Ferill 374. máls. Aðrar útgáfur af skjalinu: Word Perfect.
1994–95. – 1064 ár frá stofnun Alþingis.
118. löggjafarþing. – 374 . mál.
603. Skýrsla
Íslandsdeildar Evrópuráðsþingsins um 45. þing ráðsins 1994.
1. Inngangur.
Evrópskar stofnanir eru í sífelldri þróun. Á árinu 1994 bættust þrjú ríki í Evrópusambandið (ESB), starfsháttum Ráðstefnunar um öryggi og samvinnu í Evrópu var breytt og nú hefur Ör
Á síðasta ári var skipt um framkvæmdastjóra Evrópuráðsins í spennandi kosningu á þingi þess. Er það almennt mat forustu þingsins að þrátt fyrir átök um framkvæmdastjóra og breyting
Sé litið á innra skipulag Evrópuráðsins annars vegar og stöðu þess út á við hins vegar eru tvö meginatriði tengd árinu 1994. Í fyrsta lagi var með eindregnum stuðningi þingsins gengið frá viðauka 11 við mannréttindasáttmála Evrópu sem lýtur að gjörbreytingu Mannréttindadómstóls Evrópu. Er nauðsynlegt að ríkisstjórn Íslands og Alþingi staðfesti aðild Íslands að þessum við
Það er skoðun Íslandsdeildar Evrópuráðsþingsins að þátttaka í því sé mjög mikilvæg til að undirstrika áhuga Íslands á pólitískri þátttöku í samstarfi Evrópuríkjanna. Íslandsdeildin fagnar því að nú hefur verið ákveðið að opna skrifstofu á vegum sendiráðsins í París í Strassborg. Þar með skapast nýjar forsendur fyrir að samræma betur störf þeirra fjölmörgu Íslendinga sem sækja fundi í Strassborg. Telur Íslandsdeildin nauðsynlegt fyrir Alþingi og sérstaklega forsætisnefnd þess að taka stefnumarkandi ákvörðun um þátttöku alþingismanna í störfum Evrópuráðsþings
Íslandsdeild Evrópuráðsþingsins.
Íslandsdeild Evrópuráðsþingsins hefur starfað í samræmi við starfsreglur sem hún setti sér 16. janúar 1992. Framkvæmd á starfsreglunum ræðst af því fé sem Íslandsdeildin fær til ráðstöf
Aukin umsvif Evrópuráðsþingsins og nefnda á vegum þess gera ríkari kröfur til Ís
Á síðasta ári ritaði Íslandsdeild forsætisnefnd bréf vegna aukinna útgjalda ef fulltrúi Íslands yrði kjörinn formaður í nefnd á vegum Evrópuráðsþinsins. Tók forsætisnefnd já
Efni skýrslunnar.
Í þessari skýrslu er fjallað um þing Evrópuráðsins árið 1994. Er þetta í fyrsta sinn sem þingárið miðast við almanaksárið.
Í skýrslunni er efni einstakra tillagna og ályktana Evrópuráðsþingsins 1994 ekki rak
2. Almennt um Evrópuráðið.
Stofnskrá Evrópuráðsins frá 5. maí 1949 er mótuð af þeirri von að Evrópuríkin geti með því að bindast fastari böndum staðið að því að varðveita lýðræði, mannréttindi og frið í heiminum. Í inngangi stofnskrárinnar segjast ríkin staðfesta á ný trú sína á þau verðmæti, andleg og siðferðileg, sem eru hin sameiginlega arfleið þessara þjóða og hin sönnu upptök einstaklingsfrelsis, stjórnmálalegs frjálsræðis og skipunar laga og réttar.
Í 3. gr. stofnskrárinnar segir um skilyrði til þess að verða aðili að Evrópuráðinu að sérhvert þátttökuríki verði að viðurkenna grundvallarreglurnar um skipun laga og um að öllum einstaklingum innan umdæmis þess skuli tryggð mannréttindi og grundvallarfrelsi. Ríkin verði og í orði og verki að taka þátt í samvinnu til að ná markmiði ráðsins eins og það er skilgreint í fyrsta kafla stofnskrárinnar.
Hinn 7. febrúar 1950 var þingsályktunartillaga samþykkt á Alþingi um að Ísland gerð
Frá stofnun Evrópuráðsins hafa fjölmargir Evrópusáttmálar verið settir um ýmis svið þjóðlífsins og er mikilvægastur þeirra mannréttindasáttmáli Evrópu sem var undirritað
Aðildarríki og gestaaðild.
Aðildarríkjum fjölgaði um eitt á sl. ári þegar Andorra fékk aðild í október og eru þau nú 34 talsins (aðild Lettlands var samþykkt á fundi Evrópuráðsþingsins í janúar 1995). Innan sviga er getið aðildarárs þeirra ríkja sem fengu aðild að ráðinu eftir stofnun þess 1949: Bretland, Frakkland, Belgía, Holland, Lúxemborg, Svíþjóð, Noregur, Danmörk, Ítalía, Írland, Grikkland og Tyrkland. Síðan hafa bæst við: Ísland og Þýskaland (1950), Austurríki (1956), Kípur (1961), Sviss (1963), Malta (1965), Portúgal (1976), Spánn (1977), Liechtenstein (1978), San Marino (1988), Finnland (1989), Ungverjaland (1990), Pólland (1991), Búlgaría (1992), Eistland, Litáen og Slóvenía (maí 1993), Tékkland og Slóvakía (júní 1993), Rúmenía (september 1993), Andorra (október 1994) og Lettland (janúar 1995). Hinn 11. maí 1989 var samþykkt á þinginu ályktun um að veita ríkjum Mið- og Austur-Evrópu, að vissum skilyrðum uppfylltum, gestaaðild að ráðinu. Hefur slík aðild jafnan verið undanfari þess að ríkin fengju fulla aðild.
Gestaaðild hafa nú Albanía, Hvíta-Rússland, Bosnia-Herzegóvína, Króatía, Makedónía, Moldóva, Rússland og Úkraína. Þar af hafa öll ríkin fyrir utan Hvíta-Rússland þegar sótt um fulla aðild að Evrópuráðinu. Þá hafa Armenía, Azerbaidjan og Georgía formlega sótt um gestaaðild. Auk þess hefur ísraelska þingið áheyrnarfulltrúa.
Skipulag þinghaldsins.
Evrópuráðsþingið veitir ráðherranefnd Evrópuráðsins ráðgjöf en í henni sitja utan
Þingið er umræðuvettvangur Evrópuráðsins og því er falið að fjalla um þau mál sem heyra undir starfssvið þess samkvæmt stofnskránni og leggur það niðurstöður sínar fyr
Mikilvægastar þessara ákvarðana eru tillögur til ráðherranefndarinnar um að sam
Skipan sendinefndar hverrar þjóðar á þinginu endurspeglar þingstyrk stjórnmálaflokka í heimalandinu. Á þinginu starfa þingflokkar þar sem tekin er sameiginleg afstaða til þeirra mála sem eru á dagskrá þingsins hverju sinni. Þessir þingflokkar eru Socialist Group, þ.e. jafnaðarmenn (Alþýðuflokkurinn), European Democratic Group, þ.e. hægri flokkar (Sjálfstæðisflokkurinn), Liberal Democratic and Reformers Group, þ.e. frjáls
3. 45. þing Evrópuráðsins.
a. Fulltrúar Íslands á Evrópuráðsþinginu.
Í samræmi við stofnskrá Evrópuráðsins eru þrír fulltrúar af hálfu Íslands á þingi þess og þrír til vara. Íslandsdeild Evrópuráðsins er skipuð til fjögurra ára og í henni eru nú: Björn Bjarnason formaður, Sjálfstæðisflokki, Guðmundur Bjarnason varaformaður, Fram
b. Þingfundir I.–IV. hluta 45. þings (1994).
Hinir fjórir hlutar þingsins árið 1994 voru haldnir 24.–28. janúar, 11.–15 apríl, 28. júní – 1. júlí og 3.–7. október. Frásögnum af þessum þingum hefur verið dreift til þingmanna og eru birtar með þessari skýrslu í fskj. II.
c. Ný ríki og gestaaðild.
Á árinu 1994 fékk eitt nýtt ríki aðild að Evrópuráðinu. Andorra gerðist 33. aðildar
d. Ræður þjóðarleiðtoga á 45. þinginu.
Esko Aho, forsætisráðherra Finnlands, Yitzhak Rabin, forsætisráðherra Ísraels, Jacques Santer, forsætisráðherra Lúxemborgar, Glafcos Clerides, forseti Kípur, Yasser Arafat, for
e. Ályktanir og tillögur samþykktar á 45. þingi (1994).
Á 45. þingi (1994) Evrópuráðsins voru samþykktar 26 tillögur og 33 ályktanir fyrir utan álit og fyrirmæli. Í fskj. I er birt yfirlit yfir samþykktirnar. Í þingtíðindum Evrópu
4. Nefndastörf.
a. Skipting Íslandsdeildarinnar í nefndir.
Þátttaka Íslandsdeildarinnar í nefndum skiptist þannig:
Sameiginleg nefnd með ráðherranefnd: Björn Bjarnason
2. Fastanefnd: Björn Bjarnason
3. Stjórnmálanefnd: Björn Bjarnason
4. Laganefnd: Ragnar Arnalds
til vara: Björn Bjarnason
5. Efnahagsnefnd: Guðmundur Bjarnason
til vara: Ragnar Arnalds
6. Umhverfis-, skipulags- og
sveitarstjórnarmálanefnd: Guðmundur Bjarnason
til vara: Kristín Ástgeirsdóttir
7. Þingskapanefnd: Björn Bjarnason
til vara: Guðmundur Bjarnason
8. Fjárlaganefnd: Sigbjörn Gunnarsson
9. Landbúnaðarnefnd: Sigbjörn Gunnarsson
10. Vísinda- og tækninefnd: Lára Margrét Ragnarsdóttir
til vara: Sigbjörn Gunnarsson
11. Mennta- og menningarmálanefnd: Ragnar Arnalds
til vara: Guðmundur Bjarnason
12. Heilbrigðis- og félagsmálanefnd: Lára Margrét Ragnarsdóttir
til vara: Guðmundur Bjarnason
13. Nefnd um samskipti við lönd utan
Evrópuráðsins: Kristín Ástgeirsdóttir
til vara: Björn Bjarnason
14. Flóttamannanefnd: Kristín Ástgeirsdóttir
15. Nefnd um almannatengsl þingsins: Lára Margrét Ragnarsdóttir
b. Þátttaka í nefndarfundum utan þinga.
Utan reglulegra þinga tóku fulltrúar Íslandsdeildarinnar þátt í 12 nefndafundum alls sem haldnir eru ýmist í Strassborg eða París eða einhverju aðildarríkja ráðsins.
5. Annað.
a. Nefndarformennska.
Á III. hluta þingsins, í lok júní 1994 var Lára Margrét Ragnarsdóttir kjörin formað
b. Framsögur um skýrslur.
Björn Bjarnason var valinn af stjórnmálanefnd þingsins til að vera skýrsluhöfundur og framsögumaður nefndarinnar um baráttuna gegn hryðjuverkum PKK (kúrdískra baráttu
Lára Margrét Ragnarsdóttir var í júní 1994 með framsögu um störf nefndar um sam
c. Ályktun um verðlaun til ungra rithöfunda og listamanna.
Á fundi fastanefndar þingsins 28. febrúar 1994 var samþykkt ályktun lögð fram af Ragnari Arnalds um að efnt verði til árlegrar samkeppni um verðlaun til handa ungum rithöfundum og listamönnum. Er tillagan birt í íslenskri þýðingu í fskj. III.
d. Könnun á viðveru þingmanna.
Tölfræðileg athugun var gerð á viðveru þingmanna Evrópuráðsins á fundum þess árið 1993. Þar kom í ljós að af 31 sendinefnd á þingi Evrópuráðsins varð Íslandsdeildin í þriðja sæti hvað varðar þátttöku í þingfundum á árinu 1993 og var mæting 91,11%. For
e. Nýr framkvæmdastjóri Evrópuráðsins.
Á vorþinginu í apríl 1994 var sænski Evrópuráðsþingmaðurinn Daniel Tarschys kos
f. Forseti Alþingis heimsækir þingið.
Forseti Alþingis, frú Salome Þorkelsdóttir, heimsótti Evrópuráðsþingið sl. sumar í boði forseta þingsins Miguel-Angel Martínez. Fylgdist hún með störfum þingsins og átti fundi með forseta þess, framkvæmdastjóra og embættismönnum.
g. Fundur vísinda- og tækninefndar í Reykjavík.
Dagana 12.–13. september 1994 hélt vísinda- og tækninefnd Evrópuráðsþingsins fund í Reykjavík. Þar var einkum lögð áhersla á nýtingu orkulinda, svo sem varmaorku og framtíðarmöguleika, þar á meðal útflutning orku. Fyrri daginn héldu fulltrúar frá Orku
Alþingi, 6. febr. 1995.
Björn Bjarnason, Guðmundur Bjarnason, Sigbjörn Gunnarsson.
form. varaform.
Ragnar Arnalds. Kristín Ástgeirsdóttir. Lára Margrét Ragnarsdóttir.
Fylgiskjal I.
Samþykktir þings Evrópuráðsins 1994.
Tillögur:
Recommendation 1228: on cable networks and local television stations: their im
um kapalsjónvarp og svæðissjónvarp: mikilvægi þess fyr
Recommendation 1229: on equality of rights between men and women,
um jafnrétti kynjanna.
Recommendation 1230: on the Social Development Fund of the Council of Europe: activities and outlook,
um Viðreisnarsjóð Evrópuráðsins: starfsemi og horfur.
Recommendation 1231: on the follow-up to be given to the Vienna Summit,
um framkvæmd ályktana leiðtogafundarins í Vínarborg.
Recommendation 1232: on the management of water resources in relation to agriculture,
um stjórnun vatnsauðlinda fyrir landbúnað.
Recommendation 1233: on the European environmental policy (1992–93),
um umhverfismálastefnu Evrópu (1992–93).
Recommendation 1234: on a European prize for young writers and artists,
um evrópsk verðlaun fyrir unga rithöfunda og listamenn.
Recommendation 1235: on psychiatry and human rights,
um geðlækningar og mannréttindi.
Recommendation 1236: on the right of asylum,
um réttinn til hælis.
Recommendation 1237: on the situation of asylum-seekers whose asylum appli
um stöðu flóttamanna sem hefur verið neitað um hæli.
Recommendation 1238: on the situation in Bosnia-Herzegovina,
um ástandið í Bosníu-Herzegóvínu.
Recommendation 1239: on the cultural situation in the former Yugoslavia,
um ástand menningarmála í ríkjum fyrrum Júgóslavíu.
Recommendation 1240: on the protection and patentability of material of human origin,
um vernd og nýtingu efna úr mannslíkamanum.
Recommendation 1241: on the application of conventions concerning the environ
um framkvæmd samninga um umhverfismál.
Recommendation 1242: on European common policy for the polar regions,
um samevrópska stefnu í málum heimsskautasvæðanna.
Recommendation 1243: on demographic change and sustainable development,
um breytingu á fólksfjölda og sjálfbæra þróun.
Recommendation 1244: on food and health,
um matvæli og heilsu.
Recommendation 1245: on the detention of persons pending trial,
um gæsluvarðhald.
Recommendation 1246: on the abolition of capital punishment,
um afnám dauðarefsingar.
Recommendation 1247: on the enlargement of the Council of Europe,
um stækkun Evrópuráðsins.
Recommendation 1248: on education of gifted children,
um menntun framúrskarandi nemenda.
Recommendation 1249: on co-operation in the Mediterranean basin,
um samvinnu við Miðjarðarhafið.
Recommendation 1250: on the enlargement of the Council of Europe and the budg
um stækkun Evrópuráðsins og fjárhagshorfur þess.
Recommendation 1251: on the conflicts in Nagorno-Karabakh,
um átökin í Nagorno-Karabakh.
Recommendation 1252: on relations between the Council of Europe and the United Nations,
um samskipti Evrópuráðsins og Sameinuðu þjóðanna.
Recommendation 1253: on the activities of the International Organization for Migration (IOM) in 1992 and 1993,
um starfsemi Alþjóðaflóttamannastofnunarinnar (IOM) árin 1992 og 1993.
Recommendation 1254: on the medical and welfare rights of the elderly: ethics and politics,
um rétt aldraðra til velferðar og læknisþjónustu: siðfræði og stjórnmál.
Ályktanir:
Resolution 1018: on equality of rights between men and women,
um jafnrétti kynjanna.
Resolution 1019: on the humanitarian situation and needs of the refugees, dis
um stöðu mannúðarmála og þarfir flóttamanna og annara viðkvæmra hópa í ríkjum fyrrum Júgóslavíu.
Resolution 1020: on the economic consequences and problems for neigh
um efnahagslegar afleiðingar og vandamál í nágranna
Resolution 1021: on the preservation and development of the Danube basin,
um verndun og þróun Dónársvæðisins.
Resolution 1022: on the humanitarian situation and needs of the displaced Iraqui Kurdish population,
um stöðu mannúðarmála og þarfir kúrdískra flóttamanna frá Írak.
Resolution 1023: on European transport problems (reply to the 38th and 39th annual reports of the European Conference of Ministers of Transport (ECMT)),
um samgönguvanda í Evrópu (í tilefni af 38. og 39. árs
um umhverfismálastefnu Evrópu (1992–93).
Resolution 1025: on the future of international exhibitions,
um framtíð alþjóðlegra sýninga.
Resolution 1026: on the massacre in Hebron and its consequences for the peace process in the Middle East,
um blóðbaðið í Hebron og afleiðingar þess fyrir friðar
Resolution 1027: on the embargo imposed by Greece against the former Yu
um viðskiptabann Grikklands gegn fyrrum júgóslavneska lýðveldinu Makedóníu.
Resolution 1028: on the activities of the European Free Trade Association (EFTA) in 1991 and 1992 (in reply to the 31st and 32nd annual reports),
um starfsemi Fríverslunarsamtaka Evrópu (EFTA) árin 1991 og 1992 (í tilefni 31. og 32. ársskýrslu).
Resolution 1029: on psychiatry and human rights,
um geðlækningar og mannréttindi.
Resolution 1030: on the arrest and detention of six members of the Turkish Grand national Assembly on 2 and 3 March 1994,
um handtöku og gæsluvarðhald sex þingmanna á tyrkneska þinginu 2. og 3. mars 1994.
Resolution 1031: on the honouring of commitments entered into by memb
um virðingu fyrir skuldbindingum nýrra aðildarríkja Evr
Resolution 1032: on the use of primary and recycled fibre in the European paper industry,
um notkun frum- og endurunninna trefja í pappírsiðnaði í Evrópu.
Resolution 1033: on European air transport policies — civil aviation at a crossroads,
um evrópska flugmálastefnu — almennt flug á krossgöt
Resolution 1034: on the activities of the Office of the United Nations High Commissioner for Refugees (UNHCR) from 1990 to 1993,
um starfsemi Flóttamannastofnunar Sameinuðu þjóðanna frá 1990 til 1993.
Resolution 1035: on Europeans living abroad,
um Evrópumenn búsetta erlendis.
Resolution 1036: on the progress of economic reform in central and eastern Europe: lessons and prospects,
um framgang efnahagslegra umbóta í Mið- og Austur-Evr
Resolution 1037: on research and development in smaller countries,
um rannsóknir og þróun í smærri ríkjum.
Resolution 1038: on European common policy for the polar regions,
um evrópska stefnu í málefnum heimsskautasvæðanna.
Resolution 1039: on rural and agricultural reform in the new democracies of central and eastern Europe,
um umbætur í sveitastjórnar- og landbúnaðarmálum í nýj
Resolution 1040: on the activities of the European Bank of Reconstruction and Development,
um störf Endurreisnar- og þróunarbanka Evrópu.
Resolution 1041: on the consequences of the dissolution of the Party for Democracy (DEP) in Turkey,
um afleiðingar þess að lýðræðisflokkurinn í Tyrklandi (DEP) hefur verið leystur upp.
Resolution 1042: on deserters and draft resisters from the republics of form
um liðhlaupa og þá sem verjast herkvaðningu í lýðveldum fyrrum Júgóslavíu.
Resolution 1043: on the composition of the Standing Committee and the vot
um setu í fastanefndinni og atkvæðisrétt formanna póli
Resolution 1044: on the abolition of capital punishment,
um afnám dauðarefsingar.
Resolution 1045: on the energy/environment interface.
um samspil orku og umhverfis.
Resolution 1046: on OECD activities in 1993,
um starfsemi OECD árið 1993.
Resolution 1047: on the conflict in Nagorno-Karabak,
um átökin í Nagorno-Karabak.
Resolution 1048: on relations between the Council of Europe and the United Nations,
um samskipti Evrópuráðsins og Sameinuðu þjóðanna.
Resolution 1049: on the situation of the German ethnic minority in the form
um stöðu þýska þjóðernisminnihlutans í fyrrum Sovétríkj
Resolution 1050: on Rwanda and the prevention of humanitarian crises,
um Rúanda og varnir gegn hættuástandi fyrir almenning.
Resolution 1051: on food and agricultural development in the Mediterrane
um matvæli og þróun í landbúnaði við Miðjarðarhaf.
Fylgiskjal II.
Frásögn af I. hluta 45. þings Evrópuráðsins 24.–28. janúar 1994.
Dagana 24.–28. janúar 1994 var I. hluti 45. þings Evrópuráðsins haldinn í Strassborg. Þingið sóttu af hálfu Íslandsdeildar Evrópuráðsþingsins Björn Bjarnson, formaður, Guð
Að vanda fóru meginstörf þingsins fram á þingfundum en auk þess voru fundir í fasta
Veigamikil skýrsla um fjölgun aðildarríkja Evrópuráðsins, sem var á dagskrá þings
Nokkrir framámenn ávörpuðu þingið og svöruðu fyrirspurnum þingfulltrúa. Þar má nefna Esko Aho, forsætisráðherra Finnlands, Thorvald Stoltenberg, sáttasemjara Sam
Það setti nokkurn svip á þingið að á næsta þingi, sem haldið verður í apríl, verður kos
Á fundi vísinda- og tækninefndar þingsins kom fram áhugi á að halda fund á Íslandi í september nk. og er Íslandsdeildin nú að kanna málið enda gæti Ísland vafalaust haft verulegan ávinning af slíkum fundi.
Frásögn af II. hluta 45. þings Evrópuráðsins 11.–15. apríl 1994.
Dagana 11.–15. apríl 1994 var II. hluti 45. þings Evrópuráðsins haldinn í Strassborg. Þingið sóttu af hálfu Íslandsdeildar Evrópuráðsþingsins Björn Bjarnason, formaður, Krist
Að vanda fóru meginstörf þingsins fram á þingfundum en auk þess voru fundir í fasta
Þá var fjallað um starfsskýrslu framkvæmdastjórnar og stjórnarnefndar þingsins á fyrsta degi þingsins. Rússneski þingmaðurinn Vladimir Zhirinovsky kvaddi sér hljóðs undir þessari umræðu og vakti á sér óskipta athygli. Hann tók fram að hann væri eini þingmaðurinn í rússnesku sendinefndinni sem talaði fyrir hönd milljóna Rússa. Hann út
Nokkrir framámenn ávörpuðu þingið og svöruðu fyrirspurnum þingfulltrúa. Þar má nefna Glafcos Clerides, forseta Kípur, Yasser Arafat, forseta framkvæmdastjórnar PLO, og Algirdas Brazauskas, forseta Litáens. Þá flutti Willy Claes, utanríkisráðherra Belgíu og formaður ráðherranefndar Evrópuráðsins, skýrslu um störf ráðherranefndarinnar.
Kosningar fóru fram á þinginu um embætti framkvæmdastjóra Evrópuráðsins. Kos
Björn Bjarnason var valinn sem skýrsluhöfundur og framsögumaður stjórnmálanefnd
Íslandsdeildinni barst bréf á þinginu um tölfræðilega athugun sem gerð var um við
Frásögn af III. hluta þings Evrópuráðsins 1994, 28. júní – 1. júlí.
Dagana 28. júní–1. júlí 1994 var III. fundarlota Evrópuráðsþingsins 1994 í Strass
Forseti Alþingis, frú Salome Þorkelsdóttir, heimsótti þingið í boði forseta Evrópu
Að vanda fóru meginstörf þingsins fram á þingfundum en auk þess voru fundir í fasta
Tveir þjóðhöfðingjar, Milan Kucen, forseti Slóveníu og Mary Robinson, forseti Ír
Lára Margrét Ragnarsdóttir var í aukakosningum kjörinn formaður fastanefndar þings
Frásögn af IV. hluta 45. þings (1994) Evrópuráðsins í Strassborg.
Dagana 3.–7. október 1994 var IV. hluti 45. þings (1994) Evrópuráðsins haldinn í Strassborg. Þingið sóttu af hálfu Íslandsdeildarinnar Guðmundur Bjarnason, varaformað
Á fyrsta degi þingsins var samþykkt aðildarumsókn Andorru að Evrópuráðinu og verð
Eftirfarandi þjóðarleiðtogar ávörpuðu þingið: Ion Illiescu, forseti Rúmeníu, Michal Kovác, forseti Slóvakíu og Waldemar Pawlak, forsætisráðherra Póllands. Auk þeirra ávarpaði þingið Philippe Séguin, forseti fulltrúadeildar franska þingsins og Sean Treacy, forseti írska þingsins, heimsótti Evrópuráðið. Lára Margrét Ragnarsdóttir, formaður nefndar Evrópuráðsþingsins um tengsl milli þinga Evrópuráðsríkja og almennings, átti fund með Sean Treacy til að ræða um leiðir til að bæta ímynd og kynna betur starfsemi Evrópuráðsins.
Að venju var einum degi á þessu haustþingi varið í umræður um áfangaskýrslu OECD fyrir árið 1993. Svíinn Staffan Sohlman, starfandi varaframkvæmdastjóra OECD, flutti skýrslu um starfsemi stofnunarinnar en þingmenn frá Ástralíu, Kanada, Japan og Mex
Stanislav Daskalov, utanríkisráðherra Búlgaríu, flutti skýrslu ráðherranefndarinnar og svaraði spurningum þingmanna.
Auk þess ályktaði þingið um eftirfarandi málefni: dauðadómsrefsingu, orku og um
Þá var haldinn fundur með norrænu nefndunum og rætt um aðildarumsókn Rússlands og mannréttindabrot í Tyrklandi sem hafa verið mikið til umræðu í þinginu að undan
Árið 1995 hefst þing Evrópuráðsins með fundi dagana 23.–27. janúar 1995.
Fylgiskjal III.
Ályktun nr. 1234 (1994) um evrópsk verðlaun
fyrir ung skáld og listamenn.
1. Þinginu er ljóst mikilvægi þess að veita ungu fólki hvatningu og stuðla að afreks
2. Með iðnvæðingu og þróun afþreyingar nútímans er baráttan um athygli almennings orðin afar hörð. Veiting verðlauna er sígild aðferð til þess að vekja athygli almenn
3. Evrópuráðið hefur átt mikið frumkvæði í menningarmálum Evrópu og ráðinu ber að styrkja enn stöðu sína og halda forustuhlutverki sínu.
4. Þingið beinir því þess vegna til ráðherranefndarinnar
i. að nefndin setji á stofn, með viðeigandi samningi, evrópsk verðlaun fyrir ung skáld og listamenn. Verðlaunin, sem veitt verði ár hvert, skulu vera viðurkenning fyrir framúrskarandi verk á sviði
a. tónlistar,
b. ljóðlistar, skáldsagnaritunar og leikritunar,
c. sjónlista og hönnunar, sem gerð eru af ungu fólki hvaðanæva af því svæði sem menningarsáttmáli Evrópu nær til;
ii. að nefndin komist að samkomulagi um að athöfnin þar sem verðlaunaveitingin fer fram verði liður í viðeigandi listahátíð sem haldin er til skiptis í þeim löndum sem undirritað hafa menningarsáttmála Evrópu. Kostnaður við athöfnina og kynningu þeirra verka sem til verðlauna vinna skal borinn af því landi sem listahátíðina heldur.
Fylgiskjal IV.
Bréf formanns Íslandsdeildar Evrópuráðsþingsins til forseta Alþingis.
(19. apríl 1994.)
Á fundi Íslandsdeildar Evrópuráðsþingsins 12. apríl 1994 var rætt um þá stöðu sem kæmi upp ef Íslendingur veldist til formennsku í einhverri af nefndum ráðsins. Íslands
Fjárhagsáætlun Íslandsdeildarinnar gerir ekki ráð fyrir öðru en lágmarksþátttöku í störfum Evrópuráðsþingsins sem aukast jafnt og þétt með stækkun þess og auknum um
Íslandsdeildin sem heild eða einstakir þingmenn hennar geta ekki tekið ákvarðanir um auknar skyldur á vettvangi Evrópuráðsþingsins nema fyrir liggi afstaða forsætisnefndar til þess hvort Íslandsdeildin eða viðkomandi þingmaður fengi sérstaka fjárveitingu til að sinna skyldum sínum t.d. sem nefndarformaður eða framsögumaður nefndar. Til marks um umsvif þess starfs sem um er að ræða má gera ráð fyrir að nefndarformaður þurfi að sækja fundi erlendis u.þ.b. tíu sinnum á ári. Samkvæmt starfsreglum Íslandsdeildarinn
Hjálagt er bréf sem Íslandsdeildinni barst 12. apríl. Þar kemur fram að af 31 sendi
Fer ég þess á leit fyrir hönd Íslandsdeildarinnar að forsætisnefnd taki þetta mál til um
Loks leyfi ég mér að benda á að þetta erindi snertir í raun fleiri alþjóðanefndir en Ís
Virðingarfyllst,
Björn Bjarnason, formaður.
Fylgiskjal V.
Svar forseta Alþingis.
(7. september 1994.)
Forsætisnefnd hefur rætt á tveim fundum efni bréfs formanns Íslandsdeildar Evr
Forsætisnefnd telur að mikilvægt sé að alþingismenn, sem taka þátt í alþjóðlegu sam
Alþjóðlegt samstarf á vegum Alþingis hefur verið byggt á því að alþingismenn gættu mikils hófs í ferðakostnaði og færu ekki til fundar erlendis nema nauðsyn bæri til. Ár
Forsætisnefnd hefur samþykkt fyrir sitt leyti að Íslandsdeild Evrópuráðsþingsins fái aukafjárveitingu á þessu ári svo að ekki komi til röskunar á þátttöku annarra þingmanna deildarinnar í þing- og nefndarstörfum til ársloka, sbr. meðfylgjandi kostnaðaráætlun, enda rúmist þessi aukakostnaður ekki innan þeirrar fjárveitingar sem Íslandsdeildin hef
Forsætisnefnd leggur þó áherslu á að þegar fyrir liggur að alþingismaður á kost á ábyrgðarstarfi innan alþjóðasamtaka sem Alþingi á aðilda að sé nefndinni gerð grein fyr
Salome Þorkelsdóttir,
forseti Alþingis.
- Neðanmálsgrein: 1
- Texti samþykktur af fastanefndinni fyrir hönd þingsins 28. febrúar 1994. Sjá skjal nr. 6958, skýrslu menningar- og menntanefndar (framsögumaður: Ragnar Arnalds).