%9%FF og Yr;un umhverfismla  sem gefin var Ct  rinu 1995 stendur m.a. 1 kafla um viWfangsefni og framt1Warherslur: ++ ?L?gW er hersla  aW 0sland verWi um n%stu aldam;t fyrirmynd annarra vestr%nna r1kja 1 umhverfismlum eWa meW ?Wrum orWum aW 0sland verWi Y n nokkurs vafa hreinasta land hins vestr%na heims og 1mynd hreinleika og sjlfb%rrar Yr;unar tengist allri atvinnustarfsemi 1 landinu.  ++ Gott v%ri aW geta tekiW undir sl1k orW, en viW nCverandi aWst%Wur hlj;ma Yau sem hW. SC vakning og umr%Wa sem orWiW hefur aW undanf?rnu um umhverfisml og ?nnur gildi en nC rWa mestu 1 landstj;rninni vekur Y; vonir um betri t1W. "V. LOKAORV ++ SkUrsla Yessi er samin meW heimild 1 26. gr., sbr. 31. gr., Yingskapa og hefur nefndin kosiW aW skila henni til Yingsins Wur en umr%Wa hefst um 445. ml  Yskj. 757 (lbr%Wsla  Grundartanga). ++ Katr1n Fjeldsted, varamaWur Lru Margr)tar Ragnarsd;ttur sem s%ti  1 nefndinni, t;k ekki Ytt 1 umfj?llun og afgreiWslu mlsins.  AlYingi, 20. mars 1997.   V3pDS2+l2 @@}x}:lafur >rn Haraldsson,rni M. Mathiesen.ʽx1G1sli S. Einarsson, ʴ}form.' x6varaform.nVpDS2}x+l2 @@ۃ  q V3pDS2+l2 @@}xʳ} T;mas Ingi Olrich.ʋ 0s;lfur Gylfi Plmason.x2Kristjn Plsson.EqVpDS2}x+l2 @@ۃ  q U1pDS1+l2 @@ X Hj?rleifur Guttormsson.X*Krist1n Halld;rsd;ttir.sUpDS1 X+l2 @@Ń (9%9%FF Fylgiskjal I.  y?;dddy l^  Hollustuvernd r1kisins: /(9 s1Wur myndaWar)  (9%9%FF Z GreinargerW meW till?gu aW starfsleyfi samkv%mt mengunarvarnareglugerW fyrir 180.000 tonn/r c lveri  Grundartanga. ă (11. n;vember 1996.) (10 s1Wur myndaWar.)  (9%9%FF Fylgiskjal II.  y?;dddy l^  H?nnun hf. verkfr%Wistofa:  Nokkrir minnispunktar um kr?fur sem gerWar eru til lvera. ă (4 s1Wur myndaWar.)  (9%9%FF Fylgiskjal III.  y5?;dddy l^  MarkaWsskrifstofa iWnaWarrWuneytis og Landsvirkjunar:  Spurningar til markaWsskrifstofu iWnaWarrWuneytis og Landsvirkjunar D lagWar fram  fundi umhverfisnefndar 13. febrCar 1997. ă 7(28. febrCar 1997.) (7 s1Wur myndaWar.)  (9%9%FF Fylgiskjal IV.  y'?;dddy l^  Landsvirkjun:  Sv?r viW spurningum er fram komu  fundi meW umhverfisnefnd. ă (4 s1Wur myndaWar.) N (9%9%FF Fylgiskjal V.  y?;dddy l^  2 Br)f fr umhverfisrWuneyti til umhverfisnefndar. ă 7(25. febrCar 1997.) (2 s1Wur myndaWar.) 6$F.h.r.  MagnCs J;hannesson.ă z (9%9%FF Fylgiskjal VI.  y'?;dddy l^  Br)f b%jarstj;rans  Akranesi til umhverfisnefndar. ă 7(14. febrCar 1997.)  (1 s1Wa mynduW) VirWingarfyllst, # G1sli G1slason b%jarstj;ri.