139. löggjafarþing 2010–2011.

Þskj. 1750 — 889. mál.

Frumvarp til laga

um breytingu á lögum um gjaldeyrismál og tollalögum, með síðari breytingum.

Frá efnahags- og skattanefnd.

I. KAFLI

Breyting á lögum um gjaldeyrismál, nr. 87/1992, með síðari breytingum.

1. gr.

Í stað dagsetningarinnar 31. ágúst 2011" í 1. mgr. ákvæðis til bráðabirgða I og 1. mgr. ákvæðis til bráðabirgða II í lögunum kemur: 30. september 2011.

II. KAFLI

Breyting á tollalögum, nr. 88/2005, með síðari breytingum.

2. gr.

Í stað dagsetningarinnar 31. ágúst 2011" í ákvæði til bráðabirgða IV í lögunum kemur: 30. september 2011.

3. gr.

Lög þessi öðlast þegar gildi.

Greinargerð.

Í frumvarpinu er lagt til að heimild bráðabirgðaákvæða laga um gjaldeyrismál verði fram
lengd til 30. september 2011. Þar er Seðlabanka Íslands veitt tímabundin heimild til að setja reglur, með samþykki efnahags- og viðskiptaráðherra, til að takmarka eða stöðva tímabundið tiltekna flokka fjármagnshreyfinga og gjaldeyrisviðskipti vegna þeirra. Að óbreyttu rennur heimildin út 31. ágúst nk. en sú dagsetning tekur mið af lengd efnahagsáætlunar Íslands í samstarfi við Alþjóðagjaldeyrissjóðinn.

Frumvarpið er lagt fram að undangenginni umfjöllun efnahags- og skattanefndar um frum
varp efnahags- og viðskiptaráðherra (þskj. 1612, 788. mál) þar sem lagt er til að reglur sem settar hafa verið á grundvelli ákvæðis til bráðabirgða I í lögum um gjaldeyrismál verði lögfestar með hliðsjón af áætlun um losun gjaldeyrishafta fyrir 31. desember 2015. Umfjöllun um málið hefur verið frestað að sinni í ljósi samkomulags þingflokka um þingfrestun og er stefnt á afgreiðslu þess í september nk. Ekki er búist við að höftin falli brott 30. september 2011.

Efnahags- og skattanefnd mun áður en nefndafundir og þingfundir hefjast í september óska eftir lagalegri og hagfræðilegri úttekt á frumvarpi ráðherra og einstökum greinum þess. Meta þarf hvort lögfesting þess veiti Seðlabanka Íslands nægilegan sveigjanleika til að bregð
ast skjótt við leka í gjaldeyrishöftum samhliða losun þeirra samkvæmt áætluninni. Þá þarf að meta nauðsyn slíkrar lagasetningar með tilliti til væntinga markaðarins um afnám hafta og trúverðugleika áætlunarinnar.