145. löggjafarþing 2015–2016.

Þingskjal 612 — 1. mál.

2. umræða.

Breytingartillaga

við breytingartillögu á þingskjali 586 [Fjárlög 2016].

Frá Vigdísi Hauksdóttur.

Skv. frv.

m.kr.	Breyting

m.kr.	Tillaga

m.kr.
Breytingar á sundurliðun 2:
1.	106. tölul. orðist svo:
Við 09-989 Ófyrirséð útgjöld
a. 1.90 Ófyrirséð útgjöld	7.340 ,0	4.102 ,9	11.442 ,9
b. Sértekjur	-340 ,0	28 ,0	-312 ,0
c. Greitt úr ríkissjóði	7.000 ,0	4.130 ,9	11.130 ,9
2.	Við bætist sérstakt yfirlit, svohljóðandi:

SÉRSTÖK YFIRLIT II

Breytingar fjárheimilda vegna 14. gr. kjarasamnings
við Kennarasamband Íslands.

Hækkun fjárheimildar á liðnum 09-989 Ófyrirséð útgjöld sem samtals nemur 1.192 m.kr. vegna áhrifa af launahækkun skv. 14. gr. kjarasamnings við Kennarasamband Íslands skiptist á viðfangsefni samkvæmt eftirfarandi sundurliðun:

Lykill	Heiti	Laun	Önnur gjöld	Gjöld	Tekjur	Alls
02-201-1.01	Háskóli Íslands	57 ,3	57 ,3	-13 ,9	43 ,4
02-210-1.01	Háskólinn á Akureyri	5 ,5	5 ,5	-1 ,0	4 ,5
02-216-1.01	Landbúnaðarháskóli Íslands	2 ,8	2 ,8	-1 ,3	1 ,5
02-225-1.01	Háskólinn á Bifröst	1 ,0	1 ,0	1 ,0
02-227-1.01	Háskólinn í Reykjavík	8 ,2	8 ,2	8 ,2
02-228-1.01	Listaháskóli Íslands	2 ,7	2 ,7	2 ,7
02-301-1.01	Menntaskólinn í Reykjavík	40 ,7	40 ,7	40 ,7
02-302-1.01	Menntaskólinn á Akureyri	36 ,8	36 ,8	36 ,8
02-303-1.01	Menntaskólinn að Laugarvatni	9 ,3	9 ,3	9 ,3
02-304-1.01	Menntaskólinn við Hamrahlíð	59 ,3	59 ,3	59 ,3
02-305-1.01	Menntaskólinn við Sund	33 ,3	33 ,3	33 ,3
02-306-1.01	Menntaskólinn á Ísafirði	15 ,6	15 ,6	15 ,6
02-307-1.01	Menntaskólinn á Egilsstöðum	19 ,0	19 ,0	19 ,0
02-308-1.01	Menntaskólinn í Kópavogi	61 ,1	61 ,1	61 ,1
02-309-1.01	Kvennaskólinn í Reykjavík	34 ,5	34 ,5	34 ,5
02-350-1.01	Fjölbrautaskólinn í Breiðholti	76 ,2	76 ,2	76 ,2
02-351-1.01	Fjölbrautaskólinn Ármúla	59 ,6	59 ,6	59 ,6
02-352-1.01	Flensborgarskóli	42 ,3	42 ,3	42 ,3
02-353-1.01	Fjölbrautaskóli Suðurnesja	56 ,8	56 ,8	56 ,8
02-354-1.01	Fjölbrautaskóli Vesturlands	29 ,6	29 ,6	29 ,6
02-355-1.01	Framhaldsskólinn í Vestmannaeyjum	12 ,8	12 ,8	12 ,8
02-356-1.01	Fjölbrautaskóli Norðurlands vestra	22 ,5	22 ,5	22 ,5
02-357-1.01	Fjölbrautaskóli Suðurlands	56 ,4	56 ,4	56 ,4
02-358-1.01	Verkmenntaskóli Austurlands	12 ,2	12 ,2	12 ,2
02-359-1.01	Verkmenntaskólinn á Akureyri	77 ,4	77 ,4	77 ,4
02-360-1.01	Fjölbrautaskólinn í Garðabæ	38 ,7	38 ,7	38 ,7
02-361-1.01	Framhaldsskólinn í A-Skaftafellssýslu	9 ,1	9 ,1	9 ,1
02-362-1.01	Framhaldsskólinn á Húsavík	7 ,1	7 ,1	7 ,1
02-363-1.01	Framhaldsskólinn á Laugum	7 ,6	7 ,6	7 ,6
02-365-1.01	Borgarholtsskóli	69 ,8	69 ,8	69 ,8
02-367-1.01	Fjölbrautaskóli Snæfellinga	8 ,8	8 ,8	8 ,8
02-368-1.01	Menntaskóli Borgarfjarðar	10 ,0	10 ,0	10 ,0
02-370-1.01	Framhaldsskólinn í Mosfellsbæ	14 ,6	14 ,6	14 ,6
02-372-1.01	Menntaskólinn á Tröllaskaga	10 ,2	10 ,2	10 ,2
02-504-1.01	Tækniskólinn	36 ,0	103 ,6	139 ,6	139 ,6
02-541-1.01	Hússtjórnarskólinn í Reykjavík	1 ,5	1 ,5	1 ,5
02-551-1.01	Hússtjórnarskólinn Hallormsstað	1 ,8	1 ,8	1 ,8
02-581-1.01	Verslunarskóli Íslands	53 ,1	53 ,1	53 ,1
02-723-1.01	Menntamálastofnun	2 ,5	2 ,5	2 ,5
04-481-1.01	Rannsóknir háskóla í þágu landbúnaðar	0 ,4	0 ,4	0 ,4
06-305-1.01	Lögregluskóli ríkisins	0 ,4	0 ,4	0 ,4
08-841-1.01	Vinnumálastofnun	0 ,4	0 ,4	-0 ,3	0 ,1
Alls	1.026 ,2	182 ,3	1.208 ,5	-16 ,5	1.192 ,0

Greinargerð.

Gerð er tillaga um 1.192 m.kr. fjárheimild til viðbótar fyrri tillögu um breytingar á liðnum 09-989 Ófyrirséð útgjöld til að mæta áhrifum af launahækkun á árinu 2015 samkvæmt sér
ákvæði í kjarasamningi við Kennarasamband Íslands (KÍ) umfram það sem gert hafði verið ráð fyrir í frumvarpinu. Um er að ræða launahækkun sem í ljós hefur komist að láðist að gera ráð fyrir við lokafrágang á launaendurmati fyrir 2. umræðu. Hækkunin byggist á 14. gr. kjarasamnings við KÍ sem gerður var í apríl 2014 en þar er kveðið á um að komi til þess að á árinu 2014 og 2015 verði samið um frekari almennar launahækkanir en grunnhækkanir í samningnum við KÍ skuli sambærileg breyting gilda um þeirra samning. Sama gildir um árið 2016 að teknu tilliti til samningslengdar. Á árinu 2015 var á grundvelli kjarasamningsins við KÍ gert ráð fyrir 2% almennri launahækkun frá og með 1. janúar 2015 og 9,3% hækkun frá og með 1. júní 2015, en þar af var 8% hækkun háð nýju vinnumati framhaldsskólakennara. Í niðurstöðu gerðardóms fyrir tiltekin aðildarfélög BHM og Félags íslenskra hjúkrunarfræð
inga og í öðrum kjarasamningum sem gerðir hafa verið á þessu ári er gert ráð fyrir hærri al
mennum launahækkunum á árinu 2015 en í samningnum við KÍ, eða u.þ.b. 10% hækkun á ársgrundvelli. Með hliðsjón af þeim hækkunum fær KÍ tæplega 7,8% viðbótarlaunahækkun á árinu 2015 miðað við 1. apríl. Það felur í sér að launahækkun á árinu 2015 verður samtals 14,3% en þegar áhrifin eru að fullu komin fram á ársgrundvelli nemur hækkunin 20%. Að teknu tilliti til 15,2% launahækkunar sem KÍ fékk á árinu 2014 og 2% almennrar launahækk
unar á árinu 2016 nemur uppsöfnuð launahækkun framhaldsskólakennara sem fá laun sam
kvæmt kjarasamningi ríkisins við félagið 41% á gildistíma hans.

Áætlað er að þessi viðbótarlaunahækkun á árinu 2015 leiði til tæplega 1,2 mia.kr. út
gjaldaaukningar umfram fyrirliggjandi launaforsendur frumvarpsins. Sú hækkun kemur til viðbótar 20,9 mia.kr. uppsafnaðri útgjaldaaukningu vegna launahækkana á árunum 2015 og 2016 í frumvarpinu þannig að samanlagt nemur hækkun launakostnaðar sem fjármagnaður verður úr ríkissjóði á næsta ári 22,1 mia.kr.

Skipting á einstök viðfangsefni er sýnd í sérstöku yfirliti og breytingarnar munu koma fram í viðkomandi fjárveitingum í stöðuskjali frumvarpsins eftir 2. umræðu.