126. löggjafarþing 2000–2001.

Þskj. 189 — 108. mál.

Svar

fjármálaráðherra við fyrirspurn Katrínar Fjeldsted um endurgreiðslu virðisaukaskatts af vinnu við íbúðarhúsnæði.

1.	Hve mikill virðisaukaskattur var endurgreiddur árlega af vinnu manna við íbúðar
húsnæði á árunum 1990–99? Óskað er eftir að svarið taki mið af breytingum sem gerðar voru á reglum um endurgreiðslu virðisaukaskatts árin 1996 og 1997, þ.e. að 60% eru nú endurgreidd í stað 100% áður.

Á meðfylgjandi yfirliti er endurgreiðslum á virðisaukaskatti vegna vinnu við íbúðarhúsnæði og fjölda afgreiddra endurgreiðslubeiðna skipt í eftirtalda þrjá þætti:

RSK 10.18 E, sem tekur til endurgreiðslna vegna endurbóta og viðhalds íbúðarhúsnæðis.

RSK 10.18 N, sem tekur til endurgreiðslna vegna nýbyggingar íbúðarhúsnæðis til eigin

nota húsbyggjanda.

RSK 10.17, sem tekur til endurgreiðslna vegna nýbyggingar íbúðarhúsnæðis til sölu eða leigu.

Endurgreiddur virðisaukaskattur af vinnu manna við íbúðarhúsnæði árin 1990–99:

Í eftirfarandi töflu kemur fram hve mikill virðisaukaskattur var endurgreiddur árlega af vinnu manna við íbúðarhúsnæði á árunum 1990–99. Allar tölur eru í krónum.

Ár	RSK 10.18 E

endurbætur

viðhald	RSK 10.18 N

nýbyggingar

til eigin nota	RSK 10.17

nýbyggingar

til sölu / leigu

Samtals
1990	175.629.862	180.018.611	765.796.251	1.121.444.724
1991	235.187.977	229.368.654	766.848.008	1.231.404.639
1992	268.738.142	255.585.192	673.229.277	1.197.552.611
1993	263.276.320	169.327.516	622.093.082	1.054.696.918
1994	291.880.503	138.627.516	610.262.846	1.040.770.865
1995	293.661.442	131.345.135	612.795.073	1.037.801.650
1996	443.401.595	116.829.462	500.052.248	1.060.283.305
1997	169.214.699	57.059.619	375.139.315	601.413.633
1998	177.102.133	69.489.497	451.677.214	698.268.844
1999	181.292.262	75.813.608	493.388.691	750.494.561
Alls	2.499.384.935	1.423.464.810	5.871.282.005	9.794.131.750

Greining fjárhæða og fjölda beiðna niður á ár ræðst af því hvenær krafa stofnaðist til endurgreiðslu, þ.e. hvenær verk var unnið, en ekki af því hvenær endurgreiðslubeiðni var afgreidd og endurgreiðsla fór fram.

Síðbúin endurgreiðslubeiðni er afgreidd með beiðnum fyrir það tímabil sem er til meðferðar þegar hin síðbúna beiðni kemur fram. Þær upplýsingar um fjárhæðir endur
greiðslna og fjölda þeirra, sem fram koma í töflunni, eru því ekki endanlegar þar sem enn geta komið fram endurgreiðslubeiðnir vegna framkvæmda á umræddum árum.

Á árinu 1996 var sú breyting gerð á endurgreiðslureglum að í stað þess að allur virðis
aukaskatturinn væri endurgreiddur urðu aðeins 60% hans endurgreiðslukræf. Að því er endurgreiðslur vegna nýbygginga varðar tók breytingin gildi frá og með endurgreiðslu
tímabilinu júlí–ágúst 1996, en frá og með endurgreiðslutímabilinu janúar–febrúar 1997 að því er varðar endurbætur og viðhald. Til frekari glöggvunar á áhrifum breytinganna eru á meðfylgjandi yfirliti endurgreiðslufjárhæðir vegna áranna 1996 og 1997 sundurliðaðar á endurgreiðslutímabil.

Endurgreiðslur sundurliðaðar á uppgjörstímabil:

Ár 1996	RSK 10.18 E	RSK 10.18 N	RSK 10.17	Samtals
jan-feb	33.263.906	17.012.743	87.249.827	137.526.476
mar-apr	31.227.956	22.034.515	88.834.756	142.097.227
maí-jún	57.364.319	47.080.229	160.721.142	265.165.690
júl-ágú*	165.794.829	6.202.049	45.867.552	217.864.430
sep-okt	76.895.065	7.986.046	57.015.113	141.896.224
nóv-des	78.855.520	16.513.880	60.363.858	155.733.258
* Endurgr. af nýbyggingum lækkuð í 60%.

Ár 1997	RSK 10.18 E	RSK 10.18 N	RSK 10.17	Samtals
jan-feb*	9.685.161	5.398.624	48.401.961	63.485.746
mar-apr	12.830.503	5.924.746	48.899.359	67.654.608
maí-jún	22.596.933	5.752.750	60.970.850	89.320.533
júl-ágú	36.081.691	7.397.293	61.113.791	104.592.775
sep-okt	43.513.929	11.613.478	74.701.962	129.829.369
nóv-des	44.506.482	20.972.728	81.051.392	146.530.602
* Endurgr. af endurbótum lækkuð í 60%.

2.	Hve margar endurgreiðslubeiðnir bárust á árunum 1990–99?

Í eftirfarandi töflu kemur fram hve margar endurgreiðslubeiðnir bárust á árunum 1990–99.

Samtals skráðar endurgreiðslubeiðnir:

Ár	RSK 10.18 E

endurbætur

viðhald	RSK 10.18 N

nýbyggingar

til eigin nota	RSK 10.17

nýbyggingar

til sölu / leigu

Samtals
1990	3.612	1.934	1.256	6.802
1991	5.463	2.136	1.307	8.906
1992	6.023	1.785	1.241	9.049
1993	6.847	1.410	1.130	9.387
1994	8.321	1.289	1.169	10.779
1995	8.503	1.324	1.239	11.066
1996	9.430	1.340	1.313	12.083
1997	6.142	758	1.220	8.120
1998	5.942	740	1.359	8.041
1999	4.372	818	1.429	6.619
Alls	64.655	13.534	12.663	90.852

3.	Hve háar fjárhæðir fengu einstaklingar lánaðar í húsbréfakerfinu til nýbygginga og endurbóta á árunum 1990–99?

Lán til nýbygginga er skipt í tvo hluta; annars vegar lán sem veitt eru beint til einstaklinga og hins vegar lán sem upphaflega eru veitt framkvæmdaaðilum (byggingafyrirtækjum) sem svo einstaklingar yfirtaka við sölu til þeirra.

Ár	Lánaflokkar	Einstaklingar	Framkvæmdaaðilar	Samtals
1990	Nýbyggingar	65.528.664	10.000.000	75.528.664
1991	Nýbyggingar	2.823.377.071	181.158.804	3.004.535.875
1992	Nýbyggingar	2.957.994.495	374.550.542	3.332.545.037
1992	Viðb./Endurb.	91.164.083	91.164.083
1993	Nýbyggingar	2.475.528.655	740.024.657	3.215.553.312
1993	Viðb./Endurb.	283.439.164	283.439.164
1994	Nýbyggingar	3.352.290.075	969.794.478	4.322.084.553
1994	Viðb./Endurb.	329.473.638	329.473.638
1995	Nýbyggingar	2.973.174.890	1.089.811.224	4.062.986.114
1995	Viðb./Endurb.	234.160.971	234.160.971
1996	Nýbyggingar	3.168.503.786	1.137.400.191	4.305.903.977
1996	Viðb./Endurb.	248.941.194	248.941.194
1997	Nýbyggingar	3.870.640.639	1.217.084.307	5.087.724.946
1997	Viðb./Endurb.	312.542.712	312.542.712
1998	Nýbyggingar	4.836.419.862	1.064.577.789	5.900.997.651
1998	Viðb./Endurb.	363.815.828	363.815.828
1999	Nýbyggingar	6.205.850.736	1.113.372.460	7.319.223.196
1999	Viðb./Endurb.	437.660.640	437.660.640
Samtals frá 1990–99	35.030.507.105	7.897.774.452	42.928.281.557

(Viðb./Endurb. = Viðbyggingar og endurbætur.)

Upphæðir eru í krónum. Listinn greinir raunverulegar lánveitingar eins og þær voru á hverjum tíma og má því segja að upphæðir séu tilgreindar á því verðlagi sem þá gilti.