Ferill 896. máls. Aðrar útgáfur af skjalinu: PDF - Word Perfect.
145. löggjafarþing 2015–2016.
Þingskjal 1788 — 896. mál.
Frumvarp til laga
um endurgreiðslur til félagasamtaka til almannaheilla vegna mannvirkjagerðar og annarra framkvæmda.
Frá atvinnuveganefnd.
I. KAFLI
Markmið og gildissvið.
1. gr.
2. gr.
II. KAFLI
Umsókn og skilyrði endurgreiðslu.
3. gr.
4. gr.
1. að framkvæmd þjóni sannanlega þeim tilgangi að efla starfsemi félagasamtakanna eða bæta aðstöðu þeirra,
2. að fyrir liggi sundurliðuð kostnaðaráætlun og áætlun um fjármögnun,
3. að endurskoðað kostnaðaruppgjör liggi fyrir að framkvæmd lokinni.
Sé skilyrðum 1. mgr. ekki fullnægt er heimilt að hafna endurgreiðslubeiðni eða eftir atvikum endurkrefja félagið um hana.
Verði breyting á áætluðum kostnaði, sbr. 2. tölul. 1. mgr., eftir að framkvæmdir hefjast skal senda ráðuneytinu nýja kostnaðaráætlun.
III. KAFLI
Endurgreiðsla.
5. gr.
6. gr.
Endurgreiðsla fer fram að framkvæmd lokinni. Frá endurgreiðslu skal draga vangreidda skatta og gjöld til ríkis og sveitarfélaga.
7. gr.
IV. KAFLI
Reglugerðarheimild og gildistaka.
8. gr.
9. gr.
Greinargerð.
Samkvæmt frumvarpi þessu er kveðið á um að heimilt verði að endurgreiða félagasamtökum til almannaheilla fjárhæð sem nemur virðisaukaskatti vegna mannvirkjagerðar og annarra framkvæmda. Skýrt er kveðið á um þau skilyrði að um sé að ræða framkvæmdir sem bæta aðstöðu viðkomandi félags.
Það kerfi sem lagt er til á sér fyrirmynd í lögum um tímabundnar endurgreiðslur vegna kvikmyndagerðar á Íslandi og hefur þá kosti að vera einfalt og gagnsætt. Markmiðið er að styðja við starfsemi félagasamtaka af þessu tagi til að mynda til að hvetja til uppbyggingar á aðstöðu ýmiss konar. Svo tekið sé dæmi af sviði íþrótta þá hefur íslenskt afreksíþróttafólk náð glæsilegum árangri á alþjóðavettvangi á undanförnum árum. Íþróttafélög hér á landi búa við mjög mismunandi aðstöðu fyrir iðkendur sína. Stuðningur sveitarfélaga við íþróttafélög hefur verið mjög mismunandi þegar kemur að uppbyggingu íþróttaaðstöðu en með frumvarpinu er leitast við að draga úr því misvægi sem verið hefur milli sveitarfélaga í stuðningi við félögin hvað þetta varðar.
Gert er ráð fyrir að kerfið verði byggt þannig upp að endurgreiddur verði sá kostnaður sem nemur virðisaukaskatti vegna mannvirkjagerðar eða annarra framkvæmda. Beiðni um endurgreiðslu verður að berast áður en framkvæmdir hefjast og verður metið hvort framkvæmd uppfylli skilyrði fyrir endurgreiðslu. Með umsókn skulu fylgja gögn, svo sem kostnaðaráætlun, sem gefi glögga mynd af umfangi verksins, hvernig fjármögnun verði háttað, staðfestingu fjármögnunaraðila o.fl.
Ráðherra sem fer með iðnaðar- og viðskiptamál skipar formann nefndar sem fer yfir umsóknir og skal sá ráðherra sem fer með fjárreiður ríkisins tilnefna tvo fulltrúa í nefndina.
Telji ráðuneytið viðkomandi framkvæmd falla undir skilyrði laganna gefur það út vilyrði til félagasamtakanna um endurgreiðslu. Þá skulu félagasamtökin leggja fram endurskoðað kostnaðaruppgjör þar sem fram komi skipting kostnaðar.
Verði frumvarpið að lögum verður unnt að veita félagasamtökum til almannaheilla fjárhagslegan stuðning við að byggja upp aðstöðu fyrir starfsemi sína.