Ferill 1032. máls. Aðrar útgáfur af skjalinu: PDF - Word Perfect.
153. löggjafarþing 2022–2023.
Þingskjal 1853 — 1032. mál.
Svar
heilbrigðisráðherra við fyrirspurn frá Guðnýju Birnu Guðmundsdóttur um biðtíma eftir sjúkrabíl og sjúkraflugi.
1. Hver var meðalbiðtími eftir sjúkrabíl í hverju heilbrigðisumdæmi á tímabilinu 2017– 2022, sundurliðað eftir árum og flokkað eftir F1-, F2-, F3- og F4-útköllum?
Svör við þessari fyrirspurn byggjast á upplýsingum úr skráningarkerfi Neyðarlínunnar. Á þeim sex árum sem fyrirspurnin nær til eru skráðar 317.849 hreyfingar á sjúkrabílum, af þeim eru 55.796 með einhverja skráningargalla þannig að ekki er hægt að reikna biðtíma.
Forgangi sjúkrabíla er skipt í fjóra flokka, F1 til F4, þar sem F1 er hæsti forgangur en F4 sá lægsti. Öll erindi sem berast 112 eru greind í Forgang 1–4 samkvæmt greiningarferlum neyðarvarða. Fyrir útkall sjúkrabíla gilda eftirfarandi skilgreiningar í boðunarkerfi Neyðarlínunnar:
* Forgangur 1 er aðgerð sem er metin sem lífsógn og í efsta forgangi. Sjúkrabíll og/eða annað björgunarlið er sent í forgangsakstri, t.d. aðgerð þar sem allt tiltækt björgunarlið kemur að, stóreldur, fjöldaslys eða einstaklingsslys með alvarlegum áverkum.
* Forgangur 2 er aðgerð sem er metin í næstefsta forgang. Sjúkrabíll og/eða annað björgunarlið er sent í forgangsakstri en í atburði án lífsógnar.
* Forgangur 3 er aðgerð sem er metin til afgreiðslu strax en án forgangs. Aðeins viðeigandi björgunarlið er kallað til. Þetta er staðbundin aðgerð sem krefst hvorki forgangs né fjölda manns.
* Forgangur 4 er aðgerð sem má fara í biðröð annarra verkefna hjá verkefnastjóra á varðstofu. Aðgerðin hefur hugsanlega ákveðin tímamörk, svo sem flutningur milli sjúkrastofnana vegna rannsókna eða aðgerða.
Heilbrigðisstofnanir heilbrigðisumdæma bera ábyrgð á sjúkraflutningum með sjúkrabílum. Ýmist sinna stofnanirnar flutningunum sjálfar eða útvista framkvæmdinni til slökkviliða í gegnum samninga við Sjúkratryggingar Íslands eða slökkvilið sveitarfélaga. Breyting varð á sjúkrabílaþjónustu í heilbrigðisumdæmi heilbrigðisstofnunar Suðurnesja á tímabilinu sem spurt er um þar sem Brunavarnir Suðurnesja tóku við þjónustu í Grindavík frá 2021. Fram að því eru því gefnir upp aðskildir viðbragðstímar.
Í svarinu er gert ráð fyrir að þingmaður eigi við tímann á milli þess að samband næst við Neyðarlínu og að viðbragð mætir á staðinn sem biðtíma. Meðalbiðtími er gefin upp í mínútum í öllum tilvikum.
Meðaltalstími frá sambandi við neyðarlínu að „á staðnum“ | |||||
Forgangur | F1 | F2 | F3 | F4 | Vegið meðaltal |
HSS | 6,42 | 7,3 | 12,34 | 54,57 | 20,21 |
2017 | 5,75 | 6,45 | 11,30 | 54,75 | 19,74 |
2018 | 2,66 | 6,77 | 11,73 | 53,08 | 18,85 |
2019 | 6,98 | 7,52 | 11,51 | 52,17 | 19,00 |
2020 | 7,00 | 6,42 | 11,71 | 61,02 | 23,53 |
2021 | 6,48 | 8,91 | 12,77 | 60,73 | 21,43 |
2022 | 6,73 | 7,68 | 13,62 | 59,32 | 19,00 |
Grindavík | 8,07 | 9,07 | 12,62 | 28,61 | 13,46 |
2017 | 7,56 | 5,60 | 11,91 | 27,59 | 12,3 |
2018 | 8,78 | 9,80 | 11,56 | 41,23 | 14,8 |
2019 | 7,64 | 10,22 | 13,44 | 23,24 | 13,44 |
2020 | 8,21 | 10,83 | 13,75 | 20,49 | 13,04 |
HSA | 13,01 | 14,27 | 17,42 | 57,12 | 27,46 |
2017 | 12,83 | 15,3 | 17,58 | 54,61 | 28,4 |
2018 | 10,46 | 13,29 | 15,00 | 50,13 | 25,23 |
2019 | 10,58 | 13,06 | 15,29 | 61,15 | 27,45 |
2020 | 14,29 | 11,83 | 16,91 | 65,59 | 28,52 |
2021 | 16,02 | 15,51 | 18,10 | 56,61 | 27,75 |
2022 | 13,84 | 16,63 | 20,00 | 57,73 | 27,53 |
HSN og Akureyri | 10,75 | 7,65 | 19,52 | 47,82 | 22,28 |
2017 | 7,66 | 10,57 | 10,8 | 42,35 | 19,88 |
2018 | 8,33 | 11,88 | 15,01 | 44,99 | 21,05 |
2019 | 9,39 | 11,90 | 15,51 | 55,12 | 24,44 |
2020 | 12,18 | 13,72 | 17,71 | 52,02 | 25,95 |
2021 | 12,59 | 15,02 | 17,79 | 60,92 | 22,59 |
2022 | 14,13 | 14,59 | 16,51 | 32,68 | 20,11 |
HSU | 14,94 | 15,29 | 20,81 | 64,98 | 25,92 |
2017 | 14,32 | 15,27 | 20,59 | 55,20 | 24,19 |
2018 | 13,37 | 9,71 | 19,46 | 65,15 | 25,32 |
2019 | 18,58 | 17,56 | 20,77 | 69,16 | 27,54 |
2020 | 17,21 | 17,77 | 20,67 | 52,36 | 24,84 |
2021 | 13,77 | 16,80 | 20,97 | 74,69 | 26,89 |
2022 | 13,04 | 15,80 | 22,08 | 77,51 | 26,63 |
HVE | 12,54 | 14,36 | 15,99 | 45,02 | 22,48 |
2017 | 12,27 | 13,41 | 14,51 | 45,01 | 24,23 |
2018 | 12,93 | 14,81 | 14,64 | 44,76 | 24,01 |
2019 | 11,49 | 14,23 | 14,26 | 44,68 | 22,80 |
2020 | 10,84 | 16,17 | 16,40 | 41,03 | 23,62 |
2021 | 12,08 | 12,65 | 16,57 | 42,79 | 22,94 |
2022 | 12,15 | 15,26 | 18,09 | 50,35 | 22,30 |
HVEST | 14,41 | 16,1 | 21,66 | 44,49 | 27,14 |
2017 | 16,33 | 19,47 | 22,75 | 40,95 | 27,31 |
2018 | 18,98 | 20,25 | 19,65 | 33,86 | 24,76 |
2019 | 12,54 | 17,29 | 23,90 | 41,78 | 27,4 |
2020 | 13,01 | 15,60 | 25,29 | 42,52 | 27,44 |
2021 | 18,58 | 5,19 | 19,28 | 40,37 | 22,73 |
2022 | 16,89 | 17,94 | 20,48 | 65,14 | 31,86 |
Höfuðborgarsvæðið | 8,77 | 9,44 | 17,94 | 57,83 | 33,52 |
2017 | 8,33 | 8,46 | 45,96 | 55,86 | 32,77 |
2018 | 8,21 | 8,74 | 16,06 | 54,50 | 31,12 |
2019 | 8,52 | 9,29 | 16,81 | 56,56 | 32,61 |
2020 | 9,54 | 10,47 | 17,93 | 54,16 | 32,78 |
2021 | 9,21 | 10,38 | 18,33 | 59,49 | 35,80 |
2022 | 8,82 | 9,21 | 20,19 | 65,06 | 34,84 |
2. Hver var lengsti biðtími eftir sjúkrabíl í hverju heilbrigðisumdæmi á tímabilinu 2017– 2022, sundurliðað eftir árum og flokkað eftir F1-, F2-, F3- og F4-útköllum?
Eins og fram kemur í skilgreiningum á forgangsflokkunum er forgangur F4 „aðgerð sem má fara í biðröð annarra verkefna hjá verkefnastjóra á varðstofu. Aðgerðin hefur hugsanlega ákveðin tímamörk, svo sem flutningur milli sjúkrastofnana vegna rannsókna eða aðgerða.“ Hámarksbiðtími er því mjög óáreiðanlegur mælikvarði til að meta þjónustu þar sem í sumum tilvikum er pantaður sjúkraflutningur með eins til tveggja sólarhringa fyrirvara.
Þjónustusvæði heilbrigðisstofnana eru mjög misstór og eru mjög mismunandi landfræðilega. Þannig getur hámarkstími ráðist mjög af staðsetningu innhringjanda óháð viðbragðsflýti þjónustuaðila.
Hámarkstími frá sambandi við neyðarlínu að „á staðnum“ | |||||
Forgangur | F1 | F2 | F3 | F4 | Vegið meðaltal |
HSS | 93,67 | 142,45 | 134,13 | 467,75 | 467,75 |
2017 | 62,48 | 38,33 | 87,05 | 326,12 | 326,12 |
2018 | 33,12 | 59,15 | 120,95 | 352,47 | 352,47 |
2019 | 93,67 | 102,83 | 60,67 | 467,75 | 467,75 |
2020 | 74,03 | 70,18 | 69,08 | 240,90 | 240,90 |
2021 | 34,18 | 142,45 | 116,20 | 243,48 | 243,48 |
2022 | 52,03 | 90,05 | 134,13 | 225,27 | 225,27 |
Grindavík | 36,25 | 82,78 | 80,25 | 72,03 | 82,78 |
2017 | 20,00 | 27,28 | 35,32 | 72,03 | 72,03 |
2018 | 36,25 | 40,75 | 40,23 | 27,17 | 40,75 |
2019 | 21,37 | 82,78 | 80,25 | 66,35 | 82,78 |
2020 | 16,78 | 26,65 | 72,85 | 41,72 | 72,85 |
HSA | 205,65 | 109,53 | 229,63 | 682,23 | 682,23 |
2017 | 65,93 | 109,53 | 107,05 | 327,93 | 327,93 |
2018 | 69,12 | 92,90 | 78,53 | 295,58 | 295,58 |
2019 | 59,25 | 60,63 | 145,05 | 183,97 | 183,97 |
2020 | 160,28 | 108,15 | 162,53 | 247,67 | 247,67 |
2021 | 199,38 | 103,87 | 222,72 | 355,85 | 355,85 |
2022 | 205,65 | 91,92 | 229,63 | 682,23 | 682,23 |
HSN og Akureyri | 451,82 | 435,93 | 371,02 | 714,75 | 714,75 |
2017 | 116,10 | 92,72 | 180,83 | 347,83 | 347,83 |
2018 | 217,48 | 105,37 | 170,08 | 340,48 | 340,48 |
2019 | 113,02 | 88,62 | 120,38 | 235,25 | 235,25 |
2020 | 175,90 | 98,00 | 283,10 | 310,92 | 310,92 |
2021 | 80,83 | 176,63 | 371,02 | 714,75 | 714,75 |
2022 | 451,82 | 435,93 | 222,52 | 691,80 | 691,80 |
HSU | 498,62 | 363,20 | 465,47 | 635,23 | 635,23 |
2017 | 113,77 | 115,53 | 168,58 | 306,87 | 306,87 |
2018 | 132,85 | 234,07 | 179,98 | 402,87 | 402,87 |
2019 | 498,62 | 127,35 | 396,35 | 635,23 | 635,23 |
2020 | 185,35 | 94,52 | 209,75 | 252,85 | 252,85 |
2021 | 92,18 | 363,20 | 361,58 | 394,15 | 394,15 |
2022 | 89,55 | 146,00 | 465,47 | 317,78 | 465,47 |
HVE | 147,42 | 195,87 | 188,32 | 631,85 | 631,85 |
2017 | 62,27 | 158,42 | 145,82 | 621,88 | 621,88 |
2018 | 107,10 | 107,75 | 101,35 | 308,00 | 308,00 |
2019 | 147,42 | 73,57 | 165,53 | 404,93 | 404,93 |
2020 | 52,73 | 195,87 | 138,98 | 402,18 | 402,18 |
2021 | 63,85 | 148,88 | 188,32 | 591,13 | 591,13 |
2022 | 86,13 | 134,22 | 129,48 | 631,85 | 631,85 |
HVEST | 92,10 | 99,00 | 135,63 | 193,47 | 193,47 |
2017 | 82,92 | 65,20 | 45,12 | 193,47 | 193,47 |
2018 | 71,35 | 83,35 | 135,63 | 120,58 | 135,63 |
2019 | 89,93 | 89,00 | 90,15 | 93,63 | 93,63 |
2020 | 66,23 | 89,63 | 104,43 | 100,58 | 104,43 |
2021 | 72,67 | 78,22 | 109,28 | 59,60 | 109,28 |
2022 | 92,10 | 99,00 | 81,02 | 70,90 | 99,00 |
Höfuðborgarsvæðið | 553,47 | 697,93 | 493,05 | 708,12 | 708,12 |
2017 | 139,63 | 84,73 | 77,98 | 645,80 | 645,80 |
2018 | 553,47 | 353,90 | 190,00 | 387,03 | 553,47 |
2019 | 376,25 | 484,87 | 203,82 | 683,15 | 683,15 |
2020 | 126,93 | 247,55 | 134,65 | 683,87 | 683,87 |
2021 | 268,55 | 697,93 | 493,05 | 708,12 | 708,12 |
2022 | 328,55 | 386,70 | 282,30 | 698,33 | 698,33 |
3. Hver var meðalbiðtími eftir sjúkraflugi í hverju heilbrigðisumdæmi á tímabilinu 2017– 2022, sundurliðað eftir árum?
Tveir þjónustuaðilar sinna sjúkraflugi á Íslandi, annars vegar Mýflug sem er með bækistöðvar á Akureyri og hins vegar Landhelgisgæsla Íslands sem er með bækistöðvar í Reykjavík. Þjónusta Mýflugs fer fram með sjúkraflugvél en þjónusta Landhelgisgæslunnar með þyrlu. Drægni og flughraði þessara tveggja tegunda loftfara er mjög mismunandi og því ber að varast beinan samanburð á þeim þáttum.
Forgangi sjúkraflugs er skipt í fjóra flokka, F1 til F4, þar sem F1 er hæsti forgangur en F4 sá lægsti. Öll erindi sem berast 112 eru greind í Forgang 1 – 4 samkvæmt greiningarferlum neyðarvarða. Fyrir útkall sjúkraflugs Mýflugs gilda eftirfarandi skilgreiningar.
* Forgangur 1 Útkallstími eins stuttur og hægt er. Útkall tekið fram fyrir önnur útköll. Fluglæknir alltaf með.
* Forgangur 2 Útkallstími innan við 35 mínútur ef hægt er. Fluglæknir með nema annað sé tekið fram.
* Forgangur 3 Útkallstími allt upp í 6 klst. en strax ef hægt er. Fluglæknir með ef óskað er eftir því sérstaklega.
* Forgangur 4 Tímasetning eftir samkomulagi. Fluglæknir með ef óskað er eftir því sérstaklega.
Fyrir þjónustu Landhelgisgæslunnar er skilgreindur hámarkstími fyrir F1 útkall 60 mínútur.
Meðaltalstími frá sambandi við neyðarlínu að „á staðnum“ | |||||
Forgangur | F1 | F2 | F3 | F4 | Vegið meðaltal |
LHG | 56,82 | 61,61 | |||
2017 | 61,64 | 30,78 | |||
2018 | 38,98 | 45,25 | 112,35 | 45,18 | 45,44 |
2019 | 32,11 | 54,03 | |||
2020 | 74,33 | 30,8 | 113,84 | ||
2021 | 61,44 | 73,12 | 72,12 | ||
2022 | 64,68 | 77,65 | |||
Mýflug | 74,38 | 96,25 | 137,06 | 218,14 | 126,56 |
2017 | 78,63 | 101,99 | 136,27 | 226,69 | 129,13 |
2018 | 76,76 | 99,35 | 143,86 | 223,48 | 133,44 |
2019 | 73,37 | 82,41 | 121,39 | 213,07 | 125,43 |
2020 | 77,41 | 111,71 | 147,08 | 232,17 | 133,12 |
2021 | 74,26 | 79,88 | 126,06 | 191,92 | 112,37 |
2022 | 63,85 | 102,2 | 149,57 | 224,14 | 127,04 |
4. Hver var lengsti biðtími eftir sjúkraflugi í hverju heilbrigðisumdæmi á tímabilinu 2017– 2022, sundurliðað eftir árum?
Eins og fram kemur í skilgreiningum í forgangsflokkunum F4 „Tímasetning eftir samkomulagi.“ Hámarksbiðtími er því mjög óáreiðanlegur mælikvarði til að meta þjónustu þar sem í sumum tilvikum er pantaður sjúkraflutningur með einhverra sólarhringa fyrirvara.
Hámarkstími frá sambandi við neyðarlínu að „á staðnum“ | |||||
Forgangur | F1 | F2 | F3 | F4 | Vegið meðaltal |
LHG | 357,48 | 265,27 | 204,37 | 112,00 | 357,48 |
2017 | 175,95 | 78,47 | 175,95 | ||
2018 | 115,00 | 104,75 | 112,18 | 112,00 | 115,00 |
2019 | 81,40 | 98,93 | 100,00 | 100,00 | |
2020 | 95,48 | 84,13 | 133,53 | 133,53 | |
2021 | 357,48 | 247,87 | 204,37 | 357,48 | |
2022 | 239,20 | 265,27 | 10,80 | 265,27 | |
Mýflug | 546,05 | 565,12 | 636,33 | 1.453,12 | 1.453,12 |
2017 | 222,12 | 443,15 | 498,45 | 678,68 | 678,68 |
2018 | 546,05 | 460,72 | 629,18 | 715,25 | 715,25 |
2019 | 400,02 | 302,58 | 600,50 | 1.453,12 | 1.453,12 |
2020 | 192,15 | 561,62 | 545,80 | 715,90 | 715,90 |
2021 | 186,58 | 355,68 | 636,33 | 655,92 | 655,92 |
2022 | 243,20 | 565,12 | 576,68 | 691,30 | 691,30 |