Ferill 373. máls. Aðrar útgáfur af skjalinu: Word Perfect.
1994–95. – 1064 ár frá stofnun Alþingis.
118. löggjafarþing. – 373 . mál.
602. Skýrsla
Íslandsdeildar RÖSE-þingsins fyrir árið 1994.
Í yfirlýsingu þjóðarleiðtoga RÖSE-ríkjanna, sem undirrituð var 21. nóvember 1990 í París, var hvatt til þess að komið yrði á fót þingmannasamkundu ríkjanna. Fyrsti undirbúningsfundur til að hrinda þessu ákvæði Parísaryfirlýsingarinnar í framkvæmd var haldinn í apríl 1991 í Ma
I. Markmið og skipulag RÖSE-þingsins.
Samkvæmt starfsreglum RÖSE-þingsins er því ætlað eftirfarandi hlutverk:
1 . Að meta árangurinn af RÖSE-samstarfinu.
2 . Að ræða mál sem eru á dagskrá funda leiðtoga og utanríkisráðherra RÖSE-ríkjanna.
3 . Að þróa leiðir til að koma í veg fyrir og leysa úr átökum.
4 . Að stuðla að eflingu lýðræðislegra stofnana í RÖSE-ríkjunum.
5 . Að leggja sitt af mörkum til þróunar, samskipta og samstarfs stofnana RÖSE.
Samkvæmt starfsreglum RÖSE-þingsins er aðild að þinginu miðuð við þing þeirra ríkja sem undirritað hafa Helsinki-yfirlýsinguna frá 1977 og Parísaryfirlýsinguna frá 1990 og að ríkin taki þátt í RÖSE-samstarfinu. Í dag eiga 52 þing RÖSE-ríkjanna aðild að RÖSE-þinginu. Samkvæmt samþykkt, sem gerð var í Kaupmannahöfn, er gert ráð fyrir 312 þingfulltrúum og þar af á Al
Starfsreglurnar gera ráð fyrir að RÖSE-þingið komi saman í júlí ár hvert og standi fundur þess eigi lengur en fimm daga. Auk þingfunda er gert ráð fyrir að á þinginu starfi þrjár fasta
Framkvæmdastjórn þingsins (Bureau) er skipuð forseta þess, níu varaforsetum og gjaldkera. Stjórnarnefnd þingsins (Standing Committee) er skipuð forseta RÖSE-þingsins, varaforsetum, gjaldkera, formönnum nefnda þingsins og formönnum sendinefnda einstakra þjóðþinga, og er nefndinni ætlað að undirbúa störf þingsins.
Þingsköp RÖSE-þingsins gera ráð fyrir að þingið og framkvæmdastjórnin taki ákvarð
Fulltrúi ráðherraráðs RÖSE ávarpar þingið á árlegum fundi þess og gefur þinginu skýrslu um málefni RÖSE og þau verkefni sem verið er að vinna að á þeim vettvangi. Þá geta þingfulltrúar beint fyrirspurnum til þess ráðherra er mætir sem fulltrúi ráðherra
Líkt og almennt hefur gilt í RÖSE-samstarfi eru opinber tungumál þingsins sex: enska, franska, þýska, ítalska, rússneska og spænska.
II. Íslandsdeild RÖSE-þingsins.
Íslandsdeildin var skipuð sem hér segir árið 1994:
Tómas Ingi Olrich, Sjálfstæðisflokki, formaður, Finnur Ingólfsson, Framsóknarflokki, varaformaður, Sigbjörn Gunnarsson, Alþýðuflokki, Guðjón Guðmundsson, Sjálfstæðis
III. Starfsemi á árinu 1994.
a. Fundur stjórnarnefndar.
Stjórnarfundur RÖSE-þingsins var haldinn mánudaginn 17. janúar sl. í Kaupmanna
Forseti RÖSE-þingsins, Ilkka Suominen, setti fundinn og lagði í inngangsorðum sín
Poul Nyrup Rasmussen, forsætisráðherra Danmerkur, ávarpaði fundinn og svaraði síð
Ryabov skýrði frá úrslitum kosninganna í Rússlandi og svaraði fyrirspurnum. Hann þakkaði RÖSE-þinginu framlag þess til kosningaeftirlitsins. Lögð var fram skýrsla um kosningaeftirlit RÖSE-þingsins í Rússlandi en 35 þingmenn tóku þátt í því auk starfs
Starfsreglur RÖSE-þingsins voru endurskoðaðar á fundinum. Flestar breytingar voru tæknilegs eðlis eða orðalagsbreytingar. Ein grundvallarbreytingartillaga var lögð fram, en þar var lagt til að því afbrigði af samstöðureglunni „consensus minus one“, sem gildir í stjórnarnefndinni, yrði breytt í átt að meirihlutareglu. Sú tillaga um þetta mál, sem flest
Tvær ályktanir voru lagðar fram á fundinum. Önnur fjallaði um málefni Bosníu en hin um inngöngu Makedóníu í RÖSE. Í báðum tilfellum voru minnst tveir fulltrúar andvíg
b. Annar fundur RÖSE-þingsins.
Dagana 4.–8. júlí sl. var haldinn þriðji árlegur fundur RÖSE-þingsins, að þessu sinni í Vínarborg. Aðild að RÖSE-þinginu eiga 53 aðildarlönd RÖSE. Fundinn sóttu af hálfu Íslandsdeildarinnar Tómas Ingi Olrich, formaður, Finnur Ingólfsson og Sigbjörn Gunn
Áður en þingið hófst formlega fundaði stjórnarnefnd þingsins. Á fundinum var m.a. lögð fram tillaga um að breyta starfsreglum þingsins í þá veru að varamönnum yrði al
Þingstarfið skiptist í þingfundi og nefndarstarf en auk þess funduðu stjórnmálahóp
Íslandsdeildin tók fullan þátt í nefndarstarfi og skiptist þannig í nefndir:
1. nefnd um stjórn- og öryggismál: Tómas Ingi Olrich,
2. nefnd um efnahags-, vísinda-, tækni- og umhverfismál: Finnur Ingólfsson,
3. nefnd um lýðræði og mannréttindamál: Sigbjörn Gunnarsson.
Nefndirnar fengu til sín gesti til að flytja erindi um afmörkuð mál og svara fyrir
Á þinginu fór fram kjör forseta RÖSE-þingsins og sex varaforseta af níu. (Varafor
Francis LeBlanc Kanada til þriggja ára
Iwan P. Rybkin Rússland til þriggja ára
Willy Wimmer Þýskaland til þriggja ára
Kuanysh Sultanov Kazakhstan til tveggja ára
Jan Carnogursky Slóvakía til eins árs
Nilde Iotte Ítalía til eins árs
Ályktun fundarins var unnin þannig að lagðar voru fram skýrslur í hverri nefnd en á grundvelli þeirra höfðu verið samin drög að ályktunum. Voru þessi drög rædd í viðkom
c. Kosningaeftirlit.
RÖSE-þingið ákvað frá upphafi að taka virkan þátt í kosningaeftirliti og leggja áherslu á það starf sem mikilvægan lið í eflingu lýðræðis og virðingar fyrir mannréttindum. Jafn
d. Annað.
RÖSE-þingið hefur átt fulltrúa á fundum embættismannanefndar RÖSE. Það hefur tek
Alþingi, 4. febr. 1995.
Tómas Ingi Olrich, Finnur Ingólfsson, Sigbjörn Gunnarsson.
form. varaform.
Guðjón Guðmundsson. Ólafur Ragnar Grímsson.
Fylgiskjal I.
SKIPAN RÖSE-ÞINGSINS
Fjöldi þingsæta Fjöldi þingsæta
hvers aðildarríkis eftir þinghópum
A. Bandaríkin 17 17
B. Rússland 15 15
C. Þýskaland, Frakkland, Ítalía og
Bretland 13 52
D. Kanada og Spánn 10 20
E. Úkranía, Belgía, Holland,
Pólland, Svíþjóð og Tyrkland 8 48
F. Rúmenía 7 7
G. Austurríki, Danmörk, Finnland,
Grikkland, Ungverjaland, Írland,
Noregur, Portúgal, Tékkneska
lýðveldið, Sviss, Hvíta-Rússland,
Úzbekistan, Kazakhstan 6 78
H. Búlgaría og Lúxemborg 5 10
I. Júgóslavía og Slóvakía 4 8
J. Kípur, Ísland, Malta, Eistland,
Lettland, Litáen, Albanía,
Slóvenía, Króatía, Moldóva,
Tajikistan, Túrkmenistan,
Georgía, Kyrgízía, Armenía,
Azerbaijan, Bosnía-Herzegovína 3 51
K. Liechtenstein, Mónakó,
San Marínó 2 6
Samtals 312
Fylgiskjal II.
Starfsreglur
fyrir Íslandsdeild RÖSE-þingsins.
1. gr.
Íslandsdeild RÖSE-þingsins (The Icelandic delegation to the CSCE Parliamentary Ass2. gr.
Þingflokkar skulu tilnefna í Íslandsdeildina eftir hverjar alþingiskosningar og gildir til3. gr.
Þingflokkur skal tilnefna í deildina eftir hlutfallsreglu jafnmarga þingmenn og hann á rétt til samkvæmt stærð flokksins nema samkomulag sé um aðra skiptingu fulltrúa. Þingflokki, sem ekki hefur styrkleika til að hljóta fulltrúa í Íslandsdeildina, skal heim4. gr.
Fulltrúi stærsta þingflokksins skal kalla Íslandsdeildina saman til fyrsta fundar og skal þá kjósa formann og varaformann deildarinnar fyrir kjörtímabilið.Formaður situr í stjórnarnefnd (Standing Committee) RÖSE-þingsins, sbr. 32. gr. starfsreglna þess.
5. gr.
Íslandsdeildin hefur ritara sem er nefndinni til aðstoðar, sbr. 3. mgr. 35. gr. þing6. gr.
Íslandsdeildin skal árlega leggja fyrir forsætisnefnd Alþingis, innan þess frests sem nefndin ákveður, tillögur um fjárveitingar til starfsemi deildarinnar. Tillagan skal við það miðuð að fjárveiting nægi til að greiða árgjald til aðalskrifstofu þingsins, ferðakostnað fulltrúa og annan kostnað sem af starfsemi deildarinnar leiðir. Reikningar skulu endur7. gr.
Í upphafi hvers kjörtímabils skipuleggur Íslandsdeildin þátttöku deildarinnar í starfi RÖSE-þingsins fyrir kjörtímabilið í heild, sbr. 2. mgr.Formaður deildarinnar skal að jafnaði sækja öll þau þing sem Íslandsdeildin tekur þátt í. Við val á öðrum þátttakendum á þingin skal fylgja hlutfallsreglu eftir stærð þingflokka ef ekki er samkomulag um annað.
8. gr.
Starfsreglur þessar taka þegar gildi.(Samþykktar á fundi forsætisnefndar 28. apríl 1993.)