126. löggjafarþing 2000–2001.

Þskj. 997 — 423. mál.

Svar

sjávarútvegsráðherra við fyrirspurn Guðjóns A. Kristjánssonar um Fiskistofu.

1.	Hverjar voru tekjur og gjöld Fiskistofu á árunum 1993–2000, sundurliðað eftir árum og helstu tekju- og gjaldaliðum stofunnar á verðlagi ársins 2000?

Tekjur og gjöld Fiskistofu á árunum 1993–2000 birtast í eftirfarandi töflum. Töflurnar sýna tekjur og gjöld á meðalverðlagi ársins 2000.

Tekjur og gjöld Fiskistofu á árunum 1993–2000.

Gjöld ársins 1993	Tekjur ársins 1993
Neysluv.vísit. meðaltal 167,8	Neysluv.vísit. meðaltal 167,8
Laun	153.656	Framlag ríkisins	191.269
Ferðir og fundir	35.723	Veiðieftirlitsgjöld	87.865
Almennar rekstrarvörur	11.882	Vinnsluleyfi	1.927
Aðkeypt þjónusta	62.847	Kostn. v. eftirlits um borð í skipum	-
Húsnæði	12.850	Kostn. v. landamæraeftirlits	-
Bifreiðar og vélar	6.722	Útflutningsvottorð	-
Vextir, bætur, skattar	4	Flutningur aflahlutdeilda	-
Eignakaup	11.781	Gagnabanki	57
Tilfærslur	6	Ýmsar tekjur	2.175
Samtals	295.470	Samtals	283.293
Gjöld ársins 1994	Tekjur ársins 1994
Neysluv.vísit. meðaltal 170,3	Neysluv.vísit. meðaltal 170,3
Laun	153.662	Framlag ríkisins	164.144
Ferðir og fundir	29.721	Veiðieftirlitsgjöld	100.634
Almennar rekstrarvörur	7.164	Vinnsluleyfi	2.122
Aðkeypt þjónusta	59.120	Kostn. v. eftirlits um borð í skipum	3.659
Húsnæði	15.788	Kostn. v. landamæraeftirlits	-
Bifreiðar og vélar	6.725	Útflutningsvottorð	3.712
Vextir, bætur, skattar	71	Flutningur aflahlutdeilda	476
Eignakaup	13.589	Gagnabanki	912
Samtals	285.840	Ýmsar tekjur	3.692
Samtals	279.351
Gjöld ársins 1995	Tekjur ársins 1995
Neysluv.vísit. meðaltal 173,2	Neysluv.vísit. meðaltal 173,2
Laun	152.469	Framlag ríkisins	126.104
Ferðir og fundir	28.480	Veiðieftirlitsgjöld	109.105
Almennar rekstrarvörur	7.478	Vinnsluleyfi	4.059
Aðkeypt þjónusta	19.238	Kostn. v. eftirlits um borð í skipum	7.539
Húsnæði	12.263	Útflutningsvottorð	9.476
Bifreiðar og vélar	5.757	Flutningur aflahlutdeilda	1.055
Vextir, bætur, skattar	4.584	Gagnabanki	1.408
Eignakaup	11.967	Ýmsar tekjur	886
Samtals	242.235	Samtals	259.632
Gjöld ársins 1996	Tekjur ársins 1996
Neysluv.vísit. meðaltal 177,1	Neysluv.vísit. meðaltal 177,1
Laun	259.270	Framlag ríkisins	202.922
Ferðir og fundir	46.763	Veiðieftirlitsgjöld	121.432
Almennar rekstrarvörur	10.724	Vinnsluleyfi	3.108
Aðkeypt þjónusta	41.823	Kostn. v. eftirlits um borð í skipum	55.631
Húsnæði	12.182	Útflutningsvottorð	10.260
Bifreiðar og vélar	7.816	Flutningur aflahlutdeilda	655
Vextir, bætur, skattar	2	Gagnabanki	1.491
Eignakaup	16.402	Ýmsar tekjur	459
Tilfærslur	112	Samtals	395.958
Samtals	395.095
Gjöld ársins 1997	Tekjur ársins 1997
Neysluv.vísit. meðaltal 180,3	Neysluv.vísit. meðaltal 180,3
Laun	224.813	Framlag ríkisins	196.450
Ferðir og fundir	38.748	Veiðieftirlitsgjöld	149.932
Almennar rekstrarvörur	11.629	Vinnsluleyfi	1.353
Aðkeypt þjónusta	37.075	Kostn. v. eftirlits um borð í skipum	29.590
Húsnæði	10.943	Útflutningsvottorð	10.059
Bifreiðar og vélar	7.850	Flutningur aflahlutdeilda	1.072
Vextir, bætur, skattar	3	Gagnabanki	1.262
Eignakaup	17.675	Endurgr. kostn. v. Þróunarsjóðs	3.337
Tilfærslur	110	Ýmsar tekjur	1.278
Samtals	348.847	Styrkur/sjávarútvegsráðuneyti	4.617
Samtals	398.950
Gjöld ársins 1998	Tekjur ársins 1998
Neysluv.vísit. meðaltal 183,3	Neysluv.vísit. meðaltal 183,3
Laun	251.239	Framlag ríkisins	187.912
Ferðir og fundir	34.650	Veiðieftirlitsgjöld	131.626
Almennar rekstrarvörur	11.152	Vinnsluleyfi	12.067
Aðkeypt þjónusta	43.560	Kostn. v. eftirlits um borð í skipum	25.882
Húsnæði	12.320	Útflutningsvottorð	9.173
Bifreiðar og vélar	6.347	Flutningur aflahlutdeilda	1.105
Vextir, bætur, skattar	143	Ráðgjafarþjónusta	3.797
Eignakaup	18.269	Gagnabanki	850
Samtals	377.679	Endurgr. kostn. v. Þróunarsjóðs	6.209
Ýmsar tekjur	1.995
Samtals	380.618
Gjöld ársins 1999	Tekjur ársins 1999
Neysluv.vísit. meðaltal 189,6	Neysluv.vísit. meðaltal 189,6
Laun	284.039	Framlag ríkisins	189.090
Ferðir og fundir	38.716	Veiðieftirlitsgjöld	160.748
Almennar rekstrarvörur	10.721	Vinnsluleyfi	3.754
Aðkeypt þjónusta	52.656	Kostn. v. eftirlits um borð í skipum	34.132
Húsnæði	26.046	Útflutningsvottorð	7.512
Bifreiðar og vélar	7.024	Flutningur aflahlutdeilda	686
Vextir, bætur, skattar	172	Gagnabanki	855
Eignakaup	17.644	Endurgr. kostn. v. Þróunarsjóðs	4.693
Samtals	437.018	Ráðgjafarþjónusta	869
Ýmsar tekjur	914
Samtals	403.251
Gjöld ársins 2000	Tekjur ársins 2000
Neysluv.vísit. meðaltal 199,1	Neysluv.vísit. meðaltal 199,1
Laun	298.853	Framlag ríkisins	191.800
Ferðir og fundir	43.253	Veiðieftirlitsgjöld	215.670
Almennar rekstrarvörur	10.755	Vinnsluleyfi	3.395
Aðkeypt þjónusta	56.343	Kostn. v. eftirlits um borð í skipum	34.613
Húsnæði	20.576	Kostn. v. landamæraeftirlits	10.179
Bifreiðar og vélar	7.623	Útflutningsvottorð	5.471
Vextir, bætur, skattar	3.354	Flutningur aflahlutdeilda	1.154
Eignakaup	19.364	Gagnabanki	775
Samtals	460.121	Ráðgjafarþjónusta	3.024
Endurgr. kostnaður v. Þróunarsjóðs	5.358
Ýmsar tekjur	3.167
Samtals	474.606

2.	Hver var fjöldi stöðugilda og starfsmanna hjá Fiskistofu á árunum 1993–2000, sundur
liðað eftir árum og helstu starfsheitum, svo sem stjórnendum, veiðieftirlitsmönnum og öðrum eftirlitsmönnum?

Eftirfarandi tafla sýnir skiptingu fastráðinna starfsmanna Fiskistofu í lok hvers árs 1993 –2000 ásamt samanlögðum fjölda ársverka. Mismunur á heildarstarfsmannafjölda og ársverkum skýrist af lausráðnum starfsmönnum við eftirlit á Flæmingjagrunni frá 1996 og á skipum Evrópusambandsins frá 1999, ræstingum, afleysingum í barnsburðarleyfum, sumarafleysingum og því að fastráðnir starfsmenn geta verið í hlutastörfum.

Fjöldi fastráðinna starfsmanna Fiskistofu í lok hvers árs 1993–2000.

1993	1994	1995	1996	1997	1998	1999	2000
Stjórnendur	7	7	7	7	7	7	9	9
Skrifstofufólk	23	22	22	25	25	28	30	32
Tölvufólk	8	9	9	10	9	9	9	10
Veiðieftirlitsmenn	20	19	19	18	18	21	24	28
Aðrir eftirlitsmenn	1	3	3	6	6	3	3	5
59	60	60	66	65	68	75	84
Ársverk	61,6	61,9	59,3	85,5	75,8	75,3	83,2	87,7

3.	Hver er fjöldi kærumála sem Fiskistofa beitti sér fyrir á árunum 1993–2000, sundur
liðað eftir árum og efni kærumála? Einnig er óskað eftir upplýsingum um fjölda mála sem leitt hafa til viðurlaga.

Hér á eftir fer yfirlit yfir fjölda kæra, dóma og veiðileyfissviptinga á árunum 1993–2000, sundurliðað eftir efni og árum. Tekið skal fram að fyrir gildistöku laga nr. 57/1996 voru veiðileyfissviptingar á hendi sjávarútvegsráðuneytisins. Í töflu um viðurlagaákvarðanir Fiskistofu er fiskveiðibrotum skipt í tvo hluta og helgast það af því að veiðileyfasviptingar vegna veiða umfram aflamark byggjast á 14. gr. laga nr. 57/1996 en önnur fiskveiðilagabrot á 15. gr. sömu laga.

Fjöldi kærumála hjá Fiskistofu sem leitt hefur til viðurlaga á árunum 1993–2000.

Dómar fyrir brot á lögum nr. 38/1990, um stjórn fiskveiða, og/eða lögum nr. 57/1996, um umgengni um nytjastofna sjávar, eða reglugerðum settum með stoð í framangreindum lögum:

Dómstóll	Fjöldi mála	Þar af

sýknudómar
Héraðsdómur Vestfjarða	5	1
Héraðsdómur Reykjaness	20	2
Héraðsdómur Suðurlands	6	1
Héraðsdómur Austurlands	1	0
Héraðsdómur Norðurlands eystra	4	0
Héraðsdómur Norðurlands vestra	3	1
Héraðsdómur Vesturlands	2	0
Héraðsdómur Reykjavíkur	2	0
Samtals	43	5

Viðurlagaákvarðanir Fiskistofu 1994–2000.

Fjöldi veiðileyfasviptinga
Ár	vegna veiða umfram aflaheimildir*	vegna annarra fiskveiðilagabrota**
1994	67	1
1995	45	6
1996	54	7
1997	39	9
1998	35	22
1999	41	24
2000	52	50
* Sviptingar á grundvelli 14. gr. laga nr. 57/1996.

** Sviptingar á grundvelli 15. gr. laga nr. 57/1996.

Mál sem Fiskistofa kærði til lögreglu á árunum 1993–2000.

1993 – Tvö mál kærð:

1 kæra vegna of margra neta í sjó.

1 kæra vegna löndunar fram hjá vigt.

1994 – Ellefu mál kærð:

5 kærur vegna veiða skipa sem svipt höfðu verið veiðileyfi.

2 kærur vegna falsana á vigtarnótum.

2 kærur vegna þess að þorskur var falinn undir ufsa við vigtun á hafnarvog.

1 kæra vegna löndunar fram hjá vigt.

1 kæra vegna flutnings á óvigtaðri rækju úr landi.

1995 – Þrjátíu og níu mál kærð:

7	kærur vegna löndunar fram hjá vigt.

1 kæra vegna neta sem skilin voru eftir í sjó.

19 kærur vegna veiða krókabáta á banndegi.

1 kæra vegna þess að þorskur var falinn undir ufsa við vigtun á hafnarvog.

1 kæra vegna þess að keila var við útflutning til Frakklands tilgreind sem steinbítur.

7 kærur vegna brottkasts á afla.

1 kæra vegna þess að frádæmd rækja var flutt úr landi til manneldis.

1 kæra vegna flutnings á afla milli báta úti á sjó.

1 kæra vegna skráningar afla á rangan bát við löndun.

1996 – Þrettán mál kærð:

2	kærur vegna neitunar útgerða við því að taka eftirlitsmann frá Fiskistofu með á veiðar á Flæmingjagrunni.

5 kærur vegna löndunar fram hjá vigt.

2 kærur vegna brottkasts á afla.

1 kæra vegna þess að slægður þorskur var sagður óslægður við löndun.

1 kæra vegna rangrar tilgreiningar á tegundum sem fluttar voru út með gámum.

1 kæra vegna flutnings á afla milli báta úti á sjó.

1 kæra vegna tveggja veiðiferða á einum sóknardegi.

1997 – Fimm mál kærð:

2 kærur vegna þess að þorskur var sagður ufsi við vigtun á hafnarvog.

3 kærur vegna löndunar fram hjá vigt.

1998 – Sex mál kærð:

1 kæra vegna löndunar fram hjá vigt.

3 kærur vegna rangrar tilgreiningar á afla við vigtun á hafnarvog.

1 kæra vegna saltfisksvinnslu án vinnsluleyfis.

1 kæra fyrir veiðar án veiðileyfis.

1999 – Fjórtán mál kærð:

1 kæra vegna veiða án aflaheimilda.

2 kærur vegna brota á reglum um fullvinnslu sjávarafla um borð í skipum.

3 kærur vegna brota á reglum um meðferð, vinnslu og dreifingu á sjávarafla.

2 kærur vegna rangrar tilgreiningar á afla við vigtun á hafnarvog.

6 kærur vegna löndunar fram hjá vigt.

2000 – Nítján mál kærð:

1 kæra vegna verkunar, vinnslu og útflutnings á óvigtuðum afla og fleira.

14 kærur vegna brottkasts.

1 kæra vegna flutnings á afla milli báta úti á sjó.

1 kæra vegna veiða erlends skips utan afmarkaðs veiðisvæðis.

1 kæra vegna veiða án aflaheimilda.

1 kæra vegna löndunar fram hjá vigt.

Á árunum 1993–2001 hafa samtals verið kærð af Fiskistofu 109 mál.