130. löggjafarþing 2003–2004.

Þskj. 411 — 140. mál.

Nefndarálit

um frv. til l. um breyt. á l. um Happdrætti Háskóla Íslands, nr. 13 13. apríl 1973.

Frá allsherjarnefnd.

Nefndin hefur fjallað um málið og fengið á sinn fund Hjalta Zóphóníasson og Rögnu Árnadóttur frá dómsmálaráðuneyti, Sigurð Ágúst Sigurðsson og Guðmund Ibsen frá Happ
drætti DAS, Brynjólf Sigurðsson frá Happdrætti Háskóla Íslands, Davíð Gunnarsson frá stúdentaráði Háskóla Íslands, Pétur Bjarnason og Hauk Þórðarson frá Happdrætti SÍBS og Sigurbjörn Gunnarsson frá Íslenskri getspá. Umsagnir bárust um málið frá Háskóla Íslands, Happdrætti Háskóla Íslands, Happdrætti SÍBS, Happdrætti DAS, stúdentaráði Háskóla Íslands og Íslenskri getspá.

Frumvarpinu er ætlað að endurnýja heimild Happdrættis Háskóla Íslands til rekstrar peningahappdrættis um 15 ár, en Háskóli Íslands hefur haft einkarétt til að reka slíkt happ
drætti allt frá árinu 1934 gegn greiðslu 20% einkaleyfisgjalds til ríkissjóðs. Happdrættið stendur undir nánast öllum byggingarframkvæmdum og tækjakaupum Háskóla Íslands

Við meðferð málsins var athygli nefndarinnar vakin á því að einkaréttur Háskóla Íslands gæti farið gegn markmiðum samkeppnislaga, sbr. álit samkeppnisráðs, nr. 4/2000, um að hann gæfi samkeppnislegt forskot gagnvart vöruhappdrættunum" og torveldaði frjálsa sam
keppni á markaðnum". Jafnframt komu fram ábendingar þess efnis að einkarétturinn kynni að fara í bága við ákvæði 31. og 36. gr. samningsins um Evrópska efnahagssvæðið varðandi staðfesturétt og frjálsa þjónustustarfsemi.

Nefndin telur að leysa verði úr því sem fyrst hvort þær athugasemdir sem gerðar voru við einkarétt Háskóla Íslands á rekstri peningahappdrættis eru réttmætar og eiga við rök að styðj
ast. Jafnframt verði hugað að forsendum einkaleyfisgjaldsins. Nefndin hvetur því dómsmála
ráðherra til að hraða heildarendurskoðun happdrættislöggjafarinnar í landinu sem mest má verða.

Nefndin leggur til að frumvarpið verði samþykkt.

Sigurjón Þórðarson var fjarverandi við afgreiðslu málsins.

Ágúst Ólafur Ágústsson, Guðrún Ögmundsdóttir og Katrín Júlíusdóttir skrifa undir álitið með fyrirvara sem lýtur að tímalengd heimildarinnar. Kolbrún Halldórsdóttir sat fundi nefnd
arinnar sem áheyrnarfulltrúi og er samþykk áliti þessu með sams konar fyrirvara og fulltrúar Samfylkingarinnar gera.

Alþingi, 24. nóv. 2003.

Bjarni Benediktsson,

form., frsm.

Guðrún Ögmundsdóttir,

með fyrirvara.

Jónína Bjartmarz.

Birgir Ármannsson.

Katrín Júlíusdóttir,

með fyrirvara.

Sigurður Kári Kristjánsson.

Ágúst Ólafur Ágústsson,

með fyrirvara.

Sigurrós Þorgrímsdóttir.