128. löggjafarþing 2002–2003.

Þskj. 247 — 243. mál.

Tillaga til þingsályktunar

um aðild að alþjóðasamningi um verndun túnfiska í Atlantshafi.

(Lögð fyrir Alþingi á 128. löggjafarþingi 2002–2003.)

Alþingi ályktar að heimila að Ísland gerist aðili að alþjóðasamningi um verndun túnfiska í Atlantshafi sem gerður var í Ríó de Janeiró 14. maí 1966.

Athugasemdir við þingsályktunartillögu þessa.

Með þingsályktunartillögu þessari er leitað heimildar Alþingis til að Ísland gerist aðili að alþjóðasamningi um verndun túnfiska í Atlantshafi sem gerður var í Ríó de Janeiró 14. maí 1966, hér eftir nefndur Atlantshafstúnfiskveiðisamningurinn. Samningurinn er prentaður sem fylgiskjal með tillögu þessari.

Atlantshafstúnfiskveiðisamningurinn tekur til verndunar um 30 tegunda túnfisks og ann
arra áþekkra fisktegunda í Atlantshafi og aðliggjandi innhöfum með sjálfbæra hámarks
nýtingu stofna þessara tegunda að markmiði. Í því skyni var með samningnum stofnað sér
stakt ráð, Alþjóðaráð um verndun túnfiska í Atlantshafi, sem oftast er nefnt Atlantshafs
túnfiskveiðiráðið. Heiti ráðsins á ensku er International Commission for the Conservation of Atlantic Tunas" og er það skammstafað ICCAT. Ráðinu er ætlað að vinna að markmiðum samningsins. Aðilar að samningnum eru alls 32, en þar á meðal er Evrópusambandið fyrir hönd sinna aðildarríkja. Skrifstofa ráðsins er í Madríd.

Frá árinu 1995 hefur Ísland haft áheyrnaraðild að Atlantshafstúnfiskveiðiráðinu. Áheyrnaraðild fylgir málfrelsi, sem þó er háð mati fundarstjóra, á fundum ráðsins og við vinnu nefnda sem settar eru á laggirnar á þess vegum. Á vettvangi ráðsins hefur Ísland ítrekað lýst óánægju með núverandi skiptingu veiðiheimilda, sem eingöngu byggist á veiði
reynslu og gefur Íslandi þannig engan veiðirétt, og lagt áherslu á að tekið verði tillit til réttar strandríkja við úthlutun aflaheimilda. Þetta sjónarmið Íslendinga nýtur nú vaxandi hljóm
grunns innan ráðsins og nýverið komst vinnuhópur ráðsins um endurskoðun reglna um út
hlutun veiðiheimilda að niðurstöðu þar sem segir m.a. að tillit skuli tekið til réttinda og hags
muna strandríkja við úthlutun veiðiheimilda.

Nú þegar þessi vinnuhópur hefur lokið verki sínu er ljóst að innan Atlantshafstúnfisk
veiðiráðsins mun eiga sér stað endurúthlutun aflaheimilda. Ætli Íslendingar að stunda tún
fiskveiðar í framtíðinni er mikilvægt að Ísland sé fullgildur aðili að ráðinu þegar viðræður um endurúthlutun eiga sér stað. Þær viðræður munu hefjast formlega á ársfundi ráðsins 28. október – 4. nóvember 2002.

Túnfiskveiðar í Atlantshafi.

Í Atlantshafi eru stundaðar veiðar á um 30 tegundum túnfiska og áþekkra tegunda. Út
breiðsla flestra þeirra er bundin við hitabeltis- og heittempruð hafsvæði og eingöngu ein tún
fisktegund, bláuggatúnfiskur, gengur inn á íslensk hafsvæði. Hann er mikill sundfiskur og í göngum milli hrygninga- og fæðuslóða getur sundhraðinn náð allt að 90 km á klst. Bláugga
túnfiskur er einn af helstu svokölluðum víðförulum fiskstofnum og ganga sömu fiskar til að mynda inn í lögsögu Íslands og Tyrklands. Heildarútbreiðslusvæði bláuggatúnfisks í Norður-
Atlantshafi er talið ná frá Grænhöfðaeyjum til Noregs í austri og frá ströndum Brasilíu til Nýfundnalands vestan megin Atlantshafs. Talið er að um tvo stofna sé að ræða og liggur skipting þeirra um 45. lengdargráðu vestlægrar lengdar. Það svæði sem Atlantshafstúnfisk
veiðiráðið stjórnar veiðum á er þó enn víðáttumeira því hinar ýmsu tegundir túnfiska veiðast ekki aðeins um allt Atlantshaf heldur einnig í aðliggjandi innhöfum eins og Miðjarðarhafi og Mexíkóflóa. Stjórnunarsvæði ráðsins er því mun stærra en svæði fiskveiðistjórnarstofnana á borð við Norðaustur-Atlantshafsfiskveiðinefndina (NEAFC) og Norðvestur-Atlantshafs
fiskveiðistofnunina (NAFO).

Túnfiskur hefur ekki verið veiddur að ráði innan íslensku efnahagslögsögunnar og er reynsla Íslendinga af túnfiskveiðum því mjög takmörkuð. Túnfiskur er hins vegar með dýrari fiskafurðum og vaxtarmöguleikar íslenskrar túnfiskútgerðar því talsverðir. Um tuttugu þjóðir stunda veiðar á túnfiski í Norður-Atlantshafi og eru afkastamestir Evrópusambandið (Frakk
ar, Ítalir og Spánverjar), Tyrkir og Japanir, en langstærstur hluti aflans fer á markaði í Japan.

Hafrannsóknastofnunin hefur á hverju hausti frá 1996 stundað tilraunaveiðar á túnfiski innan íslensku efnahagslögsögunnar í samvinnu við japanskar túnfiskútgerðir. Tvö til fimm japönsk túnfiskveiðiskip hafa tekið þátt í veiðunum og veitt hluta af úthlutuðum ICCAT-
kvóta sínum innan íslensku lögsögunnar. Starfsmaður Hafrannsóknastofnunarinnar hefur verið um borð í hverju skipi og skráð upplýsingar um veiðarfæri og afla, auk þess að safna sýnum úr fiskunum til rannsókna í landi. Markmið veiðanna er í fyrsta lagi að fylgjast með göngum túnfisks um íslensk hafsvæði og kanna veiðanleika hans þar og í öðru lagi að afla upplýsinga um vist- og líffræði túnfisksins sem varpað gætu ljósi á göngur hans norður á bóginn. Með veiðunum hefur verið sýnt fram á að stór túnfiskur gengur inn í íslensku lögsög
una á haustin, þótt ekki sé hægt að fullyrða hvort um stöðugt fyrirbæri sé að ræða. Samhliða veiðum japönsku skipanna hefur eitt íslenskt skip stundað veiðar á túnfiski, en fleiri skip sem hafa búnað til veiðanna eru að bætast í flotann og vonir standa til þess að íslensk skip muni stunda túnfiskveiðar að staðaldri í framtíðinni.

Meginatriði Atlantshafstúnfiskveiðisamningsins.

Markmið og gildissvið. Samkvæmt samningnum er markmið hans að samningsaðilar vinni sameiginlega að því að halda stofnum túnfisks og áþekkra fisktegunda í Atlantshafi í ástandi sem getur gefið af sér hámarkslangtímaafla til manneldis og annarra nota. Með hliðsjón af þessum sameiginlegu hagsmunum hafa samningsaðilar komið sér saman um verndun þessara auðlinda. Samningurinn tekur til svæðis sem nær yfir allt Atlantshaf og aðliggjandi innhöf.

Atlantshafstúnfiskveiðiráðið. Í 3. gr. samningsins eru ákvæði um Atlantshafstúnfiskveiði
ráðið sem starfrækt er á vegum samningsaðila til að vinna að þeim markmiðum sem að er stefnt með samningnum. Í 4. gr. er fjallað um verkefni ráðsins sem felast m.a. í athugunum á stofnum túnfisks og áþekkra fisktegunda. Slíkar athuganir fela í sér rannsóknir á stofnstærð fisktegundanna og vistfræði þeirra, svo og haffræðilegar rannsóknir á umhverfi þeirra, auk rannsókna á þeim þáttum í náttúrunni og af mannavöldum sem áhrif hafa á stærð stofnanna. Til að rækja þetta hlutverk skal ráðið, eftir því sem unnt er, nýta sér tæknilega og vísindalega þjónustu opinberra stofnana á vegum samningsaðila og upplýsingar frá þeim, en að auki get
ur ráðið látið gera sjálfstæðar rannsóknir. Ráðið skal þannig safna og greina talnagögn um stöðu og framvindu túnfiskveiða á samningssvæðinu, athuga og greina upplýsingar um ráð
stafanir og aðgerðir sem ætlað er að ná fram markmiðum samningsins, gera tillögur til samn
ingsaðila um athuganir og rannsóknir og gefa út skýrslur um niðurstöður sínar.

Framkvæmdastjórn, nefndir og framkvæmdastjóri. Innan Atlantshafstúnfiskveiðiráðsins starfar sérstök framkvæmdastjórn sem annast þau verkefni sem henni eru fengin með samn
ingnum eða falin af ráðinu. Í henni sitja formaður ráðsins og varaformenn. Ráðið getur auk þess skipað sérstakar nefndir til að ná fram markmiðum samningsins. Starfandi eru fjölmarg
ar slíkar nefndir og gegna sumar þeirra veigamiklu hlutverki í starfi ráðsins. Mikilvægastar eru stjórnunarnefndirnar sem kveðið er á um í 6. gr. samningsins. Þær eru fjórar talsins og tekur verkaskipting þeirra mið af fisktegundum, tegundaflokkum og hafsvæðum. Hverri stjórnunarnefnd er skylt að hafa eftirlit með þeirri fisktegund, tegundaflokki eða hafsvæði sem umboð hennar nær til og safna vísindalegum og öðrum gögnum þar um. Mikilvægi stjórnunarnefndanna kemur einkum fram í því að þeim er heimilt að leggja fyrir ráðið tillög
ur, á grundvelli vísindalegra rannsókna, um sameiginlegar aðgerðir af hálfu allra samnings
aðila, þ.e. hvernig veiðum skuli háttað. Öllum aðildarríkjum er frjálst að taka þátt í starfi þeirra stjórnunarnefnda sem þau óska.

Auk stjórnunarnefndanna eru starfandi nokkrar fastanefndir: fjármála- og umsýslunefnd (Standing Committee on Finance and Administration, STACFAD) sem er ráðgefandi um stjórnunarhætti, fjármál, fundahöld og útgáfu á vegum ráðsins; verndunarnefnd (Permanent Working Group on ICCAT Statistics and Conservation Measures, PWG) sem hefur eftirlit með veiðum ríkja sem eru ekki aðilar að samningnum; eftirlitsnefnd (Compliance Commit
tee) sem fylgist með því hvernig samningsaðilar framfylgja skuldbindingum sínum og loks vísindanefnd (Standing Committee on Research and Statistics, SCRS) sem hefur á sinni könnu yfirstjórn allra rannsókna og stofnstærðarathugana. Að auki eru starfandi fjölmargar undirnefndir fastanefndanna og sérstakir vinnuhópar.

Ráðið tilnefnir jafnframt framkvæmdastjóra sem starfar samkvæmt ákvörðunum þess. Honum er m.a. ætlað að samræma rannsóknaráætlanir samningsaðila, efna til samvinnu við aðrar alþjóðlegar fiskveiðistjórnarstofnanir og vísindastofnanir og undirbúa gagnasöfnun og -vinnslu sem er nauðsynleg til að ná markmiðum samningsins.

Fiskveiðistjórn ráðsins. Í 8. gr. samningsins er að finna helsta stjórnunartæki samningsins, en það er heimild fyrir ráðið til að gera samþykktir er gilda skulu sem reglur um nýtingu þeirra túnfiskstofna sem samningurinn tekur til. Samþykktir ráðsins um þetta efni eru bind
andi fyrir alla samningsaðila. Einstök ríki geta þó mótmælt samþykktum ráðsins og eru þau þá undanþegin þeim. Ráðið fer því ekki með yfirþjóðlegt vald og fullveldisréttindi samnings
aðila eru óskert. Komi meiri hluti samningsaðila á framfæri mótmælum við einhverri sam
þykkt ráðsins í þessum efnum tekur hún ekki gildi. Samþykktir ráðsins eru jafnan gerðar að fengnum tillögum stjórnunarnefnda ráðsins. Í 9. gr. er fjallað um þá skuldbindingu samnings
aðila að gera allar nauðsynlegar ráðstafanir til að tryggja að samningnum verði framfylgt. Þar er enn fremur kveðið á um samvinnu milli ráðsins og samningsaðila um gagnaöflun vegna rannsókna á túnfiskstofnunum.

Í samningnum eru ákvæði um þátttöku samningsaðila í kostnaði við rekstur Atlantshafs
túnfiskveiðiráðsins. Hver samningsaðili greiðir hóflega upphæð árlega fyrir aðild sína að ráðinu og sömu upphæð fyrir aðild að hverri stjórnunarnefnd ráðsins sem viðkomandi samn
ingsaðili á sæti í. Í samningnum er einnig kveðið á um samstarf við Matvæla- og landbún
aðarstofnun Sameinuðu þjóðanna (FAO), en framkvæmdastjóri hennar er vörsluaðili samn
ingsins. Einnig er gert ráð fyrir að Atlantshafstúnfiskveiðiráðið eigi samstarf við aðrar al
þjóðlegar fiskveiðistjórnarstofnanir og vísindastofnanir og því er að sama skapi heimilt að bjóða alþjóðasamtökum og hvaða aðildarríki Sameinuðu þjóðanna sem er að senda áheyrnar
fulltrúa á fundi ráðsins og nefnda þess.

Ákvarðanataka. Hver samningsaðili fer með eitt atkvæði á fundum ráðsins og eru ákvarð
anir teknar með einföldum meiri hluta, nema í sérstökum undantekningartilvikum, en þá eru þær teknar með 2 3 hlutum atkvæða. Fundur þar sem 2 3 hlutar samningsaðila eiga fulltrúa telst ályktunarhæfur. Samþykki 3 4 hluta samningsaðila þarf til að gera breytingar á samningnum.

Úthafsveiðisamningur Sameinuðu þjóðanna.

Svonefndur úthafsveiðisamningur Sameinuðu þjóðanna, sem gerður var í New York 4. ágúst 1995, hefur verulega þýðingu í sambandi við aðild Íslands að Atlantshafstúnfiskveiði
samningnum. Fullt heiti fyrrnefnda samningsins er samningur um framkvæmd ákvæða haf
réttarsamnings Sameinuðu þjóðanna frá 10. desember 1982 um verndun deilistofna og víð
förulla fiskstofna og stjórnun veiða úr þeim", en túnfiskstofnar teljast til víðförulla fisk
stofna. Úthafsveiðisamningurinn var fullgiltur af Íslands hálfu 14. febrúar 1997, en Alþingi hafði heimilað fullgildingu samningsins með ályktun 19. desember 1996, sbr. auglýsingu í C-deild Stjórnartíðinda nr. 8/1997. Samningurinn öðlaðist gildi 11. desember 2001, þrjátíu dögum eftir að þrítugasta ríkið afhenti fullgildingarskjal sitt.

Einn meginþáttur úthafsveiðisamningsins eru reglur III. hluta hans um samstarf ríkja. Þar er gert ráð fyrir að strandríki og úthafsveiðiríki starfi saman á vettvangi svæðisbundinna fisk
veiðistjórnarstofnana að verndun og nýtingu deilistofna og víðförulla fiskstofna. Ef fyrir hendi er svæðisbundin stofnun, sem er bær til að ákveða verndunar- og stjórnunarráðstafanir vegna tiltekinna stofna, skulu ríki sem veiða úr stofnunum á úthafinu og viðkomandi strand
ríki uppfylla samstarfsskyldu sína með því að gerast aðilar að stofnuninni, ef þau eru það ekki fyrir. Ríki sem hvorki eru aðilar að viðkomandi stofnun né fallast á að hlíta verndunar- og stjórnunarráðstöfunum er hún hefur ákveðið fá samkvæmt úthafsveiðisamningnum ekki aðgang að þeim auðlindum sem þessar ráðstafanir ná til.

Ísland er að þjóðarétti bundið af ákvæðum úthafsveiðisamningsins og ákvæði hans vega því þungt þegar kemur að ákvörðun um aðild Íslands að Alþjóðatúnfiskveiðiráðinu. Ráðið er svæðisbundin stofnun sem er bær til að ákveða verndunar- og stjórnunarráðstafanir vegna túnfiskstofna í Atlantshafi. Aðild að ráðinu er því nauðsynlegt þjóðréttarlegt skilyrði fyrir því að íslensk fiskiskip geti í framtíðinni stundað veiðar úr stofnum sem ráðið stjórnar veið
um úr.

Íslendingar hafa um áratugaskeið verið í fararbroddi þjóða á sviði hafréttar og ötulir tals
menn sjálfbærrar nýtingar lifandi auðlinda hafsins. Forsenda slíkrar nýtingar á fiskstofnum sem veiðast á úthafinu er að veiðum sé stjórnað af þar til bærum svæðisbundnum stofnunum sem móta sameiginlega veiðistjórnun á vísindalegum grundvelli. Ísland er nú þegar aðili að slíkum svæðisbundnum stofnunum og má þar nefna Norðaustur-Atlantshafsfiskveiðinefndina (NEAFC) og Norðvestur-Atlantshafsfiskveiðistofnunina (NAFO). Eins og að framan greinir telst Atlantshafstúnfiskveiðiráðið vera bær fiskveiðistjórnarstofnun í skilningi III. kafla út
hafsveiðisamningsins. Það er því rökrétt skref fyrir Ísland að gerast aðili að Atlantshafs
túnfiskveiðisamningnum og í raun forsenda þess að íslensk fiskiskip geti stundað túnfisk
veiðar í framtíðinni.

Sjávarútvegsráðuneytið hefur staðfest að aðild að Atlantshafstúnfiskveiðisamningnum kalli ekki á lagabreytingar hér á landi.

Fylgiskjal.

ALÞJÓÐASAMNINGUR

UM VERNDUN TÚNFISKA

Í ATLANTSHAFI

Inngangsorð.

Ríkisstjórnirnar, en fulltrúar þeirra með fullt um
boð hafa undirritað samning þennan, sem hafa hlið
sjón af sameiginlegum hagsmunum sínum af túnfisk
stofnum og stofnum áþekkra fisktegunda í Atlants
hafi og vilja vinna sameiginlega að því að viðhalda ástandi þessara fiskstofna þannig að unnt sé að stunda sjálfbærar hámarksveiðar til fæðuöflunar og annarra nota, ásetja sér að gera samning um verndun túnfisks og áþekkra fisktegunda í Atlantshafi og eru í því skyni ásáttar um eftirfarandi:

I. gr.

Svæðið, sem samningur þessi tekur til, hér á eftir nefnt samningssvæðið", skal ná yfir allt Atlantshaf, þar með talin aðliggjandi innhöf.

II. gr.

Ekkert í samningi þessum skal túlka með þeim hætti að hafi áhrif á réttindi, kröfur eða sjónarmið hvaða samningsaðila sem er með tilliti til landhelgis
marka eða víðfeðmi fiskveiðilögsögu samkvæmt þjóðarétti.

III. gr.

1.	Samningsaðilar samþykkja hér með að koma á fót og starfrækja ráð undir heitinu Alþjóðaráð um verndun túnfiska í Atlantshafi, hér á eftir nefnt ráð
ið", sem skal vinna að markmiðum þeim sem sett eru fram í samningi þessum.

2.	Hver samningsaðili skal eiga allt að þrjá fulltrúa í ráðinu. Fulltrúar þessir mega njóta aðstoðar sér
fræðinga og ráðgjafa.

3.	Ákvarðanir í ráðinu skal taka með atkvæðum meiri hluta samningsaðila þar sem hver samnings
aðili hefur eitt atkvæði nema kveðið sé á um annað í samningi þessum. Tveir þriðju hlutar samningsaðila telst ályktunarbær meiri hluti.

4.	Halda ber reglulegan fund í ráðinu einu sinni á tveggja ára fresti. Heimilt er að boða til aukafundar hvenær sem er að ósk meiri hluta samningsaðila eða með ákvörðun framkvæmdastjórnarinnar eins og heimilað er í V. gr.

5.	Á fyrsta fundi sínum, og síðan á hverjum reglu
legum fundi, kýs ráðið sér formann, fyrsta vara
formann og annan varaformann úr röðum samnings
aðila og er heimilt að endurkjósa þá einu sinni.

6.	Fundi ráðsins og undirstofnana þess skal halda fyrir opnum tjöldum nema ráðið ákveði annað.

7.	Opinber tungumál ráðsins eru enska, franska og spænska.

8.	Ráðinu skal heimilt að setja sér nauðsynlegar starfsreglur og fjárhagsreglugerðir til þess að gegna hlutverki sínu.

9.	Ráðið skilar skýrslu til samningsaðila um starf
semi sína og niðurstöður á tveggja ára fresti og veitir enn fremur öllum samningsaðilum upplýsingar um hvert það málefni sem tengist markmiðum samn
ingsins þegar þess er óskað.

IV. gr.

1.	Ráðið skal, í því skyni að ná markmiðum samn
ings þessa, annast athuganir á túnfiskstofnum og stofnum áþekkra fisktegunda (Scombriformes að undanskildum ættunum Trichiuridae og Gempylidae og ættkvíslinni Scomber) og öðrum fisktegundum sem eru nýttar samhliða túnfiskveiðum á samnings
svæðinu og aðrar alþjóðlegar fiskveiðistjórnar
stofnanir stunda ekki rannsóknir á. Í slíkum athugun
um skulu felast rannsóknir á stofnstærð, líffræðilegri tölvísi og vistfræði fiskanna, haffræðilegar rann
sóknir á umhverfi þeirra og rannsóknir á áhrifum þátta í náttúrunni og þátta, sem má rekja til mann
legra athafna, á stofnstærð þeirra. Ráðið skal, í því skyni að sinna þessum skyldum sínum og eins og frekast er unnt, nýta sér tæknilega og vísindalega þjónustu opinberra stofnana samningsaðilanna og stjórnardeilda þeirra og upplýsingar frá þeim og því er heimilt, eftir því sem æskilegt er, að nýta sér fáanlega þjónustu og upplýsingar frá opinberum eða einkareknum stofnunum, samtökum eða einstakling
um og enn fremur, innan marka fjárhagsáætlunar sinnar, að ráðast í sjálfstæðar rannsóknir til viðbótar þeim rannsóknum sem ríkisstjórnir, innlendar stofn
anir eða aðrar alþjóðastofnanir stunda.

2.	Í því að beita ákvæðum 1. mgr. þessarar greinar felst meðal annars:

a)	að safna og greina talnagögn um núverandi skil
yrði og þróun þeirra auðlinda á samningssvæðinu sem túnfiskveiðar eru byggðar á;

b)	að kanna og leggja mat á upplýsingar um ráðstaf
anir og aðferðir til að tryggja að túnfiskstofnum og stofnum áþekkra fisktegunda á samnings
svæðinu sé haldið við í þeim mæli sem gerir sjálfbærar hámarksveiðar mögulegar og tryggir skilvirka nýtingu þessara fisktegunda á þann hátt sem samræmist slíkum veiðum;

c)	að leggja tillögur fyrir samningsaðila um athug
anir og rannsóknir;

d)	að gefa út og dreifa með öðrum hætti skýrslum um niðurstöður ráðsins og talnagögnum, ásamt líffræðilegum upplýsingum og öðrum vísindaleg
um upplýsingum er lúta að túnfiskveiðum á samningssvæðinu.

V. gr.

1.	Innan ráðsins skal mynda framkvæmdastjórn sem í eiga sæti formaður og varaformenn ráðsins, ásamt fulltrúum frá að minnsta kosti fjórum og allt að átta samningsaðilum. Kjósa skal um það, á hverjum reglulegum fundi ráðsins, hvaða samningsaðilar skuli eiga fulltrúa í framkvæmdastjórninni. Fari fjöldi samningsaðila yfir fjörutíu er ráðinu þó heimilt að kjósa tvo samningsaðila til viðbótar sem skulu eiga fulltrúa í framkvæmdastjórninni. Fulltrúa þeirra samningsaðila, sem formaðurinn og varaformennirn
ir koma frá, skal ekki kjósa í framkvæmdastjórnina. Þegar kosið er til framkvæmdastjórnar skal ráðið taka tilhlýðilegt tillit til hagsmuna einstakra samn
ingsaðila að því er varðar landfræðilega legu þeirra og túnfiskveiðar og -vinnslu og til jafns réttar samn
ingsaðila til setu í framkvæmdastjórninni.

2.	Framkvæmdastjórnin skal vinna þau verk sem henni eru falin með samningi þessum eða ráðið til
nefnir hana til að vinna og skal koma saman að minnsta kosti einu sinni á tímabilinu milli reglulegra funda ráðsins. Framkvæmdastjórnin skal, milli funda ráðsins, taka nauðsynlegar ákvarðanir um skyldu
störf starfsmanna og gefa framkvæmdastjóranum nauðsynleg fyrirmæli. Framkvæmdastjórnin tekur ákvarðanir í samræmi við reglur sem ráðið setur.

VI. gr.

Ráðinu er heimilt, í því skyni að ná markmiðum samnings þessa, að skipa nefndir sem hafa fisk
tegundir, tegundaflokka eða hafsvæði að viðfangs
efni. Hver slík nefnd

a)	skal annast eftirlit með þeirri fisktegund, þeim tegundaflokki eða því hafsvæði sem er á hennar sviði og söfnun vísindalegra og annarra upplýs
inga þar um;

b)	hefur heimild til að beina til ráðsins tilmælum sem eru byggð á vísindarannsóknum og fjalla um sameiginlegar aðgerðir samningsaðilanna;

c)	getur mælt með því við ráðið að fram fari nauð
synlegar athuganir og rannsóknir til að afla upp
lýsinga um þá fisktegund, þann tegundaflokk eða það hafsvæði sem er á verksviði hennar og að rannsóknaráætlanir samningsaðila séu samræmd
ar.

VII. gr.

Ráðið skal tilnefna framkvæmdastjóra sem skal starfa samkvæmt ákvörðunum ráðsins. Fram
kvæmdastjórinn hefur umboð til þess að ráða og stýra starfsliði ráðsins samkvæmt þeim reglum og því verklagi sem ráðið kann að ákveða. Eftirfarandi þættir falla meðal annars undir verksvið hans, eftir því sem ráðið kann að mæla fyrir um:

a)	að samræma rannsóknaráætlanir samningsaðila;

b)	að undirbúa fjárhagsáætlanir til umfjöllunar í ráðinu;

c)	að veita greiðsluheimildir í samræmi við fjár
hagsáætlun ráðsins;

d)	að annast reikningshald sjóða ráðsins;

e)	að undirbúa samvinnu við þær stofnanir sem um getur í XI. gr. samnings þessa;

f)	að undirbúa söfnun og vinnslu nauðsynlegra gagna til að ná markmiðum samningsins, einkum gagna um yfirstandandi veiðar úr túnfiskstofnum og sjálfbærar hámarksveiðar úr sömu stofnum;

g)	að ganga frá og leggja fyrir ráðið til samþykktar skýrslur frá ráðinu eða undirstofnunum þess um vísindarannsóknir, stjórnsýslu og annað.

VIII. gr.

1. a) Ráðið getur, á grundvelli vísindagagna, lagt fram tilmæli sem miða að því að viðhalda ástandi túnfiskstofna og álíkra fiskstofna, sem er heimilt að veiða úr á samningssvæðinu, þannig að unnt sé að stunda sjálfbærar hámarksveiðar. Fyrrnefnd tilmæli skulu gilda gagnvart samningsaðilum með þeim skilyrðum sem mælt er fyrir um í 2. og 3. mgr. þessarar greinar.

b)	Tilmælin, sem um getur hér að framan, skulu lögð fram:

i)	að frumkvæði ráðsins, hafi viðkomandi nefnd ekki verið skipuð, eða með samþykki að minnsta kosti tveggja þriðju hluta allra samningsaðila, hafi viðkomandi nefnd verið skipuð;

ii)	að tillögu viðkomandi nefndar, hafi slík nefnd verið skipuð;

iii)	að tillögu viðkomandi nefnda, fjalli viðkom
andi tilmæli um fleiri en eitt hafsvæði, eina fisktegund eða einn tegundaflokk.

2.	Tilmæli skv. 1. mgr. þessarar greinar skulu taka gildi gagnvart öllum samningsaðilum sex mánuðum eftir þann dag er ráðið tilkynnir samningsaðilum um tilmælin, með fyrirvara um ákvæði 3. mgr. þessarar greinar.

3. a) Komi samningsaðili, þegar um ræðir tilmæli skv. i-lið b-liðar 1. mgr. hér að framan, eða samningsaðili, sem á sæti í hlutaðeigandi nefnd, og þegar um ræðir tilmæli skv. ii- eða iii-lið b-
liðar 1. mgr. hér að framan, á framfæri við ráðið mótmælum gegn slíkum tilmælum innan sex mánaða tímabilsins sem kveðið er á um í 2. mgr. hér að framan skulu tilmælin ekki taka gildi næstu 60 daga eftir það.

b)	Að svo búnu getur hver annar samningsaðili komið á framfæri mótmælum áður en 60 daga viðbótartímabilinu lýkur eða innan 45 daga frá þeim degi er tilkynnt er um mótmæli sem annar samningsaðili ber fram á slíku 60 daga viðbótar
tímabili og skal miða við þá dagsetningu sem er síðar.

c)	Tilmælin skulu taka gildi í lok viðbótartímabils
ins eða -tímabilanna þegar heimilt er að bera fram mótmæli nema gagnvart þeim samnings
aðilum sem hafa komið mótmælum á framfæri.

d)	Hafi aðeins einn samningsaðili eða færri en fjórði hver samningsaðili komið mótmælum á framfæri gegn tilmælum, í samræmi við a- og b-
liði hér að framan, skal ráðið þó án tafar tilkynna samningsaðilanum eða -aðilunum, sem komu slíkum mótmælum á framfæri, að þau séu ekki tekin gild.

e)	Í því tilviki sem um getur í d-lið hér að framan skal hlutaðeigandi samningsaðili eða -aðilar fá 60 daga til viðbótar frá dagsetningu umræddrar tilkynningar til að ítreka mótmæli sín. Að þeim tíma liðnum skulu tilmælin taka gildi nema gagn
vart þeim samningsaðilum sem hafa borið fram mótmæli og ítrekað þau innan tilgreinds frests.

f)	Hafi fleiri en fjórði hver samningsaðili, en þó ekki meiri hluti þeirra, borið fram mótmæli gegn tilmælum, í samræmi við ákvæði a- og b-liða hér að framan, skulu tilmælin taka gildi gagnvart þeim samningsaðilum sem hafa ekki komið mót
mælum á framfæri.

g)	Hafi meiri hluti samningsaðila komið mótmælum á framfæri skulu tilmælin ekki taka gildi.

4.	Hverjum samningsaðila, sem hefur mótmælt til
mælum, er hvenær sem er heimilt að draga mótmæli sín til baka og skulu tilmælin þá þegar í stað taka gildi gagnvart þeim samningsaðila, séu þau þegar í gildi, eða jafnskjótt og þau kunna að taka gildi sam
kvæmt skilmálum þessarar greinar.

5.	Ráðið skal tilkynna öllum samningsaðilum án tafar um sérhver mótmæli sem því berast og um það þegar mótmæli eru dregin til baka og tilmæli taka gildi.

IX. gr.

1.	Samningsaðilar eru ásáttir um að grípa til allra nauðsynlegra aðgerða til þess að tryggja að samningi þessum sé framfylgt. Hver samningsaðili skal senda ráðinu, á tveggja ára fresti eða þegar ráðið kann að telja slíkt nauðsynlegt, yfirlýsingu um þær aðgerðir sem hann hefur gripið til í þeim tilgangi.

2.	Samningsaðilar eru ásáttir um:

a)	að láta í té, að beiðni ráðsins, öll fyrirliggjandi talnagögn, ásamt líffræðilegum upplýsingum og öðrum vísindalegum upplýsingum sem ráðið kann að þarfnast í því skyni að ná fram markmið
um samnings þessa;

b)	að heimila ráðinu að afla fyrrnefndra upplýsinga, fyrir atbeina samningsaðila og að eigin ákvörðun, beint frá fyrirtækjum og einstökum fiskimönnum, geti opinberar stofnanir þeirra ekki aflað þeirra og látið þær í té.

3.	Samningsaðilar skuldbinda sig til þess að vinna saman að því að koma á viðeigandi og skilvirkum ráðstöfunum til að tryggja að ákvæði samnings þessa komi til framkvæmda og einkum til að koma á fót al
þjóðlegu framkvæmdarkerfi á samningssvæðinu, þó ekki innan landhelgi og á öðrum hafsvæðum, ef um þau er að ræða, þar sem ríki hefur fiskveiðilögsögu að þjóðarétti.

X. gr.

1.	Ráðið skal, að loknum hverjum reglulegum fundi, samþykkja fjárhagsáætlun til tveggja næstu ára vegna sameiginlegs kostnaðar þess.

2.	Hverjum samningsaðila ber að leggja árlega fram til reksturs ráðsins fjárhæð sem nemur:

a)	1.000 (eitt þúsund) bandaríkjadölum vegna aðild
ar að ráðinu;

b)	1.000 (eitt þúsund) bandaríkjadölum vegna setu í hverri nefnd;

c)	Fari framlögð fjárhagsáætlun um sameiginlegan kostnað á hvaða tveggja ára tímabili sem er fram úr heildarframlögum samningsaðila skv. a- og b-
liðum þessarar málsgreinar skulu samningsaðilar leggja fram einn þriðja hluta umframkostnaðar í hlutfalli við framlög sín skv. a- og b-liðum þess
arar málsgreinar. Vegna þeirra tveggja þriðju hluta sem eftir standa skal ráðið ákveða, á grund
velli nýjustu fyrirliggjandi upplýsinga:

i)	heildarþyngd túnfiskafla og afla áþekkra fisktegunda í Atlantshafi sem er nærri lagi og nettóþyngd niðursuðuvara úr þessum fiskum fyrir hvern samningsaðila fyrir sig;

ii)	samanlagðan heildarafla allra samningsaðila eins og hann er reiknaður skv. i-lið.

Hverjum samningsaðila ber að leggja fram sinn skerf til þeirra tveggja þriðju hluta sem eftir standa eins og hlutfallið milli heildarafla hans skv. i-lið og samtölunnar í ii-lið segir til um. Ákveða ber þann hluta fjárhagsáætlunar, sem um getur í þessum lið, með samþykki allra samn
ingsaðila sem eru viðstaddir og greiða atkvæði.

3.	Framkvæmdastjórnin skal taka síðari áfanga tveggja ára fjárhagsáætlunarinnar til endurskoðunar á reglulegum fundi sínum milli funda ráðsins og get
ur, á grundvelli yfirstandandi og fyrirsjáanlegrar þró
unar, heimilað tilfærslur fjárhæða í fjárhagsáætlun ráðsins fyrir seinna árið innan ramma þeirrar heildar
fjárhagsáætlunar sem ráðið hefur samþykkt.

4.	Framkvæmdastjóri ráðsins tilkynnir hverjum samningsaðila um árgjald hans. Gjalddagi framlaga er 1. janúar á því ári sem árgjaldið er kræft. Hafi framlög ekki borist fyrir 1. janúar árið á eftir teljast þau í vanskilum.

5.	Ráðið ákveður í hvaða gjaldmiðli skuli greiða framlög vegna tveggja ára fjárhagsáætlunar.

6.	Ráðið skal samþykkja, á fyrsta fundi sínum, fjár
hagsáætlun sem miðar að því að ná fram reiknings
jöfnuði fyrir fyrsta starfsár ráðsins og fyrir næstu tvö ár þar á eftir. Það skal senda samningsaðilum án taf
ar afrit af fyrrnefndum fjárhagsáætlunum og tilkynn
ingar um árgjald hvers og eins þeirra fyrsta árið.

7.	Þaðan í frá skal framkvæmdastjórinn leggja fyrir hvern samningsaðila, á tímabili sem er eigi skemmra en 60 dagar fyrir reglulegan fund ráðsins sem er haldinn áður en hvert tveggja ára tímabil hefst, drög að fjárhagsáætlun fyrir komandi tveggja ára tímabil, ásamt yfirliti yfir væntanleg árgjöld.

8.	Ráðið getur svipt samningsaðila atkvæðisrétti tímabundið ef vanskil hans á framlögum eru jöfn eða hærri en sú fjárhæð sem honum bar að greiða fyrir tvö undangengin ár.

9.	Ráðið skal stofna rekstrarfjársjóð í því skyni að fjármagna starfsemi sína þar til árleg framlög berast og í öðrum þeim tilgangi sem ráðið kann að ákveða. Ráðið skal ákveða hversu gildur sjóðurinn skal vera, ákveða nauðsynleg lán til að unnt sé að stofnsetja hann og setja reglur um notkun sjóðsins.

10.	Ráðið skal gera ráðstafanir til þess að óháður aðili endurskoði reikningshald þess á hverju ári. Ráðið skal, eða framkvæmdastjórnin þau ár sem ráð
ið heldur ekki reglulegan fund, yfirfara og sam
þykkja skýrslur um slíka endurskoðun.

11.	Ráðinu er heimilt að taka við framlögum, öðrum en þeim sem kveðið er á um í 2. mgr. þessarar grein
ar, til styrktar starfsemi þess.

XI. gr.

1.	Samningsaðilar eru ásáttir um að koma beri á samstarfi milli ráðsins og Matvæla- og landbúnaðar
stofnunar Sameinuðu þjóðanna. Í þessu augnamiði skal ráðið hefja samningaviðræður við Matvæla- og landbúnaðarstofnun Sameinuðu þjóðanna í því skyni að gera samning skv. XIII. gr. stofnskrár stofnunar
innar. Í slíkum samningi skal meðal annars kveðið á um að aðalframkvæmdastjóri Matvæla- og landbún
aðarstofnunar Sameinuðu þjóðanna tilnefni fulltrúa sem taki þátt í öllum fundum ráðsins og undirstofn
ana þess, en án atkvæðisréttar.

2.	Samningsaðilar eru ásáttir um að koma beri á samstarfi milli ráðsins og annarra alþjóðlegra fisk
veiðiráða og vísindastofnana sem gætu lagt sitt af mörkum til starfsemi ráðsins. Ráðinu er heimilt að gera samninga við slík ráð og stofnanir.

3.	Ráðinu er heimilt að bjóða alþjóðastofnunum, eftir því sem við á, og sérhverri ríkisstjórn, sem á að
ild að Sameinuðu þjóðunum eða einhverri sérstofnun Sameinuðu þjóðanna og ekki á setu í ráðinu, að senda áheyrnarfulltrúa á fundi ráðsins og undirstofn
ana þess.

XII. gr.

1.	Samningur þessi skal gilda í tíu ár og eftir það þar til meiri hluti samningsaðila samþykkir að fella hann úr gildi.

2.	Hver samningsaðili getur hvenær sem er, að liðn
um tíu árum frá þeim degi er samningur þessi öðlast gildi, sagt samningnum upp 31. desember hvaða ár sem vera skal, þar með talið tíunda árið, með skrif
legri tilkynningu um uppsögn sem er afhent aðal
framkvæmdastjóra Matvæla- og landbúnaðarstofn
unar Sameinuðu þjóðanna 31. desember árið þar á undan eða fyrir þá dagsetningu.

3.	Sérhver annar samningsaðili getur í kjölfar slíkr
ar uppsagnar sagt samningi þessum upp frá og með sama degi, 31. desember, með því að tilkynna skrif
lega um uppsögn sína til aðalframkvæmdastjóra Matvæla- og landbúnaðarstofnunar Sameinuðu þjóð
anna eigi síðar en einum mánuði eftir að honum bár
ust upplýsingar um uppsögn frá aðalframkvæmda
stjóra Matvæla- og landbúnaðarstofnunar Sameinuðu þjóðanna, þó eigi síðar en 1. apríl á því ári.

XIII. gr.

1.	Sérhver samningsaðili eða ráðið getur gert tillögu um breytingar á samningi þessum. Aðalfram
kvæmdastjóri Matvæla- og landbúnaðarstofnunar Sameinuðu þjóðanna skal senda öllum samningsaðil
um staðfest eintak af texta breytingartillögu. Breyt
ing, sem felur ekki í sér auknar skuldbindingar, öðl
ast gildi að því er alla samningsaðila varðar á þrítug
asta degi eftir að þrír fjórðu hlutar samningsaðila hafa staðfest hana. Breyting, sem felur í sér nýjar skuldbindingar, öðlast gildi að því er varðar hvern samningsaðila, sem staðfestir hana, á nítugasta degi eftir að þrír fjórðu hlutar samningsaðila hafa staðfest hana og eftir það öðlast hún gildi að því er alla aðra samningsaðila varðar við staðfestingu þeirra. Álíti einn samningsaðili eða fleiri að breyting feli í sér nýjar skuldbindingar telst breytingin fela í sér nýjar skuldbindingar og öðlast gildi samkvæmt því. Ríkis
stjórn, sem gerist aðili að samningnum eftir að stað
festingarferli breytingar er hafið samkvæmt ákvæð
um þessarar greinar, skal bundin af ákvæðum samn
ingsins með áorðinni breytingu þegar fyrrnefnd breyting öðlast gildi.

2.	Afhenda skal aðalframkvæmdastjóra Matvæla- og landbúnaðarstofnunar Sameinuðu þjóðanna breyt
ingartillögur til vörslu. Tilkynningar um staðfestingu breytinga skal afhenda aðalframkvæmdastjóra Mat
væla- og landbúnaðarstofnunar Sameinuðu þjóðanna til vörslu.

XIV. gr.

1.	Samningur þessi skal liggja frammi til undirritun
ar af hálfu allra ríkisstjórna sem eiga aðild að Sam
einuðu þjóðunum eða einhverri sérstofnun Samein
uðu þjóðanna. Fyrrnefndum ríkisstjórnum, sem undirrita ekki samning þennan, er hvenær sem er heimilt að gerast aðilar að honum.

2.	Samningur þessi er háður fullgildingu eða sam
þykki undirritunarríkja í samræmi við stjórnskipan þeirra. Skjöl um fullgildingu, samþykki eða aðild skal afhenda aðalframkvæmdastjóra Matvæla- og landbúnaðarstofnunar Sameinuðu þjóðanna til vörslu.

3.	Samningur þessi öðlast gildi þegar sjö ríkisstjórn
ir hafa afhent skjöl sín um fullgildingu, samþykki eða aðild til vörslu og öðlast gildi að því er varðar hverja ríkisstjórn, sem afhendir síðar skjal sitt um fullgildingu, samþykki eða aðild til vörslu, sama dag og slík afhending fer fram.

XV. gr.

Aðalframkvæmdastjóri Matvæla- og landbún
aðarstofnunar Sameinuðu þjóðanna skal tilkynna öll
um ríkisstjórnum, sem um getur í 1. mgr. XIV. gr., um afhendingu skjala um fullgildingu, samþykki eða aðild að samningnum, um gildistöku samnings þessa, breytingartillögur, tilkynningar um staðfest
ingu breytinga, gildistöku breytinga og tilkynningar um uppsögn samningsins.

XVI. gr.

Frumrit samnings þessa skal falið aðalfram
kvæmdastjóra Matvæla- og landbúnaðarstofnunar Sameinuðu þjóðanna til vörslu sem sendir staðfest afrit af honum til þeirra ríkisstjórna sem um getur í 1. mgr. XIV. gr.

ÞESSU TIL STAÐFESTU hafa fulltrúar, sem til þess hafa fullt umboð frá ríkisstjórnum sínum, undir
ritað samning þennan. Gjört í Ríó de Janeiró hinn 14. maí 1966 í einu eintaki á ensku, frönsku og spænsku og eru allir þessir textar jafngildir.

INTERNATIONAL CONVENTION

FOR THE CONSERVATION OF

ATLANTIC TUNAS

Preamble

The Governments whose duly authorized repre
sentatives have subscribed hereto, considering their mutual interest in the populations of tuna and tuna-
like fishes found in the Atlantic Ocean, and desiring to co-operate in maintaining the populations of these fishes at levels which will permit the maximum sus
tainable catch for food and other purposes, resolve to conclude a Convention for the conservation of the resources of tuna and tuna-like fishes of the Atlantic Ocean, and to that end agree as follows:

Article I

The area to which this Convention shall apply, hereinafter referred to as the "Convention area", shall be all waters of the Atlantic Ocean, including the adjacent Seas.

Article II

Nothing in this Convention shall be considered as affecting the rights, claims or views of any Contract
ing Party in regard to the limits of territorial waters or the extent of jurisdiction over fisheries under in
ternational law.

Article III

1.	The Contracting Parties hereby agree to establish and maintain a Commission to be known as the In
ternational Commission for the Conservation of At
lantic Tunas, hereinafter referred to as "the Commis
sion", which shall carry out the objectives set forth in this Convention.

2.	Each of the Contracting Parties shall be repre
sented on the Commission by not more than three Delegates. Such Delegates may be assisted by ex
perts and advisors.

3.	Except as may otherwise be provided in this Convention, decisions of the Commission shall be taken by a majority of the Contracting Parties, each Contracting Party having one vote. Two-thirds of the Contracting Parties shall constitute a quorum.

4.	The Commission shall hold a regular meeting once every two years. A special meeting may be called at any time at the request of a majority of the Contracting Parties or by decision of the Council as constituted in Article V.

5.	At its first meeting, and thereafter at each regular meeting, the Commission shall elect from among its Members a Chairman, a first Vice-Chairman and a second Vice-Chairman who shall not be reelected for more than one term.

6.	The meetings of the Commission and its sub
sidiary bodies shall be public unless the Commission otherwise decides.

7.	The official languages of the Commission shall be English, French and Spanish.

8.	The Commission shall have authority to adopt such rules of procedure and financial regulations as are necessary to carry out its functions.

9.	The Commission shall submit a report to the Contracting Parties every two years on its work and findings and shall also inform any Contracting Party, whenever requested, on any matter relating to the objectives of the Convention.

Article IV

1.	In order to carry out the objectives of this Con
vention the Commission shall be responsible for the study of the populations of tuna and tuna-like fishes (the Scombriformes with the exception of the fam
ilies Trichiuridae and Gempylidae and the genus Scomber) and such other species of fishes exploited in tuna fishing in the Convention area as are not under investigation by another international fishery organization. Such study shall include research on the abundance, biometry and ecology of the fishes; the oceanography of their environment; and the ef
fects of natural and human factors upon their abund
ance. The Commission, in carrying out these respon
sibilities shall, insofar as feasible, utilise the tech
nical and scientific services of, and information from, official agencies of the Contracting Parties and their political sub-divisions and may, when de
sirable, utilise the available services and information of any public or private institution, organization or individual, and may undertake within the limits of its budget independent research to supplement the re
search work being done by governments, national in
stitutions or other international organizations.

2.	The carrying out of the provisions in paragraph 1 of this Article shall include:

(a)	collecting and analysing statistical information relating to the current conditions and trends of the tuna fishery resources of the Convention area;

(b)	studying and appraising information concerning measures and methods to ensure maintenance of the populations of tuna and tuna-like fishes in the Convention area at levels which will permit the maximum sustainable catch and which will en
sure the effective exploitation of these fishes in a manner consistent with this catch;

(c)	recommending studies and investigations to the Contracting Parties;

(d)	publishing and otherwise disseminating reports of its findings and statistical, biological and other scientific information relative to the tuna fisher
ies of the Convention area.

Article V

1.	There is established within the Commission a Council which shall consist of the Chairman and the Vice-Chairmen of the Commission together with the representatives of not less than four and not more than eight Contracting Parties. The Contracting Par
ties represented on the Council shall be elected at each regular meeting of the Commission. However, if at any time the number of the Contracting Parties exceeds forty, the Commission may elect an addi
tional two Contracting Parties to be represented on the Council. The Contracting Parties of which the Chairman and Vice-Chairmen are nationals shall not be elected to the Council. In elections to the Council the Commission shall give due consideration to the geographic, tuna fishing and tuna processing inter
ests of the Contracting Parties, as well as to the equal right of the Contracting Parties to be repre
sented on the Council.

2.	The Council shall perform such functions as are assigned to it by this Convention or are designated by the Commission, and shall meet at least once in the interim between regular meetings of the Com
mission. Between meetings of the Commission the Council shall make necessary decisions on the duties to be carried out by the staff and shall issue neces
sary instructions to the Executive Secretary. De
cisions of the Council shall be made in accordance with rules to be established by the Commission.

Article VI

To carry out the objectives of this Convention the Commission may establish Panels on the basis of species, group of species, or of geographic areas. Each Panel in such case:

(a)	shall be responsible for keeping under review the species, group of species, or geographic area under its purview, and for collecting scientific and other information relating thereto;

(b)	may propose to the Commission, upon the basis of scientific investigations, recommendations for joint action by the Contracting Parties;

(c)	may recommend to the Commission studies and investigations necessary for obtaining informa
tion relating to its species, group of species, or geographic area, as well as the coordination of programmes of investigation by the Contracting Parties.

Article VII

The Commission shall appoint an Executive Sec
retary who shall serve at the pleasure of the Com
mission. The Executive Secretary, subject to such rules and procedures as may be determined by the Commission, shall have authority with respect to the selection and administration of the staff of the Com
mission. He shall also perform, inter alia, the fol
lowing functions as the Commission may prescribe:

(a)	co-ordinating the programmes of investigation by the Contracting Parties;

(b)	preparing budget estimates for review by the Commission;

(c)	authorising the disbursement of funds in accord
ance with the Commission's budget;

(d)	accounting for the funds of the Commission;

(e)	arranging for co-operation with the organizations referred to in Article XI of this Convention;

(f)	preparing the collection and analysis of data necessary to accomplish the purposes of the Con
vention particularly those data relating to the cur
rent and maximum sustainable catch of tuna stocks;

(g)	preparing for approval by the Commission scien
tific, administrative and other reports of the Commission and its subsidiary bodies.

Article VIII

1. (a) The Commission may, on the basis of scien
tific evidence, make recommendations designed to maintain the populations of tuna and tuna-like fishes that may be taken in the Convention area at levels which will permit the maximum sus
tainable catch. These recommendations shall be applicable to the Contracting Parties under the conditions laid down in paragraphs 2 and 3 of this Article.

(b)	The recommendations referred to above shall be made:

(i)	at the initiative of the Commission if an ap
propriate Panel has not been established or with the approval of at least two-thirds of all the Contracting Parties if an appropriate Panel has been established;

(ii)	on the proposal of an appropriate Panel if such a Panel has been established;

(iii)	on the proposal of the appropriate Panels if the recommendation in question relates to more than one geographic area, species or group of species.

2.	Each recommendation made under paragraph 1 of this Article shall become effective for all Con
tracting Parties six months after the date of the noti
fication from the Commission transmitting the re
commendation to the Contracting Parties, except as provided in paragraph 3 of this Article.

3. (a) If any Contracting Party in the case of a recommendation made under paragraph 1 (b) (i) above, or any Contracting Party member of a Panel concerned in the case of a recommendation made under paragraph 1 (b) (ii) or (iii) above, presents to the Commission an objection to such recommendation within the six months period provided for in paragraph 2 above, the recom
mendation shall not be come effective for an ad
ditional sixty days.

(b)	Thereupon any other Contracting Party may present an objection prior to the expiration of the additional sixty days period, or within forty-five days of the date of the notification of an objec
tion made by another Contracting Party within such additional sixty days, whichever date shall be the later.

(c)	The recommendation shall become effective at the end of the extended period or periods for ob
jection, except for those Contracting Parties that have presented an objection.

(d)	However, if a recommendation has met with an objection presented by only one or less than one-
fourth of the Contracting Parties, in accordance with sub-paragraphs (a) and (b) above, the Com
mission shall immediately notify the Contracting Party or Parties having presented such objection that it is to be considered as having no effect.

(e)	In the case referred to in sub-paragraph (d) above the Contracting Party or Parties concerned shall have an additional period of sixty days from the date of said notification in which to reaffirm their objection. On the expiry of this period the recommendation shall become effective, except with respect to any Contracting Party having presented an objection and reaffirmed it within the delay provided for.

(f)	If a recommendation has met with objection from more than one-fourth but less than the majority of the Contracting Parties, in accordance with sub-paragraphs (a) and (b) above, the recommen
dation shall become effective for the Contracting Parties that have not presented an objection thereto.

(g)	If objections have been presented by a majority of the Contracting Parties the recommendation shall not become effective.

4.	Any Contracting Party objecting to a recommen
dation may at any time withdraw that objection, and the recommendation shall become effective with respect to such Contracting Party immedi
ately if the recommendation is already in effect, or at such time as it may become effective under the terms of this Article.

5.	The Commission shall notify each Contracting Party immediately upon receipt of each objection and of each withdrawal of an objection, and of the entry into force of any recommendation.

Article IX

1.	The Contracting Parties agree to take all action necessary to ensure the enforcement of this Conven
tion. Each Contracting Party shall transmit to the Commission, biennially or at such other times as may be required by the Commission, a statement of the action taken by it for these purposes.

2.	The Contracting Parties agree:

(a)	to furnish, on the request of the Commission, any available statistical, biological and other scientif
ic information the Commission may need for the purposes of this Convention;

(b)	when their official agencies are unable to obtain and furnish the said information, to allow the Commission, through the Contracting Parties, to obtain it on a voluntary basis direct from com
panies and individual fishermen.

3.	The Contracting Parties undertake to collaborate with each other with a view to the adoption of suit
able effective measures to ensure the application of the provisions of this Convention and in particular to set up a system of international enforcement to be applied to the Convention area except the territorial sea and other waters, if any, in which a state is en
titled under international law to exercise jurisdiction over fisheries.

Article X

1.	The Commission shall adopt a budget for the joint expenses of the Commission for the biennium following each regular meeting.

2.	Each Contracting Party shall contribute annually to the budget of the Commission an amount equal to:

(a)	U.S. $ 1,000 (one thousand United States dollars) for Commission membership.

(b)	U.S. $ 1,000 (one thousand United States dollars) for each Panel membership.

(c)	If the proposed budget for joint expenses for any biennium should exceed the whole amount of contributions to be made by the Contracting Par
ties under (a) and (b) of this paragraph, one-third of the amount of such excess shall be contributed by the Contracting Parties in proportion to their contributions made under (a) and (b) of this para
graph. For the remaining two-thirds the Commis
sion shall determine on the basis of the latest available information:

(i)	the total of the round weight of catch of Atlantic tuna and tuna-like fishes and the net weight of canned products of such fishes for each Contracting Party;

(ii)	the total of (i) for all Contracting Parties.

Each Contracting Party shall contribute its share of the remaining two thirds in the same ratio that its total in (i) bears to the total in (ii). That part of the budget referred to in this subparagraph shall be set by agreement of all the Contracting Parties present and voting.

3.	The Council shall review the second half of the biennial budget at its regular meeting between Com
mission meetings and, on the basis of current and anticipated developments, may authorise reappor
tionment of amounts in the Commission budget for the second year within the total budget approved by the Commission.

4.	The Executive Secretary of the Commission shall notify each Contracting Party of its yearly assess
ment. The contributions shall be payable on January first of the year for which the assessment was levied. Contributions not received before January first of the succeeding year shall be considered as in arrears.

5.	Contributions to the biennial budget shall be pay
able in such currencies as the Commission may de
cide.

6.	At its first meeting the Commission shall approve a budget for the balance of the first year the Com
mission functions and for the following biennium. It shall immediately transmit to the Contracting Parties copies of these budgets together with notices of the respective assessments for the first annual contribu
tion.

7.	Thereafter, within a period not less than sixty days before the regular meeting of the Commission which precedes the biennium, the Executive Secre
tary shall submit to each Contracting Party a draft biennial budget together with a schedule of proposed assessments.

8.	The Commission may suspend the voting rights of any Contracting Party when its arrears of contri
butions equal or exceed the amount due from it for the two preceding years.

9.	The Commission shall establish a Working Capital fund to finance operations of the Commis
sion prior to receiving annual contributions, and for such other purposes as the Commission may de
termine. The Commission shall determine the level of the Fund, assess advances necessary for its estab
lishment, and adopt regulations governing the use of the Fund.

10.	The Commission shall arrange an annual inde
pendent audit of the Commission's accounts. The re
ports of such audits shall be reviewed and approved by the Commission, or by the Council in years when there is no regular Commission meeting.

11.	The Commission may accept contributions, other than provided for in paragraph 2 of this Article, for the prosecution of its work.

Article XI

1.	The Contracting Parties agree that there should be a working relationship between the Commission and the Food and Agriculture Organization of the United Nations. To this end the Commission shall enter into negotiations with the Food and Agriculture Organization of the United Nations with a view to concluding an agreement pursuant to Article XIII of the Organization's Constitution. Such agreement should provide, inter alia, for the Director-General of the Food and Agriculture Organization of the United Nations to appoint a Representative who would participate in all meetings of the Commission and its subsidiary bodies, but without the right to vote.

2.	The Contracting Parties agree that there should be co-operation between the Commission and other international fisheries commissions and scientific organizations which might contribute to the work of the Commission. The Commission may enter into agreements with such commissions and organiza
tions.

3. The Commission may invite any appropriate inter
national organization and any Government which is a member of the United Nations or of any Special
ized Agency of the United Nations and which is not a member of the Commission, to send observers to meetings of the Commission and its subsidiary bodies.

Article XII

1.	This Convention shall remain in force for ten years and thereafter until a majority of the Contract
ing Parties agree to terminate it.

2.	At any time after ten years from the date of entry into force of this Convention, any Contracting Party may withdraw from the Convention on December thirty-first of any year including the tenth year by written notification of withdrawal given on or before December thirty-first of the preceding year to the Director-General of the Food and Agriculture Orga
nization of the United Nations.

3.	Any other Contracting Party may thereupon withdraw from this Convention with effect from the same December thirty-first by giving written notifi
cation of withdrawal to the Director-General of the Food and Agriculture Organization of the United Nations not later than one month from the date of re
ceipt of information from the Director-General of the Food and Agriculture Organization of the United Nations concerning any withdrawal, but not later than April first of that year.

Article XIII

1.	Any Contracting Party or the Commission may propose amendments to this Convention. The Direc
tor-General of the Food and Agriculture Organiza
tion of the United Nations shall transmit a certified copy of the text of any proposed amendment to all the Contracting Parties. Any amendment not involv
ing new obligations shall take effect for all Contract
ing Parties on the thirtieth day after its acceptance by three-fourths of the Contracting Parties. Any amend
ment involving new obligations shall take effect for each Contracting Party accepting the amendment on the ninetieth day after its acceptance by three-fourths of the Contracting Parties and thereafter for each re
maining Contracting Party upon acceptance by it. Any amendment considered by one or more Con
tracting Parties to involve new obligations shall be deemed to involve new obligations and shall take effect accordingly. A government which becomes a Contracting Party after an amendment to this Con
vention has been opened for acceptance pursuant to the provisions of this Article shall be bound by the Convention as amended when the said amendment comes into force.

2.	Proposed amendments shall be deposited with the Director-General of the Food and Agriculture Organization of the United Nations. Notifications of acceptance of amendments shall be deposited with the Director-General of the Food and Agriculture Organization of the United Nations.

Article XIV

1.	This Convention shall be open for signature by any Government which is a Member of the United Nations or of any Specialized Agency of the United Nations. Any such Government which does not sign this Convention may adhere to it at any time.

2.	This Convention shall be subject to ratification or approval by signatory countries in accordance with their constitutions. Instruments of ratification, ap
proval, or adherence shall be deposited with the Di
rector-General of the Food and Agriculture Orga
nization of the United Nations.

3.	This Convention shall enter into force upon the deposit of instruments of ratification, approval, or adherence by seven Governments and shall enter into force with respect to each Government which subsequently deposits an instrument of ratification, approval or adherence on the date of such deposit.

Article XVI

The Director-General of the Food and Agri
culture Organization of the United Nations shall in
form all Governments referred to in paragraph 1 of Article XIV of deposits of instruments of ratifica
tion, approval or adherence, the entry into force of this Convention, proposals for amendments, notifica
tions of acceptance of amendments, entry into force of amendments, and notifications of withdrawal.

Article XVI

The original of this Convention shall be de
posited with the Director-General of the Food and Agriculture Organization of the United Nations who shall send certified copies to the Governments re
ferred to in paragraph 1 of Article XIV.

IN WITNESS WHEREOF the representatives duly authorized by their respective Governments have signed the present Convention. Done at Rio de Janeiro this fourteenth day of May 1966 in a single copy in the English, French and Spanish languages, each version being equally authoritative.