Ferill 103. máls. Aðrar útgáfur af skjalinu: PDF - Word Perfect.
Þingskjal 103 — 103. mál.
Frumvarp til laga
um breytingu á lögum um meðferð sakamála, nr. 88 12. júní 2008,
með síðari breytingum (embætti héraðssaksóknara).
(Lagt fyrir Alþingi á 144. löggjafarþingi 2014–2015.)
1. gr.
2. gr.
Athugasemdir við lagafrumvarp þetta.
Með lögum um meðferð sakamála sem tóku gildi 1. janúar 2009 var gert ráð fyrir að embætti héraðssaksóknara yrði nýtt stjórnsýslustig innan ákæruvaldsins. Vegna þeirra fjárhagserfiðleika sem ríkissjóður átti við að etja í framhaldi af falli bankanna haustið 2008 var ákveðið að fresta gildistöku þeirra ákvæða laganna sem vörðuðu embætti héraðssaksóknara fram til 1. janúar 2010 með það fyrir augum að endurmeta stöðuna að ári liðnu. Vegna áframhaldandi fjárhagserfiðleika og mikils niðurskurðar hjá öllum opinberum stofnunum var enn á ný, með lögum nr. 123/2009, frestað að setja á fót embætti héraðssaksóknara fram til 1. janúar 2012. Af sömu orsökum var svo gildistöku ákvæðanna frestað fram til 1. janúar 2014 með lögum nr. 168/2011 og skyldi tíminn notaður til að taka til skoðunar ákvæði laganna um embætti héraðssaksóknara og fyrirkomulag ákæruvaldsins. Í september 2012 var af því tilefni haldinn í innanríkisráðuneytinu samráðsfundur fulltrúa ýmissa aðila úr réttarvörslukerfinu og þingflokka, sérfræðinga í réttarfari og annarra er láta sig varða mál ákæruvaldsins þar sem ræddar voru ýmsar hugmyndir og sjónarmið varðandi framtíðarskipan ákæruvaldsins. Í framhaldi af þeim fundi var hafin vinna í ráðuneytinu er sneri að heildaryfirsýn yfir réttarvörslukerfið, m.a. um skipan ákæruvaldsins. Var talið að unnt yrði að leggja fram frumvarp í síðasta lagi haustið 2014 um nýtt fyrirkomulag ákæruvaldsins og var því gildistöku ákvæða laganna er kveða á um embætti héraðssaksóknara frestað fram til 1. janúar 2015 með lögum nr. 116/2013. Vinna við endurskoðun ákæruvaldsins stendur enn yfir og verður ekki unnt að leggja fram frumvarp um framtíðarskipan þess í tæka tíð til að slíkt frumvarp öðlist lagagildi fyrir 1. janúar 2015. Er því nauðsynlegt að fresta gildistöku ákvæða laganna er varða embætti héraðssaksóknara um skeið þar til fyrir liggur niðurstaða um fyrirkomulag ákæruvaldsins. Er lagt til að gildistökunni verði frestað fram til 1. janúar 2016.
Fylgiskjal.
Fjármála- og efnahagsráðuneyti,
skrifstofa opinberra fjármála:
Umsögn um frumvarp til laga um breytingu á lögum um meðferð sakamála,
nr. 88/2008, með síðari breytingum (embætti héraðssaksóknara).
Lögfesting frumvarpsins mun því ekki hafa áhrif á útgjöld ríkissjóðs frá því sem þegar hefur verið gert ráð fyrir.