133. löggjafarþing 2006–2007.

Þskj. 1136 — 406. mál.

Svar

menntamálaráðherra við fyrirspurn Kolbrúnar Halldórsdóttur og Jóns Bjarnasonar um tón
listarskóla.

1.	Hversu margir tónlistarskólar eru starfræktir á Íslandi, hverjir eru þeir, hvert er rekstrar
form þeirra og hversu margir starfa við þessa skóla?

Upplýsingar þær sem hér er leitað eftir lágu hvorki fyrir í ráðuneytinu né hjá Hagstofu Íslands.

Ráðuneytið leitaði til Sambands íslenskra sveitarfélaga til að kanna hvort þar væri unnt að fá upplýsingarnar. Þetta var gert strax og fyrirspurnin barst í lok nóvember. Í samtölum við starfsmenn þar kom fram að þessar upplýsingar lægju ekki fyrir, en í undirbúningi væri könnun á því hvar væru reknir tónlistarskólar, hvert rekstrarformið væri, hve margir störfuðu við skólana og hve margir nemendurnir væru. Ráðuneytinu bárust niðurstöður úr þessari könnun 22. febrúar sl. Könnunin var send til allra sveitarfélaga í byrjun janúar. Af 79 sveitar
félögum svöruðu 68 eða 86%, þar sem búa um 98% þjóðarinnar.

Yfirlit frá Sambandi íslenskra sveitarfélaga er í fylgiskjali. Þar kemur fram að sveitarfélög reka 50 tónlistarskóla og að auk þess hefur Reykjavíkurborg gert þjónustusamninga við 19 aðila um rekstur tónlistarskóla. Eins og fram kemur af yfirlitinu er nokkuð um að sveitarfélög sameinist um rekstur tónlistarskóla. Stöðugildi við tónlistarskóla sem reknir eru af sveitar
félögum eru 369,9 en ekki kemur fram hve margir kenna við skólana 19 í Reykjavík. Nem
endur í skólum reknum af sveitarfélögum eru samtals 8.281, en í skólunum 19 í Reykjavík eru nemendur 3.669, þar af eru 3.207 búsettir í Reykjavík.

2.	Eru einhver sveitarfélög án tónlistarskóla?

Samkvæmt upplýsingum frá Sambandi íslenskra sveitarfélaga reka sjö sveitarfélög ekki tónlistarskóla en eitt þeirra, Vogar, kaupir þjónustu af öðru sveitarfélagi. Þetta eru eftirtalin sveitarfélög: Kópavogsbær, Kjósarhreppur, Sveitarfélagið Vogar (kaupir þjónustu), Reyk
hólahreppur, Kaldrananeshreppur, Bæjarhreppur, Borgarfjarðarhreppur.

3.	Kemur til greina að breyta lögum þannig að rekstur tónlistarskóla verði eitt af lögboðnum verkefnum sveitarfélaga eins og dæmi eru um annars staðar á Norðurlöndunum?

Eins og fram kemur í svari ráðherra á þskj. 979 í 407. máli á þessu löggjafarþingi hefur nefnd verið að störfum á vegum ráðuneytisins frá 2004, sem fékk það hlutverk að endurskoða lög um fjárhagslegan stuðning við tónlistarskóla, nr. 75/1985. Ástæða þess að ekki hefur tekist að ljúka þessari vinnu er að ýmis álitamál eru uppi milli ríkis og sveitarfélaga tengd efni laganna. Ekki hefur verið rætt í nefndinni að gera rekstur tónlistarskóla að lögboðnu verkefni sveitarfélaga. Benda má á að á grundvelli 78. gr. stjórnarskrárinnar, um sjálf
stjórnarrétt sveitarfélaga, er ekki mögulegt að breyta lögum í þessa veru nema með samþykki Sambands íslenskra sveitarfélaga.

Fulltrúar sveitarfélaga í endurskoðunarnefndinni telja að kennslukostnaður við tónlistar
nám nemenda á framhaldsskólaaldri eigi að greiðast af ríkinu, en fulltrúar ríkisins eru þeirrar skoðunar að núverandi fyrirkomulag eigi að gilda um greiðslur sveitarfélaga á kennslukostn
aði tónlistarskóla að óbreyttri kostnaðarskiptingu ríkis og sveitarfélaga.

Nefna má að þegar ákveðið var að beyta fyrirkomulagi rekstrar Listdansskóla Íslands, í upphafi skólaársins 2005–2006, lagði menntamálaráðherra til að þar sem sveitarfélögin rækju grunnskólann en ríkið framhaldsskólann væri rökrétt að sveitarfélögin bæru ábyrgð á grunn- og miðstigi sama hvaða listnám nemendur stunduðu en framhaldsstig í viðkomandi listgrein yrði á ábyrgð ríkisins.

Samkomulag náðist ekki við fulltrúa sveitarfélaganna um þessa tillögu en forsenda þess að endurskoðunarnefndin geti lokið störfum er að samkomulag náist milli ríkisins og Sam
bands íslenskra sveitarfélaga um fyrirkomulag og kostnaðarskiptingu vegna listnáms á öllum skólastigum.

4.	Hvernig skiptist kostnaður skólanna:

a.	kennsla,

b.	stjórnun,

c.	annar rekstrarkostnaður?

Leitað var upplýsinga hjá Sambandi íslenskra sveitarfélaga vegna þessa liðar fyrirspurnar
innar. Þar liggja ekki fyrir upplýsingar um hvernig kostnaður við tónlistarskóla skiptist milli kennslu, stjórnunar og annars rekstrarkostnaðar. Sambandið fær upplýsingar um rekstur sveitarfélaganna úr ársreikningum þeirra og eru þær greindar niður á málaflokka, t.d. fræðslu- og uppeldismál, og síðan er málaflokknum skipt niður í deildir, þ.e. grunnskóli, leikskóli, sameiginlegir liðir og önnur fræðslustarfsemi o.fl. Rekstrarframlög sveitarfélaga til tónlistarskóla færast á liðinn ,,önnur fræðslustarfsemi", en ekki er hægt að sjá hvernig framlögin skiptast milli kennslu, stjórnunar og annars rekstrarkostnaðar.

Heildarrekstrarkostnaður sveitarfélaganna vegna reksturs tónlistarskóla árið 2005 var 2,5 milljarðar kr.

5.	Hversu hátt hlutfall af heildarkostnaði við rekstur skólanna er greitt með skólagjöldum?

Úr ársreikningum sveitarfélaganna er aðeins hægt að sjá rekstrarframlag hvers sveitar
félags til tónlistarskóla en ekki kemur þar fram hvaða tekjur aðrir tónlistarskólar hafa. Ekki liggja heldur fyrir upplýsingar um tekjur af nemendagjöldum.

Fylgiskjal.

Samband íslenskra sveitarfélaga:

Tónlistarskólar sveitarfélaga.

Nemendur
Heiti	Rekstraraðilar	Stöðu
gildi	Á grunn
skóla
aldri	Á fram
halds
skóla
aldri	Alls
1	Tónlistarskóli Kjalarness	Reykjavík	2 ,1	39	0	39	1
2	Tónlistarskóli Hafnarfjarðar	Hafnarfjarðarkaupstaður	36	469	138	623
3	Tónlistarskóli Seltjarnarness	Seltjarnarnes	16 ,87	255	25	280
4	Tónlistarskóli Garðabæjar	Garðabær	21	422	26	480
5	Listaskóli Mosfellsbæjar	Mosfellsbær	10 ,85	177	25	214
6	Skólahljómsveit Mosfellsbæjar	5 ,06	135	0	135
7	Tónlistarskóli Reykjanesbæjar	Reykjanesbær	24 ,4	601	38	670
8	Tónlistarskóli Grindavíkur	Grindavíkurbær	6 ,8	198	3	213
9	Tónlistaskóli Sandgerðis	Sandgerðisbær	4 ,67	140	6	188
10	Tónlistarskólinn í Garði	Sveitarfélagið Garður	2 ,98	38	10	48
11	Tónlistaskóli Akraness	Akranes, Hvalfjarðarsveit	16	300	40	378
12	Tónlistarskóli Borgarfjarðar	Borgarbyggð, Skorradals
hreppur	9 ,5	217	23	240
13	Tónlistarskóli Grundarfjarðar	Grundarfjarðarbær	4	59	15	74
14	Tónlistarskóli Stykkishólms	Stykkishólmsbær	6 ,5	93	18	120
15	Tónlistarskóli Dalasýslu	Dalabyggð	2	42	0	49
16	Tónlistarskóli Ísafjarðar	Ísafjarðarbær	15 ,29	260	29	342
17	Tónlistarskóli Ísafjarðar – útibú	Súðavíkurhreppur, Ísafjarðar
bær	0 ,75	15	0	15
18	Tónlistarskóli Tálknafjarðar	Tálknafjarðarhreppur	1	30	0	30
19	Tónskóli Hólmavíkur	Strandabyggð	2	63	0	63
20	Tónlistarskóli Vestur- Húnavatnssýslu	Húnaþing vestra	5	104	2	117
21	Tónlistarskóli Austur-Húnvetninga

Blönduósbær, Höfðahreppur, Húnavatnshreppur, Skaga
byggð	6	158	0	170
22	Tónlistarskóli Skagafjarðar	Sveitarfélagið Skagafjörður, Akrahreppur	11 ,65	264	31	339
23	Tónlistarskóli Dalvíkur	Dalvíkurbyggð	4 ,5	106	0	107
24	Tónlistarskólinn á Akureyri	Akureyrarbær	27 ,65	330	92	454
25	Tónskóli Ólafsfjarðar	Fjallabyggð

5	83	83
26	Tónlistarskóli Siglufjarðar	4 ,5	77	11	122	2
27	Tónlistarskóli Öxarfjarðarhéraðs	Norðurþing	1 ,3	23	3	26	3
28	Tónlistarskólinn á Raufarhöfn	1	16	4	20
29	Tónlistarskóli Húsavíkur	8 ,7	314	11	390	4
30	Tónlistarskóli Eyjafjarðar	Eyjafjarðarsveit, Grýtubakka
hreppur, Hörgárbyggð, Arnar
neshreppur	10 ,7	166	10	176
31	Tónlistarskóli Skútustaðahrepps	Skútustaðahreppur	2	31	0	31
32	Tónlistarskóli Hafralækjarskóla	Aðaldælahreppur, Norðurþing, Tjörneshreppur	2	47	0	60
33	Tónlistardeild Stórutjarnarskóla	Þingeyjarsveit	2	35	0	37
34	Tónlistarskólinn á Laugum	2 ,3	34	8	42
35	Tónlistarskólinn á Þórshöfn	Langanesbyggð, Svalbarðs
hreppur	1	49	1	50
36	Tónlistarskóli Seyðisfjarðar	Seyðisfjörður	3 ,5	56	2	55
37	Tónlistarskóli Vopnafjarðar	Vopnafjörður	2	53	1	54
38	Tónskóli Neskaupstaðar	Fjarðabyggð	4 ,57	95	16	123
39	Tónlistarskóli Eskifjarðar og Reyðarfjarðar	5 ,15	129	13	142
40	Tónlistarskóli Fáskrúðsfjarðar og Stöðvarfjarðar	3	78	0	82
41	Tónlistarskóli Austur-Héraðs, Egilsstöðum og Hallormsstað	Fljótsdalshérað, Fljótsdals
hreppur	7 ,8	128	13	155	5
42	Tónlistarskólinn í Fellabæ	Fljótsdalshérað	3 ,6	64	11	87
43	Tónlistarskólinn Í Brúarási	Fljótsdalshérað,	1 ,7	19	0	25
44	Tónskóli Djúpavogs	Djúpavogshreppur	1 ,18	25	0	26
45	Tónskóli Austur-Skaftafellssýslu	Hafnarbraut 27	7 ,36	85	12	103	6
46	Tónlistarskóli Vestmannaeyja	Vestmannaeyjar	9 ,36	157	19	176
47	Tónlistarskóli Árnesinga (12 kennslustaðir)	Sveitarfélagið Ölfus, Sveitar
félagið Árborg, Flóahreppur, Hveragerðisbær, Bláskóga
byggð, Grímsnes- og Grafn
ingshreppur, Hrunamanna
hreppur, Skeiða- og Gnúpverja
hreppur	26 ,63	418	47	494
48	Tónskóli Mýrdælinga	Mýrdalshreppur	1	42	1	47
49	Tónlistarskóli Skaftárhrepps	Skaftárhreppur	1	21	0	21
50	Tónlistarskóli Rangæinga	Rangárþing ytra, Rangárþing eystra, Ásahreppur	9	117	4	266	7
369 ,9	6.877	708	8.281
Athugasemdir:
1 Þjónustusamningur við 19 einkaskóla.
2 Að auki 34 í forskóla.
3 Þrír í framhaldsskóla eða eldri.
4 Að auki 31 fullorðinn og 34 leikskólabörn.
5 Tónlistardeildin á Hallormsstað er rekin í samvinnu með Fljótsdalshreppi.
6 168 nemendur alls ef forskólanemendur eru taldir með.
7 Að auki 128 forskólanemendur á grunnskólaaldri.

Tónlistarnemar í Reykjavík, samkvæmt námsstigum.

Skóli	Fornám	Grunn
nám	Miðnám	Fram
haldsnám	Nám á háskólastigi	Samtals
Allegro	8	83	22	113
Domus Vox	47	16	19	1	83
DoReMi	42	138	22	2	204
Gítarskóli Íslands	3	139	3	2	147
Nýi söngskólinn Hjartansmál	2	49	36	25	6	118
Nýi tónlistarskólinn	4	145	39	23	1	212
Píanóskóli Þorsteins Gauta	11	115	26	5	157
Suzukitónlistarskólinn í Reykjavík	181	28	209
Söngskólinn í Reykjavík	69	47	74	190
Tónlistarskóli Árbæjar	39	141	5	2	187
Tónlistarskóli FÍH	50	52	29	131
Tónlistarskólinn í Grafarvogi	30	98	54	11	193
Tónlistarskólinn í Reykjavík	4	29	92	77	2	204
Tónmenntaskóli Reykjavíkur	42	139	52	2	235
Tónskóli Sigursveins	132	354	104	48	638
Tónskóli Eddu Borg	31	124	19	174
Tónskóli grunnskólanna í Grafarvogi	13	34	8	1	56
Tónskóli Hörpunnar	93	246	9	1	349
Tónstofa Valgerðar	66	3	69
Samtals	501	2.216	640	303	9	3.669

Fjöldi reykvískra tónlistarnemenda, eftir póstnúmeri.

Póstnúmer
101	103	104	105	107	108	109	110	111	112	113	116	Sam
tals
Allegro	11	2	5	14	11	9	7	8	9	3	79
Domus Vox	13	2	3	14	9	11	5	5	2	3	4	71
DoReMi	34	1	131	1	1	168
Gítarskóli Íslands	9	1	13	7	10	20	6	5	13	84
Nýi söngskólinn Hjartansmál	14	1	10	13	9	9	5	4	3	13	1	82
Nýi tónlistarskólinn	6	4	34	34	10	72	7	7	9	1	184
Píanóskóli Þorsteins Gauta	15	9	27	6	40	9	7	3	5	4	1	126
Suzukitónlistarskólinn í Reykjavík	26	1	14	26	21	16	5	13	20	3	145
Söngskólinn í Reykjavík	29	1	15	22	15	17	26	11	4	18	5	1	164
Tónlistarskóli Árbæjar	1	1	2	1	96	1	4	79	185
Tónlistarskóli FÍH	26	2	7	20	24	11	5	7	4	6	1	113
Tónlistarskólinn í Grafarvogi	2	4	4	2	5	167	5	1	190
Tónlistarskólinn í Landakoti	19	2	8	1	1	31
Tónlistarskólinn í Reykjavík	45	12	28	34	19	5	4	2	11	160
Tónmenntaskóli Reykjavíkur	73	1	15	59	46	28	5	2	4	233
Tónskóli Sigursveins	57	2	78	134	32	62	40	89	49	30	11	584
Tónskóli Eddu Borg	1	6	4	142	4	4	1	3	165
Tónskóli grunnskólanna í Grafarvogi	54	54
Tónskóli Hörpunnar	1	4	1	22	4	27	2	274	2	2	339
Tónstofa Valgerðar	5	1	9	13	3	6	2	2	9	50
Samtals	384	18	231	426	369	353	277	297	75	650	122	5	3.207
Reykjavíkurborg greiðir framlag með 2.554 nemendum í tónlistarskólum.