141. löggjafarþing 2012–2013.	Nr. 3/141.

Þingskjal 592 — 171. mál.

Þingsályktun

um fjögurra ára fjarskiptaáætlun fyrir árin 2011–2014.

Alþingi ályktar, sbr. lög um fjarskipti, nr. 81/2003, með síðari breytingum, að á árunum 2011–2014 skuli unnið að fjarskiptamálum í samræmi við eftirfarandi áætlun:

ALMENN FJARSKIPTAVERKEFNI

Á árunum 2011–2014 verði unnið að verkefnum sem falla undir fjögur meginmarkmið fjarskiptaáætlunar, í samræmi við stefnumótun í fjarskiptaáætlun fyrir árin 2011–2022.

1. Markmið um aðgengileg og greið fjarskipti.

Verkefni:

a.	Skilgreindir verði þjóðfélagslega mikilvægir fjarskiptastaðir, og kröfur til þeirra, sem nauðsynlegir eru til að ná markmiðum um öryggi fjarskiptakerfa á landsvísu sem og út
breiðslu og afköst.

b.	Samstarfsvettvangur hagsmunaaðila móti tillögur að úrbótum sem greiði fyrir endur
nýjun og uppbyggingu ljósleiðarastofn- og aðgangsneta um land allt.

c.	Skilgreindur verði markaðsbrestur í fjarskiptum og leiðir stjórnvalda til úrbóta.

d.	Fjarskiptasjóður vinni stöðumat, þarfagreiningu og forgangsröðun núverandi og mögu
legra verkefna.

e.	Tryggt verði jafnt aðgengi fjarskiptafyrirtækja að sendistöðum utan þéttbýlis og stuðlað að hóflegri verðlagningu.

f.	Settar verði fram myndrænar upplýsingar um fjarskiptastaði, fjarskiptakerfi og þjónustu
svæði þeirra.

g.	Yfirfærslu hliðrænnar útsendingar sjónvarps yfir á stafrænt form verði lokið fyrir árslok 2014.

h.	Þjóðskrá, skipaskrá, ökutækjaskrá og fleiri skrár verði samþættar/sameinaðar í samvinnu við nýja upplýsingatæknimiðstöð.

i.	Innleidd verði rafræn viðskipti hjá innanríkisráðuneytinu þar sem það er tæknilega mögulegt og hagkvæmt.

j.	Innleidd verði eftir þörfum tilskipun ESB varðandi opnun póstmarkaða.

k.	Opnað verði fyrir aðgang að skjölum og samskiptum einstaklinga og lögaðila við opin
bera aðila á island.is.

l.	Tryggt verði aðgengi að einni hljóðvarpsrás á helstu stofnvegum.

2. Markmið um hagkvæm og skilvirk fjarskipti.

Verkefni:

a.	Evrópuregluverk verði innleitt eftir þörfum árið 2012.

b.	Vinnuhópur geri tillögur að hagræðingu í opinberum innkaupum á fjarskiptaþjónustu.

c.	Úttekt verði gerð á tækni og verði nettenginga opinberra stofnana utan helstu þéttbýlis
svæða.

d.	Opinberir aðilar horfi til samnýtingar á nettengingum í opinberum innkaupum.

e.	Lagaumhverfi verði endurskoðað með tilliti til aukins hvata til fjárfestinga í fjarskipta
innviðum auk þess sem stuðlað verði að samnýtingu og samstarfi.

f.	Gjaldskrá tíðna verði endurskoðuð með tilliti til aukinnar útbreiðslu fjarskipta í dreif
býli.

g.	Auðlindagjald fyrir tíðnir verði útfært og innleitt.

h.	Reiknivélar á netinu nái yfir helstu fjarskiptaþjónustu á hverjum tíma.

i.	Fjarskiptafyrirtæki setji fram upplýsingar um verð á fjarskiptaþjónustu á samanburðar
hæfan hátt.

j.	Verkefnahópur geri tillögur að útfærslu á alþjónustukvöð í fjarskiptum sem verði endur
skoðuð á fjögurra ára fresti, fyrst árið 2014.

k.	Lög verði sett um íslenska landslénið .is sem tryggi örugga og skilvirka stjórnarhætti landslénsins.

l.	Stjórnunarhættir internetsins innan stjórnsýslunnar verði metnir og nauðsynlegar úrbæt
ur gerðar.

m.	Tilskipun 2008/6/EB um póstmarkaði verði innleidd eftir þörfum með hliðsjón af ís
lenskum aðstæðum.

n.	Reglur um póstflutninga og vöruflutninga verði samræmdar eins og við á.

o.	Skilgreining á alþjónustu í pósti verði endurskoðuð og hagkvæm lausn fundin á fjár
mögnun.

3. Markmið um örugg fjarskipti.

Verkefni:

a.	Mótuð verði stefna stjórnvalda um net- og upplýsingaöryggi og vernd ómissandi upplýs
ingainnviða er varða þjóðaröryggi.

b.	Mótaðar verði tillögur að framtíðarskipan fyrirkomulags öryggisstjórnunar á grunnstoð
um fjarskipta á neyðarstundu þjóðar.

c.	Skilgreindar verði kröfur til neyðarfjarskipta.

d.	Mikilvægir fjarskiptainnviðir verði skilgreindir og kortlagðir.

e.	Lagarammar og stjórnsýsluleg ábyrgð varðandi öryggisfjarskipti verði skýrð.

f.	Mótaðar verði viðbragðsáætlanir um náttúruvá, farsóttir og netárásir í samstarfi við fjarskiptafyrirtæki og neyðar- og viðbragðsaðila.

g.	Skilgreindur verði vettvangur fyrir neyðarsamstarf fjarskiptafyrirtækja og stærstu hags
munaaðila.

h.	Nauðsynlegar úrbætur sem efla þol gagnvart stóráföllum verði skilgreindar og inn
leiddar.

i.	Skilgreindar og framkvæmdar verði reglubundnar æfingar á viðbrögðum við stór
áföllum.

j.	Útbúinn verði rafrænn vettvangur og einföld kæruleið fyrir kærur notenda gagnvart fjar
skiptafyrirtækjum.

k.	Upplýsingum um staðsetningu radíósenda verði safnað og haldið til haga og þær gerðar aðgengilegar almenningi.

l.	Stofnuð verði netöryggissveit Póst- og fjarskiptastofnunar til verndar ómissandi upplýs
ingainnviðum gegn netárásum með það að markmiði að draga úr hættu af völdum ör
yggisatvika (bilanir undanskildar) og lágmarka útbreiðslu þeirra og það tjón sem inn
viðirnir kunna að verða fyrir af þeim sökum.

m.	Gerð verði úttekt og áhættumat fyrir fjarskiptainnviði Stjórnarráðsins og mikilvægra stofnana. Mótuð verði stefna og nauðsynlegar breytingar innleiddar.

n.	Staðlar og gæðaviðmið fjarskiptaþjónustu verði endurskoðuð og eftir atvikum gefnar út reglur þar að lútandi. Kannanir verði gerðar reglulega hjá þjónustuveitum, niðurstöður birtar opinberlega og úrbótaþörf fylgt eftir.

o.	Skilgreind verði úrræði ábyrgðaraðila til að minnka líkur á misnotkun á netinu.

p.	Fræðslu um netöryggi, auðkenningu, nafnleynd og traust er varðar netnotkun almennt verði viðhaldið og hún efld.

q.	Eftirlitsaðilum verði tryggð úrræði til að koma í veg fyrir og stöðva misnotkun á netinu.

4. Markmið um umhverfisvæn fjarskipti.

Verkefni:

a.	Póst- og fjarskiptastofnun haldi skrá yfir skilgreinda fjarskiptainnviði.

b.	Starfshópur geri tillögur um kostnaðarskiptingu og aukna samnýtingu jarðframkvæmda.

c.	Skoðað verði hvort raunhæft sé að heimila samninga um rafrænar póstsendingar.

d.	Skoðaðar verði leiðir til að fækka útburðardögum pósts með nýtingu rafrænna sam
skipta.

e.	Fyrirkomulag förgunar á fjarskiptabúnaði verði endurskoðað í samstarfi við umhverfis
ráðuneytið og kannað hvort fella eigi hana undir Úrvinnslusjóð.

f.	Kortlögð verði tækifæri til samnýtingar samgöngutækja í póst- og vörudreifingu.

g.	Fjarskipta- og póstþjónustufyrirtæki setji sér umhverfisstefnu.

Samþykkt á Alþingi 29. nóvember 2012.