WPC 2_BNa Z3|omanTimes RomanTimes Roman Bold\  PCXP"m^2CRddCCCdq2C28dddddddddd88qqqYzoCNzoozzC8C^dCYdYdYCdd88d8ddddCN8ddddY`(`lC2CC!CCCCCCCCCCd8YYYYYYzYzYzYzYC8C8C8C8ddddddddddYdddddodYYYYYYYdzYzYzYzYddddddddC8C8C8C8Ndz8z8z8z8z8ddddddCCCoNoNoNoNz8z8z8dddddddzYzYzYdz8dCoNz8dddddNF2[dCYddddd7>d<d<$YYdCCddooCYd<d<$YYdCCddooCYmSP1Spss1ur (v=2,22 h=2,22) f/r%Wuritun.   2a} p MNxTABASetur inn tab f. h. j. dalk ;G@LIN1Setur l1nuh%W og l1nubil f/r%WuritunrHAU1Haus fyrir r%Wuritun.uritun.uhaus."^ ^4 PC'    ?  3'3'Standard6&6&Standard/&U("Von `*@ X` hp x (#%'0*,.8135@8:mX(T1X)ttir Yrj punkta fyrir r%Wuritun.  ddAP APAP 2 jE j e A~EFN1Setur inn merkingu fyrir efnisyfirlit (Col 1). JEFN2Setur inn merkingu fyrir efnisyfirlit (Col 2). LUPHSHnikun i vinstri upphafsstodu   HAULUppsetn.  landscape listum E 6&6&Standard(1.h) - HP LJ IIIISKJALAP.PRS&6&6StandardHaus fyrir ferWareikning     2n pnUSKL rD yx dddy   AnnaW yx Gdddy   Alls: yx dddy T yx dddy   ____________________________ ritun yfirmanns HLINEHline}I! ybdddyVIKLVikulina yx dddy  yx dddy   FFmFeedF?st blaWs1Wuskil]  2aa7TABTab i haus og faetur X8 MLINmjo lina} yb dddyHJFNH%gri j?fnun. ` "NSNTLStaf- og t?luliWaskilgreining (1. a. 1.).X T I. A. 1. a.(1)(a) i) a) 1. a. a. 1. 1.(a) i) a)T2\euen?XSTRXankastrik."HNK1Hnikar upp um 0.1c.  HNK3Hnikar upp um 0.3c.  r NBLSSetur nUja blaWs1Wu.s  2l|K||CTABRSetur inn INNDRTT+MARREL.5 X  LETCOUR  @Velur courier letur$KY x_  @CY CU10Courier 10pt Line Draw$ d  @R  CU8Courier 8pt Line Draw$a P  @  2$|m bn" "CU12Courier 12pt Line Draw$, Xx  @r  \ HAUFREHaus fyrir ferWareikninga} 6&6&StandardHaus #2 fyrir skjalaritun.6&6&Standard*@   X` hp x (#%'0*,.8135@8:<X>/I1AWalliWur.sem ritarar setja inn).9%@ I.؃/I2UndirliWur.sem ritarar setja inn).:7 ` @ 1.؃/ULUndirliWur.;/LIAWalliWur.<2A=F?>b??sJ@@b@/I3InnstiliWur.sem ritarar setja inn).=J  `   @ h"(1)؃/KAKafli.> n -/BRkv%Wi.? $ v a, à  /KGKaflagreinarnCmer.@ z -2DAxQABbAC#+BDiNDGLEIGleitt letur.A ddd dd /GNGreinarnCmer.f greinarnCmeri.B x -FORSForseti gj?rir kunnugt.CJ p4 PC%  ddnd F dJ4 PC'm ORSETI  p4 PC% 0 dJ4 PC'm SLANDS Z   b4 PC' gj?rirXkunnugt: p4 PC%  ndnd  dJ4 PC'm  p4 PC%  dJ4 PC'm  b4 PC' /UFUndirfyrirs?gn.D #2 a,Ã2HLExDFaEG[GHNJX(T2X)ttir Yrj punkta fyrir skjalaritun.E ddUP UPUP TT07T?flutexti fyrir t?flu meW sj? dlkum.F֔X` hp x (#%'0*,.8135@8:6&Standard - LexGTG1.PRSprso\ ΰ  ?   X` hp x (#%'0*,.8135@8:_K6&StandardSKJALDB.PRSo\ *    } X` hp x (#%'0*,.8135@8:,PX;NXXXXX17X5X5 NNX;;XXbb;N5ddaa~1d::aaa~~~dkkGd0~W,Iykk~~~~NkktWaaa~~~πovakIlWlNlWk\;:ayaX\rWaabaikNlNzf\ayyoNk::affyonk~oooooooooooooooooooNNNNNNNkkkkkkkkkkkkkkkkkkkk::::::::::::aaaaaaaffffffffffffyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyl;zz7oC2no\  PCXPz1b;,b\  PCP1f;, <f4  p(ACz@N:p\  PCP@N: /p4  p(AC"m^,;bXX;;;Xe,;,1XXXXXXXXXX;;eeeXvvlEXvlbvv;1;gX;XbNbN;Xb1;b1bXbbNE;bXXXNF'F\;,;;;;;;;;;;;;b1XXXXXNvNvNvNvNE1E1E1E1bXXXXbbbbXXbXXXXlbXXXNNNNbvNvNvNvNXXXXXXbbE1E1E1E1Xbv1v1v1v1v1bbbbXXNNNbEbEbEbEv;v;v;bbbbbbXvNvNvNbv1bNbEv;XXbXbN>,_X;XXXXXX5:X5X51XXX;;XXbb;X5eeaa~1e::aaa~~~ekkGe0~W,Iykk~~~~NkktWaaa~~~πovakIlWlNlWk\;:ayab\rWaabaikNlNzf\ayyoNk::affyonk~oooooooooooooooooooNNNNNNNkkkkkkkkkkkkkkkkkkkk::::::::::::aaaaaaaffffffffffffyyyyyyyyyyyyyyyyyyyyl;z2aˉa,X"m^:N_uu¶NNNu:N:AuuuuuuuuuuAAhרN[ϨܨNANmuNhuhuhNuuAAuAuuuuN[Auuuuhp/p~N:NN'NNNNNNNNNNuAhhhhhϜhhhhhNANANANAuuuuuuuuuuhuuuuuuhhhhhhhuhhhhuuuuuuuuNANANANA[uAAAAAuuuuuuϨNNN[[[[AAAuuuuuuܨuhhhuAuN[AuuuuuNR:juNhuuuuu@HuFuF*hhuNNuuNhFфA'MM捍]@s:`捍fsϨ`sfszNMuzsffzfMMfffffffMMMMMMMMMMMMN"m^:NuuNNNu:N:AuuuuuuuuuuNNu٨[uܨ騨NANuNuhhNuANA‚uh[Nuuuh\3\yN:NN'NNNNNNNNNNAuuuuu騨hhhhh[A[A[A[Auuuuuuuuuuuuuhhhhhhhhuuuuuu[A[A[A[AuAAAAAuu騨hhh[[[[NNN騨uhhhAh[NuuuNR:~uNuuuuuuFMuFuFAuuuNNuuNuFхA'MM捍]@s:`捍fsϨ`sfszNMςzsffzfMMfffffffMMMMMMMMMMMMN2ZJz7oC2no\  PCXPz1b;,b\  PCP1f;, <f4  p(ACz@N:p\  PCP@N:  dp4  p(AC%+Uվ .SiLET2  b4 PC  bYHAU2  6&Sk;labrC 2 - 1. h%Wt6&Standard - LexGTG1.PRSprso\ 6&>6&Standard - LexGTG1.PRSprso\ ΰ  ?   X` hp x (#%'0*,.8135@8:ryrkjabandalagi 0slands og Heimili og sk;la. ++ MeW frumvarpinu er l?gW til nU heildarl?ggj?f um l?gr%Wi. MeWal helstu nUm%la Yess er aW mun 1tarlegri reglur um nauWungarvistanir og meWferW l?gr%Wismla fyrir d;mst;lum eru 1 frumvarpinu en 1 gildandi l?gum og miWa reglurnar aW Yv1 aW tryggja betur r)ttarst?Wu nauWungarvistaWra og Yeirra sem krafist er aW sviptir verWi l?gr%Wi. Mikilv%gt nUm%li frumvarpsins er einnig aW Yeir sem eru fjrrWa en eiga erfitt meW aW sj um fjrml s1n vegna veikinda eWa f?tlunar geta fengiW skipaWan rWsmann er fari meW fjrml Yeirra aW Yv1 er varWar tilteknar eignir. 0 frumvarpinu er nUm%li um t1mabundna sviptingu l?gr%Wis og heimild til aW svipta menn fjrr%Wi einungis aW Yv1 er varWar tilteknar eignir hans. X er lagt til aW settar verWi reglur um r)tt nauWungarvistaWs manns til aW nj;ta stuWnings og rWgjafar s)rstaks rWgjafa vegna sjCkrahCsdvalarinnar. Einnig er aW finna YaW nUm%li 1 frumvarpinu aW d;mari getur skipaW s;knaraWila talsmann ef hann ;skar eftir Yv1. X eru 1 frumvarpinu 1tarlegri reglur um l?grWamenn en 1 nCgildandi l?gum, einkum um l?gborna l?grWamenn, og mikilv%gt nUm%li um aW Y;knun til skipaWs l?grWamanns megi greiWa Cr r1kissj;Wi ef s)rstaklega stendur . ++ Miklar umr%Wur urWu 1 nefndinni um h%kkun sjlfr%Wisaldurs, en frumvarpiW gerir rW fyrir aW hann miWist fram viW 16 r. Komu fram r?k b%Wi meW og  m;ti h%kkun sjlfr%Wisaldurs, en m%lt var meW h%kkun 1 n%r ?llum ums?gnum sem nefndinni brust. X hefur nefndin einnig haft til umfj?llunar 49. ml, en Yar leggja flutningsmenn til h%kkun sjlfr%Wisaldurs 1 18 r. Allsherjarnefnd brust alls t1u umsagnir um YaW ml og m%ltu n1u umsagnaraWilar af t1u meW breytingunni, en ekki var tekin afstaWa til mlsins 1 ums?gn d;msmlarWuneytisins. UmsagnaraWilar sem m%ltu meW h%kkun sjlfr%Wisaldurs voru Barnaheill, Heimili og sk;li, F)lag framhaldssk;lanema, SUslumannaf)lag 0slands, F)lagsmlastj;ri Akureyrar, F)lagsmlastofnun HafnarfjarWar, F)lagsmlastofnun K;pavogs, F)lagsmlastofnun Reykjav1kurborgar og Barnaverndarstofa. Lj;st er aW skiptar skoWanir eru um h%kkun sjlfr%Wisaldurs 1 18 r og Yykir nefndinni r)tt aW kv?rWun um Yetta atriWi komi til atkv%Wa 1 Yinginu. PrentaW upp.  W$ y?(dddy #^  V$(9%9%FFԌ   ++ Nefndin m%lir meW samYykkt frumvarpsins meW breytingum sem gerW er grein fyrir  s)rst?ku Yingskjali. Helstu atriWi breytingartillagna nefndarinnar eru eftirfarandi:  I. A. 1. a.(1)(a) i) a) 1. a. a. 1. 1.(a) i) a)Ҿ 9/I1 @+ 1.ۃT Lagt er til aW sjlfr%Wisaldur verWi h%kkaWur 1 18 r. 0 athugasemdum viW I. kafla frumvarpsins eru reifuW 1tarleg r?k b%Wi meW og  m;ti h%kkun sjlfr%Wisaldurs sem Umsar stofnanir, f)l?g og samt?k f%rWu fram 1 ums?gnum s1num til nefndar Yeirrar er frumvarpiW samdi. Meiri hluti umsagnaraWila m%lti meW h%kkun sjlfr%Wisaldurs en enginn m%lti gegn h%kkuninni. Nefndin, sem samdi frumvarpiW, t;k ekki afst?Wu til Yess litaefnis hvort h%kka b%ri sjlfr%Wisaldurinn og gekk Yannig fr mlinu aW samin voru tv? frumv?rp sem voru efnislega eins aW ?Wru leyti en Yv1 er Yetta efni varWar. X liggur fyrir aW verkefnisstj;rn d;msmlarWherra vegna taks 1 vana og f1kniefnav?rnum lagWi til 1 skUrslu sinni, sem hCn sendi fr s)r 1 jCn1 1996, aW sjlfr%Wisaldur yrWi h%kkaWur 1 18 r. Helstu r?k, sem f%rW hafa veriW fyrir h%kkun sjlfr%Wisaldurs, eru aW Yj;Wf)lagsaWst%Wur hafi breyst  s1Wustu rum. Xorri 1slenskra ungmenna bCi nC 1 foreldrahCsum fram undir tv1tugt og nj;ti stuWnings foreldra sinna. Xannig hafi sjlfr%Wi aWeins tknr%nt gildi fyrir Yennan h;p. Einnig hefur veriW bent  aW meW minnkandi atvinnum?guleikum ungmenna og lengri sk;lag?ngu hafi aWst%Wur Yeirra breyst og f%st Yeirra s)u f%r um aW framf%ra sig sjlf eWa reka heimili. X hefur veriW  YaW bent aW hiW 1slenska fyrirkomulag s) ekki 1 samr%mi viW l?ggj?f 1 ngrannal?ndum okkar Yar sem sjlfr%Wisaldur er 18 r, en komiW hefur fram 1 nefndinni aW fj?lskyldur sem flytjast til NorWurlanda geta lent 1 vandr%Wum vegna Yessa misr%mis. X hafa veriW f%rW r?k fyrir Yv1 aW r)tt s) aW fylgja meginreglu barnasttmla SameinuWu Yj;Wanna Yar sem allir einstaklingar undir 18 ra aldri s)u skilgreindir sem b?rn. Einnig hefur veriW bent  aW ;eWlilegt misr%mi felist 1 Yv1 aW forsjrskyldur falli niWur viW 16 ra aldur barna, en framf%rsluskylda haldist til 18 ra aldurs. X hefur veriW bent  aW  grundvelli barnaverndarsj;narmiWa s) r)tt aW h%kka sjlfr%Wisaldurinn Yar sem barnaverndarnefndir geti ekki haft afskipti af mlefnum unglings sem nW hefur 16 ra aldri nema meW samYykki hans. Xannig geti meWferWarstarf, sem hafiW er fyrir 16 ra aldur, glatast Yar sem unglingur rjCfi oft ?ll tengsl viW meWferWaraWila 1 krafti fengins sjlfr%Wis. Xannig %tti aW verWa auWveldara aW beita viWeigandi stuWningsCrr%Wum 1 barnaverndarmlum ef sjlfr%Wisaldurinn er h%kkaWur. Loks m nefna aW bent hefur veriW  hvaW varWar afbrot og v1muefnaneyslu ungmenna  aldrinum 16!18 ra aW auWveldara geti veriW aW n til og gr1pa 1 taumana hj einstaklingum  Yessum aldri ef sjlfr%Wisaldur verWur h%kkaWur.Ʒ ++ T  llHelstu r?k, sem f%rW hafa veriW gegn h%kkun sjlfr%Wisaldurs, lCta aW Yv1 aW meW h%kkuninni s) veriW aW svipta st;ran h;p ungmenna r)tti til aW takast  viW sjlfsbyrgW. Einnig hafa veriW sett fram Yau r?k aW meW h%kkun sjlfr%Wisaldurs s) einkum veriW aW reyna aW n til h;ps unglinga sem s)  villig?tum vegna afbrota og neyslu v1muefna. X hafa veriW f%rW fram Yau r?k aW sk;laskyldu barna ljCki viW 16 ra aldur, og aW ekki s) ;eWlilegt aW sjlfr%Wi og sk;laskylda fari saman. 0 Yv1 sambandi er Y; r)tt aW geta Yess aW sk;laskyldu  NorWurl?ndum lUkur viW 16 ra aldur Y; aW unglingar verWi ekki sjlfrWa fyrr en 18 ra. X er YaW af sumum talinn kostur aW ungmenni ?Wlist sjlfst%Wi stig af stigi Yannig aW Yau fi fyrst sjlfr%Wi og s1Wan fjrr%Wi og Yar meW l?gr%Wi. X hafi sUnt sig aW oftar en ekki hafi 16 ra aldurinn 1 f?r meW s)r aukna byrgW  jkv%Wan og uppbyggilegan htt.Ʒ ++ T  llAW ?llu Yessu athuguWu telur allsherjarnefnd r)tt aW leggja til h%kkun sjlfr%Wisaldurs 1 18 r. Ʒz$X)%%FFԌ 9/I1 @+ 2.ۃT L?gW er til breyting viW 4. mgr. 10. gr. 1 samr%mi viW bendingar D;maraf)lags 0slands. LUtur breytingin aW mlsmeWferW 1 l?gr%Wissviptingarmlum og felst 1 Yv1 aW d;mara er skylt aW lokinni ranns;kn mls aW gefa aWilum kost  aW flytja mliW munnlega. Telja verWur aW sl1k breyting geti leitt til skilvirkari mlsmeWferWar. Bendir D;maraf)lagiW  aW reynslan hafi leitt 1 lj;s aW YaW fyrirkomulag aW viWhafa skriflega v?rn 1 l?gr%Wissviptingarmlum geti leitt til seinkunar  lyktum mls.Ʒ  9/I1 @+ 3.ۃT X felast breytingarnar 1 Yv1 aW lagt er til aW s t1mi, sem nauWungarvistun sem d;msmlarWuneytiW getur heimilaW skv. 3. mgr. 19. gr., verWi lengdur Cr 15 s;larhringum 1 21 s;larhring. Fram kom hj fulltrCum GeWl%knaf)lags 0slands sem komu  fund nefndarinnar aW lenging Yessi v%ri mj?g %skileg Yar sem hrifa lyfjameWferWar s) ekki alltaf fariW aW g%ta aW fullu eftir 15 s;larhringa. M%ltu Yeir Yar af leiWandi meW Yv1 aW t1mi nauWungarvistunar yrWi lengdur 1 21 s;larhring og byggjast till?gur nefndarinnar  Yessum bendingum, en gera Yarf breytingar  19. og 29. gr. vegna Yessa. Ʒ  9/I1 @+ 4.ۃT Einnig felast till?gur nefndarinnar 1 Yv1 aW gerW verWi breyting  3. mgr. 30. gr. Yess efnis aW viW greinina b%tist kv%Wi um aW 1 kr?fu um aW nauWungarvistun verWi afl)tt komi fram hvort ;skaW er skipunar kveWins talsmanns og ef svo er hver YaW eigi aW vera. Barst nefndinni bending um Yessa breytingu fr D;maraf)lagi 0slands. Til grundvallar henni liggur YaW sj;narmiW aW YaW s) 1 Ygu skj;ts framgangs mlsins og til frekari hagr%Wingar aW d;mari geti skipaW nauWungarvistuWum manni talsmann um leiW og honum berst krafa um aW nauWungarvistun verWi afl)tt. 0 samr%mi viW Yessa breytingu leggur nefndin til smv%gilega breytingu  1. mgr. 31. gr.Ʒ  9/I1 @+ 5.ۃT Breytingartillaga viW 2. mgr. 51. gr. tengist till?gunni um h%kkaWan sjlfr%Wisaldur. ViW h%kkun sjlfr%Wisaldurs 1 18 r falla forsj barna og fjrhald niWur viW s?mu aldursm?rk og  Yv1 2. mlsl. 2. mgr. 51. gr. ekki lengur viW.Ʒ  9/I1 @+ 6.ۃT Einnig er l?gW til breyting  2. mgr. 58. gr. er tengist till?gunni um h%kkaWan sjlfr%Wisaldur. MeW h%kkuWum sjlfr%Wisaldri kemur aW sjlfs?gWu ekki til Yess aW ungmenni undir 18 ra aldri verWi svipt sjlfr%Wi s1nu og  Yv1 heimildin til aW vista sjlfr%Wissviptan mann nauWugan  heimili eWa stofnun sem rekin er samkv%mt l?gum um vernd barna og ungmenna ekki viW. SC heimild, sem 2. mgr. 58. gr. veitir til aW vista sjlfr%Wissviptan mann  stofnun, aW skilyrWum kv%Wisins fulln%gWum, er Yv1 bundin viW stofnanir sem reknar eru samkv%mt l?gum um heilbrigWisYj;nustu eWa l?gum um mlefni fatlaWra.Ʒ  9/I1 @+ 7.ۃT Tillaga um kv%Wi til brWabirgWa er einnig tengd till?gunni um h%kkaWan sjlfr%Wisaldur. MeW Yessu kv%Wi er lagt til aW Yeir sem ?Wlast hafa sjlfr%Wi samkv%mt kv%Wum laga nr. 68/1984 haldi Yv1. Xetta hefur eing?ngu YUWingu varWandi ungmenni sem nW hafa 16 ra aldri viW gildist?ku laganna, en eru ekki orWin 18 ra. Unglingur, sem f%ddur er 31. desember 1981 og verWur Yv1 16 ra  gamlrsdag 1997, ?Wlast sjlfr%Wi samkv%mt kv%Wum laga nr. 68/1984 og heldur Yv1 Yrtt fyrir gildist?ku nUrra laga Yar sem m%lt er fyrir um 18 ra sjlfr%Wisaldur. Unglingur, sem f%ddur er 1. janCar 1982 og verWur Yv1 16 ra 1. janCar 1998, ?Wlast hins vegar ekki sjlfr%Wi fyrr en aW tveimur rum liWnum, Y.e. Yegar hann n%r 18 ra aldri, Yar sem gildistaka laganna miWast viW 1. janCar 1998. Lj;st er aW h)r skapast kveWiW t1mabundiW misr%mi. Hj Yv1 er hins vegar ?rWugt aW komast Yegar lagt er til aW sjlfr%Wisaldur verWi h%kkaWur. SC lagaskilaregla sem h)r er l?gW til byggist aW meginstofni  Yv1 sj;narmiWi aW Yeir unglingar, sem ?Wlast hafa sjlfr%Wi 1 gildist1W gildandi l?gr%Wislaga, verWi ekki sviptir Yeim r)ttindum. Ʒz$X)%%FFԌ++ Loks telur nefndin r)tt aW benda  aW samhliWa h%kkun sjlfr%Wisaldurs Yarf aW huga aW breytingu  kv%Wum annarra laga Y; aW nefndin telji ekki nauWsynlegt aW gera Yessar breytingar Yegar 1 staW. ++ Fyrirvari Hjlmars J;nssonar og rna R. rnasonar lUtur aW h%kkun sjlfr%Wisaldurs 1 18 r og styWja Yeir ekki breytingartill?gur Yar aW lCtandi. q AlYingi, 9. ma1 1997.  X V3pDS2+l2 @@}xʂ} S;lveig P)tursd;ttir,ʅ ValgerWur Sverrisd;ttir.x/J;hanna SigurWard;ttir. ʿ} form., frsm.' Zx: EVpDS2}x+l2 @@ۃ  Zq V3pDS2+l2 @@}x} J;n Kristjnsson.trni R. rnason,x/GuWnU GuWbj?rnsd;ttir. _}  meW fyrirvara.Zx: ~HVpDS2}x+l2 @@ۃ  , q V3pDS2+l2 @@}x} Kristjn Plsson. >gmundur J;nasson.x2Hjlmar J;nsson, _} ' dx3meW fyrirvara.0KVpDS2}x+l2 @@qŃ