128. löggjafarþing 2002–2003.

Þskj. 261 — 135. mál.

Svar

fjármálaráðherra við fyrirspurn Jóhönnu Sigurðardóttur um aðkeypta ráðgjafarþjónustu ráðuneyta og stofnana.

1.	Hver var kostnaðurinn við aðkeypta ráðgjafarþjónustu ráðuneyta og stofnana þeirra árin 1999–2001? Svarið óskast skipt eftir árum og sundurgreint milli ráðuneyta og undirstofnana.

Í töflunni hér á eftir eru umbeðnar upplýsingar um kaup ráðuneyta og stofnana þeirra á ráðgjafarþjónustu árin 1999–2001. Svarið er unnið í samvinnu við Fjársýslu ríkisins. Við mat á umfangi aðkeyptrar sérfræðiþjónustu var litið á eftirfarandi tegundaliði í bókhaldi ríkisins:

–	Viðskiptafræðingar, endurskoðendur, rekstrarráðgjöf.

–	Lögfræðingar.

–	Verkfræðingar, arkitektar, tæknifræðingar.

–	Sálfræðingar, félagsfræðingar.

–	Náttúru- eðlis- og efnafræðingar.

–	Þýðendur, túlkar.

–	Önnur sérfræðiþjónusta.

Samtals keyptu ráðuneyti og stofnanir þeirra ráðgjafarþjónustu fyrir 2.004 millj. kr. árið 1999, 2.451 millj. kr. árið 2000 og 2.944 millj. kr. árið 2001.

Aðkeypt ráðgjafarþjónustu ráðuneyta og stofnana.

Sérfræðiþjónusta samtals
Stofnun	Heiti stofnunar	1999	2000	2001
00	Æðsta stjórn ríkisins	79.033.647	54.018.350	65.747.229
00 101	Embætti forseta Íslands	2.183.580	637.061	325.766
00 201	Alþingi	7.211.003	17.347.715	16.108.364
00 205	Framkvæmdir á Alþingisreit	40.878.819	9.442.607	20.607.900
00 301	Ríkisstjórn	-53.491
00 610	Umboðsmaður Alþingis	2.435.458	2.700.460	2.388.818
00 620	Ríkisendurskoðun	26.378.278	23.890.507	26.316.381
01	Forsætisráðuneyti	72.869.193	228.015.587	167.445.216
01 101	Forsætisráðuneyti, aðalskrifstofa	3.673.895	3.724.687	8.233.967
01 190	Ýmis verkefni	52.460.917	213.682.378	143.123.423
01 201	Fasteignir forsætisráðuneytis	368.860	128.138	92.851
01 211	Þjóðhagsstofnun	2.766.239	1.183.550	1.356.651
01 231	Norræna ráðherranefndin	413.608	116.061	371.882
01 241	Umboðsmaður barna	205.062	39.000	480.270
01 251	Safnahús	6.359.088	4.633.211	2.707.085
01 253	Vest-norrænt menningarhús í Kaupmannahöfn	600.600
01 261	Óbyggðanefnd	645.296	3.372.991	5.835.727
01 271	Ríkislögmaður	3.799.673	441.603	1.274.049
01 303	Kristnihátíðarsjóður	372.501
01 902	Þjóðgarðurinn á Þingvöllum	2.176.555	693.968	2.996.210
02	Menntamálaráðuneyti	387.192.326	436.166.585	480.800.207
02 101	Menntamálaráðuneyti, aðalskrifstofa	5.944.898	4.012.879	5.917.657
02 201	Háskóli Íslands	187.604.360	221.204.812	227.184.170
02 202	Tilraunastöð Háskólans að Keldum	297.113	2.603.814	853.589
02 203	Raunvísindastofnun Háskólans	2.688.202	8.810.909	8.541.057
02 204	Stofnun Sigurðar Nordals	306.746	751.282	272.248
02 205	Stofnun Árna Magnússonar á Íslandi	1.968.821	2.594.049	1.075.251
02 206	Orðabók Háskólans	160.404	142.162
02 207	Íslensk málstöð	2.021.367	899.149	606.274
02 208	Örnefnastofnun Íslands	51.800	89.250	454.385
02 210	Háskólinn á Akureyri	17.892.806	22.157.882	21.529.276
02 211	Tækniskóli Íslands	844.083	1.993.463	6.154.071
02 215	Kennaraháskóli Íslands	15.793.142	21.545.984	20.565.133
02 223	Rannsóknastofnun uppeldis- og menntamála	13.263.203	17.817.621	10.723.368
02 231	Rannsóknarráð Íslands	3.262.829	2.682.816	9.220.570
02 235	Rannsóknir og þróun í upplýsingatækni og umhverfismálum

2.898.400

582.775

2.338.300
02 236	Vísindasjóður	2.871.000	4.662.005	5.094.850
02 237	Tæknisjóður	4.493.400	4.827.256	6.527.958
02 238	Bygginga- og tækjasjóður	547.048	203.000	272.000
02 239	Rannsóknarnámssjóður	401.000	496.000	478.400
02 269	Háskóla- og vísindastofnanir, viðhald og stofnkostnaður

1.376.415

819.096

5.428.775
02 299	Háskóla- og rannsóknastarfsemi	230.000	400.000
02 301	Menntaskólinn í Reykjavík	382.258	259.166	138.900
02 302	Menntaskólinn á Akureyri	842.097	3.523.998	2.336.743
02 303	Menntaskólinn á Laugarvatni	530.795	433.500	305.000
02 304	Menntaskólinn við Hamrahlíð	752.541	2.550.789	4.896.228
02 305	Menntaskólinn við Sund	3.045.059	192.834	466.302
02 306	Framhaldsskóli Vestfjarða	24.439	50.825	99.713
02 307	Menntaskólinn á Egilsstöðum	1.170.972	1.484.407	2.092.126
02 308	Menntaskólinn í Kópavogi	409.766	966.692	964.999
02 309	Kvennaskólinn í Reykjavík	748.100	645.000	250.000
02 316	Fasteignir framhaldsskóla	3.529.346	4.708.103	6.637.873
02 318	Framhaldsskólar, stofnkostnaður	10.673.630	4.507.319	4.587.554
02 319	Framhaldsskólar, almennt	15.445.529	7.615.088	7.734.319
02 350	Fjölbrautaskólinn í Breiðholti	1.485.919	1.129.216	1.332.469
02 351	Fjölbrautaskólinn Ármúla	7.604.659	6.067.953	13.252.284
02 352	Flensborgarskóli	4.273.753	2.707.337	1.136.864
02 353	Fjölbrautaskóli Suðurnesja	1.624.599	754.605	1.272.320
02 354	Fjölbrautaskóli Vesturlands	240.247	705.615	623.405
02 355	Framhaldsskólinn í Vestmannaeyjum	250.000	295.051
02 356	Fjölbrautaskóli Norðurlands vestra	417.890	722.765	298.251
02 357	Fjölbrautaskóli Suðurlands	354.967	378.917	322.690
02 358	Verkmenntaskóli Austurlands	367.762	1.330.354	449.523
02 359	Verkmenntaskólinn á Akureyri	1.846.549	5.501.552	5.306.873
02 360	Fjölbrautaskólinn í Garðabæ	1.671.115	2.622.531	3.467.421
02 361	Framhaldsskólinn í A-Skaftafellssýslu	828.175	503.250	436.035
02 362	Framhaldsskólinn á Húsavík	175.930	214.856	110.729
02 363	Framhaldsskólinn á Laugum	721.670	5.860	38.090
02 365	Borgarholtsskóli	1.823.745	4.837.535	6.480.219
02 430	Samskiptamiðstöð heyrnarlausra og heyrnar
skertra

1.272.142

610.647

336.497
02 441	Fullorðinsfræðsla fatlaðra	10.000	241.149	301.488
02 451	Símenntun og fjarvinnsluverkefni	4.255	475.756
02 506	Vélskóli Íslands	46.000	116.500	2.146.668
02 507	Stýrimannaskólinn í Reykjavík	981.707	1.480.504	2.948.363
02 514	Iðnskólinn í Reykjavík	1.765.482	670.635	3.357.417
02 516	Iðnskólinn í Hafnarfirði	12.000	122.106
02 551	Hússtjórnarskólinn Hallormsstað	113.525
02 561	Myndlistar- og handíðaskóli Íslands	7.827.214
02 562	Leiklistarskóli Íslands	40.000	570.000
02 564	Listdansskólinn	248.670	59.819	23.018
02 610	Fasteignir héraðsskóla	387.500	1.571.313
02 720	Grunnskólar, almennt	3.394.080	1.904.763	2.872.258
02 725	Námsgagnastofnun	544.746	655.344	333.459
02 804	Kvikmyndaskoðun	25.800	45.000
02 884	Jöfnun á námskostnaði	93.686
02 902	Þjóðminjasafn Íslands	11.714.890	5.624.013	7.262.994
02 903	Þjóðskjalasafn Íslands	435.900	1.253.164	5.020.656
02 905	Landsbókasafn Íslands – Háskólabókasafn	2.257.637	2.353.903	2.821.528
02 906	Listasafn Einars Jónssonar	260.547	25.187	20.000
02 907	Listasafn Íslands	254.932	597.876	2.807.422
02 909	Blindrabókasafn Íslands	2.272.233	3.133.304	3.965.328
02 919	Söfn, ýmis framlög	112.000
02 969	Menningarstofnanir, viðhald og stofnkostnaður	5.704.089	7.997.797	8.454.706
02 972	Íslenski dansflokkurinn	193.500	44.398	82.421
02 973	Þjóðleikhús	1.236.444
02 978	Listasjóðir	29.913
02 979	Húsafriðunarsjóður	7.723.196	11.805.044	9.401.513
02 980	Listskreytingasjóður	310.656	281.544	202.762
02 981	Kvikmyndasjóður	1.018.383	1.653.870	5.709.745
02 982	Listir, framlög	1.903.800	1.897.447	2.699.537
02 983	Ýmis fræðistörf	4.521.477	4.802.334	8.698.041
02 984	Norræn samvinna	1.689.501	1.012.440	787.995
02 985	Alþjóðleg samskipti	854.416	447.500	508.500
02 988	Æskulýðsmál	541.300	105.600	300.000
02 989	Ýmis íþróttamál	299.717	240.363	938.203
02 995	Tungutækni	741.398	2.311.600
02 996	Íslenska upplýsingasamfélagið	2.615.976	9.235.397	5.222.661
02 999	Ýmislegt	242.848	1.374.968	68.960
03	Utanríkisráðuneyti	47.298.137	53.332.181	65.042.745
03 101	Utanríkisráðuneyti, aðalskrifstofa	27.967.624	19.600.885	18.268.849
03 190	Ýmis verkefni	1.707.106	201.182	10.888.298
03 201	Sýslumaðurinn á Keflavíkurflugvelli	99.750	1.349.938	1.971.220
03 211	Flugmálastjórn Keflavíkurflugvelli	6.683.205	19.175.705	16.908.023
03 301	Sendiráð Íslands í Berlín	831.010	5.027	47.078
03 302	Sendiráð Íslands í Kaupmannahöfn	107.645	104.095
03 303	Sendiráð Íslands í London	102.468	105.767	43.331
03 304	Sendiráð Íslands í Moskvu	161.287	313.695	210.651
03 306	Sendiráð Íslands í París og fastanefnd hjá OECD, UNESCO og FAO

364.828

673.500

498.051
03 307	Sendiráð Íslands í Stokkhólmi	8.528
03 308	Sendiráð Íslands í Washington	894.389	300.197	174.098
03 309	Fastanefnd Íslands hjá Sameinuðu þjóðunum og aðalræðismaður Íslands í New York

61.931

536.564
03 310	Sendiráð Íslands í Brussel og hjá Evrópu
sambandinu

1.011.268

108.286
03 311	Fastanefnd Íslands hjá Norður-Atlantshafs
bandalaginu

219.896

63.574
03 314	Sendiráð Íslands í Peking	48.073	36.822
03 315	Sendiráð Íslands í Ottawa	6.737	56.902	313.186
03 316	Sendiráð Íslands í Tókíó	4.760.430
03 320	Sendiráð, almennt	1.574.773	1.557.056	1.153.981
03 390	Þróunarsamvinnustofnun Íslands	6.330.939	7.638.406	7.314.570
03 391	Þróunarmál og alþjóðleg hjálparstarfsemi	144.000	843.480
03 401	Alþjóðastofnanir	102.480	221.500	1.800.779
04	Landbúnaðarráðuneyti	35.932.343	74.752.770	74.331.687
04 101	Landbúnaðarráðuneyti, aðalskrifstofa	907.867	969.727	3.667.666
04 190	Ýmis verkefni	2.991.307	5.852.880	5.652.115
04 211	Rannsóknastofnun landbúnaðarins	570.324	1.288.398	2.796.044
04 221	Veiðimálastofnun	40.500	4.660.901	3.006.847
04 222	Veiðimálastjóri	19.000	1.445.079
04 233	Yfirdýralæknir	67.779	37.001	1.737.465
04 236	Aðfangaeftirlit ríkisins	6.000	177.101
04 261	Landbúnaðarháskólinn á Hvanneyri	8.993.527	10.389.602	19.511.558
04 271	Hólaskóli á Hólum í Hjaltadal	2.237.178	6.609.874	6.030.334
04 283	Garðyrkjuskóli ríkisins	6.460.871	7.740.093	12.149.185
04 293	Hagþjónusta landbúnaðarins	2.648.553	1.989.570	2.296.718
04 311	Landgræðsla ríkisins	3.272.678	3.177.261	3.510.144
04 321	Skógrækt ríkisins	3.184.190	3.252.757	2.864.576
04 324	Landgræðslusjóður	93.688
04 331	Héraðsskógar	45.457	297.440	365.373
04 343	Landshlutabundin skógrækt	3.400	1.920.726	2.467.952
04 805	Greiðslur vegna sauðfjárframleiðslu	3.310.430	1.453.565
04 831	Jarðasjóður og Jarðeignir ríkisins	4.302.874	6.881.055	5.180.045
04 843	Fiskræktarsjóður	87.150	817.342
04 851	Greiðslur vegna riðuveiki	164.700
04 891	Sérstakar greiðslur í landbúnaði	15.393.013	19.920
05	Sjávarútvegsráðuneyti	48.599.688	66.370.389	68.726.933
05 101	Sjávarútvegsráðuneyti, aðalskrifstofa	1.905.964	3.118.175	1.664.211
05 190	Ýmis verkefni	8.268.587	6.687.922	21.180.471
05 202	Hafrannsóknastofnunin	14.108.700	21.112.852	28.804.019
05 203	Rannsóknastofnun fiskiðnaðarins	7.325.111	4.280.878	5.164.170
05 204	Fiskistofa	2.993.380	7.281.194	2.411.629
05 207	Gjaldtökusjóður ólögmæts sjávarafla	1.062.778	324.746	250.435
05 208	Bygging hafrannsóknaskips	7.149.798	14.796.167	3.084.506
05 211	Kvótaþing	23.400	144.300	129.910
05 213	Verðlagsstofa skiptaverðs	1.723.550	3.164.561	3.052.461
05 272	Bygging rannsóknastofnana sjávarútvegsins	3.902.800	5.293.546	2.817.343
05 901	Skrifstofa rannsóknastofnana atvinnuveganna	135.620	166.048	167.778
06	Dóms- og kirkjumálaráðuneyti	226.147.562	298.784.477	336.018.397
06 101	Dóms- og kirkjumálaráðuneyti, aðalskrifstofa	6.527.567	5.148.819	4.972.729
06 103	Lagasafn	135.200	165.600
06 111	Kosningar	148.700
06 190	Ýmis verkefni	33.210.037	31.385.445	9.832.288
06 201	Hæstiréttur	206.775	76.582	116.400
06 210	Héraðsdómstólar	303.796	934.423	1.093.415
06 231	Málskostnaður í opinberum málum	98.320.513	146.632.079	166.064.810
06 232	Opinber réttaraðstoð	61.608.275	73.963.589	68.840.994
06 235	Bætur brotaþola	838.252	202.125
06 251	Persónuvernd	254.608	26.054.396
06 301	Ríkissaksóknari	81.573	191.895	132.892
06 303	Ríkislögreglustjóri	949.288	4.080.861	3.599.704
06 305	Lögregluskóli ríkisins	190.820	402.502	1.009.500
06 311	Lögreglustjórinn í Reykjavík	1.559.266	3.149.200	3.108.320
06 321	Almannavarnir ríkisins	1.309.179	666.475	557.240
06 331	Umferðarráð	1.463.930	1.468.052	1.295.628
06 390	Ýmis löggæslumál	6.325.960	1.500.000	2.768.880
06 395	Landhelgisgæsla Íslands	3.424.236	10.164.014	22.594.664
06 397	Schengen-samstarf	461.653	971.802	3.134.133
06 398	Útlendingaeftirlitið	1.356.248	586.444	325.318
06 411	Sýslumaðurinn í Reykjavík	164.813	1.285.429	2.845.654
06 413	Sýslumaðurinn í Borgarnesi	-27.677
06 416	Sýslumaðurinn á Patreksfirði	6.200
06 417	Sýslumaðurinn í Bolungarvík	9.222
06 418	Sýslumaðurinn á Ísafirði	21.000	37.500
06 420	Sýslumaðurinn á Blönduósi	61.745	-64.565
06 421	Sýslumaðurinn á Sauðárkróki	64.980	112.966	101.989
06 423	Sýslumaðurinn á Ólafsfirði	24.500
06 424	Sýslumaðurinn á Akureyri	5.000	3.500	99.011
06 425	Sýslumaðurinn á Húsavík	30.000	10.221
06 427	Sýslumaðurinn í Neskaupstað	8.280
06 428	Sýslumaðurinn á Eskifirði	20.000
06 429	Sýslumaðurinn á Höfn í Hornafirði	94.167	54.180	152.750
06 431	Sýslumaðurinn á Hvolsvelli	61.262
06 432	Sýslumaðurinn í Vestmannaeyjum	145.184	2.390	37.815
06 433	Sýslumaðurinn á Selfossi	9.615	31.535
06 434	Sýslumaðurinn í Keflavík	20.000
06 436	Sýslumaðurinn í Hafnarfirði	271.310	102.846	3.500
06 437	Sýslumaðurinn í Kópavogi	358.190	190.208	243.441
06 490	Ýmis rekstrarkostnaður sýslumannsembætta	211.799	1.077.864	5.466.550
06 501	Fangelsismálastofnun ríkisins	1.324.226	3.841.845	2.305.965
06 591	Fangelsisbyggingar	130.200	854.894
06 701	Biskup Íslands	5.124.440	10.067.999	8.079.399
07	Félagsmálaráðuneyti	65.659.282	84.857.621	73.306.402
07 101	Félagsmálaráðuneyti, aðalskrifstofa	8.141.497	12.622.104	5.054.917
07 190	Ýmis verkefni	2.826.392
07 302	Ríkissáttasemjari	754.412	262.592
07 311	Jafnréttisráð	1.204.648	955.960
07 313	Jafnréttisstofa	593.600	2.013.902
07 331	Vinnueftirlit ríkisins	1.486.163	3.622.338	869.473
07 400	Barnaverndarstofa	23.023.623	23.820.392	31.296.863
07 401	Barnaverndarráð	122.500	248.973	979.563
07 700	Málefni fatlaðra	152.589
07 701	Málefni fatlaðra, Reykjavík	793.067	988.999	691.974
07 702	Málefni fatlaðra, Reykjanesi	625.416	1.784.629	1.251.240
07 703	Málefni fatlaðra, Vesturlandi	121.400	189.699	46.363
07 704	Málefni fatlaðra, Vestfjörðum	146.947	497.307	529.500
07 706	Málefni fatlaðra, Norðurlandi eystra	100.000
07 707	Málefni fatlaðra, Austurlandi	440.500	780.034	1.135.792
07 708	Málefni fatlaðra, Suðurlandi	306.111	102.147	518.895
07 750	Greiningar- og ráðgjafarstöð ríkisins	2.899.468	6.324.316	5.869.661
07 795	Framkvæmdasjóður fatlaðra	9.631.428	12.249.345	2.940.715
07 980	Vinnumálastofnun	3.399.036	2.911.086	2.865.920
07 981	Vinnumál	420.221	62.490	215.926
07 982	Ábyrgðasjóður launa	9.844.882	11.656.295	13.119.094
07 984	Atvinnuleysistryggingasjóður	1.909.243	604.395	355.000
07 996	Íslenska upplýsingasamfélagið	188.000
07 999	Félagsmál, ýmis starfsemi	388.720	4.580.920	284.623
08	Heilbrigðis- og tryggingamálaráðuneyti	314.189.284	287.651.701	404.323.401
08 101	Heilbrigðis- og tryggingamálaráðuneyti, aðalskrifstofa

16.151.533

19.525.089

10.512.211
08 201	Tryggingastofnun ríkisins	30.568.274	32.298.269	24.018.632
08 301	Landlæknir	5.440.124	8.398.412	9.960.308
08 311	Héraðslæknir í Reykjavík	426.000	702.940
08 324	Heyrnar- og talmeinastöð Íslands	47.360	3.734	427.473
08 326	Sjónstöð Íslands	249.568	190.742	16.475
08 327	Geislavarnir ríkisins	52.215	690.284
08 330	Manneldisráð	77.750	222.009	728.831
08 358	Fjórðungssjúkrahúsið Akureyri	8.532.203	19.823.727	12.483.019
08 368	Sólvangur, Hafnarfirði	906.182	629.127	833.557
08 370	Sjúkrahús með fjölþætta starfsemi	2.582.896	7.798.164	10.347.690
08 371	Ríkisspítalar	63.978.163
08 373	Landspítali, háskólasjúkrahús	3.994.500	119.603.775	240.295.904
08 375	Sjúkrahús Reykjavíkur	100.320.202
08 379	Sjúkrahús, óskipt	5.859.900
08 381	Sjúkrahús og læknisbústaðir	2.723.250	160.643
08 385	Framkvæmdasjóður aldraðra	868.372	432.740
08 393	Lyfjamál	1.200.000
08 395	Lyfjaeftirlit ríkisins	735.244	330.000
08 396	Lyfjanefnd	235.000
08 397	Lyfjastofnun	368.069
08 399	Heilbrigðismál, ýmis starfsemi	28.215.115	21.544.469	28.448.142
08 400	St. Jósefsspítali, Hafnarfirði	1.671.512	2.816.706	4.464.880
08 490	Vistun ósakhæfra afbrotamanna	1.781.140	1.234.835	1.971.175
08 495	Daggjaldastofnanir	535.161	671.569
08 500	Heilsugæslustöðvar, almennt	3.441.960	852.083	1.375.116
08 501	Sjúkraflutningar	-26.460	155.725
08 505	Heilsugæsla í Reykjavík	936.114	3.580.716	4.589.605
08 510	Heilsuverndarstöðin í Reykjavík	5.561.189	6.733.999	7.700.387
08 522	Heilsugæslustöðin Borgarnesi	198.604	652.800
08 524	Heilsugæslustöðin Ólafsvík	21.807	68.600
08 525	Heilsugæslustöðin Grundarfirði	31.462
08 551	Heilsugæslustöðin Ólafsfirði	369.307	381.638	499.402
08 552	Heilsugæslustöðin Dalvík	84.204
08 558	Heilsugæslustöðin Norður-Þingeyjarsýslu	281.461
08 565	Heilsugæslustöðin Eskifirði	15.423
08 574	Heilsugæslustöðin Rangárþingi	62.800	152.162	8.000
08 576	Heilsugæslustöðin Laugarási	20.000	183.403
08 578	Heilsugæslustöðin Hveragerði	94.916	191.095	459.006
08 579	Heilsugæslustöðin Þorlákshöfn	248.354
08 582	Heilsugæslustöðin Hafnarfirði	501.936	161.800	2.662.049
08 583	Heilsugæslustöðin Garðabæ	146.507	362.100
08 584	Heilsugæsla í Kópavogi	882.401	3.122.718	587.436
08 585	Heilsugæslustöðin Seltjarnarnesi	421.446	28.916
08 586	Heilsugæslustöðin Reykjalundi	193.158	461.800	79.518
08 621	Forvarnasjóður	266.990	5.037.371	1.300.135
08 711	Heilbrigðisstofnunin Akranesi	978.322	1.845.049	2.366.604
08 721	Heilbrigðisstofnunin Patreksfirði	216.000	844.530	1.225.637
08 725	Heilbrigðisstofnunin Ísafjarðarbæ	3.417.569	1.692.222	941.938
08 731	Heilbrigðisstofnunin Bolungarvík	236.055	701.186	117.880
08 735	Heilbrigðisstofnunin Hólmavík	389.903	358.367
08 741	Heilbrigðisstofnunin Hvammstanga	343.694	21.000	41.414
08 745	Heilbrigðisstofnunin Blönduósi	446.698	496.684	931.151
08 751	Heilbrigðisstofnunin Sauðárkróki	1.372.960	2.851.468	3.676.691
08 755	Heilbrigðisstofnunin Siglufirði	222.030	605.621	1.927.290
08 761	Heilbrigðisstofnun Þingeyinga	2.304.005	2.980.158	3.987.920
08 765	Heilbrigðisstofnunin Egilsstöðum	3.593.835
08 771	Heilbrigðisstofnunin Seyðisfirði	79.824
08 775	Heilbrigðisstofnunin Neskaupstað	370.787
08 777	Heilbrigðisstofnun Austurlands	224.100	3.949.366	2.353.705
08 781	Heilbrigðisstofnunin Vestmannaeyjum	1.653.078	1.708.556	1.737.084
08 785	Heilbrigðisstofnunin Selfossi	1.264.034	290.989	218.317
08 791	Heilbrigðisstofnunin Suðurnesjum	9.302.200	8.951.481	11.409.367
08 996	Íslenska upplýsingasamfélagið	250.427	1.005.250	6.015.517
09	Fjármálaráðuneyti	159.068.052	149.172.362	289.653.348
09 101	Fjármálaráðuneyti, aðalskrifstofa	7.250.435	8.431.546	12.116.389
09 103	Ríkisbókhald	130.300	97.164	156.650
09 104	Ríkisfjárhirsla	381.819	151.944	123.100
09 201	Ríkisskattstjóri	1.376.124	1.108.891	390.489
09 202	Skattstofan í Reykjavík	10.800	15.000	3.550
09 204	Skattstofa Vestfjarða	3.500
09 207	Skattstofa Austurlands	5.664
09 208	Skattstofa Suðurlands	30.418	24.835
09 212	Skatta- og tollamál, ýmis útgjöld	75.840	3.415.878
09 214	Yfirskattanefnd	718.849	173.008	1.016.000
09 215	Skattrannsóknarstjóri ríkisins	404.078	190.000	603.938
09 250	Innheimtukostnaður	42.931.102	38.608.242	32.972.453
09 261	Ríkistollstjóri	1.937.553	1.783.840
09 262	Tollstjórinn í Reykjavík	-2.400.855	-5.830.177	-6.442.519
09 402	Fasteignamat ríkisins	5.701.612	11.905.140	9.974.427
09 481	Útgjöld samkvæmt heimildarákvæðum	40.000
09 901	Framkvæmdasýsla ríkisins	8.506.785	7.383.613	5.831.843
09 905	Ríkiskaup	2.182.659	1.536.172	498.691
09 972	Lánasýsla ríkisins	3.501.447	5.535.223	4.490.418
09 980	Rekstrarfélag stjórnarráðsbygginga við Arnarhól

94.626

409.046

1.376.316
09 981	Ýmsar fasteignir ríkissjóðs	1.930.805	2.817.385	1.381.551
09 984	Fasteignir ríkissjóðs	47.861.217	26.630.091	20.796.856
09 995	Skýrsluvélakostnaður	806.662	18.400.300	172.531.305
09 996	Íslenska upplýsingasamfélagið	1.944.999
09 999	Ýmis verkefni	35.671.616	27.771.096	28.416.013
10	Samgönguráðuneyti	381.170.111	481.610.359	571.716.863
10 101	Samgönguráðuneyti, aðalskrifstofa	10.300.442	14.869.553	10.346.920
10 190	Ýmis verkefni	6.997.282	5.581.702	5.329.325
10 211	Vegagerðin	170.249.767	236.132.260	336.352.899
10 335	Siglingastofnun Íslands	7.741.972	10.445.546	15.221.902
10 471	Flugmálastjórn	153.869.413	185.146.245	184.258.696
10 481	Rannsóknanefnd flugslysa	19.750	51.600	786.880
10 512	Póst- og fjarskiptastofnunin	2.939.711	4.275.609	2.388.275
10 651	Ferðamálaráð	29.051.774	25.107.844	17.031.966
11	Iðnaðarráðuneyti, aðalskrifstofa	92.110.184	107.617.187	143.473.725
11 101	Iðnaðarráðuneyti, aðalskrifstofa	3.975.227	166.429	757.199
11 102	Einkaleyfastofan	4.726.775	3.919.190	5.710.824
11 201	Iðntæknistofnun Íslands	20.571.432	15.473.566	16.337.756
11 203	Rannsóknastofnun byggingariðnaðarins	14.378.235	9.064.343	5.374.396
11 240	Iðnaðarrannsóknir og stóriðja	2.852.212	1.240.615	998.200
11 299	Iðja og iðnaður, framlög	14.087.337	18.182.065	12.705.106
11 301	Orkustofnun	27.646.054	55.833.591	94.658.693
11 399	Ýmis orkumál	3.872.912	3.737.388	4.189.451
11 411	Byggðastofnun	2.742.100
12	Viðskiptaráðuneyti	27.279.575	28.647.324	33.487.282
12 101	Viðskiptaráðuneyti, aðalskrifstofa	10.046.294	4.858.182	3.712.567
12 190	Ýmis verkefni	1.290.000	96.084	1.248.000
12 302	Löggildingarstofa	9.386.639	12.388.525	14.511.223
12 402	Fjármálaeftirlitið	2.730.360	3.649.335	4.759.618
12 902	Samkeppnisstofnun	3.826.282	7.655.198	9.255.874
13	Hagstofa Íslands	1.663.954	1.513.346	1.994.396
13 101	Hagstofa Íslands, aðalskrifstofa	1.663.954	1.513.346	1.994.396
14	Umhverfisráðuneyti	66.181.463	99.049.256	168.479.379
14 101	Umhverfisráðuneyti, aðalskrifstofa	2.167.608	10.009.243	7.969.519
14 190	Ýmis verkefni	3.557.839	4.252.898	25.231.079
14 202	Náttúrurannsóknastöðin við Mývatn	1.639.078	748.100	3.525.864
14 205	Náttúruvernd ríkisins	9.649.833	6.458.292	5.697.465
14 210	Veiðistjóri	23.700	388.828
14 213	Hreindýraráð	68.331	207.624	396.633
14 221	Hollustuvernd ríkisins	3.808.466	3.155.105	3.818.411
14 281	Styrkir til fráveitna sveitarfélaga	11.482
14 283	Hreinsun umhverfis	2.838.495
14 285	Spilliefnasjóður	483.850	628.950	586.950
14 301	Skipulagsstofnun	5.402.371	4.792.062	3.696.933
14 303	Skipulagsmál sveitarfélaga	275.597
14 310	Landmælingar Íslands	5.714.488	17.061.803	43.134.039
14 321	Brunamálastofnun ríkisins	3.481.566	3.900.920	12.379.045
14 381	Ofanflóðasjóður	833.364	3.896.597	12.517.199
14 401	Náttúrufræðistofnun Íslands	1.734.587	16.004.811	21.449.221
14 407	Stofnun Vilhjálms Stefánssonar	400.000	1.613.749	5.198.896
14 410	Veðurstofa Íslands	27.228.600	26.295.402	19.375.205
Samtals	2.004.394.801	2.451.559.495	2.944.547.210

2.	Hve mörg aðkeypt ráðgjafarverkefni á þessum árum voru útboðsskyld, skipt eftir ráðu
neytum og stofnunum, og hvernig var útboðsskyldunni framfylgt?

Vorið 2001 voru samþykkt á Alþingi ný lög um opinber innkaup, nr. 94/2001, sem tóku gildi 15. júní sama ár. Með lögunum voru felld úr gildi lög nr. 52/1987 með sama heiti og reglugerð um innkaup ríkisins nr. 302/1996. Í nýju lögunum er í 12. gr. kveðið á um að ríkisaðilar skuli bjóða út öll innkaup á vörum yfir 5.000.000 kr. og kaup á þjónustu og verkum yfir 10.000.000 kr. Í fyrrgreindri reglugerð nr. 302/1996 var kveðið á um í 12. gr. að öll vörukaup og aðkeypta þjónustu yfir 3.000.000 kr. skyldi bjóða út og allar framkvæmdir yfir 5.000.000 kr.

Í bókhaldi ríkisins er gjöldum ekki skipt á deildir/viðfangsefni og kostnaðarliði og því er ekki sundurliðun fyrir hvert ráðgjafarverkefni um sig með kerfisbundnum hætti. Kaup á ráð
gjöf eru í mörgum tilfellum hluti af stærri innkaupum, svo sem við opinberar framkvæmdir, í stærri þjónustuverkefnum og í tengslum við innkaup á sérhæfðum vörum. Af þessum sökum er ráðgjafarþjónusta oft á tíðum innifalin í annars konar útboðum. Á undanförnum árum hefur verið gert átak í því að kaupa ráðgjöf samkvæmt útboði hjá stórum verkkaupendum ríkisins. Má þar sérstaklega nefna útboð á eftirliti og ráðgjöf á vegum Framkvæmdasýslu ríkisins sem hefur umsjón með opinberum framkvæmdum og Vegagerðina. Í þessum tilvikum er ráðgjöf boðin út og gerður rammasamningur við tiltekin fyrirtæki þar sem magn er ótilgreint. Samn
ingar um einstök verkefni eru síðan gerðir á grundvelli rammasamningsins. Með þessum hætti er hægt að tryggja að markmiðum ríkisins um kaup á þjónustu sé náð en einnig er nauð
synlegur sveigjanleiki til staðar.

Rétt er að benda á að hluti af ráðgjafarþjónustu er undanþeginn útboðsskyldu samkvæmt lögum, nr. 94/2001, sbr. einnig tilskipun 92/50/EBE sem innleidd var í íslenskan rétt með reglugerð nr. 302/1996. Má þar nefna lögfræðiþjónustu, ráðningarþjónustu, kennslu- og starfsmenntunarþjónustu og tómstunda-, menningar- og íþróttaþjónustu.

Af fyrrgreindum ástæðum er ekki hægt að segja til um það með vissu hversu mörg ráð
gjafarverkefni á árunum 1999–2001 voru útboðsskyld samkvæmt fyrrgreindum viðmiðunar
mörkum.

Útboðsskyldunni er framfylgt með tvenns konar hætti. Annars vegar með innra eftirliti af hálfu fjármálaráðuneytisins, Ríkisendurskoðunar og Ríkiskaupa. Hins vegar er um að ræða eftirlit sem snýr að réttarúrræðum til handa bjóðendum sem telja á sér brotið í opinberum innkaupum, svo sem ef talið er að um brot á útboðsskyldu sé að ræða. Með lögum nr. 53/1993 var komið á fót sérstakri kærunefnd útboðsmála sem hafði ráðgefandi hlutverk gagn
vart fjármálaráðherra og fjallaði um formlegar kærur vegna ætlaðra brota á framkvæmd opin
berra innkaupa. Hlutverk nefndarinnar var styrkt með lögum nr. 94/2001 og starfar hún nú sem sjálfstæð úrskurðarnefnd á stjórnsýslustigi. Á hverju ári berast nefndinni fjölmargar kærur og eru úrræði nefndarinnar m.a. þess efnis að hún getur breytt ákvörðunum verkkaupa og kveðið á um útboðsskyldu.

3.	Hafa verið settar samræmdar leiðbeiningarreglur um kaup á ráðgjafarþjónustu, og ef svo er, hverjar eru þær?

Á vegum fjármálaráðuneytisins var árið 1995 gefið út leiðbeiningarritið Kaup á ráðgjöf, Val á ráðgjafa. Í framhaldi af útgáfu þess mælti fjármálaráðherra fyrir í bréfi dags. 3. apríl 1995 að allar ríkisstofnanir og ríkisfyrirtæki legðu þær leiðbeiningar til grundvallar við kaup á ráðgjöf. Í ljósi breytinga á lagaumhverfi og örrar þróunar í málaflokknum ákvað fjármála
ráðherra í samstarfi við félag sjálfstætt starfandi arkitekta, félag ráðgjafarverkfræðinga, Framkvæmdasýsluna, Landsvirkjun og Vegagerðina að vinna að nýjum leiðbeiningum um kaup á ráðgjöf. Afrakstur þessa starfs var kynntur sl. vor þegar gefið var út á vegum fjármála
ráðuneytisins ritið Kaup á ráðgjöf, leiðbeiningarrit. Markmið með hinu nýja riti voru tvíþætt. Annars vegar að stuðla að vönduðum undirbúningi verkkaupa, skilgreiningu verkefna og samkeppni um verkefni, í þeim tilgangi að auka hagkvæmni við kaup á ráðgjöf. Í leiðbeining
unum er m.a. nákvæmlega lýst hvernig staðið skuli að útboði og vali á ráðgjöfum. Hins vegar eru í ritinu settar fram leiðbeiningar um ýmis atriði er taka til samskipta við ráðgjafa á hinum almenna markaði. Þrátt fyrir að leiðbeiningarnar miðist að mestu við ýmiss konar ráðgjöf við verklegar framkvæmdir, svo sem við mannvirkjagerð og í orkugeiranum, nýtist aðferðafræðin einnig við kaup á annars konar ráðgjöf eins og fram kemur í leiðbeiningunum. Í inngangs
orðum leiðbeininganna kemur fram að fjármálaráðherra mælist til þess að ríkistofnanir og ríkisfyrirtæki nýti þá aðferðafræði sem þar er sett fram og hafa leiðbeiningarnar þannig gildi stjórnsýslufyrirmæla.